石油工程造价管理信息化风险与控制.doc

浅议石油工程造价管理信息化风险及控制措施

孙晓斌
(中石化石油工程造价管理中心 山东 东营 257001)

摘 要：分析了当前石油工程造价管理信息化的现状，论述了石油工程造价管理信息化过程中可能遇到的风险，结合中石化石油工程造价管理信息化建设实践，提出了对应的控制措施。
关键词：石油工程造价 信息化 风险 控制

目前石油工程造价行业信息技术的应用主要有以下几个方面：采用计算机软件进行预结算的编制和造价管理；运用计算机软件进行石油专业工程定额的编制；利用信息网发布相关价格及定额信息；通过实施办公自动化和运用管理信息系统加强造价管理日常业务处理，提高办公效率；利用人工智能与数据仓库技术建立报表及造价分析系统，实现对石油工程造价信息的处理等。石油工程造价信息化建设在合理确定和有效控制石油工程造价、为决策部门提供造价信息等诸多方面起到了积极有效的作用。
但是在石油工程造价管理信息化过程中存在着诸如技术、组织等方面的风险，影响着信息化建设的效率及效果。下面结合中石化石油工程造价管理信息化实践， 探讨在石油工程造价管理信息化进程中可能遇到的风险以及控制措施。
一、石油工程造价管理信息化面临的风险
所谓信息化风险是指在现实的信息化建设活动中，由于人们在不确定条件下选择方案上难以达到目标最优，使得内部业务流程不能得到有效实施，从而无法实现其战略目标；或者内部人员所使用的或消耗的实物资产、金融资产、智力资产或信息资产未得到最优配置及有效的保护。依据风险的发生先后时期不同分类，可以把石油工程造价管理信息化进程中可能遇到的风险分为环境风险、过程风险和后期风险等。
(一) 环境风险
指内外部环境变化引起的风险，如国家的相关产业政策、企业内部的管理模式等发生了变化，使得信息化建设的目标或者相关的业务流程发生了较大的变化，以及实施信息化的单位内部目标的变化、战略的调整、 资金政策、对信息系统的政策以及人事变动等都会带来一定的影响。
(二) 过程风险
1．组织风险：石油工程造价管理信息化建设是一个非常复杂的过程，涉及范围广、知识综合性强，组织难度之大是其他一般项目很难比拟的。它需综合运用信息技术、经济管理、定额管理、工程技术等方面的知识，除了涵盖各级职能部门外，还要将甲方、乙方、设计、施工、中介机构等价值链上的各方都纳入其中，涉及到各个层次、各个环节，如从高中层管理人员到基层的预结算编制员，稍有疏忽就会导致风险的产生。
2．技术风险：一方面是采用的计算机实现技术本身存在的技术缺陷方面的风险，另一方面是信息的安全、惟一性、集成性和共享性方面的风险。在实践中信息安全方面风险尤为突出：信息泄露、信息丢失、虚假信息、信息破坏等方面的问题屡见不鲜。计算机病毒的侵袭、黑客非法侵入、线路窃听等很容易使中小企业的重要数据在传递过程中泄漏，威胁石油工程造价信息安全。另外，各种外界的物理性干扰，如通信线路质量差、地理位置复杂、自然灾害等，都有可能影响到数据的真实性和完整性。
3．服务商选择风险：目前从事信息化实施和提供服务的厂商很多，但技术服务水平良莠不齐，总体的实施效果很难保证，在选择服务商时一定慎之又慎，不能仅仅考虑价格的高低，如果服务商选择不当，风险极大，甚至是毁灭性的。
(三) 后期风险
1．使用与维护风险： 实际工作常常有的单位花费了大量人力物力进行了石油工程造价管理信息化建设，但是日常工作中没有多少人会用，更没有多少人喜欢用，最终成了摆设。同时由于缺乏技术、资金不足、管理不善或者服务商原因等导致后期工作维护不能有效保障。
2．业务风险：信息化建设实施后由于管理观念的冲突与矛盾等因素造成内部的石油工程造价业务流程不能按照设计的流程有效的实施，会导致相关业务目标无法实现的风险出现。
3．技术与处理风险：造成技术与处理风险的因素很多，如软硬件本身可能存在各种功能不足或潜在的缺陷：硬件的可靠性与容错性，软件功能与业务需求的满足程度，软件的成熟度与稳定性，系统的集成性以及数据的支持程度等。
4．信息提供风险：是指因石油工程造价管理系统提供给相关决策部门的信息不恰当、不可靠、不准确或信息未被正确使用而造成决策结果出现偏差的风险。
二、控制石油工程造价管理信息化风险的措施
成功与风险共存，要全面推进石油工程造价管理信息化必然会承担一定的风险。多年来国内外的信息化实践证明，信息化虽然风险巨大、难以预料，但是其中还是有规律可循的，关键是要借鉴以往的经验和教训，分析潜在的风险因素，采取恰当的应对措施，提前对风险进行管理和控制，达到防患于未然。在石油工程造价 管理信息化的过程中，可以采取以下风险控制措施：
1.做好前期规划，注重信息资源的整合。信息化前期规划要注意两个方面，一是必须支持业务的发展，二是关注计算机技术发展趋势。通过规划为信息化建设找准方向、选好路径，使信息化战略与实施单位的整体战略保持一致。也就是要分析实施信息化企业石油工程造价管理的各个流程节点单位的不同战略需求， 根据战略需求分析实施信息化单位的信息需求，并基于实施信息化单位的需求及其资金状况提出一个最适合的规划方案。在规划阶段，还要站在整体信息化发展的角度来通盘考虑问题，注重实施信息化单位信息资源的整合，尽量不要出现“信息孤岛”，并充分利用现有的信息资源，以尽量小的代价达到最多的目标。
2.建立高效完善的信息化机制，保证信息化实施的持续性。要梳理信息化相关部门的组织机制和人力资源，围绕目标和任务进行组织设计和人力资源保障，明确相应的职责，注重复合型信息化人才队伍建设，并制定信息化决策、实施、推行相关制度和流程，全面提升实施信息化单位的执行力，确保信息化实施的持续性。
3.注重合同管理，规范服务商行为。在与服务商签订合同时，不能只关注到价格等因素，而忽视其他问题，如工作量计算方式、后期服务、违约责任等细节问题。若不注意很可能在今后的实施过程中带来不必要的纠纷，将会直接影响信息化建设的效果。
4.实事求是，分步实施，先局部，后全局。由于不同的单位战略、组织、业务流程等不同，所以在信息化过程中要具体问题具体分析，并且应该分步实施，逐步落实。为了稳妥起见应先在局部试点，待试点成功后再逐步向全局推广，从而尽可能地降低系统性风险，实现效益的最大化，有效化解信息化过程中的组织及实施风险。
6.注重本单位人员的培训。在信息化实施过程中，可以委托服务商代为培训本单位的信息技术人员，以满足加强数据日常安全管理及系统后期维护需要，化解技术风险及后期维护风险。

三、结束语
石油工程造价管理信息化建设是工程造价管理发展的客观需要，只要在信息化建设中理性地对待、直面各种风险、注重风险控制，就可以把石油工程造价管理的各个环节紧紧地联系在一起，有效地实现造价信息资源共享和传递，提供科学高效、准确快捷的管理手段，进一步推进石油工程造价管理工作水平的提高。