福平一号隧道安全施工方案.docx

安全施工组织方案报审表
工程名称：湘桂铁路扩改工程柳南段和南黎铁路工程 施工标段：LN-Ⅲ 编号：LN-Ⅲ-008
致 柳铁监理公司柳南监理站 ：
我单位根据施工合同的有关规定已编制完成 福平一号隧道 工程的安全施工组织方案，并经我单位技术负责人审查批准，请予以审查。
附：安全施工组织方案

施工单位（章）
项目经理
日 期
专业监理工程师意见：

专业监理工程师
日 期
总监理工程师意见：

项目监理机构（章）
总监理工程师
日 期

湘桂铁路扩改工程柳南段和南黎铁路工程Ⅲ标

福平一号隧道安全施工方案

编制：
审核：
审批：

中铁二十二局湘桂铁路扩改工程
柳南段和南黎铁路工程Ⅲ标指挥部
二〇一〇年二月二十日
福平一号隧道安全施工方案
一、工程概况
（一）工程简介
福平一号隧道位于湘桂铁路柳南线，隧道全长152m，进口里程D1K689+092,出口里程D1K689+244。隧道进口位于直线上，出口位于曲线上，隧道纵坡为单面下坡，坡度为-12.0‰。进口端洞门型式采用偏压式明洞门，出口端洞门型式采用斜切式洞门。设计行车速度为250km/h，满足开行双层集装箱要求。洞内采用重型轨道碎石道床，铺设Ⅲ型轨枕及60kg/m钢轨。设计轨面至道床底面高度为77cm。
（二）地形地貌
属低山丘陵地貌，海拔高程138～180m，相对高差42m，隧道地面坡度较陡，地面自然坡度为10°~30°左右，植被较发育。为灌木、杂草等。
（三）地层岩性和地质构造
测段地表覆盖0~3m的粉质粘土，下伏基岩为寒武系第三段（∈c）砂岩夹炭质页岩，岩体节理发育，岩体破碎，风化层较厚。全风化带1-4m，强风化带8-12m。
（四）地质条件
隧道埋深较浅，岩层风化层较厚，岩质较软，围岩总体不完整，隧道右侧存在顺层偏压，工程地质条件较差。
（五）隧道风险评估
本隧道工程为本项目重大风险源之一，可能导致的风险有洞口边仰坡坍滑、洞内坍方、触电、机械伤害及职业伤害。
在施工中采取的措施：严格按照设计要求进行施工，加强施工过程管理，制定各种安全技术操作规程，根据作业规程要求配备足够的安全防护用具。进行超前地质预报工作及施工中的监控量测工作，编制应急救援预案并实施安全演练。
二、安全管理方针与安全目标
（一）安全管理方针
安全第一、预防为主、综合治理。
（二）安全目标
杜绝生产安全较大及以上事故，遏制生产安全一般事故；杜绝因铁路建设引起的较大及以上事故，遏制因建设引起的一般B类及以上事故。
三、安全组织机构
本工程实行指挥部-项目部-施工队三级管理。各级管理组织均相应成立以本组织主要负责人为组长、副职及技术负责人为副组长、相关部门负责人或相关人员为组员的安全生产领导小组，具体由安质部负责，下设专职安全员2名。
福平一号隧道工程安全领导小组如下。
组 长：张布水
副组长：黄仁波
组 员：罗永涛 张伟东 姚 军 陈建培 田晓宁
张志强 崔少庆 岳 峰 翁武松
专职安全员：江学贵 任国聚
四、基本规定
根据《铁路隧道工程施工安全技术规程》规定结合设计、业主对本工程的安全技术要求，作出下列规定。
1、一般规定
1.1根据本工程安全组织机构组成人员情况，明确每个人的职责责任，制定施工安全措施，在工作中对照落实，责任到人。
1.2项目部安全总监领导组织开展安全技术工作。包括编制安全专项方案、作业指导书、安全技术交底、进场人员安全教育、机械设备安全操作规程及日常安全检查记录等。
1.3所有进入隧道施工现场的人员，必须按规定佩戴相应的劳动防护用品，遵章守纪，听从现场安全员指挥。
1.4隧道洞口建立值班室，设专人值班，建立隧道进出人员动态管理制度。
1.5根据业主标准化工地建设要求，在隧道洞口设置“六牌一图”。
1.6隧道施工应配备消防器材：灭火器、消防锹、消防桶及消防砂池。
1.7临时用电应遵守《铁路工程基本作业施工安全技术规程》（TB10301）有关规定。
2、施工机械
2.1根据本工程规模、地质条件、施工方法等因素，配置的主要机械有：挖掘机2台、装载机2台、衬砌台车1台、钻孔台车1台、防水板张挂台车1台、风动凿岩机20台、自卸车5台、冷弯机1台、发电机1台、砼输送泵2台（备用1台）、砼拌和机2台、砼喷射机4台及抽水机5台。
2.2施工机械作业场所应有必要的照明，光照度不得小于50lx。
2.3制定施工机械安全操作规程，特种司机必须持证上岗。
2.4加强施工机械维护保养，使其始终处于良好状态。
2.5严禁汽油机械进洞。洞内使用柴油机械应安装废气净化装置。
2.6施工机械还应遵守《铁路工程基本作业施工安全技术规程》（TB10301）有关规定。
五、安全施工方案
1、洞口工程
1.1本着标准化施工的原则对施工场地进行详细规划，包括“三通一平”（水、电、路、场地）、弃碴场地及材料堆放场地等进行合理布置。
1.2洞口开挖前，应先清理洞口上方及侧方可能滑坍的表土、危石，疏通流水沟渠，排除积水。
1.3应先作好洞顶截天沟、场地排水沟等排水设施，确保排水通畅，再进行洞口开挖。
1.4洞口开挖必须按设计要求进行边、仰坡放线，自上而下分层开挖，分层支护，严禁掏底开挖或上下交叉开挖。
1.5洞口开挖作业区应设置防护栏杆、防护网及人员专用上下通道。
1.6及时做好洞口边仰坡防护，尽早修建洞口，再进行暗洞施工。
1.7明洞和洞门应避开雨天施工。
1.8隧道施工，应遵循“短进尺、弱爆破、强支护、早成环、勤量测” 的原则进行。
2、超前地质预报
为保证本隧道施工安全，优化设计，实现信息化施工，施工期间加强施工地质预报工作，实施全隧道超前地质预报，并将其纳入正常施工工序进行管理。通过超前地质预报工作，核实和预测掌子面前方的地质条件，以便及时调整工程措施，确保施工及结构安全。
2.1预报的内容
a、不同岩性接触带的位置，地下水赋存情况；
b、隧道围岩级别变化趋势。
2.2预报的方法
2.2.1全隧道采用地质调查法进行短距离超前地质预报，根据掌子面开挖揭示的地质条件及部分炮眼加深2～3m的探测情况，如地层岩性特征、岩体破碎程度、地下水发育情况、结构面性质、洞型变形破坏特征等，对掌子面进行地质素描，并进行地质作图，结合地表调查情况，对掌子面前方一定范围（约5～20m）的地质条件进行预报。
2.2.2若发现掌子面存在危及施工安全的其他异常情况，增设φ75超前探孔进行探测，钻孔深度30m，循环搭接5m。严禁在残孔内加深炮孔进行探测。
2.2.3当地质调查法结合钻孔手段达不到施工要求时，考虑其他探测手段，首选地质雷达法（GPR）探测距离约4～30m，主要利用无线电波监测地下介质分布和对地下不可见目标进行扫描，以确定其地下结构的内部形态及位置，两次重叠不小于3m。
3、洞身开挖
3.1开挖方法
采用钻爆法开挖，分台阶实施，开挖前根据各部断面编制钻爆设计，钻爆设计应考虑爆破振动和噪声对周边环境的影响。当围岩地质较差、掌子面不稳定时，应采用短进尺或预留核心土措施。初期支护必须紧跟开挖，及时安装下部钢架，严禁拱脚长时间悬空。仰拱开挖应控制一次开挖长度，开挖后应立即施作初期支护，封闭成环。
3.2钻爆作业
3.2.1钻孔前，必须由安全员对开挖作业面安全状况和作业人员安全防护进行检查，及时消除各种安全隐患。主要检查支护是否牢固，拱顶和两侧是否稳定，如有松动的石、土块或裂缝应先予以清除或支护。
3.2.2凿岩机械应采用湿式凿岩机，严禁在残孔中继续钻孔。风钻钻眼前，应先检查机身、螺栓、卡套、弹簧和支架是否正常完好，管子接头是否牢固，有无漏风。钻杆有无不直、带伤以及杆眼堵塞现象，供水是否正常。
3.2.3风钻钻眼时，必须将支架安置稳妥。风钻卡钻时应用板钳松动拔出，不可敲打，未关风前不得拆除钻杆。
3.2.4在工作面内不得拆卸、修理风钻。
3.2.5 装药作业前，应对钻孔情况逐一检查，必须等钻孔结束并清好孔后才能开始装药。并检查开挖工作面的安全状况。
3.2.6装药时应使用木质炮棍装药，严禁火种；无关人员与机具等应撤至安全地点。作业人员禁止穿戴化纤衣物。
3.2.7严禁装药与钻孔平行作业。
3.2.8装药作业完成后，必须及时清理现场，清点火工品数量，剩余的炸药和雷管必须由领取炸药、雷管的人员退回库房。
3.2.9进行爆破前，所有人员应撤离现场，其安全距离为不少于200m。并安排专人在各个路口实施警戒。
3.2.10爆破后必须经充分通风排烟，15min后安全检查人员方可进入开挖工作面，主要检查有无盲炮、有无残余炸药及雷管、拱顶及两帮有无松动岩块、支护有无变形或开裂等，当发现盲炮、残余炸药及雷管时，必须由原爆破人员按规定处理。
3.2.11隧道双向开挖接近贯通面时，两端施工应加强联系与统一指挥，当两个工作面距离接近15m时，必须采取一端掘进另一端停止作业并撤走人员和机具的措施，同时在安全距离处设置禁止入内的警示标志。
4、装碴与运输
4.1装碴与卸碴
4.1.1隧道爆破后应及时进行通风、照明、找顶和初喷砼等工作，确认工作面安全及通风、照明满足要求后，方可进行装碴作业。
4.1.2装碴作业应规定作业区域，严禁非作业人员进入。
4.1.3装碴、卸碴作业应有专人指挥，作业场地的照明应满足作业人员安全操作的需要。
4.1.4装碴作业应遵守下列规定：
1 装碴机械作业时，其回转范围内不得有人通过；
2 装碴过程中，应注意观察开挖面围岩的稳定情况，发现松动岩石或有塌方征兆时，必须先处理再装碴；
3 装碴时发现碴堆中有残留炸药、雷管应立即处理；
4、装碴时，应避免偏载、超载；
5、指挥装碴者应随时观察装碴和运输机械的运行情况，防止挤碰。
4.1.5卸碴时，必须将车辆停稳制动，不得边卸碴边行驶；不得在坑洼、松软、倾斜的地面卸碴；卸碴后应及时使车厢复位，严禁举升车厢行驶。
4.2运输
4.2.1运输路线的空间必须满足最小行车限界要求，在进洞的运输机械车辆尾箱板上应张贴反光标志。
4.2.2运输车辆不准超载、超宽和超高运输，不得人货混装。
4.2.3进出隧道人员必须走人行道，不得与机械抢道。严禁扒车、追车或强行搭车。
4.2.4无轨运输作业应遵守下列规定：
1 施工机械安全装置必须齐全有效，使用前及作业过程中应加强检查，按规定要求进行维修保养，保持机械状况良好与运输安全。
2 施工机械应采用带净化装置的柴油机械，严禁汽油机械进洞。
3 机械操作人员必须持证上岗，严格执行安全操作规程，严禁违章操作；
4 施工作业地段的行车速度不得大于15km／h，成洞地段不得大于25km／h；
5 车辆接近或通过洞口、台架下、施工作业地段以及前方有障碍物时，司机必须减速瞭望并鸣笛示警；
6 在隧道内倒车或转向必须开灯鸣笛或有专人指挥。
5、支护与加固
5.1隧道支护施工作业面用电应符合临时用电的要求，其照明应满足安全作业的需要。
5.2隧道支护每项工序施工前均应对作业面进行检查，清除松动的岩石和喷射砼块。
5.3隧道支护必须按初喷—架设钢架（钢筋网）、复喷—锚杆的程序施工。
5.4管棚和超前小导管
1 管棚和小导管施工前应检验作业台车（架）安全性能，施工过程中应保持稳定；
2 管棚和小导管施工前应检查钻机、注浆机及配套设备、风水管等施工机具的安全性能，施工过程中应确保钻机稳定牢靠，注浆管接头及高压风水管连接牢固；
3 管棚和小导管施工中应按作业程序和技术要求进行钻进、安装、注浆作业；
4 管棚作业换钻杆及超前小导管作业顶进钢管时，应防止钻杆、钢管掉落伤人；
5 管棚作业起吊钻杆及其他物件时，应指定专人指挥，统一口令，起吊范围内任何人不得进入；
6 管棚和小导管在作业平台上临时存放时，应根据平台设计荷载及安全性能检算结果确定存放数量和高度，同时应有防止其滚落、滑下的防护措施。
5.5喷射砼
1 喷射砼前应清除工作面松动的岩石，确认作业区无塌方、落石等危险源存在；
2 喷射砼作业人员应佩戴防尘口罩、防护眼镜等防护用具；
3 非施工人员不得进入正在进行喷射砼的作业区，施工中喷嘴前严禁站人；
4 喷射砼作业中如发生输料管路堵塞或爆裂时，必须依次停止投料、送风和供水；
5 喷射砼施工中应经常检查输料管、接头的使用情况，当有磨损、击穿或松脱时应及时处理。
5.6锚杆
1 锚杆的设置应沿隧道轮廓法线方向，倾斜岩层应与岩面或围岩主要节理面垂直；
2 锚杆钻进作业时，应保持钻机及作业平台稳定牢靠，作业人员应佩戴安全带、安全帽、防护眼罩等防护用品；
3 锚杆的类型、规格、质量必须符合国家现行标准规定，严格按照设计进行施工
4锚杆安设后不得随意敲击，其端部在锚固材料终凝前不得悬挂重物。
5.7钢架
1 本工程所用型钢钢架应采用冷弯工艺加工，所有部件连接应焊接牢固；
2 隧道内搬运钢架应装载牢固，固定可靠，防止发生碰撞和掉落；
3 架设钢架时应采取防护措施，不得利用装载机作为钢架安装作业平台；
4 钢架节段及钢架之间应及时连接牢固，防止倾倒，钢架背后的空隙必须用喷射砼充填密实，钢架安装完成后应及时施作锁脚锚管，并与之连接牢固，钢架底脚严禁悬空或置于虚碴上。
6、衬砌
6.1衬砌台车
1 衬砌台车的组装、拆卸应在洞外宽敞、平坦、坚实的场地上进行；
2 埋设衬砌台车各类吊点、吊具应牢固可靠；组装、拆卸的吊装作业应符合起重作业要求；
3 衬砌台车组装完毕后，应由专业人员进行检查经调试合格后方可投入使用；
4 衬砌台车就位后，按设计高程及中线调整台车支撑系统，液压支撑应有锁定装置；
5 进行砼作业时应安排专人检查台车支撑系统安全性能。
6.2防水板
1 防水板的临时存放点应设置消防器材及防火安全警示标志；
2 防水板施工时严禁吸烟；
3 防水板作业面的照明灯具严禁烘烤防水板；
4 防水板作业时应指定专人观察作业安全状态。
6.3钢筋
1 从事钢筋加工和焊（连）接的操作人员必须经考试合格，持证上岗；
2 隧道内运输钢筋应捆绑牢固，固定可靠，防止发生碰撞和掉落；
3 衬砌钢筋安装过程中应采取临时支撑等防倾倒措施，临时支撑应牢固可靠并有醒目的安全警示标志。
6.4砼浇筑
1 泵送砼管道安设及连接应符合规定，施工过程中应经常检查其连接的可靠性、安全性及管道的稳定性；
2 泵送砼管道堵塞时，应及时停止泵送并逐节检查确定堵塞部位。堵管处理应按操作程序进行，不得违规作业；
3 衬砌砼浇筑时必须控制浇筑速度，浇筑压力不得过高，并保证两侧基本对称浇筑；
4 挡头板与防水板、台车间接触面应紧密，挡板支撑应稳固；
5 仰拱应分段一次整体浇筑，并严格限制一次施工长度，工作区应有专人监护；
6 仰拱施工应配备有足够强度、刚度和稳定性的栈桥等架空设施，栈桥面应进行防侧滑处理，限速通行；
7 端墙和翼墙、挡土墙模板及支（拱）架拆除时，混凝土强度符合设计要求。设计无要求时，混凝土强度应达到设计强度等级的100%。
7、监控量测
全隧道施工期间开展监控量测，将监控量测作为关键工序列入现场组织，并对支护体系的稳定性进行判别，监控量测必测项目包括以下内容：对全隧道开展地表沉降观测，观测点在隧道开挖前布设，并与洞内观测点布置在同一断面里程，布点观测断面不小于12个；Ⅲ级围岩段量测断面间距不大于50m，Ⅳ级围岩段量测断面间距不大于30m，Ⅴ级围岩段量测断面间距不大于10m；拱顶下沉及水平相对净空变化量测；围岩及支护状态观察以及洞内外观察。
7.1监控量测目的
本隧道按照监控量测设计“通隧（208）-0201-70～73”及《铁路隧道监控量测技术规程》（TB10121-2007 J21-2007）等相关规定进行施工监控量测，了解围岩稳定状态和支护、衬砌可靠程度，确保施工安全及结构的长期稳定性，为围岩级别变更、初期支护和二次衬砌的参数调整提供依据。
7.2监控量测内容
监控量测计划的内容包括：监控量测项目及方法、量测仪器的选择、测点布置、量测频率、数据处理及量测作业人员的组织等。监控量测可分为必测项目和选测项目，必测项目在采用新奥法隧道施工中必须进行，选测项目根据围岩性质、隧道埋深、开挖方式等条件确定。
7.2.1洞内外观察
洞内外观察分开挖工作面观察、已施工区段观察以及地表观察，开挖工作面观察在开挖后进行一次，内容包括节理裂隙发育情况、工作面稳定状态、围岩变形等，当地质情况基本无变化始，每天进行一次，观察后灰质开挖工作面略图并做好地质素描，数码成像，填写工作面状态记录表及围岩级别判定卡。
对已经施工区段观察每天至少一次，观察内容包括喷射混凝土、锚杆、钢架、二次衬砌的状况，以及施工质量是否符合规定要求。
洞外观察重点在洞口段和洞身浅埋段，包括洞口地表情况、地表沉陷、边仰坡的稳定、地表水渗透的观察。在观察过程中如发现地质条件恶化，初期支护发生异常现象，立即通知施工负责人采取应急措施，并派专人进行不间断的观察。
7.2.2围岩及支护状态观察
开挖面地质描述，包括围岩岩性、岩质、断层破碎带、节理裂隙发育程度和方向、有无松散坍塌、剥落掉块现象、有无渗漏水等；初期支护状态包括喷层是否产生裂隙、剥离和剪切破坏、格栅支撑是否压屈进行观察分析。以上情况详细描述、记录，并予以评估，可为支护参数选择的参考及量测等级选择的依据。
7.2.3拱顶下沉及水平相对净空变化量测
①拱顶下沉及水平相对净空变化量测在同一断面进行，并采用相同的频率，监测断面按不大于10m布置。如位移出现异常情况，加大量测频率。拱顶下沉观测点原则上设置在拱顶轴线附近。当隧道跨度较大时，结合施工方法在拱部增设测点。
②净空量测断面与拱顶下沉布设在同一断面。
③净空变形量测在每次开挖后尽早进行，初读数在开挖后12h内读取，最迟不得大于24h，且在下一循环开挖前，必须完成初读数。
④测点牢固可靠，易于识别并妥为保护。拱顶量测后视测点必须埋设在稳定岩面上，并和洞内水准点建立联系。
⑤量测选择精度适当、性能可靠、使用及携带方便的仪器。变形量测可选用电阻式或电感式仪器，仪器使用前必须经过严格标定。
⑥水平相对净空变化量测线的布置根据施工方法、地质条件、量测断面所在位置、隧道埋置深度等条件确定。当采用台阶开挖方式时，可在拱腰和边墙部位各设一条水平测线。
⑦拱顶下沉量测与水平相对净空量测在同一量测断面内进行，可采用水准仪等测量下沉量。当地质条件复杂，下沉量大或偏压明显时，除量测拱顶下沉外，量测拱腰下沉及基底隆起量。
⑧拱顶下沉量测与水平净空相对变化量测宜用相同的量测频率。
7.2.4地表下沉量测
①地表下沉量测根据隧道埋置深度、地质条件、地表有无建筑物、所采用的开挖方式等因素确定。地表下沉量测的测点与水平净空相对变化和拱顶下沉量测的测点布置在同一横断面内，沿隧道中线，地表下沉量测断面的间距可按下下表采用。
地表下沉量测断面间距表
隧道埋深（m）
量测断面间距（m）
H>2B
20～50
B<H<2B
10～20
H<B
5～10
注：H-隧道埋深；B-隧道开挖宽度
②横断面方向地表下沉量测的测点间距去2～5m，在一个测量断面内设7～11个测点。
③地表下沉量测在开挖工作面前方H＋h（隧道埋置深度＋隧道高度）处开始，直到隧道衬砌结构封闭、下沉基本停止为止。
④地表下沉的量测频率和拱顶下沉及水平相对净空变化的量测频率相同。
7.3项目量测频率
项目量测频率见下表。
7.4监控量测资料的整理与反馈
7.4.1量测数据处理与应用
①将量测记录及时输入计算机系统，根据记录绘制纵横断面地表下沉曲线和洞内各测点的位移u-时间t的关系曲线。见下图：
②若位移-时间关系曲线如上图中b所示出现反常，表明围岩和支护已呈不稳定状态，加强支护，必要时暂停开挖并进行施工处理。
量测频率表
项目
量测时间间隔
围岩地质及支护状态观察
工作面每次开挖后进行，已支护地段喷砼、锚杆、钢架 1次／天
地表沉降
开挖面距量测面<2B 时，2次／天；开挖面距量测面2B～5B 时，1次／2天,开挖面距量测面>5B 时，1次／周
周边收敛
变形速度≥5mm/d,量测断面距开挖面距离（0～1）B
变形速度≥1～5mm/d,量测断面距开挖面距离（1～2）B
变形速度≥0.5～1mm/d，量测断面距开挖面距离（1～2）B
变形速度≥0.2～0.5㎜/d,量测断面距开挖面距离（2～5）B
变形速度＜0.2mm/d,量测断面距开挖面距离＞5B
1～2次／天
1次／天
1次／2天
1次／2天
1次／周
拱顶下沉
同上
围岩内位移
1－15天
16—30天
1—3月
3月以上
2次／天
1次／2天
1～2次／周
2次／月
锚杆抗拔力
1～2次/周

1～2次/月

其他项目
根据需要进行

u(mm)
u(mm)
t(d)
正常曲线
反常曲线

t(d)

a b
位移u-时间t的关系曲线图
③当位移-时间关系曲线如上图中a所示趋于平缓时，进行数据处理或回归分析，从而推算最终位移值和掌握位移变化规律。回归分析函数在下列函数中选择：
A、对数函数：u = a+b/lg(1+t) 或 u =a ×lg(1+t)
B、指数函数：u =a×e-b/t 或 u=a×(1-e-b/t )
C、双曲函数： u=t/a+b×t 或 u=a×[1-(1/(1+b×t))2]
式中：a、b—回归常数；t—初读数后的时间(d)； u—位移值(mm)。
④各测试项目的位移速率明显收敛，围岩基本稳定后，进行二次衬砌的施作。
7.4.2拱顶下沉、周边收敛测试数据按标准格式记录。
7.4.3根据现场量测数据绘制位移---时间曲线或散点图，在位移---时间曲线趋平缓时进行回归分析，以推算最终位移和掌握位移变化规律。当位移—时间曲线出现反弯点，即位移出现范畴的急剧增加现象，表明围岩和支护已呈不稳定状态，及时加强支护和必要时停止进行掘进，采取必要的安全措施。
7.4.4根据位移变化速率判断围岩稳定状况，变形基本稳定符合下列条件：隧道周边变形速率有明显减缓趋势；拱脚水平相对净空变化速度小于0.2mm/d，拱顶相对下沉速度小于0.15mm/d。
7.4.5围岩及支护的稳定性根据开挖工作面的状态、净空水平收敛值及拱顶下沉量的大小和速率综合判断，并及时反馈于设计和施工中，根据水平相对净空变化值进行判断时，符合《铁路隧道喷锚构筑法技术规范》的有关规定。
7.4.6量测过程中如发现异常现象或与设计不符时，及时提出，以便修改支护参数。
2.5安全性评价
根据监控量测数据分析结果，对工程安全性进行评价，并提出相应工程对策建议，以此作为设计施工变更最重要的依据，做到信息化设计与施工。根据位移管理等级，将功成安全性评价相应分为三级进行，并采取相应的应对措施，具体位移管理等级及应对措施见位移管理等级表。
工程安全性评价按下图进行：
位移（应力）是否超过Ⅱ级管理

继续施工
不安全
否

监控量测结果
位移（应力）是否超过Ⅲ级管理
位移（应力）达到
Ⅰ级管理

暂停施工
工程对策
综合评价设计施工措施，加强监控量测

工程安全性评价流程图
根据监控量测结果所反应的不同情况及其对应的工程管理等级，可采取加强超前预支护、喷混凝土稳定开挖面、调整施工方法、调整初期支护强度和刚度并及时支护，降低爆破振动影响、围岩与支护结构间回填注浆等应对措施，确保施工的顺利进行。
8、施工排水
8.1隧道施工应做好排水工作，防止涌水淹没洞室，危及人员、设备和环境安全。
8.2施工前应对地表水进行处理并及早修建洞口防排水设施，防止地表水渗漏及冲刷边仰坡危及结构和施工安全。
8.3洞内排水沟应经常清理，保持畅通，防止淤塞。
8.4洞内反坡排水应采用机械排水。集水坑大小应按排水量合理确定，位置应减少施工干扰，配备抽水机的功率应大于排水量的20%以上，并应有备用机械。
8.5隧道内有水地段的高压电线必须按有关要求铺设。开挖面照明必须采用安全电压及防水灯具。现场电线、电缆使用过程中应经常检查，确保绝缘良好。
8.6隧道施工排水，应重视环境保护，经过处理符合现行国家标准的规定后方可排放。
9、通风与防尘
9.1隧道施工独头掘进长度超过150m时，必须采用机械通风。
9.2隧道施工应保证对每一作业人员供应新鲜空气不小于3m3/min。
9.3隧道作业环境标准：空气中氧气含量按体积计不得低于20％。粉尘允许浓度：每立方米空气中含有10％以上的游离二氧化硅的粉尘不得大于2mg；每立方米空气中含有10％以下的游离二氧化硅的矿物性粉尘不得大于4mg。常见有害气体容许浓度：一氧化碳浓度不得大于30mg/m3，二氧化碳按体积计不得大于0.5％；氮氧化物浓度应在5mg/m3以下。
9.4隧道施工时的通风，应设专人管理。人员严禁在风管的进出口停留，任何人员不得靠近通风软管行走和在软管旁停留，不得将任何物品放在通风管或管口上。
9.5隧道施工应采取综合防尘措施，并配备专用检测设备及仪器。按规定时间测定。隧道内空气成分每月应至少取样分析一次，风量、含尘量每月至少检测一次。
9.6施工时采用有利于减少粉尘浓度的施工工艺。
9.7 隧道施工人员应配备防尘口罩、耳塞等个人劳动保护用品。洞内作业人员应定期体检，保障健康。
10、供电
10.1隧道内照明的光照度应充足、均匀，不得有闪烁。
10.2隧道内用电线路，均应使用防潮绝缘导线，并按规定的高度用磁瓶悬挂牢固。不得将电线挂在铁钉和其他铁件上，或捆扎在一起。开关箱应上锁，如使用电缆亦应牢固地悬挂在高处，不得放在地上。
10.3隧道供电电压要求：
1 供电线路应采用380v/220v三相五线系统；
2 照明电压：作业地段不得大于36V，成洞地段可采用220V；
3 低压线路末端的电压降不得大于10%。
10.4隧道内的用电线路和照明设备必须设专职电工负责检修管理，检修电路与照明设备时应切断电源。
10.5隧道施工照明应采用防水、防尘灯具。
11、特殊地段安全施工措施
11.1加固桩施工
本隧道进口右侧存在地形偏压，于隧道进口右侧距隧道中线7.71m处设置加固桩3根，隧道先施作加固桩，待达到设计强度后，才可以进行开挖。
12、逃生及救援
12.1应急预案
隧道施工前，参照设计说明，对本工程可能存在的风险，必须进行风险评估和危险源辨识，制定针对性的应急预案。
1 根据工程实际情况，编制了《隧道安全事故应急救援预案》、《火灾事故应急救援预案》、《触电安全事故应急救援预案》、《防洪安全应急救援预案》，并组织进行了模拟隧道坍塌安全演练及实战消防安全演练；
2 隧道施工必须事先规划逃生路线，并在适当位置设置避难、急救场所，避难处应准备足够的逃生设备、救护器械和生活用品；
3 隧道内交通道路及开挖作业处必须设置安全应急照明和紧急逃生标志；
4 隧道施工工作面必须安装警报装置。
12.2应急救援
当隧道施工中发生险情时，应迅速作出判断，确定相应响应级别，启动应急救援程序，迅速开展事故的侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险工作。
12.2.1当隧道塌方时应采取下列措施：
1 立即停止施工，作业人员全部撤出，同时清点施工人数；
2 必须按事故分级规定迅速向上级有关单位报告，并立即启动应急预案实施救援；
3 组织无关人员撤离事故现场；
4 当有人被困时，救援各方必须在调查的基础上，制定科学合理的救援方案，利用现有条件，向洞内供风、供氧、供应食物及药品等，将被困人员尽快救出；
5 被困人员救出后由专业医护人员进行救治；
6、事故调查及处理
12.2.2当隧道内发生火灾时应采取下列措施：
1 及时启动报警系统；
2 起火初期，当火势不大，未造成较大威胁时，应运用平时培训技能，就近采用灭火器、水管等消防器材，尽可能在第一时间将火扑灭；
3 当火势失去控制时，应判明方向，迅速判断危险地点和安全地点，组织作业人员撤离；
4 及时上报相关单位；
5 对遇险、受伤人员组织急救；
6 事故调查及处理。
13、安全距离
根据铁道部有关条令要求及业主考核要求，安全距离的控制是硬性指标，隧道施工安全距离必须严格遵守下列规定：
1 仰拱施作与掌子面之间安全距离，Ⅲ级围岩不得大于90m，Ⅳ级围岩不得大于50m，Ⅴ级围岩不得大于40m。
2 二衬与掌子面之间安全距离，Ⅲ级围岩不得大于120m，Ⅳ级、Ⅴ级围岩不得大于90m。