山东省施工图审查机构考核标准(试行).doc

附件2：
山东省施工图审查机构考核标准（试行）
考核指标
分值
考核内容和要求
细化分值
评分标准
1．机构基本条件
80

1.1 办公场所
22
办公场所固定，办公分区清楚，自动化办公设施齐全，财务独立，施工图审查有关政策法规、技术标准资料等齐全
6
有固定办公场所，购置房产且满足人均办公建筑面积30平方米以上的，得6分；购置房产且满足人均办公建筑面积20平方米以上的，得5分；购置房产且人均办公建筑面积小于20平方米的，得4分；租赁房产（或其他形式取得）且满足人均办公建筑面积30平方米以上的，得3分；租赁房产（或其他形式取得）且满足人均办公建筑面积20平方米以上的，得2分；租赁房产（或其他形式取得）且人均办公面建筑积小于20平方米的，得1分
6
自动化办公设施齐全，人均（指专业技术人员和管理人员，下同）一台计算机且配备大型扫描仪1台、A3及以上复印机2台、打印机5台、传真机2台以上的，得6分；人均一台计算机以上且配备大型扫描仪1台、A3及以上复印机2台、打印机3台、传真机1台以上的，得5分；人均一台计算机且配备大型扫描仪1台、A3及以上复印机1台、打印机2台、传真机1台以上的，得4分；人均一台计算机且配备复印机1台、打印机2台、传真机1台以上的，得3分；人均0.8台计算机且配备A3及以上复印机1台、打印机2台、传真机1台以上的，得2分；人均小于0.8台计算机且配备A3及以上复印机1台、打印机1台、传真机1台以上的，得1分。
6
财务独立，有健全的财务管理制度，得6分；有健全的财务管理制度但财务不独立的，得1分。
4
有关施工图审查的法律、法规、规章、规范性文件、工程建设技术标准、规范、相关设计软件等齐全，保管有序，每种2套以上的，得4分；有关施工图审查的法律、法规、规章、规范性文件、工程建设技术标准、规范等齐全，保管有序，每种1套的，得3分；每缺少一种有关施工图审查的法律、法规、规章、规范性文件、工程建设技术标准、规范的，扣除0.3分，最高可扣至5分。
1.2 组织机构及规章制度
9
有完善的技术管理和质量保证体系，各项内部管理制度健全
3
建立、健全机构的技术管理和质量保证体系，各项内部管理制度（包括机构职责、审查程序、审查公示、岗位责任制（含审查人员职责）、质量管理、业务学习、档案管理、信息报送等8项内容）齐全的，得3分。未经审批擅自成立分支机构的，每1个扣1分，最高可扣至9分。
1
上述8项制度执行良好，有及时、完整的书面记录的，得1分；岗位责任制（含审查人员职责）、质量管理、业务学习、档案管理等主要制度落实，书面记录比较齐全、可供查证的，视情节得1～0.5分；主要制度没落实、或无任何书面记录供查证的，得0分。
3
对从事工程建设活动的建设单位、勘察单位、设计单位和施工图审查机构违反有关法律、法规、规章及工程建设强制性技术标准的行为，进行记录并及时上报建设行政主管部门。
2
审查机构通过ISO9000质量管理体系认证的，得2分。
1.3 审查人员
25
★符合条件的审查人员数量及专业配备达到规定标准
7
实际到岗到位的审查人员符合省建设厅认定施工图审查机构时认定的审查人员，且审查人员数量、专业配备、专职审查人员均达到相应认定条件的，得7分；★达不到相应认定条件的，考核等级为“不合格”。
★审查人员的使用符合规定
5
使用具有相应资格条件的审查人员，并在其资格条件相应范围内开展施工图审查工作的，得5分；使用不具有相应资格条件的审查人员进行施工图审查的，每1人次扣1分，最高可扣至10分。
3
使用的审查人员仅在本机构审图的，得2分；使用的专职审查人员同时在两个及以上施工图审查机构从事施工图审查工作的，考核等级为“不合格”；使用的兼职审查人员同时在两个及以上施工图审查机构从事施工图审查工作的，每1人次扣0.5分，最高可扣至10分。
2
审查人员与审查项目的勘察设计单位无直接或间接利害关系的，得3分；审查人员与审查项目的勘察设计单位有直接或间接利害关系的，每1人次扣0.5分，最高可扣至10分。
4
审查人员的待遇不低于当地主要建筑行业勘察设计单位技术骨干平均收入待遇的，得4分；审查人员的待遇达到当地主要建筑行业勘察设计单位技术骨干平均工资待遇的80%以上的，得2分。
组织审查人员学习法律、法规、规范及参加施工图审查业务相关培训、交流，达到规定学时，有书面记载；定期组织分析、总结审查中出现的技术问题和审查质量问题
3
组织审查人员参加相关法律、法规、规章、规范性文件、工程建设技术标准、规范和施工图审查业务的学习、培训，每人每年时间不少于40学时、且有记载的，得3分；虽组织学习、培训，但未达到规定学时的，得1.5分；未参加培训学习的，每1人次扣0.5分，最高可扣至10分。
1
定期（每季度至少1次）组织各专业审查人员分析总结审查中出现的技术问题和审查质量问题、交流审图经验，定期印发施工图审查技术信息的，得1分。
1.4 审查机构信息化建设
14
正确规范使用“山东省建设工程施工图设计审查信息管理系统”，通过系统及时上报相关信息，有效提高审查工作质量和效率，建设单位可网上进行报审手续，及时对外提供审查动态信息
10
正确规范使用“山东省建设工程施工图设计审查信息管理系统”,及时通过系统上报相关信息的，得10分；数据填报不完整的、通过系统上报的施工图审查信息有偏差的，视情节得9～3分；审查机构未使用“山东省建设工程施工图设计审查信息管理系统”但使用满足本单位实际情况的施工图审查管理系统，软件功能完善，过程控制有力，有效提高审查工作质量和效率的，得3分；未使用任何信息管理系统的，得0分。
4
建设单位可网上自行进行报审手续，及时对外提供施工图审查动态信息，满足建设单位查询要求并对外地客户提供完善的远程服务，得4分。
1.5 档案管理
10
有专门场所，专人管理,各项审查资料按规定要求归档及时齐全、规范有效、整齐有序、查阅便捷
2
有专门场所存放档案，且有专人管理的，得2分。
8
各项审查资料归档及时齐全、规范有效、整齐有序、查阅便捷，其中：施工图审查的受审手续、节能设计报审表、审查意见【含原始审查记录】、勘察设计单位的修改图纸和回复意见、复审意见、审查合格书等长期保存，得4分；施工图、结构计算书、节能计算书、地质勘察报告等保存三年及以上或具有其他确保相关资料内容可追溯的有效措施的，得4分；审查资料归档不及时、有缺项、摆放凌乱、查阅不便的，视情节得2～0分。
考核指标
分值
考核内容和要求
细化分值
评分标准
2．审查行为管理
20

2.1 审查收费
3
按规定标准收取费用，无超标收费、乱收费
3
按规定标准收费的，得4分；有超标收费及任意压价收费的，每1项次扣0.5分，最高可扣至10分。
2.2 审查业务承接
9
★在省建设厅认定的等级和范围内承接施工图审查业务，不兼营工程勘察设计业务；不审查与其有利害关系的建设单位、勘察设计企业的项目；承接外省项目施工图审查手续齐全
4
在省建设厅认定的等级和范围内承接施工图审查业务，无超出认定等级和范围承接业务行为，不兼营工程勘察设计业务的，得6分；★超越省建设厅认定的等级和范围从事施工图审查业务活动的，考核等级为“不合格”。
3
对勘察文件或施工图是否违反国家和地方有关基本建设程序、建设工程市场管理、资质管理等法律法规进行审查。如对未进行初步设计审批、未办理进鲁备案、勘察设计单位越级勘察设计等项目进行施工图审查的，每1项扣1分，最高可扣至10分。
1
无审查与其有利害关系的建设单位、勘察设计企业的项目行为的，得1分；有审查与其有利害关系的建设单位、勘察设计企业的项目行为的，每1项次扣0.5分，最高可扣至10分。
1
接审外省项目手续齐全的，得1分；有不齐全现象的，得0分
2.3 审查流程
3
★按规定的工作程序开展施工图审查工作，勘察文件审查前置；审查记录有专业审查人员签字；审查不通过的出具审查意见书；对设计院的修改图纸和回复意见进行复审；审查合格后出具审查合格书公章，全套图纸加盖审查专用章
1
按规定的审查程序开展施工图审查工作，审查流程清晰，具备受理审查条件，勘察文件审查前置，审查条件规定涉及的批件、资料、图纸、计算书及证明材料等齐全的，得1分；专业施工图审查时工程勘察文件未通过审查的，每1项次扣0.5分；审查文件不齐全即受理审查的，每1项倒扣0.5分；对设计中采用的新技术、新工艺、新材料按规定应进行试验、论证、审定而未进行即发放审查合格书的，每1项扣0.5分，最高可扣至10分。★出具虚假审查合格书的，考核等级为“不合格”。
1
审查记录有专业审查人员签字，审查不通过的不出具审查意见书的，得1分；无审查记录、审查不通过就出具审查意见书、或审查记录上审查人员不签字的，得0分。
1
对设计院的修改图纸和回复意见进行复审的，得1分；不复审即发审查合格书的，每1项次扣0.5分，最高可扣至10分。
2.4 审查时限
1
按规定时限完成施工图审查的
1
按规定时限完成施工图审查工作的，得1分；未按规定时限完成施工图审查工作的，每1项扣0.5分，最高可扣至10分。
2.5 审查质量考核
2
定期对施工图审查质量进行抽查、考核
2
定期对施工图审查质量进行抽查，奖惩措施完善，且抽查、相关奖惩记录等及时完整的，得2分；不定期对审查质量进行抽查、奖惩措施不完善，相关记录不够及时完整的，得1分；未进行审查质量抽查、无奖惩措施的，得0分。
2.6 信息报送
2
执行施工图审查数据信息季报、年报制度，对审查中发现的施工图存在严重安全隐患和建设单位、勘察设计企业及注册执业人员的违法、违规问题按规定报送相关建设行政主管部门
1
执行施工图审查数据信息季报、年报制度，按规定及时、准确地向相关建设行政主管部门报送相关信息的，得1分；报送不及时的，得0.5分；报送信息严重偏差或不报送的，得0分。
1
按规定向相关建设行政主管部门报送审查中发现的施工图存在严重安全隐患和建设单位、勘察设计企业及注册执业人员的违法、违规和违反工程建设强制性标准问题的，得1分；有漏报的，每项次扣0.5分，最高可扣至10分。
3．施工图审查质量
50

★经审查通过后的工程勘察设计因施工图审查机构失查责任发生严重安全事故的，考核等级为“不合格”。
3.1 审查内容
5
按规定的要求进行审查，包括：是否符合工程建设强制性标准，建筑物和构筑物的稳定性和安全性（含地基基础和主体结构安全性），节能设计是否符合国家和省节能设计标准和节能要求，抗震设防，是否损害公众利益，勘察、设计单位和注册执业人员行为等
2
对施工图（包括勘察文件）“是否符合工程建设强制性标准”、“建筑物和构筑物的稳定性和安全性（含地基基础和主体结构安全性）”、“抗震设防”、“是否损害公众利益”等内容均进行了审查，审查内容无遗漏的，得2分；审查内容有遗漏的，每1项次扣0.5分（按项目计算），最高可扣至10分。
2
按规定的审查要点对建筑节能设计进行专项审查，审查内容无遗漏的，得2分；审查内容有遗漏的，每项次扣0.5分（按项目计算），最高可扣至10分。
1
对勘察、设计企业和注册执业人员从业行为进行审查的，得1分；否则得0分。
3.2 发现安全隐患的能力
15
★经审查合格的施工图（包括勘察文件）中不存在安全隐患
15
经审查合格的施工图（包括勘察文件）不存在安全隐患的，得15分；经审查合格的施工图（包括勘察文件）仍存在一般安全隐患的，每1项次扣5分（按项目计）；★经审查合格的施工图（包括勘察文件）中仍存在严重安全隐患的，考核等级为“不合格”。
3.3错审漏审情况
20
按规定的施工图审查要点进行审查，对违反工程建设强制性标准的问题，审查中无错审漏审
20
按规定的施工图审查要点进行审查，对违反工程建设标准强制性条文的问题审查中无错审情况的，得20分；审查中有错审漏审的，每1条次扣2分，最高可扣至20分。
3.4 审查意见
5
审查意见表述清晰、准确
5
审查意见中对违反工程建设强制性标准（包括建筑节能设计）、安全隐患等问题分类逐一列出，问题描述清晰，所违反的工程建设标准强制性条文引用准确，不随意提出具体修改意见；对建设单位、勘察设计单位和注册执业人员违反法律、法规的问题描述清晰；审查意见的各专业审查人员明确，施工图审查机构法定代表人签字齐全的，得5分；否则视情节得3～0分。
3.5问题处理
5
通过复审修改图纸和回复意见，对审查意见中提出的有关问题处理闭合
5
对勘察设计院的修改图纸和回复意见进行复审，对审查意见中提出的有关问题按规定处理闭合，对违反工程建设强制性标准的行为全部予以纠正，对勘察设计单位和注册执业人员以及相关人员不按规定在施工图文件上加盖相应的图章和签字的行为全部予以纠正的，并及时将违规信息上报上级建设行政主管部门的，得5分；对审查意见中提出的有关问题未按规定处理闭合的，每1项次扣1分，最高可扣至10分。
合计
150

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