129号-附件1-施工技术管理条例.doc

附件一：
施工技术管理条例
1 总则
1.1 为强化工程项目管理，更好地贯彻执行国家各项经济建设法律、法规和工程项目管理规范，做好企业施工技术管理工作，使施工技术管理实现规范化、标准化、制度化，特制订本条例。
1.2 施工技术管理是施工企业现代化管理的重要组成部分。管理水平的高低直接关系到工期、质量、安全、生产成本和经济效益，关系到企业的形象、信誉和市场竞争能力。
1.3 施工技术管理的主要原则
1.3.1 认真贯彻执行国家现行《建设工程项目管理规范》（GB/T50326）和有关的法律法规、技术准则、技术标准及行业有关规范、标准。
1.3.2 执行管理体系及相关标准，以顾客为关注焦点，充分满足顾客的需求，精心组织、科学施工，以合同为依据，实施精品战略，构筑精品工程。
1.3.3 施工技术管理必须注重经济效益，在保证安全、质量、工期的基础上，把技术的先进可行性与经济合理性相统一。
1.4 施工技术管理的基本任务
严格按设计文件、验收标准和规范（指南）施工，争创优质工程；积极开展科技创新，大力推广应用“四新”技术，努力提高传统产业的科技含量；强化基层施工技术管理，建立通畅的信息渠道，形成有效的施工技术管理网络；建立良好的施工秩序，文明施工，确保安全、质量、工期，提高生产效率，创造最佳效益；及时收集、整理、总结施工中的经验和教训，编写技术总结和工法并组建技术档案。
2 管理体制和职责
2.1 实行总工程师技术负责制
公司、子（分）公司、项目经理部（指挥部）均设总工程师，他们是所在单位和项目的技术总负责人，是所在单位的领导成员之一，主管本单位施工技术管理工作。
2.2 各级施工技术管理的关系和设置原则
2.2.1 施工技术管理业务，分别由公司施技部及子（分）公司、项目经理部（指挥部）施工技术管理部门归口管理，分级负责。下级施工技术管理部门受上级施工技术管理部门的检查、监督和业务指导。施工技术管理部门实行职、责、权合一，在本单位分管生产的领导和总工程师领导下，代表企业行使施工技术管理职权，既是指挥、协调、监督生产的部门，又是咨询、服务、保证部门，是本企业施工技术管理中心。
2.2.2 项目经理部（指挥部）是企业的派出机构，代表企业具体负责工程项目的管理，按企业授权范围进行施工技术管理，业务上接受企业施工技术管理部门的检查、监督和指导。
2.2.3 各级施工技术管理的职责范围根据生产需要确定，依业务简繁程度、按“因事设岗、因岗定责、因责授权”的原则进行定员定编，明确责、权、利，实行岗位责任制。
2.3 项目经理部（指挥部）施工技术部门职责和职权
2.3.1 职责
2.3.1.1 组织本项目的施工调查，提出施工技术方面的调查报告和施工部署方案。根据建设单位或上级下达的施工组织设计，编制本项目实施性施工组织设计，并按重、难点工程施工组织设计报审的相关规定报审（参照本条例2.4.1.）。
2.3.1.2 项目技术负责人主持审核设计文件，对施工图进行现场核对和确认，以提高施工图的完整性、准确性，复核工程数量，填报审核记录（对工程总承包工程，不但要进行设计文件的审核工作，还要进行设计文件的补充和完善，以达到建设工程使用功能的需要），发现施工图与现场实际、地质等情况不符时，必须及时向建设、监理和设计单位书面报告，并提出建议、意见；提供修改或补充后的预算资料或索赔资料；办理变更设计。
2.3.1.3 对设计文件审核发现的重大问题及施工过程中的重大变更设计和技术问题，向建设、设计、监理单位书面汇报前，应及时向上一级技术管理部门汇报备案，经审核后方可报有关单位。
2.3.1.4 项目技术负责人应向承担施工的负责人和执行人员及项目内各业务部门进行书面技术交底及补充交底。技术交底资料应办理签字手续并归档。
2.3.1.5 进行交接桩和施工复测，放线放样。具体按公司《工程测量工作管理条例》执行。
2.3.1.6 检查各工点开工前的准备工作，办理工点的开工报告；认真填记工程日志。隐蔽工程先自检后备好检查证，再由业主或监理工程师检查、签证。
2.3.1.7 贯彻施工规范（指南）、验收标准、规则、作业细则，界定并编制特殊过程(关键工序)作业指导书，指导领工员和班组长掌握工程质量标准和熟悉工艺标准。特殊过程(关键工序)的界定可参考附件1。
2.3.1.8 制订施工临时设施方案，需要上报审批的大型临时设施，按照公司《施工临时设施设计鉴定管理规定》要求执行。
2.3.1.9 结合工程实际制订质量通病预防措施和安全生产预防措施，参加安全质量检查、调查分析安全质量事故，拟定确保安全质量的措施。对已发生或潜在的工程质量不合格信息进行分析记录和改进，对不合格或重大质量事故，必须实施纠正措施。
2.3.1.10 努力推广新技术、新工艺、新材料、新设备，为推广工作培训有关人员，拟定推行步骤措施；重视合理化建议，发挥群众智慧，组织开展QC小组活动；定期组织技术人员学习，组织职工技术培训和现场观摩，实施安全质量技术教育。
2.3.1.11 月前十天和季前十五天分别上报下月和下季度施工计划，同时提出主要材料、主要机械设备和劳动力调配等计划资料，并报主管部门。按月计划制订本项目作业计划，分旬下达给班组。
2.3.1.12 组建现场工程试验室，按公司《工程试验工作管理条例》作好试验工作。
2.3.1.13 认真执行调度值班制度。掌握工程进度，填绘示意图表，了解现场存在问题，及时通报有关业务部门，按时报送生产简报及情况分析。
2.3.1.14 执行公司、子（分）公司、项目经理部（指挥部）下达的防寒和防洪要求，编制本项目具体措施，及时传达气象和洪水灾害信息，安排和督促做好预防工作，做好灾害损失记录和提报损失计算单。
2.3.1.15 指定专人收集、整理竣工文件所需资料，分工点立卷保存，按建设单位及合同要求编制工程竣工文件。
2.3.1.16 对自验和验交中查出的工程质量缺陷问题，制订纠正措施，并组织实施。
2.3.1.17 结合工程实际，做好以高、新、难工程为对象，以工艺为核心的工法开发和工程施工技术总结工作。有关工法的编写具体要求见公司《工法管理办法》。
2.3.1.18 严守保密制度，一切施工原始记录、资料数据，不得供非相关人员翻阅抄录，上级检查和有关业务部门需要时可整理后提供，其他单位索要时，须经公司或项目领导同意。
2.3.2 职权
2.3.2.1 制止现场违章指挥、违章作业。
2.3.2.2 拒绝使用不合格的材料及无出厂合格证的成品、半成品及与图纸不符的设备器材。
2.3.2.3 定期召开工程进度、安全、质量技术评审分析会议，制订技术措施，下达作业层实施。
2.3.2.4 坚持测量收方，未收方工程不得验工计价；工程质量不符合要求或未经工程技术、安全质量部门的签认不准计价。
2.3.2.5 坚持质量持续改进，对检查验证中发现的不合格产品和过程，按规定进行鉴定、标识、记录、评价、隔离和处置。
2.3.2.6 根据工程数量、质量、特性及设计变更等资料提出工程索赔意见。
2.3.2.7 审议本项目职工的合理化建议及技术改进建议。需上级审批的，呈报上级单位。
2.4 子（分）公司施工技术部门职责和职权
2.4.1 职责
2.4.1.1 掌握本公司施工能力和特点，分析研究提高企业参加市场竞争能力的技术措施和策略。积极参加工程投、议标和工程承包合同的评审工作。
2.4.1.2 参加中标工程开工前调查，调查后提出书面报告，提出布点意见与施工方案。督促项目经理部编制施工组织设计并进行审核。
2.4.1.3 按照合同要求，在总工程师主持下编制本单位工程项目综合指导性施工组织设计和重点、难点工程实施性施工组织设计（重、难点工程的界定详见附件2），其中难点工程的施工组织设计应报公司施技部审查，重点工程的施工组织设计报公司施技部备案（审查规定见附件3）。报审施组，应签字齐全，并填写《技术资料审查申请表》（见附件4）。
2.4.1.4 按施工设计文件分级审查范围，指导项目经理部做好设计文件核对工作，填写审核记录，若需改善设计的应研究变更设计建议意见。对项目经理部上报的有关设计文件与现场实际、地质等情况严重不符及施工中的重大变更设计等技术问题进行备案，并提出审核意见。
2.4.1.5 参加上级主管部门或业主组织的设计技术交底会，对重点、难点工程组织向项目经理部进行技术交底。
2.4.1.6 组织、参加项目的大临设施的设计鉴定或审批。
2.4.1.7 按公司《工程测量工作管理条例》办理交桩、组织接桩和布置重点工程精密复测，定位放线；检查在建工程的复核测量；办理本单位工程测量仪器的申请、分发、维修保管和报废业务；检查和指导现场工程试验室的工作。
2.4.1.8 检查、指导现场施工技术工作，解决施工中的技术疑难问题。参加安全、质量检查以及重大事故分析处理，提出处理意见或方案，并报公司备案。检查和督促对员工的安全质量教育。
2.4.1.9 掌握工程进度，了解存在问题及计划完成情况，按时提报工程信息和工程简报。掌握公司劳动力、主要设备、主要材料、成品、半成品的供应和调配情况。传达上级有关施工生产的指示决定，传达业主或监理对工程的要求，并将督促检查执行情况及时上报。
2.4.1.10 与有关单位协作，推广新技术、新工艺、新材料、新设备，及时积累数据，总结经验教训。组织撰写工程总结和工法开发。
2.4.1.11 提供各类工程所需标准图纸资料、规范（指南）、标准，要求各有关部门更新并及时组织学习。
2.4.1.12 组织督促编制竣工文件，组织参加竣工自验和复查，督促处理初验提出的工程问题及正式验收后的遗留问题，组织或参加工程质量回访和服务。
2.4.1.13 组织制订每年的防洪抢险和冬季施工的实施性措施并督促执行。
2.4.1.14 参与编制技术研发项目计划，组织已立项的技术研发项目实施工作。
2.4.1.15 掌握实际完成的工程数量和年、季度验工计价情况。
2.4.1.16 组织编写工法，报公司施技部。提报对技术规范（指南）、施工规则（技术条件、暂行规定）和各种验收标准的修改建议。
2.4.2 职权
2.4.2.1 对本公司承建工程项目的施工进度、质量、安全、文明施工实施检查、监督和指导，制止影响工程质量、危害安全的违章指挥和作业。
2.4.2.2 督促项目经理部的技术交底工作，检查技术交底的记录和执行情况。
2.4.2.3 督促、检查项目经理部设计文件、记录、台帐、图表等资料的整理、建立和保管情况。
2.4.2.4 参加安全、质量事故调查和分析，提出处理意见或方案，并按规定上报。
2.4.2.5 审核所属单位报送的技术资料，索取有关附件和必要说明。
2.4.2.6 对合理化建议和技术改进进行审议，按规定权限审批采纳或转报上级审批。
2.4.2.7 组织技术交流、科技攻关、观摩学习，召集本单位施工技术专业会议。
2.5 公司施技部的职责和职权
2.5.1 职责
2.5.1.1 组织或参加公司直接管理工程的施工调查。审查难点工程的施工组织设计（审查规定见附件3）。
2.5.1.2 组织协调和解决施工中的技术问题，对施工中出现的重大问题或普遍性问题进行跟踪、分析、研究、处理。
2.5.1.3 编制公司年、季度工程施工生产计划。
2.5.1.4 监督检查工程施工，特别是重点、难点工程施工的进度、质量、安全的执行情况，积极为现场提供技术服务和业务指导。
2.5.1.5 按照公司《施工临时设施设计鉴定管理规定》组织或参加施工临时设施设计的审查、审批工作；按照公司《工程试验工作管理条例》的规定，对公司范围内的工程试验工作进行监督、检查和指导。
2.5.1.6 督促现场采用新技术、新工艺、新材料、新设备，推广先进经验，组织工法的开发和应用，促进企业科技进步。
2.5.1.7 督促、指导各施工单位按照有关规定及建设单位要求编制竣工文件，工程竣工验交、编写工程总结等工作。
2.5.1.8 建立健全适应市场经济的生产调度指挥系统，掌握公司在建工程项目的施工情况，及时收集、分析和反馈信息、上传下达，协调各项生产要素。
2.5.1.9 及时收集和提出对现行施工技术规范（指南）、规定、细则、技术标准等的修订补充意见。拟定和修订公司施工技术管理制度、办法、条例、细则。
2.5.1.10 建立和完善施工技术资料档案，收集各类工程的有关规范（指南）、标准、图集等资料，定期编发《技术资料汇编》。
2.5.1.11 部署公司工程防洪和防寒施工工作。
2.5.1.12 组织施工技术经验交流和观摩活动。
2.5.2 职权
2.5.2.1 检查公司各施工单位执行国家有关基本建设法规的情况，制止违章指挥、违章作业。
2.5.2.2 监督、检查各施工单位的生产设施、器材、材料，对不能保证安全、质量、技术标准的责令停止使用；检查各施工单位的施工记录、测试记录和施工资料积累情况，提出改善意见。
2.5.2.3 与公司各施工单位和有关部门共同协作，处理影响施工生产、安全、质量的紧急事宜。
2.5.2.4 参加安全、质量事故调查，对技术责任事故提出处理意见及改进措施。
2.5.2.5 要求公司各施工单位和有关部门提供分析生产情况和编制施工组织设计的资料，调度人员可向公司各施工单位或部门的领导和业务人员直接了解生产情况及存在问题。
2.5.2.6 督促各施工单位对公司直管工程逐级进行技术交底或补充技术交底，不断优化施工方案，确保合同工期。提出工程索赔意见，供有关部门参考。
2.5.2.7 推广新技术，提高施工技术人员业务水平。
3 施工技术管理基础工作和制度
3.1 施工管理基础工作
3.1.1 施工单位应进行投标前和中标后的施工调查工作，具体要求和内容见附件5（施工调查办法和技术准备工作）。
3.1.2 编制施工组织设计，具体要求见附件6（施工组织设计编制要求和内容）。
3.1.3 施工组织设计管理
3.1.3.1 各单位应建立施工组织设计审查制度。
3.1.3.2 施工组织设计应在工程开工前编制完成，据以组织指导施工。
3.1.3.3 施工组织设计一经批准，各级施工负责人必须认真贯彻实施，未经批准部门同意，不得随意改变施工方案和主要施工方法以及施工进度计划。
3.1.3.4 已批准公布的施工组织设计需要修订时，由原编制单位负责修订并经原批准部门批准后执行。
3.1.4 工程开工报告
实行开工报告制度。凡属新建、改建、扩建或停建后复工的工程项目或工程项目中的单项工程，都应在正式开工或复工前办理开工报告审批手续，严禁擅自开工。开工报告的申报、审批按合同约定办理。工程开工必备条件：
3.1.4.1 设计文件能满足施工需要。
3.1.4.2 施工复测结束，施工桩撅完备，施工测量准确无误。
3.1.4.3 物资、设备、劳动力能满足施工需要。
3.1.4.4 试验准备工作就绪。
3.1.4.5 施工用水、用电及有关临时工程能满足需要。
3.1.4.6 施工组织设计已经审批，施工方案、施工方法、工艺已经确定并已向作业人员交底。
3.1.4.7 征地拆迁满足施工需要。
3.1.4.8 施工现场安全、质量、环境保护措施满足要求。
3.1.4.9 合同中的特殊要求已经落实。
3.1.5 大型临时设施
3.1.5.1 凡属施工组织设计批准的大型临时设施工程（包括过渡工程）及高、难、新工程施工中对安全质量有重大影响的施工设施均需提出施工设计并进行安全检算。
3.1.5.2 大型非标设计（如自拼大型打桩机、重要膺架、悬拼设备、大型便桥及脚手架、码头、大型深水作业机具和附属设施等）应按照公司《施工临时设施设计鉴定管理规定》执行，子（分）公司可参照本规定制订实施细则。
3.1.6 建立健全专业台帐，主要有六种：历月工程进度台帐，变更设计台帐，验工计价台帐，工程大事记录台帐，设备、技术工人分布台帐，特殊过程控制记录台帐。
3.1.7 工程调度
3.1.7.1 加强工程调度工作，为各级领导有效组织、协调、指挥施工生产提供准确信息。
3.1.7.2 调度工作的基本任务是以施工组织设计和施工计划为依据，通过各种手段，及时、准确、全面地掌握施工动态；传达上级和本单位领导对施工生产的指示、决议、要求，并检查、收集执行情况；不断对各项生产要素进行检查分析；迅速准确地向领导反映各种施工生产信息。
3.1.7.3 掌握重点难点工程数量、工期、质量、安全及施工组织设计、技术组织措施执行情况和材料、人员、设备的配备情况。
3.1.7.4 了解有关保证工程质量和安全生产的措施执行情况。
3.1.7.5 建立健全各种调度台帐、调度记录，及时绘制、填报各种工程图表。
3.1.7.6 执行24小时值班制度，做好各种值班记录。下级调度应将施工生产情况定期与不定期向上级调度真实汇报，对重大安全、质量事故和施工中发生的重大事件要及时、如实向本单位领导和上级调度报告。
3.1.8 按时编制年、季度施工生产计划和统计资料，及时下达和上报。
3.1.9 加强对工程项目合同的管理，随时掌握合同的执行和变动情况；按工程进度办理验工计价；积累合同变动和设计变更资料，做好调价和索赔基础工作。
3.2 技术管理基础工作
3.2.1 审查核对设计文件，按规定分级进行审核，审核的目的和内容为：
3.2.1.1 熟悉设计文件，了解和掌握设计要求、标准和工程特点。
3.2.1.2 对设计文件进行现场核对和确认，以消除设计文件差、错、碰、漏等问题，提高设计文件的完整性、准确性。发现施工图与现场实际、地质等情况不符，必须及时向建设、监理和设计单位书面报告，并提出优化设计建议意见。
3.2.1.3 工程总承包工程，不但要进行设计文件的审核工作，还应熟悉设计规范、标准，对设计文件进行补充和完善，以满足建设工程使用功能的需要。
3.2.1.4 对复杂工程部位补充大样图和施工详图。
3.2.1.5 做好审核记录。发现问题，应按专业登记，经本项目总工程师审核后书面报告建设、监理和设计单位研究处理。
3.2.2 变更设计的管理要遵循“先申请、后变更，先设计、后施工”的原则。
3.2.2.1 变更设计，要按合同或有关规定的程序办理。所有变更设计必须经设计和相关方同意签字后方可组织施工，交付施工时应落实已做工程的损失处理办法和工程投资。
3.2.2.2 设计变更批准后应及时修改原设计文件并做好标识，当批准后的变更设计取代原设计时应及时对原设计加注“作废”标识并封存，防止误用。
3.2.3 技术交底应贯彻于整个施工过程中，由总工程师或主管工程师负责。
3.2.3.1 工程项目开工前，应请建设单位组织设计单位向施工单位进行设计交底并提供书面的交底资料。
3.2.3.2 技术交底工作分层次逐级进行，向操作人员的技术交底应分批、分段进行，技术交底资料应形成文件，予以保存。
3.2.3.3 施工单位应组织有关人员就工程项目设计（变更设计）的内容、技术标准、工程特点、设计意图、施工方案与要求、施工顺序、工期、进度安排、工艺质量标准、设备物资供应的安排、安全质量措施以及整个建设项目的管理体制等进行技术交底。
3.2.4 工程试验
做好现场工程原材料、构件的试验、检验工作，按规定周期对各种检测试验设备进行检定、校准，并做好标识。具体按公司《工程试验工作管理条例》执行。
3.2.5 施工测量
3.2.5.1 施工测量工作包括：工程开工前桩点、资料交接；开工前的精密复测；施工中的控制测量；工序各部位施工放样与复核测量；竣工测量。
3.2.5.2 测量工作必须认真执行公司《工程测量工作管理条例》的规定。
3.3 综合管理
3.3.1 施工文件管理
施工文件是组织施工的根本依据和必备条件，应由各级施工技术部门指定专人负责接收、登记、分发、保管工作，并注明是否“有效”。施工文件管理范围：
3.3.1.1 工程设计图纸，说明书及附表资料、预（概）算、变更设计图及变更设计通知单等。
3.3.1.2 工程技术规范、工程设计采用的标准设计图纸。
3.3.1.3 承包工程的投标书，施工承包合同及补充文件。
3.3.1.4 施工过程中形成的技术资料，包括交接桩签认记录，中线、水平原始测量记录，建筑物放样记录，工程检验、试验资料，特殊过程监控记录，创优工程资料，施工日志簿，编制竣工文件资料，有关的施工协议，会议纪要，检查记录，图片、施工过程音像资料等（有关工程日志填写工作要求见附件7）。
3.3.1.5 上级和建设、监理单位对工程施工的指令、通知文件。
3.3.1.6 工程结束或停、缓建时施工文件处理：
A 工程施工结束后，应按照公司《科学技术档案管理实施办法》的要求，对设计文件分别进行登记造册、归档、销毁；
B 工程因故发生停建或缓建时，已完工程项目应按规定编制竣工文件；已经开展施工的工程项目应测绘已完工程图，编写说明（开工范围、数量、停工时间和原因）；对工程设计文件、停工文件和有关施工资料进行清理、造册、保管。
3.3.2 标准化管理
各级工程技术人员要认真贯彻落实各项技术标准和规定，积极推行施工技术标准化管理。
3.3.2.1 各施工单位要根据工程项目的具体情况，编制施工作业指导书，经总工程师批准后，作为基层单位和工人施工依据。
3.3.2.2 坚持施工技术管理的标准化作业。具体内容见附件8。
3.3.2.3 严格施工操作中的计量标准化管理，加强定期检查，配备必要的检测手段，建立健全管理制度。
3.4 工作制度
3.4.1 技术岗位责任制。按人事部门公布的岗位职责范围履行职责。
3.4.2 技术交底制。提供必要的书面资料和图表，逐级交底，交底时应做好交接签认记录。
3.4.3 材料检验制。各种主要材料、成品、半成品，均应有出厂合格证明，运到工地时应先进行包装外观检查，核对规格和品质，并按规定进行抽样检查，合格方可使用，否则不得用于工程。
3.4.4 测量双检制、交接桩记录签认制及测量记录标准化。严格按照公司《工程测量工作管理条例》执行。
3.4.5 经办人员签字负责制。施工技术部门和各级技术人员经办的图纸、计算单、表报、资料、稿件等，制表者、编写者、计算者、复核者、审核者、批准者及部门负责人均应签字负责。
3.4.6 文件图纸资料收发标准化。建立登记和签收制度，借阅亦须记录，避免丢失和错发。
3.4.7 设计图纸审查制。
3.4.8 开工报告制。
3.4.9 变更设计管理制。
3.4.10 施工组织设计管理制。各施工单位应分别按重、难点工程施工组织设计报审的相关规定和《施工临时设施设计鉴定管理规定》要求上报施组审查。
3.4.11 临时工程管理制。
3.4.12 竣工文件归档管理制。
3.4.13 保密制。
4 安全质量、环境保护工作
4.1 各级工程技术人员要牢固树立“安全为了生产、生产必须安全”、“质量是企业的生命”、“安全、质量管理贯穿于生产全过程”等观念，管生产的同时必须管安全、质量，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促使安全质量始终处于受控状态。
4.2 各级施工技术部门应针对工程具体特点，在各类施工技术组织设计中编制安全质量和环境保护的技术措施；对施工临时设施（如大型膺架，自拼的大型起重设备、便梁等）以及施工机械操作要编写安全、质量技术措施；下达生产计划的同时，一定要有针对性的安全、质量、环保技术措施一并下达；技术交底要有施工安全质量、环保措施。在编制安全质量措施中，应有劳动保护、环境保护的要求。
4.3 必须建立、健全和坚持行之有效的安全质量管理制度，执行安全质量制度应定岗定责。各级要实行定期检查，项目部的安全、质量检查贯穿于施工全过程。
5 科技创新与技术进步
5.1 各级施工技术部门应围绕提高工程（产品）质量、缩短工期、提高工效、降低工程（产品）成本的目标，推广应用新技术（工艺）、新产品（装备、材料），不断获得技术进步，始终把提高企业核心竞争力作为施工技术管理的重要内容。
5.2 针对具体工程项目，确定开发新技术的课题，组织科技攻关；开展QC小组活动和合理化建议活动。
5.3 开展科技情报活动，密切注意国际、国内建筑市场新技术、新材料、新工艺、新设备的发展动态，通过学习、消化，积极推广使用。
5.4 注重以高、新、难工程为对象、以工艺为核心的工法开发，形成企业独有的施工技术成果。
6 竣工文件和工程技术总结
6.1 竣工文件的编制要贯彻“谁施工谁编制”和“领导重视，责任到人，随完随编，集中文整”的原则，做到工程验交前汇编好全部竣工文件，保证全部竣工文件规格统一，资料齐全、完整、真实、准确。
6.2 竣工文件是主管技术人员的一项重要业务工作，在整个施工过程中应积累有关资料，认真做好竣工文件的编制准备工作。
6.3 竣工文件的编制按建设单位的要求办理。
6.4 工程技术总结
6.4.1 施工中应及时收集、整理和积累原始施工技术资料，为编写总结做好必要的准备。
6.4.2 编写工程技术总结必须真实地反映客观实际。对成绩和经验要恰如其分评价；对于创新的施工措施和具有借鉴的经验教训，要抓住重点，深入分析。做到文字简练，内容详实，层次分明，数据准确，附图完整。技术总结可分为四种：
6.4.2.1 全面工程技术总结。是建设项目综合性总结的主要组成部分，其内容应概括建设项目的各类工程；
6.4.2.2 重点工程技术总结。应能反映该重点工程的施工概况和主要经验；
6.4.2.3 专业或专题技术总结。系工程中采用新技术、新工艺、新材料、新设备、特殊施工方法，机具设备改进和运用等的专项总结；
6.4.2.4 专题经验总结。系介绍合理组织、快速施工、保证安全质量、强化后勤供应、投标议标、工程索赔、推先和采纳合理化建议等方面的经验总结。
7 附则
7.1 本条例自发布之日起执行，原有相关文件同时废止。
7.2 本条例由公司施技部负责解释。
8 附件

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附件1 特殊过程(关键工序)表
特 殊 过 程
关 键 工 序
一、隧道工程
1.隧道防排水施工
2.隧道超前支护施工
3.隧道不良地质段止水帷幕施工
4.隧道衬砌混凝土质量的控制
一、隧道工程
1.跨越河流、公路等隧道超前长管棚支护。
2.隧道开挖光面爆破
3.隧道喷射混凝土
4.径向系统锚杆施工
5.隧道注浆施工
6.隧道初期支护监控量测
7.隧道防水板铺设
8.二次衬砌混凝土
9.钢筋焊接
10.长大隧道通风与防尘
11.瓦斯隧道通风与检测
二、桥梁工程
1.桩基施工
2.预应力预制梁施工
3.梁体节段拼装控制
4.现浇梁施工（悬灌法、支架法、造桥机施工等）

二、桥梁工程
1.钻(挖)孔施工控制
2.桩基混凝土灌注施工
3.基坑开挖围护
4.大体积混凝土养护及温差控制
5.预应力张拉及孔道压浆
6.桥梁横隔板连接
7.施工合拢段控制
8.锚索张拉施工
9.钢筋焊接
四、轨道工程
1.无碴轨道施工
2.无缝线路轨下基础施工
3.无缝线路应力放散及锁定

四、轨道工程
1.钢轨焊接
2.硫磺锚固
3.线路基桩测设
4.轨道板铺设及调整定位
5.桥梁横隔板连接
五、地下工程（含地铁、给排水）
1.围护结构施工
2.地铁深基坑施工
3.防水施工
4.顶管施工

五、地下工程（含地铁、给排水）
1.基坑钢支撑的安装、拆除及变形观测
2.围护桩施工
3.防水施工
4.浅埋暗挖中的地表沉降和支护施工
5.施工降水
6.盾构机的吊运与组装
7.监控量测
六、房建工程
1.防水施工
2.深基坑施工
六、房建工程
1.防水施工
2.抗渗混凝土施工
3.房屋深基坑支护
4.全木、全钢大模版施工
5.大体积混凝土养护及温差控制
6.钢筋焊接
七、电务工程
电缆接续
七、电务工程
1.通信光缆电缆接续
2.信号电缆地下接续
3.电力电缆头、电缆接续制作

附件2 重、难点工程的界定
1 重点工程
1.1 客运专线工程；
1.2 3km及其以上长大隧道工程；
1.3 特大桥工程、新型或特殊结构桥梁工程；
1.4 根据公司项目评审意见确定的工程。
2 难点工程
2.1 界定原则：新领域、技术难度大、工艺复杂、规模大或存在重大危险源的工程。
2.2 隧道工程
2.2.1 特长隧道；
2.2.2 地质复杂（富水软弱破碎围岩、突泥涌水、岩溶并有暗河、风积沙和含水砂层、岩爆、高地应力、膨胀岩、黄土地层、浅埋、偏压等）的隧道；
2.2.3 瓦斯或含有害气体隧道；
2.2.4 海底（或水底）隧道；
2.2.5 深度大于300m且直径大于6m的竖井或地质复杂的竖井；
2.2.6 水头压力大于0.5MPa的富水隧道。
2.3 桥梁工程
2.3.1 100m以上高墩桥梁；
2.3.2 100m以上的大跨度桥梁（桥梁公司150m以上）；
2.3.3 15m以上的深水桥梁；
2.3.4 公司首次涉及的新型或特殊结构桥梁。
2.4 大型站改，复杂的地铁车站或区间工程（不含城轨公司）等。
2.5 公司首次涉及的其他领域的工程。
2.6 公司项目评审意见确定的难点工程。
附件3 施工组织设计和技术方案分级审查规定
1、一般工程实施性施工组织设计由子（分）公司项目部总工程师审核，报子（分）公司备案（如该项目隶属公司项目部或指挥部管理，则还应报公司项目部或指挥部备案），再按项目规定或要求报建设或监理单位审批实施；
2、重点工程实施性施工组织设计由子（分）公司总工程师审核，报公司备案（如该项目隶属公司项目部或指挥部管理，则还应报公司项目部或指挥部总工程师审查），再按项目规定或要求报建设或监理单位审批实施；
3、难点工程实施性施工组织设计由子（分）公司总工程师审核签字（如该项目隶属公司项目部或指挥部管理，则还应报公司项目部或指挥部总工程师审查签字），由子（分）公司填写《技术资料审查申请表》（2份）(见附件4)，报送公司施技部，由施技部组织有关专家审查，提出审查意见，由报送单位修改完成后报公司施技部备案，再按项目规定或要求报建设或监理单位审批实施。
4、对建设单位或权威第三方要求由公司总工程师审批的以公司资质中标项目的施工组织设计和专项施工方案，先由子（分）公司总工程师审核（如该项目隶属公司项目部或指挥部管理，则还应报公司项目部或指挥部总工程师审查签字），审核通过后由子（分）公司填写《技术资料审查申请表》（2份）报送公司施技部，施技部审查通过后报公司总工程师审批。
5、需公司专家论证的专项施工方案，先由子（分）公司总工程师审核（如该项目隶属公司项目部或指挥部管理，则还应报公司项目部或指挥部总工程师审查签字），审核通过后由子（分）公司填写《技术资料审查申请表》（2份）报送公司施技部，施技部组织专家论证会，并及时整理会议纪要。子（分）公司按照会议纪要修改完成后，按要求报建设或监理单位审批实施，并报施技部备案。
6、分级审查流程详见下图。

施工组织设计和技术方案分级审查流程
附件4 中铁一局技术资料审查申请表
申请单位

接收单位

项目名称

方案名称

建设单位
名称

工程地点

编制人

复核人

审核人

编制时间

编制单位
(盖章)

子(分)公司
技术负责人
审核意见
(签字)

审查结果
回执方式
公司技术负责人
签字( )
召开专家论
证会( )
加盖公司
单位公章( )
申请单位
联系人

备注说明

接收人

接收单位领
导意见

附件5： 施工调查办法及技术准备工作
1 施工调查：
1.1 施工调查目的和程序
1.1.1 工程项目中标后开工前必须组织详细的施工调查。施工调查的主要目的是核对设计文件，掌握施工条件，为编制施工组织设计、合理部署施工力量、科学组织施工提供基础资料。施工调查应视工程项目的规模实行分级调查。
1.1.2 由公司直接管理的项目，一般由公司负责生产的领导或总工程师组织，有关业务部门和指挥部参加；对于公司委托管理的工程项目或子（分）公司自行中标的项目，由子（分）公司负责生产的领导或总工程师组织。
1.2 施工调查内容
1.2.1 自然条件调查
1.2.1.1 地质情况调查，当地环境保护的要求，确定不良地质分布以及对工程的影响。
1.2.1.2 气象、水文情况及其特点。
1.2.1.3 地方防疫、医疗卫生设备和民族风俗习惯。
1.2.1.4 生产、生活用水条件，砂、石、水泥、钢材等主要物资的来源和供应能力。
1.2.1.5 征租用地和建筑物拆迁情况（含通信、电力线路）。
1.2.2 技术经济调查
1.2.2.1 实地校核各项施工设计文件（如线路、站场、大中桥、涵洞、隧道、房建，给水、三电等工程），确定本管段内工程的重点和难点。
1.2.2.2 地方建筑材料的情况，确定材质及供应能力。
1.2.2.3 当地交通运输情况，既有铁路、公路以及水运等
1.2.2.4 地方电力供应能力，邮电、通信等设施情况。
1.2.2.5 大临设施的设置条件、地点、数量以及运输便道情况，施工队伍的驻地安排。
1.2.2.6 当地可利用的人力资源、房屋以及机械设备等。
1.3 施工调查报告
施工调查完毕后，根据施工调查结果及时写出施工调查报告并上报有关业务部门。施工调查报告主要内容应包括：
1.3.1 工程概况和主要工程数量，本标段重点、难点以及地质特点，施工的主要有利条件和困难因素，重点、难点工程施工方案和措施。
1.3.2 概略地说明与施工有关的既有交通运输情况，全线贯通及分段联通的主要运输道路方案选择意见。新建或改建的运输道路（包括引入线）的工程数量，需要修建的施工便道、便桥的意见和工程数量。
1.3.3 主要工程材料供应方案，结合料源，考虑外来料如何进入施工地段，列表说明产地、产量、质量、开采条件及运输方法、缺料地段解决措施意见。
1.3.4 说明沿线电源工程及生活用水水源情况，并提出缺水地段应采取的措施和施工供电、施工通信安排意见。
1.3.5 重点难点工程以及控制工程的施工条件，施工方法及措施意见。
1.3.6 生活物资供应的安排意见。
1.3.7 提出修正概算意见及编制施工预算意见。
1.3.8 大临设施的设置方案、地点、数量以及运输便道的安排意见。
1.3.9 施工厂房布置和施工队伍的驻地安排意见。
2 技术准备：
2.1 根据施工调查及施工组织安排，在工程正式开工前应做到“四通一备”，即运输道路、通信、电力线路、供水管道尽快贯通，项目经理部驻地房屋和工作场地修建齐备，相应必须修建的材料厂、成品厂、砂石料厂、道碴厂、轨排厂、实验室均应抓紧筹建，特别是材料厂、实验室必须先行一步建成，为各类工程开工创造条件。
2.2 在施工前对设计文件审查及现场核对，要求项目总工程师熟悉设计文件内容，对设计存在的问题及时提请设计单位解决，同时根据需要补充必要的施工详图。
2.3 交接桩。会同设计单位按规定进行交接桩工作，交接桩完后必须进行复测，并在正式施工前进行施工测量。
2.4 施工前对使用的各种建筑材料进行鉴定试验。
2.5 根