工程项目施工标准化管理办法.doc

工程项目施工标准化管理办法

第一章   总则
第一条  为了加强工程项目施工管理，提高公司项目管理水平，促进公司施工项目管理制度化、规范化、科学化，使工程项目安全、优质、快速、高效地完成，根据集团公司有关工程项目施工管理要求，结合公司实际，特制定本管理办法。
第二条  本办法适用于公司所属各单位（项目经理部）及在建工程。
第二章  组织机构
第三条  项目经理是经理部的第一负责人，负责全面主持项目经理部工作和组织制定经理部各项管理制度。经理部成立以项目经理、书记、副经理、副书记、专（兼）职工会主席、总工程师、总会计师、工程部长、财务部长、物设部长、安质部长、职工代表等为成员的项目管理委员会。
项目管理委员会（简称“项委会”）负责项目内重大事项的决策与监督。每月召开一次或一次以上会议讨论本经理部各种重大事项并督促落实。以下事项须经项管会研究决定，并记录在案：
一、工程项目劳务施工计划与安排；
二、工程劳务施工队伍的录用；
三、工程劳务分包单价的确定；
四、根据项目经理部的提议，决定项目内员工利益分配原则及奖惩标准；
五、大宗材料采购价格和机械设备租赁价格的确定；
六、其他重大事项。
第四条  项委会由项目经理任组长，书记或副书记任副组长，负责主持日常工作。并对以下事项执行党政会签制度。
一．劳务施工合同的审批；
二．劳务工程款的支付；
三．人事任免令的签发；
四．上报公司的请示或报告；
五．大宗物资、小型机具、机械设备的采购和租赁；
六．经验活动费或业务招待费一次花费超过5000元时，应在组长和副组长两人统一意见并征得总经理同意后，方能按财务程序办理；
七．项目经理部的招待费报销和办公室的各类费用报销；
八．员工的薪酬和奖罚方案；
九．评先评优。
第五条  项委会实行集体领导，坚持民主集中制。议事原则为会议，但可根据具体情况灵活选择，特殊情况下可先征求意见（如召开经理办公会），事后追议。小组成员对重大事项的执行有监督职责和权利，对不执行共同决定的事项有要求更正权和向董事长、总经理报告的权利。
第六条  经理办公会由项目经理主持，为项委会的日常办事、议事机构。
第七条  项目经理负责主持确定领导、部门责任分工，并负责按照企业质量、环境、职业健康安全管理要求，实施和督促落实经理部各职能部门按照局《管理手册》对工程项目的质量、环境、职业健康安全进行控制，坚持“计划、执行、检查、处理”的循环工作方法，进行有效的控制。
第八条  项目经理部职能机构设置为工程部、物设部、安质部、财务部和办公室（简称“四部一室”），根据需要也可以增加。负责项目经理部各个方面的具体工作。四部一室实行部长或主任负责制，以明确各个部门职责和岗位职责（要求张挂明示）并确保工作任务要具体分解到个人。尽职的做好各项管理及业务工作。
第九条  经理部下设项目队。实行队长负责制，以承包集体成员为管理领导小组，按照经理部《项目队责任承包办法》进行承包。负责组织和实施工程的具体施工和管理，完成产品的最终实现。并接受经理部领导和业务部门的检查指导。
第三章   项目责任承包管理
第十条  公司内部项目责任成本以施工合同、施工设计图纸、实施性施工组织设计等实物工作量编制的施工预算而确定。经理部以编制的内部责任成本预算为依据，细化分解成各单项责任成本指标，在责任成本指标编制范围内与项目队签定责任成本承包（或责任状）范围。
第十一条  项目队应以质量和效益为中心，根据承包的责任成本具体内容，结合实际制定降低成本措施，分解责任成本指标，通过单项工程责任成本预算承包和严格控制各项费用支出，保证效益目标的实现。
第十二条  经理部按照本办法的规定，制定《项目队责任成本模拟承包考核办法》，逐月对项目队、搅拌站的工程进度、质量、安全、成本、验工计价等内容进行考核和兑现奖罚，项目部必须建立验工计价明细台帐和模拟成本考核台账。
第四章   施工技术管理
第十三条  经理部施工技术系统必须贯彻执行企业质量、环境、职业健康安全标准工作，按照技术分级责任制的规定，认真负责的编制实施性施工组织设计、单项工程作业指导书，积极的推广新工艺、新技术，科学有序地组织施工，按工期要求编制年、季、月的施工作业计划和控制网络图。按照工程项目的要求，制定切实可行的创优措施并抓好落实，及时办理验工计价、变更设计和调概索赔。加强对外协队伍的日常管理，对其安全、质量、工期、效益负有组织管理责任，并建立工程台帐和计价数量台帐。
第五章   安全质量管理
第十四条  安质部门要认真做好项目经理部的安全质量监察工作，督促检查、贯彻执行国家和上级有关施工安全、质量工作的方针、政策、法令、法规；经常深入现场，定期和不定期进行安全质量检查，对检查中发现违反安全技术操作的队伍和个人有权勒令停工、教育、罚款，并及时提出改进措施，督促指导各协作队伍及时改正，同时向经理部领导反映；负责领导组织对伤亡事故、交通事故、质量事故的调查、分析和处理，有权越级向上级部门反映情况；负责经理部安全质量创优规划资料的申报和隐蔽工程的自检和报验，对施工全过程实行安全质量控制，促进安全生产和创优目标的实现；协助监理搞好安全质量检查工作，并与之保持良好的工作关系；对安全、质量负直接责任，做好防火、防盗、防破工作。成立质量保证体系（质量管理领导小组），负责质量管理相关决策工作；成立安全管理保证体系和环境保护保证体系（安全管理领导小组），负责安全管理环境保护管理相关决策工作。
第六章   物资设备管理
第十五条  物资设备部物资系统要认真贯彻执行国家的物资政策和上级制定的各种物资管理规章制度。根据技术部门提供的年、季、月生产任务和主要材料核算表、具体措施及维修专用材料计划，负责汇编审查所管物资的申请计划；对物资的消耗总量、质量进行严格控制，对钢材、水泥、砼外加剂、火工品、隧道防水材料等结构用料的订货、采购、供应及资金清算；经常进行市场调查，制定二三项料、砂石料采购限价和监督检查工作，努力降低采购成本，控制物资消耗和积压，加速采购资金的周转，达到降低工程制造的成本。同时根据施工单位的生产进度要求组织好大堆料及其他材料的供应并控制质量，要求做好现场管理、仓库管理、文明施工管理。
第十六条  物资设备部机械系统要严格按照公司和经理部有关机械设备管理的规定，随时掌握全经理部机械设备的数量、性能、技术状态、动态，做好原始资料的收集、计算并及时归档，做到帐、卡、物完全相符；做好机械设备的维修、保养工作，提高机械设备的完好率、利用率，定期或不定期进行检查，督促各协作队伍机械使用管理。
第十七条  大宗料及设备机具租赁、购进须采取招标、低价择优选购。
第七章   财务及成本管理
第十八条  财务部门要严格遵守财经法规和规章制度，维护国家和单位的利益，认真执行上级和本经理部有关文件和要求，加强对本工程项目的成本管理，负责对工程成本费用支出、盈亏进行预测、控制、核算、分析，合理节约筹措使用资金，确保资金向公司上缴款的缴纳；加强专用资金、物资、财产统一管理，以保证生产资金的需要和国家资产的真实性、完整性；按规定正确计算、计提各项专用资金，搞好专用资金的收支使用、分配、报销工作；会同预算人员办理验工计价收取工程价款，及时清理债权债务，编制资金流量计划，安排各个时期资金收支，有效的运作资金，确保本项目效益目标的实现。
第十九条  经理部实行一级财务核算制度（按年、季进行财务成本决算）。项目队不设财务，实行内部按月考核、验工计价核算成本向经理部报销的制度。
第八章   综合管理
第二十条  项目部应成立各专业管理机构，负责各相关工作的政策制定。质量保证体系、安全保证体系、环境保证体系、责任成本、合同评审、验工计价、后勤管理、综合管理、宣传教育等领导小组。
第二十一条  办公室应做好项目管理和项目责任成本各项规章制度的检查、督促落实工作，认真贯彻执行《劳动法》和公司的各项规章制度，合理组织调动劳动力，保证施工生产的需要。
第二十二条  办公室应配合党、工、团的工作，搞好精神文明建设，发挥党组织的政治核心作用，认真做好生活、卫生、防疫等服务现场的工作，抓好社会治安管理工作，保证正常的生产和生活秩序。
第二十三条  办公室应做好本项目经理部的信息收集整理工作，真实地反映顾客对经理部及工程项目的评价，了解顾客的相关愿望和需求。
第九章   附则
第二十四条  根据项目施工标准化管理(体系)办法，经理部要制定其他管理办法和实施细则，并予以公布执行，以保证本管理办法的顺利进行。
第二十五条  本办法解释权在公司企管部。