民用建筑安装工程监理规划.doc

民用建筑安装工程监理规划

内蒙古诚信建设监理有限责任公司

前 言

为促进监理工作的开展,使项目监理机构有效地发挥职能作用,实现对工程项目监理工作的统一管理和指导,特编制本监理规划。由于每个工程项目都有其特殊性，而本监理规划是结合监理公司目前自身实际工作管理方式及工作条件编制的，因此要求各项目监理工程师结合自己监理的工程项目的特点，进一步系统和完善规划目标，才能更全面地起到指导作用，体现针对性强，成为项目监理组织开展各项工作的依据，最终实现项目的总目标。

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一、工程概况
受业主委托，诚信监理公司承担该项工程的建设监理，签订了监理合同后，驻工地项目监理工程师进驻施工现场。
二、指导思想、目标、服务期
1、监理工作的指导思想是：质量为本、科学公正、优质服
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务、信誉第一，努力做到：严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟、超前预防、动态控制。
2、监理工作的目标是：按照委托监理合同和规范的各项要求，严格实施目标控制，包括工程质量控制、进度控制和投资控制、安全文明施工；要为工程按时、高质量完成提供优质服务，敦促承包人履约达到合同要求的质量、进度、投资目标，保证安全文明施工。
质量目标： 。
工期目标： 。
投资目标：在满足使用要求的前提下，尽力为业主提供合理化建议，优化工程设计和施工组织设计及材料选用方案，以便尽量节约成本和保障工期，达到建设单位预期的投资目标。
安全监理和文明监理目标：根据国家和地方关于安全施工和文明施工的有关法律、法规及政策，监理组审定和协助完善承包单位安全文明施工保障体系，监督其执行，为工程建设的顺利进行提供条件。
监理服务期： 。
三、监理工作服务范围、内容和依据
1、服务范围
施工全过程监理服务（包括施工准备阶段至质量保修阶段）根据业主与监理单位签定的委托监理服务合同要求，对工程由
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开工至竣工及缺陷责任期，进行全过程施工监理。具体内容包括质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理及组织协调。
2、服务内容
（1）制备监理所需的准则、核对单、表格和证书等。
（2）建立监理程序和行政管理系统。
（3）审查施工图纸及施工图预算，参与技术交底和施工图会审。
（4）协助业主做好开工前的一切准备工作。
（5）实施监理，确保监理组织能有效和顺利地进行监理，包括：
①、批准承包商委派的管理骨干人员、施工计划与材料来源；
②、合理安排出图，及时颁发施工图纸；
③、审查批准承包商的工程图纸；
④、严格检查放线与施工测量；
⑤、质量控制与材料和工程试验；
⑥、工程进度的控制与评估；
⑦、执行现场材料与工程量的计算，编制有关记录与报告；
⑧、签发变更令、评估变更，确定未标价工程的费率，指派计日工或决定要求的替代；
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⑨、制备并颁发付款证书，签定工程的完成；
⑩、根据操作工艺与技术规范的要求检查工程施工情况；
.检查工程进度;
.核对承包商的帐目、发票、索赔及其他呈报；
.保存付款记录;
.监督与承包商的安全和工程保护情况；
.安排与承包商的每周会议，以审查图纸、工程进度和其他有关事物，保存经有关方签字的会议记录；
.审查承包商提交的发票索赔和其他报告并做出答复；
.在帐目、索赔、问题、争议与分歧等方面协助业主处理或在需要时做出决定，如果需要仲裁，协助业主为任何法律行动制备支持文件;
.保存与合同计划不符或更改的记录，提供一套已标明修改
处的主图作为竣工图纸的基础；
.督促审查承包商各阶段提交的竣工资料及全套竣工资料；
.编写并保存月度进度报告；
.定期编写进度和财务状况（季度、半年）以及工程完工时
的竣工报告。
.审核施工组织设计的安全、文明施工方案及保证措施。
.现场检查督促按照国家及地方相关的法律、法规和规定执行。
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.发现隐患及时通知整改，一旦发现对今后有可能造成安全质量事故的因素，要求立即停工查明原因，制定保障措施；达到万无一失后方可复工。
3、监理依据
（1）、国家和地方有关工程建设及安全的法律、法规、规章和有关规定；
（2）、国务院颁布的第279号令《建设工程质量管理条例》；《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分）；
（3）、现行的建筑工程施工质量验收统一标准及配套的施工验收规范，《建设工程监理规范》（GB50319—2000）；
（4）、本项目的招投标文件；
（5）、监理服务合同，在合同实施过程中形成的有关会议记录；
（6）、业主与承包单位签订原施工合同、协议及附件；
（7）、经有关部门批准的工程项目文件和设计文件及说明、主设计变更通知、地质勘察报告，合同工程量清单及说明；
（8）、承包单位编制经审批的施工组织设计（含施工技术方案），建设单位发布的有关本工程建设的文件、指令等；
四、监理组织、职责、制度及装置配置：
1、监理组织
项 目总监理工程 师： ；
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土 建 监 理工程 师： ；
暖 卫 监 理工程 师： ；
电 气 监 理工程 师： ；
监 理 员： ；
2、监理职责
总监理工程师岗位职责
(1)、在公司经理领导下，全面负责全公司的监理业务工作，组织
监理工程技术人员认真学习，贯彻执行国家和地方有关监理工
作及工程质量的技术标准、规范和有关规定。
(2)、主持制定全公司监理工程技术人员的业务学习、培训计划及科研工作计划，并负责组织落实。
(3)、主持制定重点工程的监理方案和实施计划，负责处理监理工程出现的重大技术问题，组织参与重大质量事故的调查处理，协调业务与施工单位、设计单位的有关技术问题。
(4)、负责协调公司各监理部之间的技术工作，深入调查研究，及时掌握公司监理工作的质量动态、进度进展情况，有针对性地提出意见和建议。
(5)、负责监理工程的新技术、新材料、节能设备的引进、使用和推广。
(6)、负责全公司专业技术人员业务能力、工作业绩的考核。
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(7)、对现场监理人员使用与否有建议权。
(8)、完成经理交办的其它工作。
现场监理工程师职责
在项目总监理工程师的领导下，具体负责组织现场的监理工作其基本职责如下：
(1)、组编制现场的监理工作计划。
(2)、审核施工单位提交的施工组织设计或施工方案。
(3)、审核单项工程开工申请，检查开工条件、签署意见。
(4)、负责现场各施工单位间的协调工作，主持现场定期及不定期的协调会。
(5)、负责组织现场的质量监督工作。
(6)、组织重要分项（部）工程及单位工程的检查验收。
(7)、核签工程设计变更及技术核定单。
(8)、核签有关工程进度、质量、费用的签证。
(9)、负责工程进度的检查监督。
(10)、核签工程款支付申请。
(11)、组织工程质量事故、安全事故的处理。
(12)、负责现场施工安全及防火的检查监督。
(13)、审核、整理工程竣工资料。
(14)、协助项目竣工验收。
(15)、公正地处理索赔事宜。
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(16)、参与审核工程结算资料。
(17)、建立项目的监理日记。
(18)、定期及不定期地向总监理工程师及业主提交反映工程动态的有关报告。
(19)、现场监理工作总结。
监理人员工作守则
(1)、不准从事与受监理工程有关的有偿中介活动和私自分包工程。
(2)、不准在与工程建设有关的单位兼职或私自进行有偿咨询服务。
(3)、不准占用施工单位的设备、材料和人工、无偿为个人提供服务。
(4)、不准强行要求施工单位到指定厂家购买设备和材料。
(5)、不准在监理工程中弄虚作假、徇私偏袒或滥用职权，打击报复。
(6)、不准以个任何名义接受监理单位的礼金和各种有价证券。
(7)、不准让施工单位报销应由个人支付的各种费用。
(8)、不准以工作之便吃拿卡要或参与高消费的娱乐活动。
(9)、不准出卖、出借、转让、涂改《监理工程师岗位证书》。
(10)、不准从事超越监理合同规定的活动。
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现场监理员职责
(1)、完成总监理工程师、监理工程师的指令和交办的任务。
(2)、对所监理的工程进行巡视、抽检、重点部位旁站，对
每道工序的质量验收检查，督促承包单位按程序施工。
(3)、完成规定的抽检试验。
(4)、把好施工过程中进度、质量、计量第一关，如实填报有关书面的报表资料。
(5)、准备工地会议资料，负责处理施工过程中的一般性技术问题。
(6)、参与竣工资料的审核和竣工初验核验。
(7)、将工程全面进展过程中的信息和问题即时报告给监理工程师。
3、监理工作管理制度
(1)设计文件、图纸审查制度
(2)设计交底制度
(3)开工报告审批制度
(4)材料构配件检验及复检制度
(5)变更设计制度
(6)隐蔽工程检查制度
(7)工程质量监理制度
(8)工程质量检验制度
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(9)工程质量事故处理制度
(10)施工进度监督及报告制度
(11)监理月报制度
(12)工程竣工验收制度
(13)监理日志和会议制度
(14)施工组织设计审核制度
(15)技术经济签证制度
(16)工程款支付签审制度
(17)分包单位资质审查制度
(18)工程进度控制管理制度
(19)开/复工报审制度
(20)监理旁站制度
(21)材料构配件设备检验复验制度
(22)隐蔽工程检验批、分项、子分部、分部、子单位、单位工程质量验收制度
(23)工程质量问题处理制度
(24)工程竣工验收制度
(25)工程质量保修制度
(26)工程费用索赔处理制度
(27)建立工程质量奖惩制度
(28)工程延期及延误处理制度
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(29)合同争议调解及解除制度
(30)监理工作总结制度
(31)对外行文审批制度
(32)监理内业资料管理制度
(33)施工准备过程监理工作等制度
(34)内部管理制度
4、项目监理部监视和测量装置配置：
（1）、根据工程需要公司配置监视和测量装置如下：

（2）、各项目监理部在工程开工后向工程部提交监视和测量装置需求计划，然后由工程部发放效验合格的监视和测量装置。项目部填写监视和测量装置领用表并明确注明领用及交回日期，使用期间各项目部负责保管监视和测量装置。
五、施工质量监理控制措施
1、进入现场，总监理工程师及时组织各专业监理工程师，熟悉图纸、了解工程概况、特点及工程的质量要求。分析监理合同及建设工程施工合同，掌握控制重点难点和有关标准等监
理依据。
2、熟悉周围现场的客观环境条件，做到心中有数为建设单位及上级领导掌握实际，提供好信息服务。
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3、结合现场实际制定切实可行的监理规划及监理实施细则，要控
制目标明确、控制措施有效、工作程序合理、工作制度健全、职责分工清楚做到详细、具体，具有较强的指导性和可操作性。
4、参与设计交底，熟悉掌握设计主导思想使用的设计规范及与工程有关的特殊要求。
5、审批好施工组织措施
6、做好施工图纸的会审工作,发现问题及时更正,减少事后处理的问题,多提合理化建议。
7、查验施工测量放线方案栓桩及引测成果,平面座标或控制导线。
8、组织好施工监理交底,由总监主持向施工单位介绍监理控制工作的基本程序和方法。
9、对施测结果进行核查、发现问题及时处理。
10、原材料及半成品无论由施工或建设单位进购的，必须进行进场材料申报并填写进场材料审批表，上报监理人员。监
理人员要及时分规格、批量、种类、数量进行证明材料的查验。同时进行材料外观的检查验收，以上达到要求后，建立进场材料台帐记录，有二次复检要求的，由见证员现场见证按相关规定抽样进行二次复验，并要求施工单位做好标识，以免堆时与合格品混淆，如达到规定指标要求方准使用，不合格材料或半
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成品通知施工单位立即清除现场。
11、对于施工工艺过程，严格执行工序报验制度，监督施工单位按设计中采用的相关规范及标准实施，在上道工序完成后，经施工单位自检合格报现场监理工程师验收，经过现场监理工程师认同合格后，方准进行下道工序。
12、对于隐蔽工程 严格按程序进行验收，施工单位必须进行内部检查，检查合格后，报请现场监理工程师检查验收，方可隐蔽。
13、必须行使好质量监督管理权，工序达不到合格要求及有达不到合格要求的倾向时，现场监理工程师立即下发监理通知单，要求立即整改，出现对工程整体质量有影响的因素，令施工单位停工整改。
14、组织好现场监理协调会，每星期组织监理例会，签发监理例会纪要，建立质量监理日志，逐日记录有关工程质量动
态及影响因素的情况。
15、及时收集整理监理资料，使其能真实，准确的反映工程实体质量。
16、加强工程旁站监理的管理工作。
17、工程竣工验收时，接到施工单位的竣工报告后，监理公司将组织有关人员进行自查，并进行反馈，待检查的问题处理后，监理公司鉴批竣工报告，并上报建设单位，进行总体验
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收。
六、施工进度监理控制措施
1、审查施工单位施工管理组织机构、人员配备、资质、业务水平是否适应工程的需要，并提出意见。
2、审核施工单位提出的工程项目总进度计划，并督促其执行。
3、要求施工单位提前上报下月的进度计划和本月的完成工
程报表，监理工程师审核下月进度计划和本月工程量报表结合
实际完成工作量，作为结算和付款依据。
4、监理工程师对进度计划和实际完成计划定期进行比较，找出影晌进度的原因，并报总监理工程师，对客观原因造成进度拖期的应及时调整进度并备案，对影响进度的主要因素，可
进行统计和分析，以使从总体判定是否属于正常状态。
5、对施工单位提前完成计划，并没有发生质量、安全事故的应建议业主予以奖励；因施工单位主观原因造成工期拖后，应建议业主予以适当罚款。
6、将进度计划明细化、明确化、形象上墙并对照计划进行检查。动态控制、调整其内容，监理日记如实记载每日形象进度及完成的实物工程量。
7、在周例会上对照上周计划，对完成工程进行检查，听取施工单位汇报，处理进度方面的问题，并及时向建设单位反馈。
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8、当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上，要求施工单位采取如下措施，必须保证总工期不变。
9、技术措施：根据施工期短而本工程的砼浇筑量大的问题，砼拆模周转时间上的控制将面临问题，这样可采用砼添用外加剂提高早期强度，钢筋采用先进的连接技术，减少技术间歇期间。同时入冬后还可以采用冬季施工技术措施保证进度安排得
以实施。
10、组织措施，结合本工程总体量大工作面宽的特点，可实行全面开花、工序穿插、增加作业人数、工作班次、作业队数。尤其针对现浇砼量大，钢筋工程量大的特点可以加强专业
队的组织协调，同时还可以为必保按期交工，结合高寒地区特点，在入冬前将室外及室内采暖等配套工程施工完毕，在入冬后进入室内供暖装修。
11、经济措施：要求施工单位在进度一旦滞后时采取计件单价提高，包干资金等必要经济措施，确保进度达到目标要求。
七、施工投资监理控制措施
1、要结合实际情况做好分析预测，认真协助建设单位花好每一分钱，使其用在刀刃上。可以进行投资总额切块；根据工程施工总形象进度，根据工序及部位工程的实施时间把投资额切块，并按切块的投资额，编制资金使用计划，在实施过程中，进行投资计划值与实际值的比较和投资完成情况分析，并提出
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详细的调整措施。
2、严格按照工程计量及工程变更程序进行投资控制。监理工程师审核变更，洽商是否符合施工验收规范及设计变更要求。无论来自哪一方的变更，均需监理工程师签发变更令。大的变更（指原设计方案或增加投资）要报经业主批准。
3、积极推广新技术、新经验、新工艺及最佳的施工方案，合理化建议，节约开支，提高综合经济效益。
4、加强投资信息管理，定期进行投资对比分析，如：投资
耗用情况信息、任务量与完成任务情况信息、环境信息。
5、设立投资控制监理组搞好与业主、设计、施工材料供应、上级主管部门及其他有关单位的协助作关系，为做好投资控制服务。
6、工程计量及工程用款的控制要坚持事实求是的原则，每月按合
同要求并依据现场的实际进度对施工单位所报的工程量完成情况进行
认真核查，无论是工程计量，还是工程套价和取费方面，均严格按章办事，做到各方面满意。
八、合同及信息管理措施
1、督促合同各方加强合同的学习,明了各自责任、权利和义务，要求合同各方严格按合同办事，增加约束控制，减少工
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程操作中的随意性，确保工程在合同的规范管理中进行。
2、及时向各方索取合同副本，了解并掌握合同的内容，以便进行合同的跟踪管理，包括合同各方执行情况检查，向有关单位及时准确反映合同执行情况的信息。
3、根据合同的要求审核工程设计变更和核定施工单位申报的实物工程量。
4、根据合同工期要求督促施工单位落实工程进度计划，根据工程计划进行实际值与计划值比较、分析、提出监理意见并准确及时提供合同执行情况的有关资料。
5、工程合同执行情况每月在监理月报中反映。为了维护业主的利益，保证业主与各方签订合同顺利进行，避免索赔事项的发生。
6、明确监理工作中的信息流程，制定监理信息的采集制度。
7、监理工程师深入现场掌握参建各方信息，及时沟通协调，达到全面及时准确在反馈，使用工程始终处在运转的轨道上，以达到各方共同的目标。
为业主提供的反映阶段成果文件包括：
委托监理合同；
监理规划、监理实施细则；
分包单位资格报审表；
设计交底与图纸会议纪要；
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施工组织设计（方案）报审表；
工程开工/复工报审表；
测量核验资料；
工程材料、构配件、设备的质量证明文件；
检查试验资料；
工程变更资料；
隐蔽工程验收资料；
工程计量单位和工程款支付证书；
监理工作联系单、监理工程师通知单；
报验申请表；
工程暂停令；
会议纪要、监理月报；
来往函件、质量缺陷与事故的处理文件；
分部工程、单位工程等验收资料；
工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告；
监理工作总结；
九、安 全、文 明 施 工 控 制
1、控制方针与目标：
"安全第一，预防为主"是安全控制的最重要思想，它充分体现了以"人为本的理念"。
安全控制的目标就是减少和消除建设过程中的事物保证人
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员健康安全和财产免受损失，具体包括：减少或消除人的不安全形为；减少或消除设备、材料的不安全状态；改善建设环境
和保护自然环境。
2、控制措施及方法：
检查和审批施工单位的安全技术组织措施及计划，重点审查结构复杂、施工难度大、专业性较强、高处作业、危险性较大的分部分项工程的安全技术措施。
检查施工单位安全生产责任制的落实情况，保证安全生产体系完善、正常运行。
检查施工单位安全教育和持证上岗的执行情况。
检查施工单位安全技术交底情况，要求必须交底具体、明确、真对性强纵向延伸到班组全体作业人员。
采取日常性、专业性、季节性、节假日前后的检查和不定期检查，主要查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理。当检查出有对工程建设有不安全隐患的问题时，下发监理整改通知单，要求施工单位立即整改，施工单位如不整改，由项目总监下发停工令，如施工单位拒不执行，上报建设单位及建设行政主管部门。
检查施工单位明文施工的组织和制度管理，加强现场的文明施工检查，包括施工区、生活区、场容场貌、环境文明的检查加强文明施工的教育。
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