制度汇编-—煤矿企业安全制度汇编全集定稿.doc
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1、煤矿企业安全管理制度汇编煤矿企业安全管理制度汇编目 录安全生产责任制度3安全会议制度4安全例会制度5安全目标管理制度7安全投入保障制度11安全质量标准化管理制度13安全教育与培训制度14事故隐患排查与整改制度16安全监督检查制度21安全技术审批制度29矿用设备器材使用管理制度31矿井主要灾害预防制度31事故应急救援制度33安全与经济利益挂钩制度34入井人员管理制度38安全举报制度39矿级领导及管理人员下井及带班制度41安全操作管理制度48安全管理奖惩制度49安全监测监控管理制度59重大危险源预控管理制度65劳动用工管理制度72人员不安全行为管理制度84煤矿环境保护管理制度88煤矿消防设施管理制
2、度92职业卫生健康管理制度109民爆器材管理制度114事故信息报告和调查处理制度122安全管理人员职业资格准入制度129特殊工种职业资格准入制度131煤矿企业“变招工为招生”制度135煤矿企业技能人才队伍建设管理制度136安全风险评估和控制管理制度138安全绩效评定管理制度148安全生产标准化岗位达标指导标准151安全文件档案管理制度153岗位达标标准155新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”制度157相关方及外用工管理制度159安全办公会议制度161安全检查制度162公司领导下井带班制度163事故统计报告制度171矿井防治水管理制度175安全生产责任落实测评制度181引咎辞职制度185
3、变化管理工作制度187安全生产责任制度为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和集团公司有关安全生产批示精神,以人为本,细化管理,建立安全生产的长效机制,进一步明确公司“六长”、各副总工程师、各部室各级安全管理人员在施工建设过程中安全监管和安全质量标准化管理方面的责任,强化安全生产管理,制定本制度。1、在每年年初职代会上,总经理与各级管理人员和业务保安部室部长签订安全生产责任书。2、各级安全管理人员及各业务保安部室部长,必须牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”生产方针,始终坚持“质量为本”的安全生产理念,把安全和质量标准化工作纳入重要议事日程,对安全标准化工作始终要保持
4、清醒的头脑,在组织生产时首先要认真安排部署安全标准化工作。3、严细安全建设的组织管理,加强与“施工单位、监理单位”协调配合,从细微着眼,端正作风,按“严、细、实” 要求扎实工作,以安全生产责任落实测评和安全质量标准化考评工作为重点,强化隐患排查治理力度,严格落实好岗位责任和安全建设责任。4、严格执行国家、省、市有关安全生产的法律、法规和相关文件精神及要求,严格落实建设单位、施工单位领导“双带班”、跟班制度,深入现场靠前指挥,带头落实安全生产责任制,认真按七条规定、煤矿建设六个标准和煤矿安全规程、作业规程、操作规程等要求,规范开展施工建设,强化各环节管理。5、强化安全管理“五项”制度和安全自律意
5、识,扎实开展职工培训和警示教育,以人为本,继续深化“基础强化年”的各项工作要求,抓住“治瓦斯、摸清水”两大重点,以防范“一通三防”、顶板、机电运输和水患等重大事故为重心,做到关口前移,超前防范。6、发生事故和“三违”,必须按照“四不放过”原则组织追查分析举一反三地吸取事故教训,并制定和落实相应的安全防范措施。7、各业务保安部室部长要强化业务保安,带头履行本职安全生产责任制,经常深入现场及时了解,掌握和解决本系统安全标准化方面存在的问题,全面开展隐患自查自纠,及时堵漏补缺,确保防患于未然。8、根据安全生产责任书上的安全管理目标,凡因安全管理工作不到位或业务保安工作不到位而导致事故发生,完不成规划
6、的专业系统月度、年度标准工作,对相关责任人员按照公司一号文和安全标准化管理的制度、公司有关文件和奖惩制度予以相应考核和责任追究。 9、因上级有关文件精神和要求,须增设和补充相关岗位、完善有关健全相关责任要求,须经公司专题会议研究通过,责成有关责任部门做出相应补充、完善,统一下文后贯彻执行。安全会议制度一、每10天组织召开经理安全办公会议。二、会议由经理亲自主持,经理无法参加时由分管安全或生产副经理主持。三、参加人员:公司领导班子全体成员、各部门负责人、生产业务部管理人员、施工项目部全体领导及队长。四、会议内容1、安全经理通报上10天安全信息运行情况、上次安全办公会议安排整改落实情况以及上10天
7、矿井安全情况,后10天安全工作重点。2、各业务部门和各施工队汇报上10天安办会问题落实情况,后10天安全管理重点以及现场存在的问题,若施工队无法解决需其他单位配合或需公司协调解决的重大安全问题。3、各分管副经理汇报上10 天以来分管范围内的安全情况和后10天安全工作重点及措施。4、经理对上10天安全工作进行总结的同时,对本次会议提出的问题进行安排限期整改解决,对后10天矿井安全工作重点进行安排部署。五、公司安监部做好记录,整理会议纪要,经经理或有关公司领导审查后,提交综合部复印,于次日调度会前将纪要下发到各有关领导和部门负责人。六、项目部各施工队长负责组织职工在每周安全活动日班前会进行本次安办
8、纪要的学习,并做好传达贯彻落实。矿组织召开的会议结束前,都要严格执行逐级复述制度。 七、各业务部门和施工队将上10 天安全办公会问题落实情况、后10天安全管理重点书面报安监部。安全例会制度 为确保安全建设,严格落实规程、措施,及时解决应对安全生产中存在的各类隐患和问题,全面提高安全质量标准。对工程质量管理中存在的不足,提出有针对性的整改建议,实现动态质量达标、安全建设创水平的目标,经公司专题会议研究定于每周召开一次安全例会。一、例会时间:每周召开一次,时间为每星期四下午14:30,如因特殊原因,时间有变动另行通知。二、例会地点:二楼会议室。三、会议由安全副经理主持(安全副经理有因外出时,由安监
9、部部长主持),总经理统一安排、部署。四、参加例会人员:1、公司“六长”、各副总工程师;2、各部门行政正职、副部长、各部室副主任工程师和副主任科员及另行通知的有关人员。3、施工队项目部经理、各分管副经理、各队阻队长。4、监理单位的监理工程师、总监代表及有关人员。五、会议的主要内容及任务:1、学习贯彻上级有关安全生产的方针、政策、规定、指示、指令、通知、决定,传达有关安全生产的文件精神等;2、研究分析本周安全工作细节,部署下周全矿安全生产工作;3、通报有关安全生产方面的各项制度落实情况及组织安排安全活动;4、听取各部门、施工、监理单位的工作汇报,研究分析存在问题,提出解决办法、措施,并落实相关部门
10、和人员的责任;及时研究解决各部门提出的安全生产意见;5、通报事故及隐患排查情况、“三违”落实整改情况,分别制定防范措施,研究和通报对事故的处理意见;6、对上周例会的特定情况进行通报,协调、解决安全生产中存在的问题。六、会议要求及考核:1、凡参会人员必须按时参加会议,因事外出不能参加会议时,公司各分管副经理要向总经理请假,其他人员需经安全副总经理批准后另行指定部门相关人员参加,并在会前报安监部,同时参会时要通报缺席人员事由;2、凡无故不参加会议的人员一次罚款100元;迟到、早退一次罚款50元(5-10分钟);3、安监部要做好会议及签到时间记录,参会人员对本周安全情况提出合理化建议,安排部署对存在
11、问题及隐患的整改落实工作。4、对会议安排的工作,各部门负责逐条整改落实并跟踪复查,安监部负责督查,对未能按期完成整改的给予责任人罚款100元-500元罚款,情节严重的追究系统领导责任;5、安监部每季进行一次考核通报,根据每季安全状况,结合工作实际及参加会议天数对公司“六长”、各副总工程师、各部室部长给予50元/每人次奖励;对公司各部室副部长、副主任工程师、副主任科员及其他相关人员给予30元/每人次奖励。七、必要时有关部门参加施工项目部的安全会议。八、本制度从九月份起执行。安全目标管理制度 按照党和国家的生产方针政策及公司2013年安全1号文件精神要求,为了进一步加强安全目标管理,结合我公司实际
12、情况,更好地落实1号文件精神和各级、各部门安全生产责任制,加强安全质量管理,搞好安全建设施工,顺利实现2013年整体目标.特制定本制度,经公司领导及各部门参加的会议研究通过。 一、 指导思想: 认真贯彻落实科学发展观,严格执行党和国家的安全生产方针、政策、条例及法规,坚持以人为本,坚持“管理、装备、培训三并重”的原则,牢固树立安全发展的观念,结合我公司今年施工建设具体情况,加大安全监督检查力度,对五大灾害进行有效防范,切实加强现场的管理工作,确保一期建设工程高标准、严要求顺利完工。 二、工作目标:1、狠抓安全工作重点:严格一期工程质量标准,强化“一通三防”和“瓦斯治理”及机电、运输、顶板等管理
13、工作,一期建设施工实现零伤亡,杜绝重伤事故,消灭重大非伤亡事故; 2、加强协调管理,确保一期工程、二期工程、地面土建工程安全质量标准化达省级;3、 狠抓职工的思想素质教育和培训工作,以条例及法规和三大规程为契机,注重实效,不断提高职工的安全意识,把各种隐患消除在萌芽期,做到安全为天,警钟长鸣,人人保安全; 4、加强现场管理和安全监察力度,对施工现场要严防死守,严格按章作业、规范行为,对“三违”人员严肃处理,绝不留情。 5、加强社会治安综合治理和生活后勤的安全管理,搞好矿区范围内的安定团结,使公司的经济和财产不遭受损失。 三、安全工作重点: 、加强领导,落实责任: 认真贯彻落实党和国家的安全生产
14、方针、政策和上级有关文件精神,加强“一通三防”和瓦斯治理,把十二字方针落到实处。经理是公司安全第一责任人,定期召开安全办公会和安全例会,及时处理一期工程建设中发现的隐患及问题,依法改善劳动条件,严格落实安全措施。确保人身安全和国家财产不受损失,从严务实抓好安全工作。总工程师对安全生产负技术责任,对“一通三防”和瓦斯治理工作负直接技术管理责任。职能部门安监部、工程质量技术部抓现场,指导和督促施工项目部规范化生产和现场操作,完善各级安全责任制;监理单位要认真落实岗位责任,严格坚持有施必监的原则。狠抓“三违”和事故处理,把事故隐患消灭在萌芽之前。 、注重安全投入,提高新建矿井抗灾能力 根据国家规定安
15、全基金必须做到专款专用,确保一期建设工程的质量标准,提高新建矿井抗灾能力,达到施工建设安全生产目的。特别是施工单位要负起主要责任,制定确实有效的各种管理制度并严格落实。 、狠抓安全教育,提高职工的安全意识1、安监部每月要监督检查各部门(包括施工单位)安全会议和安全教育活动的开展。定期组织对各级管理人员的安全教育和违规职工的停工安全教育。2、工程质量技术部审核施工项目部的作业规程和操作规程及安全规程。在作业现场出现地质变化要及时督促施工项目部制定补充技术措施和巷道贯穿前的安全措施。 3、各部门要按时参加每周二的“安全例会”安监部做好会议记录和会议考勤。4、各施工队组入井前必须开好班前会,布置好当
16、班的安全生产工作。逐步提高管理人员和施工人员安全意识,严格按章操作,保证一期建设工程保质保量安全施工。5、施工队要在井口建立出入井检身考勤制度,对出入井人员进行登记,建设、施工单位带班入井领导必须在井口填写出入井日志,由安监部具体落实各级领导及上级有关安全检查发现的各类隐患的整改。 四、安全目标的控制要求1. 每年初要制定保证实现全年安全目标的安全管理措施。2. 制定安全目标管理方案,同时要明确相关部门和人员的职责,并定出完成任务的时间。3. 以年度安全目标为前提,针对各单位及部门部室性质及所分管范围的不同,经理与各部门签订安全目标责任书,将安全目标进行分解,落实到各部门,层层负责。4. 各部
17、门要对照安全目标进行具体细化分解。根据所辖实际情况制定相应的措施,明确责任纵向到底,横向到边。实施中现场情况发生变化时,及时制定补充措施,确保安全目标的实现。5. 各部门每月要对本部门安全目标应对措施的落实情况和组织实施效果进行测评,并写成书面小结在次月10号前上报安监部。6. 安监部要严格按安全管理文件、安全目标管理方案组织实施并认真考核。并要组织有关部门每月对各部门分解目标的实施情况进行监督检查,将检查情况通报全公司,作为年终考核依据。7. 目标管理方案非正常变化时,安全办公会议应及时进行安全管理评审,并进行更新制定。 五、签定安全目标责任书1. 签定范围经理与总工负责考核各副职、部长、主
18、任的同时签定2013年安全目标责任书。2. 考核内容经理与总工对安全目标进行分解落实,根据部门工作性质,安全责任分别制定出各部门详细的安全责任目标,并进行考核。3. 考核办法: 成立领导组: 组 长:总经理 副组长:总工程师 安全副经理 成 员:基建副经理 机电副经理 总经理助理 安监部部长 施工单位项目经理 监理总监代表 领导组下设安全考核办公室 ,地点设在安监部。 负责人 :安监部部长。成 员 :各副总工程师、各部室部长及其他相关人员 安全目标实行月检查制、全年兑现的办法。具体考核按责任书确定的指标分别进行相关考核,年底根据上半年、下半年平均分确定最终得分。 由综合部、调度指挥中心、安监部
19、、技术部、地测部、机运部、通风部、计财部提供资料,考核组按规定检查考核,并将考核结果通报全矿。4、奖励规定: 在实现公司安全目标的前提下,对各单位领导兑现奖励。 调度指挥中心、安监、通风、机运、地测、技术等部。 85分以上正职8000元、副职6000元。 75分以上正职7000元、副职5000元。 其它部门。 85分以上正职6000元、副职5000元。 75分以上正职5000元、副职4000元。 公司领导正职9000元,副职8000元,各副总工程师8000元,井下员工3000元,地面员工2000元 。 安全投入保障制度一、总经理对安全投入计划管理负全面责任,公司总工程师、安全副总经理对安全投入
20、计划编制负领导责任,矿总工程师对通风专业和防治水专业安全投入的完成负领导责任,副经理对矿井维简费用的完成负领导责任。二、安全费用的提取,严格按照上级有关规定执行。当上级有关规定调整时,按上级新规定及时调整。三、工程质量技术部、机运部、地测部、调度指挥中心、通风部(各工队)等有关部门负责分管专业安全投入计划的编制、施工管理和竣工验收等工作,计财部门负责落实安全投入所需资金,物资供应部门负责安全投入所需设备、仪器、仪表、材料等供应,安监部负责监督检查。四、每年12月上旬,按照上级文件要求和下发的具体实施意见,由总工程师负责组织工程质量技术部、机运部、通风部、地测部、调度指挥中心、安监部等有关部门,
21、结合矿井实际编制下年度的安全投入建议计划。五、各专业于12月25日前将本专业安全投入申报计划报到工程质量技术部,由工程质量技术部进行汇总,经公司领导审批。12月底报公司进行审查,各部室根据公司的审批意见对计划进行重新修改。六、每年元月20日前公司安全投入费用计划正式下发后,公司将制定实施计划,落实分管领导、实施单位、项目负责人,以确保安全投入费用的顺利完成。七、安全投入重点工程在开工前必须进行技术论证,提出设计方案和有关设计内容,主管部门必须严格按照有关规定进行审批。八、安全投入必须按设计要求组织施工,并编制安全技术措施,建立工程质量监督机制和责任追究制度,明确责任,确保工程质量和进度。九、工
22、程项目竣工后,由分管部室提出申请,报分管公司领导组织验收,并填写竣工验收报告。十、技术部、机运部、通风部、地测部、调度指挥中心、计财部(材料管理和物资供应)等部门,必须设专人负责安全投入的管理,并于每月25日前将安全投入材料、设备的到货情况通知各专业分管人员。十一、每月25日前,各专业负责人将所负责项目的完成情况、完成资金数量及下月计划完成情况,报送工程质量技术部。要求报送内容齐全,数字准确。十二、各专业负责人每月根据现场情况结合本专业安全费用、材料到货情况,研究解决安全投入进展过程中出现的各类问题。要求各专业每月月底前将当月安全投入总结报送工程质量技术部。十三、每月由成本核算人员根据当月基建
23、进度从成本中提取安全投入资金,主要用于安全维护和维持生产。十四、安全投入工程所需资金,必须列入矿财务年度计划,要按工程进度及时拨款,做到专款专用。十五、矿计财部门要根据安全投入计划提取安全投入工程资金。首先要保证“一通三防”专项资金的使用,用于通风、瓦斯监测、防灭火、防尘、防治水等系统的完善和改造。十六、安全投入计划材料的领取必须有单位负责人签字,并经总工程师、经理审查签字后,按分类管理权限进行审批。十七、安全投入工程项目实行责任制管理,各分管领导、副总和各专业分管人员为项目的负责人,负责项目的落实。安全投入工程的完成以投入使用为依据。十八、每季度最后一个月20日前,矿计财部门必须计算出本季度
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