基本建设工程招标管理办法.docx
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1、本页为作品封面,下载后可以自由编辑删除,欢迎下载! 精 品文档1【精品word文档、可以自由编辑!】基本建设工程招标管理办法一、总则第一条为进一步加强公司基建工程招标工作的管理,确保工程建设和设备采购的质量,合理控制基建投资和工期,提高资金使用效益,保证招投标工作公平、公正、公开,根据中华人民共和国招投标法、评标委员会和评标方法暂行规定(2001年国家发改委等七部委令)、工程建设项目施工招标投标办法(2003年国家发改委等七部委令)、工程建设项目货物招标投标办法(2005年国家发改委等七部委令)等法律、法规,结合公司的实际情况,制定本管理办法。第二条基建工程招投标工作在公司总裁办公会的统一领导
2、下,由基建办公室具体组织和实施,财务、审计、法务、党委纪检等部门全过程参与监督。第三条 公司建设工程的招标活动分为法定招标和公司招标。法定招标的标准按北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定(北京市2001年第89号令)执行,公司招标的标准按本管理办法规定执行。本办法适用于公司基建办公室组织的建设工程招标活动,对于其中的法定招标项目,按相关法律、法规之规定执行。二、基建工程招标组织机构 第四条公司招标工作领导小组1公司招标工作领导小组在总裁办公会领导下,由公司主管基建副总裁、财务总监及总裁办公会指定个人或相关部门负责人组成。2公司招标工作领导小组的职责是颁布公司各项招标活动的招标范围和规模;制
3、定招标工作的管理规定;决定公司招标个案中的重大事项。第五条基建工程招标工作小组1. 基建工程招标工作小组由基建办公室主管领导、造价管理人员、工程项目管理部负责人,以及根据需要,由招标工作领导小组指定财务、审计、法务,以及公司其它相关部门人员组成。2. 基建办招标工作小组的职责是贯彻落实国家和北京市政府,以及公司关于招标投标制度的规定,制定招标工作实施细则,编制资格预审文件和招标文件、进行投标人资格预审和投标考查、主持标书答疑和开标会,组织评标,主持合同谈判和质询,确保招投标工程顺利、规范进行。三、招标工作程序第七条 编制招标文件:招标文件的编制由招标工作小组负责,招标书文本应从基建办公室范本库
4、中提取相应范本,其中技术文件(包括技术标准、设计图等)由项目部或基建办公室专业工程师编制。招标工作小组根据招标内容并结合项目的实际情况对上述内容进行修改、整理,最终文稿须经公司招标领导小组批准。第八条 编制标底:标底由基建办公室造价人员或由公司招标领导小组委托相关造价咨询单位编制后,密封至当众开标时止,开标前应严格保密,不得泄漏。如不具备编制标底的条件,或不需要编制标底的,可进行无标底招标,但必须在招标文件中明确无标底招标相应的评标办法。招标文件审查程序见附表公司项目招标评审表第九条 投标单位选择:1. 报名:基建办公室应在有关媒体上发布招标信息,并接受投标单位报名。招标信息的内容应包括:招标
5、项目的基本情况、工作范围、实施地点和工期、获取资格预审文件的地点和时间、投标人应具备的资格条件、潜在的投标人报名时应提交的资格预审材料(一般应包括营业执照副本、法人授权委托书、应具备的各种资质证书、类似工程业绩、银行资信证明、相关体系认证文件、拟投入本项目的主要管理人员及核心技术人员的基本情况等)。2. 资格预审:招标工作小组应认真审查资格预审材料,报公司招标领导小组确定投标候选单位。3. 投标单位考察:对候选单位一般应进行考察,考察活动由招标工作小组组织,考察后应写出考察报告。考察报告应包括报名单位资格预审材料一览表、未进入候选单位情况说明、对候选单位的考察情况、对被考察单位的排序和投标邀请
6、单位的建议等。4投标邀请单位的确定:招标工作小组在完成上述工作后向公司招标领导小组提出招标申请,邀请投标的单位名单,经公司招标领导小组审查通过后,方可进行后续招标活动,邀请投标单位不得少于三家,法定招标中北京市建设工程招标投标办公室(简称“北京市标办”)对邀请对象数目另有规定的,从其规定。审查程序见附表公司资格预审评审表。第十条 发标:招标工作小组在发标时一般应召开发标会,向审查合格单位出售标书,组织施工现场勘察与答疑。第十一条 答疑:发售标书后投标方对招标文件中有疑问的,应由投标方将疑问用书面提出,招标工作小组进行汇总后向所有投标者书面回复。如有必要可在适当时机组织答疑会,对所有问题进行解答
7、和明确,并在会后将所有问题的书面回答发放给所有投标者。第十二条 投标及开标:招标工作小组应按照招标文件约定的时间及地点接收投标文件,召开开标会议,当众开标。开标时应检查投标文件是否符合招标文件的要求,并宣布其投标报价。要求投标方法人或其授权代理人在开标记录上签字确认。开标结束后,参与开标的各方代表应在开标记录上签字。公司开标记录表见附表。第十三条 清标:招标工作小组一般应对投标文件的报价书进行清理,清标内容为:(1)报价书是否响应招标文件的要求(工期、质量、暂估价、暂估项目等);(2)检查报价书是否有计算错误;(3)检查工程量是否与招标文件一致;(4)报价单价是否明显偏离市场价;(5)措施费与
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