微表处专项安全施工方案.doc

安徽省高速公路微表处工程第二标段 微表处修复专项养护工程

安
全
施
工
方
案

安徽省高速公路微表处工程第二标段项目经理部
二0一三年五月二十五日

安徽省高速公路微表处工程第二标段
微表处修复专项安全施工方案
一、工程概况
2013～2016年安徽省高速公路沥青路面养护微表处第二标段修复工程，包括合淮阜、合徐北、蚌淮、阜周、周六、合宁、连霍、合徐南、北环等九段高速，技术标准为高速公路沥青混凝土路面，合同期为三年。
二、安全施工组织设计
本施工组织设计指导思想是以安全、文明和环境保护为中心，建立安全生产、文明施工保证体系，确保安全、文明施工的力度，有针对性地进行施工操作。
施工中严格执行《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2004），制定完善的项目文明施工措施，施工现场精心布置，加强对现场施工围护、临时设施、场区设备与材料的运输及堆放、施工噪声、渣土处理、污水排放及施工周围环境的管理，做到不扰民，保持整洁文明的施工环境。
本施工组织设计体现本工程施工活动中的安全、文明及环境保护全过程的总体构思和布置，我们将遵照本组织设计的技术管理程序，按照本施工组织设计的原则，作为该工程安全、文明施工活动的重要文件，具体指导该工程生产活动的进行，确保本工程安全、文明、和谐地完成。
1、安全文明施工的目标
1.1贯彻执行执行施工过程中涉及的相关规范、规程和技术标准，实现安全、文明施工，创建一个安全文明的施工环境。 1.2杜绝重伤、死亡事故，杜绝重大交通和火灾事故，轻伤事故控制在5‰以内。
2、建立健全安全组织机构
建立健全的安全管理体系，成立安全生产领导小组，项目经理任组长安全负责人，项目总工任副组长完善安全规章制度，全面加强安全基础工作。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，使高速公路微表处工程安全生产全程受控。

项目部主要人员及岗位职责 附表1
序号
姓名
岗位
主要职责
1
宣家仓
项目经理
项目全盘管理
2
韩忠国
项目总工
项目技术负责
3
叶云
试验室负责人　
试验负责　
4
孙金金
专职安全员
现场施工安全责任人
安全生产领导组成员
组 长：宣家仓
副组长：韩忠国
专职安全员：孙金金
成 员：徐刚、叶云、陈进、孙胜、岳成林、杨庆广
项目部成立安全生产组织机构
安全管理领导组
工程科
质检科
试验室
微表处施工队

3.安全生产责任制
（1）项目经理
1、项目经理是项目施工职业健康安全生产第一责任人，对所承担的工程项目有全面的职业健康安全管理责任。
2、认真贯彻执行国家制定的职业健康、劳动保护和安全生产制度、法令、法规和企业的各类职业健康安全规章制度。
3、定期组织检查项目部各级安全生产责任制的落实情况，并有具体的考核措施。
4、积极落实上级有关职业健康安全生产的文件和指示，协调组织实施，并有书面记录。
5、落实对施工现场每月进行的一次职业健康、安全生产、文明施工检查制度，及时研究解决职工职业健康及安全生产中出现的新问题。
6、组织职工学习安全操作规章制度，布置生产的同时布置安全工作，正确处理健康、安全与生产的关系。
7、对工程队伍和民工要落实专人管理、专人负责，对工程队伍在职业健康安全、质量、治安、消防及文明施工方面进行全过程控制。
（2）项目总工
1、对项目部承建的工程职业健康安全的技术及纠正预防工作负有全面管理责任。
2、在编制施工组织设计时，对分部、分项工程、每道工序应有相对应的针对性的职业健康安全技术措施及方案。
3、按照施工组织设计要求组织实施，负责监督和管理向作业队进行职业健康安全技术交底工作。
4、深入施工现场，及时解决施工现场上的各项安全生产技术问题，保证职业健康安全技术措施及方案的顺利落实。
5、参加重大工伤事故的调查和处理工作。
6、协助和配合项目经理搞好本项目的职业健康安全管理工作
（3）技术员
1、配合项目总工搞好工程职业健康安全生产的技术工作，对项目部承建的工程职业健康安全生产的技术工作负有直接责任。
2、在编制施工组织设计时，对分部、分项工程，每道工序应有相对应的针对性的安全技术措施及方案。
3、按照施工组织设计要求组织实施，负责向作业队进行职业健康安全技术交底，双方履行交底签字手续。
4、深入施工现场，及时解决施工现场上的各项职业健康安全生产技术问题，保证职业健康安全技术措施的顺利落实。
5、加强工程队伍的施工技术管理，落实各项职业健康安全技术措施，帮助指导解决工程队伍在施工中出现的技术问题。
6、参加组织对施工现场搭设的脚手架和安装电器机械设备等安全防护装置的验收工作并提出改进意见。
7、配合项目经理、项目总工及安全员搞好项目部职业健康安全管理工作，积极完成项目经理交给的其他有关安全方面的工作
（4）安全员
1、配合项目经理和安全检查长搞好工程职业健康安全生产工作，对项目部承建的工程职业健康安全生产工作负有直接责任。
2、协助配合项目经理做好施工现场及工程队伍的职业健康安全管理工作，积极贯彻执行上级有关职业健康安全生产的文件和指示。
3、负责制订本项目的职业健康安全生产规划、实施方案、规章制度以及职业健康安全活动计划，对“四新”进行调查研究，制定相应的职业健康安全措施和职业健康安全操作规程，建立职业健康安全生产保证体系，作好职业健康安全管理、监督和检查工作。
4、参与施工组织设计的编制，对施工职业健康安全措施提出合理建议，对已制定出的职业健康安全技术要求和有关制度的贯彻执行情况进行监督和检查。
5、编制职业健康安全技术教育计划，参与组织对各技术工种的职业健康安全培训，定期召开职业健康安全生产专题会议，总结交流职业健康安全生产和职业健康安全管理先进经验，为工程顺利进行提供安全保障。
6、坚持和项目经理及安全监察长每月定期职业健康安全检查制度，对检查出来的事故隐患按“三定’（定人、定时间、定措施）的要求落实整改。
7、坚持每日职业健康安全巡检制度，作好五边”工作（边走、边看、边检查、边教育、边处理），消除事故现场的事故隐患。
8、了解熟悉施工工艺，掌握事故动态，配合技术部门作好职业健康安全操作规程教育和督促执行职业健康安全技术交底工作。
9、督促项目经理和安全监察长并组织实施对职业健康安全重点风险部位的安全监控。
10、制止违章指挥和违章作业，遇到严重险情有权暂停生产，向项目经理报告直至越级报告。
11、作好职业健康安全奖罚工作，严格执行，重在处罚，理顺事故现场职业健康安全生产顺序。
12、作好各类事故苗的调查、统计和“三不放过”工作，配合上级有关部门参与重大伤亡事故的调查处理。
13、作好现场的职业健康安全宣传教育工作，定期利用黑板报、墙报等形式表扬职业健康安全生产中的好人好事，批评不良现象。
14、作好“三级”安全管理教育、全员普教等工作，作好特种作业审证工作。
15、作好施工现场的防暑降温、防寒保暖等季节性防护工作，并作好对职工个人的防护检查、督促工作。
16、建立健全职业健康安全生产管理台帐，做到有章可依，有据可查，确保本项目无任何大小工伤事故发生。
三、安全管理制度建立
1、安全教育制度
安全教育是安全生产的基础，也是安全施工的先决条件，只有每个职工都接受安全教育，使得大家都有安全生产的意识，才能做到始终把“安全生产”放到首位。并且每周以安全组长牵头，全体人员参加的安全生产学习会。提高大家安全生产意识，增强自我防范意识。全面落实养护中心3月19日安全生产会议精神，提高全员安全生产意识和自我防范意识。
（1）、对司机的安全教育
要求司机人员认真遵守交通法规，安全行驶。其次，要求每天施工前检查车辆，定期进行车辆的维修与保养。并且严格执行设备操作规范的规定，配合操作手做好原材料装车工作。
（2）、对操作手的安全教育
要求操作手熟练掌握摊铺车的原理，工作程序，熟练掌握操作技巧。每天做好摊铺车原材料装车、摊铺和设备清理工作，保障摊铺设备安全有序的工作。
（3）、对现场安全员的安全教育
要求施工现场安全员熟悉交通法规，做好施工区交通封闭和道路清障工作。保证标志牌的摆放规范化，确保路上施工安全。
（4）、对后场人员的安全教育
不准乱接电源，发电机等高压电源处要标有醒目标志，防止意外事故的发生；料场人员要尽职尽责，看管好料场一切物品；施工驻地各宿舍做好防火防盗。
（5）、做好施工前的安全技术交底工作
对于各工种根据其工作性质进行安全技术交底，明确责任，提高认识，使工人树立“安全第一，预防为主”的安全意识，防止意外事故的发生，确保全年安全生产无责任事故。
2、建立安全奖惩制度
安全奖惩制度的建立，是安全生产的动力，也有利于近一步提高广大职工的安全生产意识。对安全提出的建设性建议的，要根据实际情况进行相应的奖励；造成安全隐患，发生安全事故的，要根据情节的轻重程度，给予严厉的惩处。并且在全体员工中通报批评，给项目部其他成员予以警示作用。
3、建立安全巡查制度
建立以项目经理为组长，技术负责人及专职安全员为成员的安全巡查小组。做定期和不定期的巡查，做到及时发现问题，及时解决问题。做到“安全第一，预防为主”及时发现安全隐患，及时采取相应措施解除隐患。
四、施工安全保证及预防措施
1、加强安全基础工作，提高全体人员的安全意识对进入施工现场的全体人员进行安全意识教育与岗位培训，使其熟悉我经理部安全管理、方针、目标及本岗位应急措施，提高自我预防意识。项目经理部与施工队签订安全合同，特殊工种、人员和可能发生危险的岗位，进行专项培训，必须持证上岗。
2、落实各类人员岗位责任制，严格执行《安全技术操作规程》，项目部试验室、食堂、宿舍均配备防火设备，定期与不定期的进行安全检查，发现问题及时解决。
3、严格按照施工技术规范和安全操作规程施工，现场应设置各种安全标志，禁止闲杂人员入内。
4、施工路段设置安全标志套牌，提醒车辆减速、缓行，并设置专职安全员、交通管理员负责监督、管理，做到井然有序，现场工作人员穿戴有反光标贴的安全工作衣帽确保人身安全。
5、后场装载机装混合料，安排专人指挥运行，配料器操作人员按安全规程操作。
6、对合同内的工程全部参加公众责任保险，并对协作方全体人员购买了人身伤害意外保险，规避了社会风险。
7、养护维修现场安全注意事项
养护维修作业的人员穿着统一带有反光标志的橘红色工作服（套装），管理人员可穿着带有反光标志的橘红色背心。
养护维修作业人员不得在控制区外活动或将任何物体置于控制区外。
施工前，顺着交通流向设置安全设施，施工完成后逆着行车方向拆除。
在夜间、雨雪、大雾天和视线不良时不进行施工，如在养生期内天气突然变化的情况下将适当延长养生时间。对于不能放行的路段将进行夜间封闭行车道施工区段，具体的安全措施为：
（a）立即汇报高速路政和交警部门，做好相关的信息通报；
（b）在封闭交通期内，现场安排专人值班，负责施工路段标牌和锥形交通路标的检查，和由于外因而造成移位的安全标牌和锥形交通路标进行及时恢复。
8、后场用电安全措施
　　①施工拌和场供电采用TN-S接零保护系统，保护零线应与工作零线分开单独使用，杜绝混用。PE线在总配电箱处做一组重复接地，接地电阻不大于10Ω。PE线不能加设开关及熔断器，所有电气设备的金属外壳必须与PE线做可靠电气连接，不能一部分接零，一部分接地。
　　②配电箱实行一机一闸，并应有过载、短路、及断路保护功能。配电箱内设备必须完好无损，安装牢固，导线接头包扎严密，绝缘良好，电源线进箱处做固定。箱内分路应标注明确。箱门内侧应标有单线系统，箱门应配锁，并由专人负责。配电箱周围不能有杂物。
　　③对分类用电人员进行安全基本知识培训，并做好安全技术交底。
　　④电气设备，配电系统要定期检查，做好记录。线路检修时，由专业电工检修设专人统一组织，统一指挥。
（9）、施工防火措施
①根据施工的具体情况制定消防保卫方案，建立健全各项消防安全制度，严格遵守各项操作规程。
②仓房、宿舍、办公室内严禁明火，禁烧电炉，禁用100W以上的大灯泡和大功率电器；仓房、办公室、食堂、宿舍配备消防器材，并派人定期检查保证有效。
③施工现场严禁吸烟，使用各种明火作业应开具动火证并设专人监护。
④施工作业现场施工车辆要配备充足的消防器材。
五、微表处施工安全资料归档内容
1、安全生产责任制
2、安全检查资料（安全管理巡查记录、安全生产台账）
3、安全培训计划及档案资料
4、安全管理目标
5、工程应急预案
6、机械设备安全管理规定
7、设备租赁合同及设备合格、使用说明
8、现场安全标志布置总平面图
9、安全生产技术书面交底记录
10、安全施工方案
11、特种人员一览表及上岗证
六、施工封道方案及示意图
本项目为高速公路施工养护，行车安全成为第一预控重点。我公司将严格按照《建筑安装工程安全生产管理条例》、《公路施工安全技术规程》、《公路养护安全作业规程》等现行法律、法规、相关行业规范施工。路面养护设置养护作业控制区。
养护作业控制区由警告区、上游过渡区、缓冲区、工作区、下游过渡区、及终止区组成，布置见附图
控制区布置应考虑养护维修作业的内容与要求，时间和周期，交通量等因素。控制区交通标志的设置必须合理，前后协调。起到引导车流平稳过渡变化的作用。
同一方向不同断面的相同车道同时维修作业，下游工作区距上游工作区1000米以上时，应在下游工作区前设置施工标志。同一方向不同断面的不同车道不宜同时维修作业；必须同时维修作业时，其控制区布设间距不小于1000m。
在警告区内设置施工标志，限速标志和可变标志牌或线形诱导标志等。在上游过渡区起点至下游过渡区终点之间应放置锥形交通路标。缓冲区与工作区交界处应布设路栏。作业区上游设置可变信息板。
当需要布置改变交通流方向的作业控制区时，可与中央分隔带开口位置相结合，利用非作业控制区一侧车道。当警告区范围内有入口匝道时，应在匝道右侧路肩外设置施工标志。
各控制作业区最小长度按下表控制：
控制区名称
最小长度（m）
警告区
1600
过渡区
（40公里/小时）
封闭车道3.0 m
30
封闭车道3.5 m
40
封闭车道3.75 m
40
缓冲区
50
工作区
满足施工要求
终止区
30
安 全 应 急 预 案
一、应急任务与目标
坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给施工人员的工作提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
二、应急预案实施
根据从事高速公路专项养护工程的项目特点，所承接的项目主要有机械设备、高温作业、边施工边通车等。可发生和重大危险因素的生产安全事故有触电事故、消防安全事故、交通安全事故、机械伤害事故、人员食物中毒和高温中暑等。本预案对可能发生的事故将采取的各种有效处理措施，作一一阐述如下：
1、触电事故应急处理预案
（1）截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。如果够不着插座开关，就关上总开关。切勿试图关上那件电器用具的开关，因为可能正是该开关漏电。
（2）若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。
（3）如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。切记不能给触电的人注射强心针。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式。
（4）若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必须打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。
（5）高处出现触电事故时，应立即截断电源，把伤人抬到附近平坦的地方，立即对伤人进行急救。
（6）现场抢救触电者的原则：现场抢救触电者的经验原则是：迅速、就地、准确、坚持。迅速--争分夺秒时触电者脱离电源；就地--必须在现场附近就地抢救，病人有意识后在就近送医院抢救。从触电时算起，5分钟以内及时抢救，救生率90%左右。10分钟以内抢救，救生率6.15%希望甚微；准确--人工呼吸发的动作必须准确；坚持--只要有百万分之一希望就要近百分之百努力抢救。
2、消防安全事故应急处理预案
（1）紧急事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间必须服从指挥、协调配和，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追求有关人员的责任。
（2）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业队伍救援，并密切配合救援队伍。
（3）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行。
（4）在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。
（5）切断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。
（6）安全总监为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。
（7）紧急事故处理结束后，安全总监应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。
3、交通安全事故应急处理预案
在施工期间，如有社会车辆不慎闯入施工区，应采取以下安全措施：
（1）现场施工安全员，应密切关注施工封闭区外的车辆通行状况，一旦发生社会车辆闯入施工封闭区，应及时提醒现场施工人员注意人身安全。
（2）对闯入施工区的车辆，如无损伤，现场安全员应及时引导车辆驶出施工区。若闯入施工区的车辆发生损伤不能行使，应立即与路政、交警部门联系，并将信息及时向业主及监理单位进行汇报。如发生人身伤害的，一边采取临时急救措施，一边立即联系120、999急救车或距现场最近的医院,并说明伤情。
4、机械伤害事故应急处理预案
应急指挥立即召集应急小组成员，分析现场事故情况，明确救援步骤、所需设备、设施及人员，按照策划、分工，实施救援。需要救援车辆时，应急指挥应安排专人接车，引领救援车辆迅速施救。
1）、小型机械设备事故应急措施
（1）发生各种机械伤害时，应先切断电源，再根据伤害部位和伤害性质进行处理。
（2）根据现场人员被伤害的程度，一边通知急救医院，一边对轻伤人员进行现场救护。
（3）对重伤者不明伤害部位和伤害程度的，不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤害。
2）、机械伤害事故引起人员伤亡的处置：
（1）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况，以根据不同情况进行处置。
（2）划出事故特定区域，非救援人员、未经允许不得进入特定区域。迅速核实塔式起重机上作业人数，如有人员被压在倒塌的设备下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。
3）抢救受伤人员时几种情况的处理：
如确认人员已死亡，立即保护现场；
如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：①立即联系120、999急救车或距现场最近的医院,并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情联系专科医院。②外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。③骨折:注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。
一般性外伤：①视伤情送往医院，防止破伤风。②轻微内伤，送医院检查。
制定救援措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险，经评价确认安全无误后再实施救援，避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。
5、人员食物中毒、高温中暑应急处理预案
1）、食物中毒
（1）、如误食变质食物，对一般神志清楚者应设法催吐；喝微温水300-500毫升，用压舌等刺激咽喉后壁或舌根以催吐，如此反复，直到吐出物为清亮物为止。对催吐无效或神志不清者应该立即送往就近医院或拨打急救电话120救治。
（2）在施工现场的伤病员心跳呼吸骤停，即突然意识丧失、脉搏消失、呼吸停止的，在颈部、喉头两侧摸不到大动脉搏动时应用以下方法急救：1、人工呼吸 2、体外心脏挤压法
（3）及时报告有关负责人。
2）高温中暑
（1）、迅速转移，将中暑者迅速移至阴凉通风的地方，解开衣服、脱掉鞋子，让其平卧，头部不要垫高。
（2）、降温，用凉水或50%酒精擦其全身，直到皮肤发红，血管扩张以促进散热。
（3）、补充水分和无机盐类，能饮水的患者应鼓励其喝足凉盐开水或其他饮料，不能饮水者，应予静脉补液。
（4）、送往就近医院或拨打急救电话120。
三、恢复生产及应急抢险总结
抢险救援结束后，由监理单位主持、业主、咨询等相关单位参加的恢复生产会，对施工安全事故发生的原因进行分析，确定下部恢复施工应采取的安全、文明、质量等施工措施和管理措施。项目部主要从以下几个方面进行恢复生产：
1、做好事故处理和善后工作，对受害人及受害人家属进行领导慰问或团体慰问。对良性事迹加强报道。
2、严格落实公司GBT2800-1质量体系《程序文件》和《质量手册》《环境和职业健康安全管理手册》，推行全面质量管理，认真学习应急预案，以项目经理为中心，质量目标层层分解，责任到队，责任到人，从单位工程到分部、分项直至工序。
3、健全各组织机构，加强人员管理，建立矩阵管理。完善安全、质量保证体系，健全安全、质量管理组织机构，整个项目形成一套严密完整的安全、质量管理体系，各级、各部充分发挥管理的机能、职能和人的作用。
4、依据安全、质量体系有关文件，制定安全、质量检查计划制度，形成安全、质量管理依据，做到“有法可依”。严格实施岗位责任制。
5、做好技术、试验、机械、施工工艺、后勤等各项保证工作。
6、对恢复施工确保资金投入不受阻。
7、确保施工方案可行，符合现场实际情况，可利用现场存有的机械、设备和材料。
8、及时调用后备人员和机械设备，补充到该项目，进行施工恢复，尽快达到生产正常。
抢险结束和生产恢复后，对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在的不足，并进行评审及修订，使以后的应急预案更加成熟，遇到紧急情况等能处理及时，将安全、财产损失降低到最底限度。

安徽省高速公路微表处工程第二标段项目经理部
二0一三年五月二十五日