建筑施工安全隐患排查及百日安全督查工作汇报.doc

-精品word文档 值得下载 值得拥有-阳泉市建筑施工安全隐患排查及百日安全督查工作汇报 发布时间：2008年07月22日 字体【大 中 小】【打印本页】【关闭窗口】 省建设厅：2008年是国务院确定的安全生产“隐患治理年”。按照国务院、建设部及省、市有关开展隐患排查治理及百日安全督查专项行动的文件精神和会议的安排部署，我们紧紧围绕全年建筑安全工作的奋斗目标，坚持“以人为本”的管理理念，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入开展安全隐患排查治理及安全生产百日督查专项行动，强化安全生产监督管理，督促各方主体落实安全生产责任，加强监督检查力度，严格标准，依法行政，有力地促进了全市的建筑施工安全生产工作。截至目前，全市未发生伤亡事故，保持了总体稳定的良好态势。现将我市开展建筑施工安全隐患排查治理及百日安全督查工作情况汇报如下：一、加强组织领导，提高责任意识。开展安全隐患排查治理是2008年安全生产的中心工作。为此，我局领导高度重视，成立了建筑安全隐患排查治理及安全生产百日督查专项行动领导组，对隐患排查治理和百日督查专项行动的开展作了专题研究，明确了工作目标和任务，并结合我市建筑安全工作实际及时制定下发了关于进一步开展建筑施工安全生产隐患排查治理工作的实施方案（阳建建发200838号）和关于开展建筑施工“迎奥运、保稳定”安全生产百日督查专项行动的通知（阳建办发200888号），对排查治理及百日督查工作提出了具体安排部署，从而有效地推动了各项工作的深入开展。二、广泛宣传发动，促进工作落实。为把隐患排查工作开展的扎实有效，3月20日组织召开了由各县（区）建设局主要负责人、各建设、监理、施工单位负责人参加的“全市春季复工检查暨建筑安全隐患排查治理专题会”，把隐患排查治理工作的意义、目标、步骤、重点、内容等及时传达到各相关责任单位。对隐患排查治理工作提出了“五项要求”和“四个重点”，对复工安全检查提出了“八个不准”和“一个限制”。同时，要求各施工企业、施工现场通过板报、条幅等形式开展隐患排查治理宣传，营造氛围，使排查治理工作深入每个从业人员心中，落实在行动上。此外，我们以“安全生产月”活动为契机，参加了6月8日在市文化中心广场举行了“安全生产月”咨询活动，现场散发宣传资料3000份，接待群众咨询30多人，广泛宣传隐患排查及百日安全督查专项行动的重要意义，并深入到太行国际新城、美隆国际广场、阳泉示范高中、金街商业城等20多个建筑工地，发放宣传学习资料9000余份，解答施工人员咨询10余人次。三、结合实际，突出重点，全面开展隐患排查治理。1、认真开展春季复工安全检查。针对春季复工阶段职工思想不稳定、管理人员思想麻痹，管理人员不到位等情况，结合隐患排查治理的主要内容，我们下发了关于开展建筑工程春季复工安全生产大检查的通知（阳建建发200831号），对复工检查重点提出了“八个不准”和“一限制”要求，即：项目经理、安全员、项目总监及监理员不到岗的不准复工；未对进场施工人员进行安全教育的不准复工；施工项目部未制定隐患排查治理方案的不准复工；施工组织设计及专项施工方案未经监理单位审核批准的不准复工；起重设备未经检验检测合格并办理备案登记的不准复工；施工现场周边边坡安全隐患未治理的不准复工；现场出入口未进行硬化处理、未设置车辆清洗排水措施的不准复工；未制定重大危险源监控管理及应急救援预案的不准复工。限制50岁以上的一线人员从事高处作业、特种作业及其他危险部位和环节的作业。同时，要求各项目的建设、监理、施工单位认真开展自查自纠，在自查合格的基础上报各级安监站复查验收，经复查合格方可复工。在复工检查中，我们严格按照建筑施工安全检查标准及“八个不准”和“一个限制”要求对照检查，经复查验收达到要求的，发给复工通知书，准予复工生产。经复查验收不合格的，针对存在问题及安全隐患，现场下达整改通知书，责令相关责任单位制定措施，限期整改，在限期内未整改到位的，下达停工通知书，责令停工整改。同时，我们加强巡查频率，对于未经复工检查擅自施工的项目，直接下达停工通知书，责令停工整顿，决不姑息。检查建筑工程116项次，排查安全隐患104条，下达整改通知书3份，下达停工整改通知书19份。通过检查，及时消除了现场隐患，加强了安全监管力度，促进了隐患排查智力工作的落实，为全年的安全生产奠定了基础。2、深入开展隐患排查治理。按照省建设厅、市安全生产监督局关于开展隐患排查治理的工作部署和要求，我们确定了“两个方面”为排查重点，一方面是把企业安全生产管理制度及责任制的建立健全和落实作为重点，另一方面是把施工坍塌、高处坠落、设备倒塌等专项整治作为重点。我们采取的方法是：按照“边排查、边整改、边治理”的要求，开展全面排查和重点督查想结合，做到不漏掉一个检查项目、不留下一个隐患死角。对于排查出的隐患，能够立即解决的，则现场监督整改完善；不能立即整改的，则下达整改通知书，限期整改；短时间难以解决的，则责令相关责任单位制定整改措施和整改计划，由监理单位现场监督整改，安监站定期督办；针对部分隐患排查治理工作落实差，安全管理混乱，整改不到位的项目则下达停工通知书，责令停工整改，并派专人现场监督；对于排查发现的重大事故隐患，则组织相关管理部门、技术部门及专业技术人员共同研究制定整改方案、整改计划，责令责任单位落实整改资金，监理人员现场监督整改，安监站挂牌跟踪督办，有力地推动了政府监管责任和企业主体责任的进一步落实。隐患排查治理工作开展以来，施工企业自查排查各类安全隐患1720项次，已整改1665个，排查率达到了100%，隐患整改率达到97%。市建筑安全监督站督查建筑工程320项次，下达催办手续通知书18份，下达隐整改患通知书16份，下达停工整改通知书54份，排查出各类安全隐患400余条。督促办理建筑施工现场塔吊备案42台，登记使用证18台，龙门架备案及登记使用证16台，施工电梯备案及登记使用证4部。与重点企业、重点项目签定“安全生产责任状”23份。对聋哑学校围墙裂缝、嘉瑞大厦边坡坍塌、溢馨花园1#2#楼边坡、城北区110KV变电站工程边坡坍塌等较为严重的事故隐患进行了跟踪监控管理，促进了隐患整改进度。目前，聋哑学校围墙裂缝和溢馨花园1#2#楼边坡隐患已整改完成，嘉瑞大厦边坡坍塌、城北区110KV变电站工程边坡坍塌隐患整改工作基本完成。3、积极落实安全生产百日督查专项行动。为了深化建筑安全生产隐患排查治理活动，促进建筑施工企业安全生产主体责任的落实，切实治理重大隐患，防范重大事故，确保“奥运&rdquo ;期间我市的建筑施工安全生产，按照省建设厅和市政府的相关文件精神，我们及时下发了关于开展建筑施工“迎奥运、保稳定”安全生产百日督查专项行动的通知（阳建建发200888号）提出了具体工作要求。市建筑安全监督站专门下发了关于开展全市建筑安全隐百日督查专项行动和隐患排查专项检查的通知（阳建安发20085号）。5月12日起，在全市范围开展了建筑安全生产百日督查专项行动，进一步引深了隐患排查治理工作。至目前，督查施工企业26家，建筑工程71项，下达催办手续通知书6份，下达隐患整改通知书12份，下达停工通知书9份，督查安全隐患及问题115条。由于临近汛期，我们对宏成大桥和义井河治理改造两项河道施工工程实施了跟踪监管。到月底，河道内主要障碍物可转移上岸，消除防汛隐患。4、加强安全培训教育，提高企业安全管理人员素质。按照省建设厅关于做好“三类人员”安全考核合格证延期继续教育工作的通知（晋建建字2007460号）文件要求，从3月起，我们组织了三期“三类人员”安全考核合格证延期继续教育培训班，对全市60余家建筑施工企业的926名主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员进行培训考核，进一步提高了“三类人员”的法律观念，充实了安全生产技术知识，提高了安全管理能力。同时，加快了我市建筑施工企业“三类人员”安全考核合格证及企业“安全生产许可证”延期的工作进度。5、开展了建筑施工现场城乡环境卫生清洁工程工作。按照市政府办公厅关于印发阳泉市城乡环境卫生清洁工程实施方案的通知（阳政办发200844号）文件要求，市建设局成立了由薛银拴局长任组长的市建设局“2008环境卫生清洁工程”主题活动领导组，下发了关于开展建筑施工现场“2008环境卫生清洁工程”主题活动的通知（阳建建发200859号），对建筑工程环境卫生清洁工程提出了具体的工作目标、保证措施、考核方法及整治标准。 4月11日，召开了“全市城乡环境卫生清洁工程建筑施工现场整治工作主题活动动员会”，进行了广泛的宣传动员。4月14日起，对全市在建工程环境卫生整治工作进行了拉网检查，集中整治，并邀请新闻媒体跟踪报道。对整治工作行动迅速，现场环境卫生好的工程项目进行正面的宣传报道；对环境卫生差，整治工作不力的项目予以曝光；对个别领导不重视，行动缓慢，工作不到位，整改不彻底的工程项目下达处罚决定，责令暂停施工进行整改。检查建筑工地180多项次，督促施工单位悬挂宣传条幅240余幅，整修粉刷围墙、围挡2700多米，更新围墙广告110余幅，出入口硬化近500平方米，清理建筑垃圾200余方，使施工现场环境卫生面貌有一个良好的改观。5月23日至28日又组织了“回头看”检查，对17项在限期内整改落实不到位、施工现场环境卫生保持不好，出现严重反弹的项目进行了再检查、再整治，进一步巩固了施工现场环境卫生清洁工程成果。四、主要存在问题。一是部分企业的安全主体责任落实不到位，管理机构和制度不健全，基础管理不扎实，日常管理不严格、不到位，大量的安全隐患依然存在。二是一些责任主体单位对隐患排查治理工作重视不够，自查不全面、不深入，一些项目对非常直观、容易发现的安全隐患视而不见，隐患排查流于形式。有的企业、特别是一些外埠来泉的施工项目部的工作方案不具体、不全面，缺乏针对性和可操作性。三是部分企业负责人对安全生产管理认识不够，安全生产投入不到位。口头重视，落实不到位，一旦需要投入财力、人力就抱有侥幸心理，推委搪塞。违章指挥、违章作业的现象仍然不断。四是部分施工企业及项目部缺乏安全隐患排查工作的主动性，政府监管部门推推动动，不推不动。五、下一步工作打算。为进一步提高我市建筑施工安全生产管理水平，确保下半年安全生产的稳定态势，实现全年安全工作目标，下一步要做好以下几项主要工作：1、按照省、市关于开展隐患排查和安全生产百日督查专项行动的要求，进一步提高认识，克服厌战情绪，结合当前进入雨季施工的特点，重点加强深基坑、高边坡坍塌、起重设备倒塌等重大事故隐患的排查督查与整改治理，消除重大事故隐患，杜绝重大事故。2、加强对安全生产责任主体的监管力度。针对一些管理制度不健全、安全生产责任制落实不到位的企业及其主要负责人要按照建设工程安全生产管理条例和安全生产许可证条例等法律法规规定予以经济处罚及行政处罚，该罚款的罚款，该暂扣安全生产许可证的扣证，确保安全生产工作落实到位。3、采取有力措施，继续推动建筑安全百日督查专项行动的深入开展。针对督查工作开展以来发现的个别部门和企业实施方案不完善、排查工作不深入、责任不落实、人员不到位等问题，要作为今后督查的重点，督促这些企业和项目认真“补课”，重新修订完善工作方案和计划。要组织“回头看”再检查，有针对性地抽查部分企业和项目，举一反三，以点带面，确保百日督查专项行动取得实效。4、要改进工作方法，提高工作质量，确保督查工作取得实效。要按照“治理大隐患、防范大事故”要求，对发现的隐患要及时下达整改通知书，能现场立即整改的要立即整改，不能立即整改的安全隐患，要制定整改措施、落实整改资金、落实整改责任、期限整改消除。对重大隐患要跟踪指导，督促办理，保证隐患整改工作落实到位。5、要以落实企业安全生产主体责任和政府监管责任为重点，结合工作实际，不断总结经验，不断完善隐患排查治理工作制度，加强排查治理工作基础建设，逐步建立健全隐患排查治理工作的长效机制。总之，我们要把隐患排查治理和安全生产百日督查专项行动作为当前最重要的工作来抓，作为一项政治任务来完成。要时刻牢记“安全生产，警钟常鸣”，认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，依法行政，严格管理，把隐患排查治理和安全生产百日督查专项行动落到实处，杜绝重大安全事故，确保全年安全生产工作目标任务的完成。 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