供电分公司安全管理制度汇总.pdf
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1、 安全管理制度-1-KK 供电分公司安全生产奖惩管理规定 1、范围 本标准规定了 KK 供电分公司安全生产考核、奖惩的管理职责、内容与方法、报告和记录。本标准通用于 KK 供电分公司(以下简称公司)所属各部门和班组的安全文明生产考核 2、引用标准 国家电网公司电力安全生产奖罚规定 国家电网公司电力安全生产工作规定 新疆电力公司电力安全生产奖惩规定实施细则 疆南电力公司安全生产奖惩规定实施细则 3、管理职责 在公司经理、生产副经理的领导下,由安全生产部负责年度安全生产指标的制定、修订及组织考核,奖惩措施的实施等工作,各部门安全员向主管领导负责,安全生产部和各部门安全第一责任人直接向公司主管副经理
2、负责,主管副经理向经理负责。4、考核细则 4.1 认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,严格执行电业生产事故调查规程,落实电力生产安全工作规定、电力安全监察规定、电力企业多种经营安全工作规程、安全生产法以及国家关于安全生产的法规、政策、指令,落实各级人员安全生产责任制,杜绝人身伤亡事故和设备事故的发生,切实保证安全生产,在安全生产中做到奖罚分明、重奖重罚、奖罚适度;4.2 为了强制执行电业安全工作规程,促使我公司职工自觉遵守执行各项技术标准、工作标准、管理标准,最大限度地制止违章作业(操作)、违章指挥、违反劳动纪律的行为发生,有效控制和杜绝人身事故、责任事故、交通事故的发生,规范安全
3、监察考核行为,使公司健康、有序、持续发展;4.3 安全生产实行严格的奖罚制度,奖罚要贯彻“以责论处”的原则。对在安全生产中做出显著成绩和特殊贡献的部门和个人,应给予重奖;对在安全生产中因严重失职、违章指挥、违章作业、违纪劳动纪律造成事故的,应给予重罚和行政处分,构成犯罪的,依法移交司法部门追究法律责任;安全管理制度-2-4.4 执行奖惩制度,要坚持安全管理工作与经济手段相结合的原则:在奖励上,要坚持精神鼓励和物质奖励相结合的原则;在处罚上,要坚持以责为主,惩教相结合的原则;在事故处理上,要坚持“四不放过”的原则;4.5 在安全考核上按照分级考核原则,一级对一级负责。公司对所属部门的安全考核、统
4、计项目有:安全记录、设备事故、一、二类障碍、人身轻伤、违章、交通事故次数、性质恶劣的异常以及各部门隐瞒不报的异常;各部门对班组的安全考核、统计项目有:专业、班组安全记录、未遂、异常、违章、差错及其它不安全现象的次数:班组安全考核、统计的项目有:违章、差错;4.6 根据“三级控制”原则,各级考核为公司、部门、班组三级,下一级已经考核并按时上报的,上一级只进行审查备案,不重复考核;4.7 发生责任二类障碍及以上的不安全情况,责任部门安全第一责任人必须在公司安全分析会上“说清楚”;4.8 安全考核所奖励、处罚的资金数额,属于公司直属部门、班组的,由公司安全生产技术部以安全简报的形式通知各部门及班组,
5、各部门及班组(责任人)接到书面通知后将罚金在限定期限前交公司财务部。交款收据复印件交公司安全生产技术部留存。4.9 本标准由各级安全监察(安全员)人员严格执行,执行情况必须书面报上级部门;4.10 本标准的处罚考核数额为最终数额,奖励和处罚的款项必须落实到部门,由部门落实到相关责任人。禁止层层克扣或层层加码,不准以权谋私,转加他人;4.11 安全生产技术部有权监督班组奖罚的执行情况。4.12 对存有异议的考核,按监督执行层向上一级申诉。4.13 安全奖励资金的来源 4.13.1 设立 KK 供电分公司安全奖励基金,其来源是:1)公司对各部门、班站所安全考核的罚款。2)公司对各级人员违章行为的罚
6、款。4.13.2 安全奖励基金做到专款专用。安全奖励由安全生产部提出奖励意见,由经理审核、批准;财务部门执行。4.14 奖励基本设置 4.14.1 周期安全奖;4.14.2 两票合格奖;安全管理制度-3-4.14.3 安全生产突出贡献奖;4.14.4 优秀安全员奖;4.14.5 优秀驾驶员奖;4.14.6 其它安全奖励。4.15 公司实行长周期单项安全奖 4.15.1 当实现本单位年度安全生产 100 天记录时,安全奖励按疆南电力公司下发的文件执行。4.15.2 奖励标准如下表 序号 人员名称 系数标准 1 公司党政一把手 3.3 2 公司副经理 3.0 3、公司工会主席 2.7 4、安生部主
7、任、副主任 2.5 5、公司各部室主任、综合操作队队长 2.3 6、生产部门副主任、生产部门专责 2.2 7、生产部门专职安全员 2.0 8、非生产部门专责、供电所所长、运检班班长、抢修班长 1.8 9、高管人员 1.5 10、运行值班员、线路运维外勤人员、客户服务中心内勤班长 1.2 11、客户抄表外勤人员 1.1 12、各部室科员、生产部门内勤工作人员、驾驶员 1 13、物业公司科员、门卫、勤杂工 0.8 4.15.4 凡发生事故单位中断安全记录的部门、班组,不享受本周期的安全奖 4.15.5 打破安全记录的条件:1)班组安全记录打破的条件:公司安全记录中断:班组年度安全指标、公司及以上管
8、理人员及部门管理人员发现班组人员违章三次通报罚款处理,累计达到六次;班组发生事故;无票工作;非驾驶人员驾车(公司领导特批除外):2)部门安全记录打破的条件:公司安全记录中断、部门年度安全指标;50(不含50)以上班组打破记录。3)副总经理安全记录打破的条件:公司安全记录中断;安全管理制度-4-4)经理、书记安全记录打破的条件:公司安全记录中断;5)非生产部门安全记录打破的条件:公司安全记录中断、公司年度安全指标。6)打破公司安全记录时,打破安全记录班组、相关部门安全记录归零,打破记录班组、相关部门停发该周期安全奖,其他部门和班组安全记录保持,下周期按保持的安全记录发放。7)打破部门安全记录时,
9、打破安全记录班组、相关部门安全记录归零,该部门及相关班组停发该周期安全奖,其他班组安全记录保持,下周期按保持的安全记录发放。8)打破班组安全记录时,班组所有人员安全记录归零。9)部门每 120 天向安全生产部上报各班组安全指标完成情况 4.16 凡符合下列条件者,公司给予安全生产突出贡献奖 2003000 元。4.16.1 工作认真细致,及时发现重大设备缺陷、避免于重大设备事故的发生;4.16.2 采取措施得力,避免了对社会造成严重影响的事故或杜绝了频发性事故的发生;4.16.3 千方百计依靠群众力量,避免了重大的外力破坏事故;4.16.4 及时采取有效措施,及时制止未遂和违章,避免了人身死亡
10、事故的发生,或避免了事故的进步扩大及发生:4.16.5 及时抢救伤员,效果显著。4.17 优秀安全员奖(每年评选 2 名,并奖励 300 元)4.17.1 作风正派,责任心强,坚持原则,秉公执法。4.17.2 在每月反习惯性违章检查及监督安全生产薄弱环节中,提出检查、监督意见。4.17.3 对一、二类障碍、未遂、异常、能组织人员进行分析,提出防范措施。4.17.4 全年无违章作业行为,工作认真。4.18 优秀驾驶员奖(每年评选 2 名,各奖励 100 元)4.18.1 无任何交通事故,连续安全行驶 10 万公里以上,无违章吊扣驾驶证,连续两年记分卡为满分的(必备条件);4.18.2 从管理和爱
11、护车辆方面,大家一致公认服务态度端正的驾驶员;4.18.3 行车职业道德优良者;4.19 其它安全奖励 4.19.1 每年评选出两个安全生产先进班组,按公司奖励办法执行。4.19.2 为确保供电可靠性指标的完成,每半年各生产单位可靠性统计指标高于年初 安全管理制度-5-分解指标的奖励 300 元。5、管理内容与要求 5.1 安全考核 5.1.1 对发生以下超出公司经济考核和人事权限的重大特大安全事故,按疆南电力公司和新疆电力公司的安全奖惩制度和处理意见执行:1、发生人身未遂事故;2、发生一般火灾事故;3、发生误操作事故;4、发生轻伤事故;6、发生一般交通事故;7、发生营销事故;9、发生有人为责
12、任的各类设备事故;10、发生本单位负主要责任的由于供电安全应起的用户人身伤亡事故 5.1.2 中断公司的安全记录的一般事故:1)公司停发一个月奖金;2)对主要责任者加罚 1000 元;3)对次要责任者加罚 500 元;4)对主管部门加罚 500 元;5)公司领导参照疆南电力公司安全生产奖惩管理规定执行。5.1.3 发生不中断公司安全记录的事故;1)对责任班组处罚人均一个月奖金计算罚款;2)对主要责任人加罚 500 元:3)对次要责任者加罚 300 元;4)对相关部门加罚 300l000 元。5.1.4 发生一般误操作事故:对事故责任班组、部门安全第一责任人给予 500 元罚款:对主要责任者,执
13、行两岗工资半年,并处以 500 元罚款。对次要责任者执行两岗工资三个月,并处以 300元罚款,责任班组扣除 3 个月安全生产综合奖。5.1.5 轻伤事件的处理:对事故责任班组、部门安全第一责任人给予 1000 元罚款:对主要责任者,执行 安全管理制度-6-两岗工资一年,并处以 800 元罚款。对次要责任者执行两岗工资半年,并处以 500元罚款,责任班组扣除 6 个月安全生产综合奖。5.1.6 障碍的处理:1)每发生一次一类障碍,扣责任班组 1000 元罚款;2)每发生一次二类障碍,扣责任班组 500 元罚款;3)被疆南电力公司考核的障碍直接由责任班组承担。5.1.7 未遂事故的处理:1)凡发生
14、未遂,中断责任班组安全记录:2)发生未遂事故的直接责任人,离岗二个月(执行 2 岗工资)进行安全再培训,书面检查;3)发生未遂事故的工作现场总工作负责人(能监护到的地方),离岗 1 个月进行安全再培训。4)发生未遂事故的责任班组,扣综合奖 1 个月;5)发生未遂事故的责任班站所长及相关部门领导扣综合奖1 个月。5.1.8 习惯性违章处理:1)发生一次主要责任人罚 150 元,到公司安全生产部进行书面检查:2)总工作负责人联责罚 80 元,直接责任人所在现场工作负责人罚 100 元;3)现场所有的人员联责罚 20 元;5.1.9 异常及差错的处理:1)每发生一次异常,扣罚责任班组 100 元;2
15、)每发生一次差错,扣罚责任班组 20-50 元。5.1.10 电业安全工作规程考试考核:1)电业安全工作规程考试采用闭卷考试方法,合格线为 85 分(公司机关、运行人员、维护队),劳物派遣工安规考试一律汉语考试,合格线 60 分,达不到合格线的,按以下标准处罚:第一次考试不合格的,扣罚 100 元;补考仍不合格的,扣罚一月奖金,并给予待岗学习一个月的处罚,待岗学习期间,不得从事生产工作;无故不参加电业安全工作规程考试或在考场寻衅闹事者,接受公司的行政处理。2)公司生产部门、班组电业安全工作规程考试不合格或未参加电业安全工作规程考试的人员,给予使用部门 3001000 元经济处罚。3)多经公司从
16、事电力生产工程的所有人员(包括施工现场管理人员、工程技术人员、安全管理制度-7-工作负责人、监护人、从事生产工作的长期临时工)必须按公司规定参加电业安全工作规程学习、考试,考试考核。凡不经考试即从事与电力生产有关的工作,一经发现查实,对多经公司给予 3001000 元经济处罚。4)未按规定对临时工、新进人员进行电业安全工作规程考试的,直接安排部门、班组进行工作的,对综合管理部给予 3001000 元经济处罚。5.1.11 安全教育考核:1)安全教育走过场,弄虚作假、做虚假记录、考试管理松懈,给予责任部门 300元经济处罚;2)未按规定做好安全教育活动记录的,每发现一次给予30 元经济处罚:3)
17、对外出安全培训不合格者取消一年内的培训资格,自己承担所有相关费用。4)对培训成绩优秀者,奖励100 元。5)电业安全工作规程及其它安全考试,对公司生产部门、班组,及多经公司考试成绩前三名者分别奖励 100 元、80 元、50 元。5.1.12 安全工器具的考核:5.1.12.1 凡违反以下安全工器具管理规定的。给予责任人 100 元经济处罚:1)个人防护用品(如安全带等)现场每发现一具不合格;2)现场工作人员必须穿戴劳保用品,发现不符合现场安全要求的劳保用品。5.1.12.2 凡违反以下安全工器具管理规定的,给予 100 元经济处罚:1)安全工器具没有分类统一编号(高压接地线由公司统一编号,其
18、它安全工器具由部门、班组统一编号);2)安全工器具的试验及检查,不按照电业安全工作规程的规定执行;3)安全工器具试验后,使用部门、班组未按规定保存好;4)绝缘靴严禁移作它用(如当雨靴使用等)。5.1.12.3 凡违反以下安全工器具使用规定的:1)使用电压与设备电压不相符的安全工器具(验电器、绝缘杆、测高杆),给予 100元经济处罚;2)报废的安全工器具,不及时上交,给予 100 元经济处罚;3)违反标志牌或安全遮拦使用规定的,给予 100 元经济处罚;4)构成严重违章的,按严重违章考核标准处罚;5)安全生产技术部认定的其它违反安全工器具管理标准的行为,视情节给予 100 安全管理制度-8-20
19、0 元经济处罚,构成严重违章的,按严重违章考核标准处罚:6)在检修施工的运输过程中要爱护安全工器具,如发现安全工器具没有装护套或随手乱扔等现象,经发现对责任班组处 100 元罚款:7)工作现场发现不合格的安全工器具,对责任班组处 200500 元罚款。8)使用部门明令禁止使用的安全工器具,对责任班组处 300 元罚款。5.1.13 违反安全管理规定 5.1.13.1 以下情况要追究领导人员的责任,视情节给予部门领导、分管领导 200 元及以上的经济处罚 1)违反安全职责,安全职责不清或安全责任制不落实;2)贯彻上级和公司提出安全要求和反事故措施不力;3)对频发的重复性事故不能有力制止;4)对职
20、工安全培训不力,考核不严,造成职工不能安全操作者:5)现场规程制度不健全,或制度执行不严者:6)现场安全防护装置、安全工器具、安全实施和个人防护用品不全或不合格的;7)重大设备缺陷未及时组织消除的;8)违章指挥,强令职工冒险作业的:9)阻扰事故调查:10)重要节日、重大活动以及特殊运行方式(设备带有重大缺陷、特殊试验等)不制定保证安全的组织措施和技术措施或措施执行不力的;11)公司领导和疆南电力公司安全监察部认定的其他渎职、玩忽职守等失职行为。5.1.14 安全监督、安全管理工作的考核 5.1.14.1 根据公司安全生产监督体系中“各级人员安全生产责任制”规定,各级安监人员、各级安全管理人员如
21、不能认真履行工作职责,视情况每次对责任人处以l00200 元罚款:1)因管理不善,致使不合格安全工器具流入工作现场;2)在工作现场发现违章行为不及时制止的。3)安全监督人员(安全员)徇私舞弊、弄虚作假、隐瞒真相、破坏事故现场的或违反电力生产事故调查规程不进行考核的。5.2 事故定性 5.2.1 配网事故 安全管理制度-9-5.2.11 满足下列条件的事故定为配网事故 定义:配网事故系指引 35kV 变电站和 35kv 线路所发生的事故。1)35kV 线路发生故障或异常,造成出线开关跳闸,重合不成功者或重合闸退山,超过 1 小时内抢送不成功者;或被迫停运造成少送电;停运时间超过2 小时者:2)3
22、5kV 变电站内设备故障或异常,引起变电站全站失压,或 10kv 母线失压,停运时间超过 40 分钟内抢送不成功者;或被迫停运造成少送电;停运时间超过 2 小时者:3)其它情况根据其性质、影响程度,根据电业生产事故调查规程经安全生产部门认定为事故者。5.2.12 凡符合下列条件,即为配电事故 定义:配电事故系指 10kv 配电线路及相应设施所发生的事故 1)在 24 小时内 2 条及以上配电线路出现故障或异常,引起变电站开关跳闸,重合未成功者;或在 24 小时内一条配电线路连续四次出故障或异常,引起变电站开关跳闸,重合未成功者(不可抗拒的自然灾害利不可避免的外力破坏除外):2)一条线路重合闸不
23、成功,但在 3 小时内(特殊情况 6 小时)送电不成功者(原因不清楚);3)配电设施倒杆、烧损配变者:4)配电设备的非计划检修时间超过 5 小时者(工作开始时间为准):5)配电设备异常运行,造成用户电器烧损,引起用户投诉者:6)带有重要用户(如广播电台、电视台、转播台以及对供电有连续要求的大用户及政府等)的线路出现故障或异常,引起变电站开关跳闸,重合闸成功者:或重合闸退出,但 30 分钟内送电不成功者;7)主设备、远动装置、计量装置故障造成少计电量,经济损失达 50020000 元及以上者:8)通讯设备不畅通,影响供电设备的运行操作或电力系统的正常调度;9)严重违章指挥、违章作业,危及人身及设
24、备安全,虽未造成后果,但按人身未遂对待,均算事故;1 0)其它情况根据其性质、影响程度,经安全生产部门认定为事故者。5.1.2.3 发生事故后,应先汇报并根据安全生产技术部门的要求填报事故报告,必须4 小时内上报。5.1.2.4 线路发生故障属下列情况者分别考核:安全管理制度-10-1)线路故障,变电站开关当跳未跳,越级至母线者,记线路维护班组事故 1 次;2)一条输电线路发生了事故,扩大成电网事故时该班组定为一次事故;3)输电线路发生瞬时故障或发生永久性故障,如重合闸不成功,均应定为线路维护班组的输电事故;4)一次事故中如同时发生人身事故和电网、设备事故,应分别各定为一次事故。5.3 障碍定
25、性 5.3.1 凡发生下列情况之一者,应定为一类障碍:1)35kv 线路发生故障或异常,造成出线开关跳闸,重合成功者:2)35kv、l0kv 线路扎线断脱、导线悬空、非全相运行;3)35kv 输变电设备被迫停运(时间未超过 8 小时)、非计划检修或停止备用(提前六小时申请并得到批准,但停运时间未超过 72 小时),未引起少送电者;4)35KV 开关、电压互感器、电流互感器、避雷器爆炸,未引起少送电者;5)由于采购、供应、加工、备品各件质量不良,检修不当等造成设备损坏,直接经济损失达 1 万元。6)因故障造成供电设备、施工机械损坏、生产车辆和运输工具损坏,直接经济损失达 1 万元。7)变电站的主
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