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“注册安全工程师事务所”职能与业务范围

一、“注册安全工程师事务所”职能：
作为专业化水平较高的技术团体，“注册安全工程师事务所”除了可进行其他安全中介机构所从事的咨询、评价、评审、培训、考核、认证、检验、检测等技术性服务活动外，还承担有以下社会职能。
1.社会服务职能
宣教民众、解读法律法规，作为业界智能库，提供职业安全健康领域的各类资源。
2.人才培养职能
事务所内部人才培养及社会安全业界人才培养。
3.技术论证职能
为社会重大、疑难系统安全问题提供技术论证及支持。
4.行业道德规范职能
规避了企业对政府安全监管的幕后寻租，同时执业人员秉持客观、公正、服务共赢的态度以身作则，培养职业道德和廉洁作风要求。
5.理论指导职能
随着安全生产服务产业化发展，“注册安全工程师事务所”会逐步扩大业务实力，应用自身的技术、研发力量和统计数据、案例资源进行安全生产领域的技术、产品研究，并向社会提供科研资料及安全服务产品等。
二、注册安全工程师事务所业务：
“注册安全工程师事务所”的业务范围包括安全管理、安全咨询、安全评估、安全培训、安全评价、安全审计、安全核准、安全监理、检测检验、安全事务代理、安全顾问等。 前期拟从以下几方面开展工作：
（一）策划服务
1．针对企业特点，为企业建立现代安全管理模式；
2．为企业设计安全管理机构和人员；
3．为企业制定或完善生产规章制度；
4．为企业策划并开发个性化安全产品；
5．为企业策划和组织安全活动；
6．为企业进行危险、有害因素辨识、分析和评估，并提出相应的安全技术措施和管理措施；
7．为企业策划安全技术措施项目；
8．为企业提供事故调查、分析、处理服务；
9．为企业提供全面的安全培训服务；
10．为企业存在安全问题提供咨询服务；
11．为企业安全管理提供法律法规、技术标准、专业资料和国内外最新安全信息；
12．为企业提供各类安全资料的整理和编写服务；
13．针对企业安全管理的需要，提供各类针对性的服务；
14．辅助企业建设安全文化。
（二）咨询及托管服务
我国的一些企业特别是中小型企业，安全管理人员不足，安全专业技术人员缺乏，进而导致安全管理效果不佳，针对这一问题我们推出了安全咨询服务。事务所可以提供各行业的安全专家和安全技术人员，帮助完成各项安全工作。
1．安全托管服务：由事务所全面负责委托企业的各项安全工作，根据单位的生产特点，选择专家和技术人员组成为单位服务的专职团队。
2．安全指导服务：针对企业或行业主管部门的某一项安全工作或活动，为企业提供专家和专业人员，为该工作或活动提供专业知识、技术和人力支持，指导企业顺利地完成工作。
3．为企业、社会重大系统工程安全运行提供论证。
4．人员租赁：为企业提供专业的安全技术人员，到企业从事安全工作，该人员的人事关系属于事务所。
5．安全信息服务：为企业或行业主管部门的安全工作提供法律法规、技术标准、专业资料和国内外最新安全信息，并指导对这些资料和信息的使用。
（三）重大危险源管理
事务所为省、市、县安监部门、各区域（市政区、开发区、工业园区等）和各类重大危险源企业提供专业的重大危险源管理服务
1、为政府部门提供的服务
1)    所辖范围内的重大危险源辨识与普查；
2)    建立所辖范围内的重大危险源数据库；
3)    所辖范围内的重大危险源风险评估；
4)    重大危险源事故应急救援预案编制；
5)    开发基于地理信息系统（GIS）技术的《重大危险源信息管理系统》。
2、为重大危险源企业提供的服务
1)    企业内重大危险源的安全管理规章制度的编写；
2)    企业内重大危险源的风险评估；
3)    企业内重大危险源的事故应急救援预案编制；
4)    提供专家和技术人员上门指导重大危险源管理。
（四）应急管理
为全省各城市、各区域（市政区、开发区、工业园区等）和各类企业提供专业的应急管理服务。　
1、为政府部门提供的服务
1)    为城市或区域（市政区、开发区、工业园区等）编制应急预案；
2)    为城市或区域（市政区、开发区、工业园区等）提供应急预案评审和修订服务；
3)    对应急力量和应急设备设施进行评估；
4)    辅助制定应急救援体系；
5)    为城市或区域（市政区、开发区、工业园区等）开发基于地理信息系统（GIS）技术的《应急救援决策指挥系统》软件。
2、为企业提供的服务
1)    企业危险危害因素辨识与分析；
2)    企业重大事故风险分析与评估；
3)    企业应急资源分析与评估；
4)    为企业建立应急管理机构，设定人员职责；
5)    为企业编制事故应急预案；
6)    为企业提供专家和技术人员上门指导应急管理；
7)    安全管理体系建立与完善；
8)    企业安全文化建设咨询服务；
9)    企业安全管理过程专项咨询；
10)         企业安全教育培训服务。

  （一）重大工程建设安全咨询管理
    常驻重大工程建设现场，从事现场安全咨询管理工作，探索并实践出一种专业机构提供工程建设安全管理及咨询服务的创新模式。专业机构利用安全管理知识和经验上的优势，提升建设单位的安全管理水平，其职能主要包括： 一是接受建设单位的委托，做好现场安全管理工作，包括组织检查考核评比，召开安全会议、教育培训，执行国家有关安全法规标准等； 二是作为专业机构，为建设单位提供安全咨询服务，包括建立工程项目安全管理体系、宣贯解读安全法规标准、论证安全管理方案等。

中国远东国际招标公司受长春市地铁有限责任公司的委托，对长春地铁1号线一期工程安全风险管理咨询与服务项目进行国内公开招标，具体情况如下：
1、兹邀请合格投标人就下列招标编号下的项目提交密封投标：
（1）招标编号：0722-1171FE118JLB
（2）招标内容：建立长春地铁工程建设安全风险管理体系
长春地铁1号线一期工程施工准备期风险评估
长春地铁1号线一期工程现场安全风险管理与服务
                 建立长春地铁工程建设安全风险管理信息系统

北京地铁工程建设安全风险控制及信息化管理平台的研究与应用
        项目委托方为北京市科技委员会，北京市轨道交通建设管理有限公司为主持单位和总体承担单位，我公司为主体承担单位之一。
        项目为北京市重大科技计划项目（项目编号：D08050600390000），项目研究内容包括《北京地铁工程建设安全风险特点及规律研究》、《北京地铁工程建设安全风险评估与控制关键技术研究》、《北京地铁工程建设安全风险技术管理体系研究》、《北京地铁工程建设安全风险信息化管理平台研发与应用》共4个子课题。
        项目历时3年，经过项目组的共同努力和多次评审论证，业已取得丰硕成果，形成了20余本技术报告，编制了8本企业内部技术标准，一套安全风险管理体系，获得3项具有自主知识产权的软件著作权证书，项目各子课题成果已于2010年12月通过验收。
        项目运用或集成国内外先进技术、管理理念和现代化信息技术，理论研究与工程实践及产学研紧密结合，编制了一套系统的、贯穿北京地铁建设土建实施全过程的安全风险管控基础理论体系、以预防预控为核心思想的安全风险管理体系以及相配套的技术标准体系；并研发定制了一套适合于北京地铁安全风险及管理特点的施工安全监控、评估预警与管理，涵盖明挖、矿山和盾构法施工及实时监测、视频监控的综合性信息化平台或软件硬件集成系统。
        项目研究成果经试应用于北京地铁九号线后，与相关方签订技术服务合同（5项），将研究成果全面推广应用到其他地铁新线（九号线、六号线一期、十号线二期、八号线、大兴线、亦庄线）中，安全风险管控效果明显，形成了一个各方共享、互动的良好管理工具和工作平台，解决了不少工程难题，现场监控、安全管理和预警响应及信息反馈机制明显好转，全网施工安全总体可控，安全状况良好，未有较大事故发生，取得了良好的经济效益和安全效益，工程实效显著。项目同时对北京民用建筑基坑工程的安全风险管控具有一定的参考价值。大连、西安、合肥、宁波、重庆等地铁建设城市充分借鉴了北京地铁体系及平台应用的做法和经验。研究成果部分被国家、行业制定政策法规和技术标准充分借鉴，推动了全国地铁其它城市及整个行业的发展（如：《地铁及地下工程风险管理规范》、《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》、《地铁工程监测技术规范》等）。
        项目已获2009年获北京市交通科技创新奖和2010年北京市企业管理现代化创新成果一等奖。