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铁锵大道工程安全健康坏境管理制度2014.4.3.doc
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1、福鼎市铁锵大道工程投资建设移交(BT)项目安全、健康与环境管理制度汇编广东水电二局股份有限公司福鼎市铁锵大道工程投资建设移交(BT)项目项目经理部审 批 页批 准: 日期:审 核: 日期:编 制: 日期:目录一、前 言1二、安全文明施工责任制1三、职工(合同工、临时工)安全教育与培训制度8四、安全文明施工检查、整改、验收制度10五、安全文明施工分析例会制度12六、安全用电管理制度14七、防火安全管理规定18八、安全文明施工措施管理制度20九、分包工程安全文明管理制度22十、施工机具安全文明管理制度25十一、特殊工种安全文明管理制度27十二、施工工地安全设施及工器具管理制度29十三、危险点分析与
2、预控措施管理制度31十四、交通安全文明管理制度34十五、班组安全文明管理制度36十六、安全文明施工环境保护管理制度38十七、工地文明办公管理标准40十八、安全文明施工考核及奖励制度43广东水电二局股份有限公司 安全健康与环境管理制度汇编45一、前 言为贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,依据广东水电二局股份有限公司质量、环境、职业健康安全管理手册、质量、环境、职业健康安全程序(制度)文件汇编以及本工程特点。编制了福鼎市铁锵大道工程投资建设移交(BT)项目项目部安全管理制度汇编,本汇编旨在将公司安全管理向科学化、现代化、标准化、体系化、规范化推进,持续不断地提高公司的职业安全健康、环境工
3、作管理水平。1、编制依据质量、环境、职业健康安全程序(制度)文件汇编环境与职业健康安全检查考核办法中华人民共和国安全生产法2、本安全健康与环境管理规定汇编了17个制度、规定、细则,是本工程安全健康与环境管理的基本制度、规定、细则。3、本汇编中未尽事宜,以公司质量、环境、职业健康安全管理手册、质量、环境、职业健康安全程序(制度)文件汇编为准。本汇编如有与国家有关法律、法规、相关标准和政府相关要求相抵触的,按国家的法律、法规,行业的规定、规程、标准为准。二、安全文明施工责任制1、编制目的制定本制度的目的是规范工程建设期间安全文明施工的岗位职责,更好的贯彻、落实“安全第一,预防为主”的安全生产方针,
4、强调“关注安全,关爱生命,以人为本”的原则,提高项目安全施工管理水平,保障员工在劳动过程中的安全检查与健康,实现公司及工程项目部的安全目标。2、适用范围本制度适用于福鼎市铁锵大道工程投资建设移交(BT)项目项目经理部安全管理制度汇编及所属各部门、施工队、各劳务分包队。3、安全文明施工责任制的内容3.1 项目部安全工作领导小组的职责(1)贯彻执行国家有关安全健康与环境保护的方针、政策、法律、法规和上级有关规定,负责制订有关实施细则,组织和推动项目安全健康与环境管理工作。(2)制订项目年度安全工作目标计划,经审定后组织贯彻实施。(3)监督检查施工作业各班组落实各级安全施工责任制,发现问题、及时督促
5、解决。(4)监督检查施工作业员工工作状况和现场安全文明施工状况,及时督促解决存在的问题。(5)落实好安全施工措施补助费和安全奖金分配、提取和使用状况。(6)负责对各施工作业人员进行安全考核和奖惩。(7)组织定期的安全大检查;组织召开项目安全工作会议或召开安全专业会议。(8)参加施工作业人员的人身死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故,特大交通事故的调查处理工作负责基建人身伤亡事故的统计、分析和上报。3.2 项目经理安全职责(1)对合同活动的安全工作负有全面的直接领导责任;(2)体表本单位参加工程安全工作会议会,积极参与工程安全管理;(3)制定本项目工程安全目标、指标;(4)建立本项目的各项安全管
6、理制度和程序体系;(5)建立健全项目施工安全生产责任制度,并保持有效;(6)建立各级组织机构,并明确其职能、权限和相互关系;(7)定期向业主报告安全管理运行情况;(8)为开展环境与安全管理活动提供充分的资源;(9)建立完善各级施工人员的安全教育培训制度;(10)代表本单位建立本项目的事故报告和应急处置程序;(11)在合同中明确同意分包的条件下,保证分包商的资格符合业主的要求,对分包商的安全实施统一协调和管理,对分包商的安全向业主负责;3.3项目副经理安全职责(1)在项目经理的领导下,负责项目日常生产工作。(2)根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施,并经常注意督促检查;(
7、3)实施现场管理标准化,确保操作现场工作环境不影响施工安全;(4)组织安全设施的验收,协助上级部门对工程项目的安全检查和督促;(5)负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准。(6)处理一般工伤事故,协助处理重大工伤、机械事故,处理事故遵循“四不放过”原则,并采取有效整改措施,防止再发生;(7)对各分包单位制定例会制度,建立会议纪要,并发放给有关人员。(8)在项目经理领导下,主持本项目工程安全管理全面工作。(9)协调安全管理体系运行中重大问题,组织召开安全生产工作会议;(10)定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章的学习;(11)组织对施工现场环境安全和安全防护设施及生产设备
8、的安全检查和验收工作,组织对施工项目进行周安全检查工作;(12)组织检查落实安全管理部的各项工作,完善项目安全监督管理体系;(13)组织每月安全生产大检查,支持安全管理部督促落实隐患整改;(14)保证劳务用工的管理符合业主的要求,对劳务工的安全向业主负责。(15)加强与业主对应接口部门的协商。3.4 项目总工程师安全职责(1)代表项目经理主持本项目安全管理体系的工作;(2)组织贯彻实施项目工程公司的安全方针、目标及本项目工程的目标、指标;(3)负责安全管理体系的建立、运行和改进;(4)按照建筑工人安全技术操作规程的要求,组织编制审批施工组织设计或施工方案中的安全技术措施,以及其它专项安全方案,
9、及时解决施工中的安全技术问题。(5)组织人员对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划;(6)负责安全管理方案、各类应急预案的审核并组织实施;(7)审核纠正和预防措施,参与安全检查,督促落实安全隐患的整改;(8)参加伤亡事故的调查分析,提出技术鉴定意见和改进措施。3.4 项目部安全主任职责(1)贯彻执行国家、政府部门关于安全生产和劳动保护法规和项目部的安全生产规章制度,做好安全管理和监督检查工作。(2)经常深入基层和现场,掌握安全生产情况,指导专业队及班组的安全技术工作,调查研究不安全因素,提出改进措施。(3)组织安全生产检查,及时向领导和上级有关部门汇报安全情况。(4)参加审查施工组织设计和编制
10、安全技术措施计划,并对贯彻执行情况督促检查。(5)进行工伤事故统计、分析和报告,参加工伤事故的调查和处理,提出整改措施。(6)制止违章指挥和违章作业,遇到严重险情,有权暂停生产,并报告领导处理。(7)对违反安全技术、劳动法规的行为,经说服劝阻无效时,有权越级上报。3.5专业工长(施工员)职责(1)施工员对负责的施工项目的安全生产负直接责任。(2)严格按照施工组织设计的计划、要求组织施工,同时必须进行安全技术交底,并负责检查实施。(3)负责临时用电供电线路及电气设备安装等设备安装验收签证工作。(4)熟悉掌握各工种安全技术操作规程,督促班组、工人遵章守纪和开展好各项安全活动。(5)有权拒绝不科学、
11、不卫生的生产指令。(6)认真清除事故隐患,一旦发生事故要立即上报,保护现场.3.6班组长安全生产职责(1)熟悉和掌握本班组各岗位安全技术操作规程,模范遵守安全生产规章制度,对本班组及作业区内的安全工作负责。(2)做好安全技术交底,有权拒绝违章指挥,有权制止违章作业。(3)认真开展班组安全活动,须做到班前提要求、班中跟踪检查、班后记录,随时掌握本班组设备、机具安全使用状态及人员操作待业、个人防护用品正确使用情况,发现问题及时消除隐患。(4)及时做好区域内安全防护设施的配置、验收工作,遇有险情立即向上级报告。3.7班组兼职安全员安全生产职责(1)在班组长的领导下,负责班组的安全生产工作,协助班组长
12、贯彻上级安全生产的指示和规定,并检查督促执行。(2)负责或参与制订班组有关安全生产管理制度和安全技术操作规程,并检查执行情况;(3)负责编制班组安全技术措施计划和隐患整改方案,并负责及时上报和检查落实;(4)做好施工人员的安全思想、安全技术教育与考核工作,负责新入工地人员的二级安全教育,督促检查班组、岗位三级安全教育;(5)负责班组安全设备、灭火器材、防护器材和急救器具的管理.(6)每天要深入检查,及时发现隐患,制止违章作业。3.8生产工人(包括民工)安全生产职责(1)认真学习和严格遵守各项规章制度,不违反劳动纪律,不违章作业,对本岗位的安全生产负直接责任;(2)精心操作,严格执行工艺纪律,做
13、好各项记录。交接班必须交接安全情况;(3)正确分析、判断和处理各种事故隐患,把事故消灭在萌芽状态,如发生事故,要正确处理,及时、如实地向上级报告,并保护现场,作好详细记录;(4)按时认真进行巡回检查,发现异常情况及时处理和报告; (5)正确操作,精心维护设备,保持作业环境整洁,搞好文明生产;(6)上岗必须按规定着装,妥善保管和正确使用各种防护器具和灭火器材;(7)积极参加各种安全活动;(8)有权拒绝违章作业的指令,对他人违章作业加以劝阻和制止。3.9项目计财部人员安全生产职责(1)按照规定提供劳动保护技术经费,并监督其合理使用。(2)对项目部审定的劳动保护技术安全措施计划所需的经费,列入财务计
14、划,按需要支付,专款专用。4.各职能部门的安全责任4.1安全管理部(1)贯彻执行国家、政府部门关于安全生产和劳动保护法规和企业的安全生产规章制度,做好安全管理和监督检查工作。(2)经常深入基层和现场,掌握安全生产情况,指导专业队及班组的安全技术工作,调查研究不安全因素,提出改进措施。(3)组织安全生产检查,及时向领导和上级有关部门汇报安全情况。(4)参加审查施工组织设计和编制安全技术措施计划,并对贯彻执行情况督促检查。(5)进行工伤事故统计、分析和报告,参加工伤事故的调查和处理,提出整改措施。(6)制止违章指挥和违章作业,遇到严重险情,有权暂停生产,并报告领导处理。(7)对违反安全技术、劳动法
15、规的行为,经说服劝阻无效时,有权越级上报。(8)负责项目工程安全管理文件控制;(9)负责建立获取安全的法律与其他要求的渠道,并跟踪与修正,及时收集安全方面的法律法规;(10)根据综合办公室制度的安全培训计划,组织安全技术培训和教育;(11)负责制订安全管理应急计划,完善应急救援体系,编制应急救援预案并定期组织演练;4.2质检技术部(1)管理本项目工程安全管理体系运行工作,配合内审和外审工作,负责内、外部沟通工作;(2)编写专项安全技术措施方案,及时解决施工中出现的安全技术问题;(3)建立安全管理信息网络,跟踪行业信息;(4)负责对危险源进行识别和评价,掌握本项目工程安全目标动态,负责编制安全管
16、理方案并对执行情况进行检查;(5)做好施工中安全交底工作;(6)负责安全因素的监视和测量;(7)对施工中易发生安全事故的工序或部位制定预防措施,纠正施工中的不符合;(8)制定项目施工过程安全预防措施,及各项安全不符合的纠正措施,让工程部进行落实。4.3物资设备部(1)做好安全管理体系在本部门的运行工作;(2)对有重大危险源的相关方采取相应的约束措施;(3)负责仓库内化学品、易燃易爆品的控制;(4)负责仓库内物资消防工作;(5)及时完成本部门不符合的纠正和采取相应的预防措施;(6)建立本部门业务范围内危险源清单;(7)把好物资采购质量关,杜绝不合格的材料进入施工现场,按要求及时发放劳动防护用品。
17、(8)负责本项目工程安全绩效测量的控制,按周期检定计划送检;(9)制定各种施工机械的安全操作规程并组织操作人员学习;(10)杜绝特殊工种不持证上岗现象发生。(11)制定各种机械安全操作规程及各相关工种的安全操作细则,定期组织操作人员进行学习。4.4综合办公室(1)负责项目工程领导与各部门之间及本项目工程与外界的信息交流,保持电话、信件、电子邮件等信息沟通渠道的畅通;(2)负责人力资源的配备;(3)负责制定本项目工程年度培训计划,组织及协调各部门开展好培训工作;(4)负责本项目工程各岗位人员能力的考核工作;(5)组织并制定落实三级安全教育,加强对民工的安全意识教育;(6)负责生产区环境卫生及后勤
18、保障。4.5部门接口(1)临建施工和生活设施的设计由质量技术部负责,其安装由前方工段落实,相关部门在使用过程中负责其安全,安全管理部根据法律法规及业主要求进行监督检查;(2)施工组织设计由技术部负责编写,质量技术部根据设计要求组织施工,负责施工过程的质量控制;(3安全部负责制定安全培训计划,安全部和综合办公室管理负责组织教材实施培训,并参加由中广核工程公司组织的考核合格后,方可参与工程施工;(4)施工计划、物项移交、项目协调工作的安全责任界定:施工计划由质量技术部进行编制,质量技术部按计划完成后由安全管理部联合移交下一部门或工序施工,同时强调安全、技术两方面的交底,涉及重大物项移交的,由项目生
19、产副经理及安全副经理按各自职责权限进行协调。(6)具体施工过程及施工人员的安全责任参看施工安全控制具体描述。5解释权本制度解释权属福鼎市铁锵大道工程投资建设移交(BT)项目项目经理部,并负责根据实际情况进行修订。三、职工(合同工、临时工)安全教育与培训制度1、目的:为贯彻安全第一、预防为主的方针,加强施工现场职工(合同工、临时工)安全培训教育工作,增强职工(合同工、临时工)的安全意识和安全防护能力,杜绝伤亡事故的发生,特制定本制度。2、适用范围: 本制度适用于福鼎市铁锵大道工程投资建设移交(BT)项目项目经理部安全管理制度汇编所属各部门、施工队、各劳务分包队。3、职责:3.1 施工现场的工人(
20、合同工、临时工)安全培训教育工作由项目总工负责组织。 3.2 现场施工员负责实施。3.3 施工现场工人(合同工、临时工)必须定期接受安全培训教育,坚持先培训、后上岗的制度。4、过程描述:4.1培训对象4.1.1 施工现场的工人(合同工、临时工)每年必须接受一次专门的安全培训教育。4.1.2施工技术人员、管理人员施工班组组长、作业面负责人必须参加安全教育培训。(1)项目经理每年必须接受安全培训教育;(2)现场专职安全员除按照要求,取得岗位合格证书并持证上岗外,每年还必须接受安全专业技术业务培训;(3)施工现场其他管理人员和技术人员每年必须接受安全培训;(4)施工现场的特殊工种(包括电工、焊工、机
21、械操作工、起重工等)在通过专业技术培训并取得岗位操作证后,接受有针对性的安全培训教育;(5)施工现场工人(合同工、临时工)每年必须接受安全培训教育;(6)施工现场工人(合同工、临时工)在每道大工序开始前必须接受针对该工序的安全培训及安全交底;(7)违章及事故责任人必须参加针对其违章及事故专门培训教育;4.1.3 施工现场新进场的工人,必须接受项目部的三级安全培训教育,参加由中广核组织经考核合格后,方能上岗。4.2施工现场安全教育培训的内容4.2.1 一般分为思想、法规和安全技术教育三种主要内容:(1)思想教育,主要是正面宣传安全生产的重要性,选取典型事故进行分析,从事故的政治影响、经济损失、个
22、人受害后果几个方面进行教育。(2)法规教育,主要是学习国家的相关法律、法规及上级有关文件、条例、本企业已有的具体规定、制度和纪律条文。(3)安全技术教育,包括生产技术、一般安全技术的教育和专业安全技术的训练。其内容主要是本工程安全技术知识、卫生知识和消防知识,本班组施工特点、危险地点和工器具安全防护注意事项;急救知识;有毒、有害作业的防护;职业病原因和预防知识;运输安全知识;防护用品的发放、管理和正确使用知识等。4.3三级安全教育培训的内容4.3.1 公司后项目部安全培训教育的主要内容是:国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规程和企业的安全规章制度、安全纪律、生产安全形势及重大事故
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