预制场专项安全施工方案.doc

湖北省十堰至房县高速公路一期土建工程SFTJ-7标段

专项安全施工方案
（预制场）

编 制： 白 峰

复 核： 吕俊国

审 批： 李 峰

中铁三局集团六公司十房七标项目经理部
二O一0年六月

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中铁三局集团六公司十房高速公路七标项目经理部
目 录

一、编制依据 - 1 -
二、编制范围 - 1 -
三、工程概况 - 1 -
四、安全目标 - 1 -
五、安全控制重点 - 1 -
六、施工专项安全措施 - 2 -
七、安全保证体系 - 4 -
八、安全应急救援预案 - 14 -
九、环保、水保及文物保护措施 - 24 -

桥梁预制场专项安全施工方案
一、编制依据
（1）、十房高速公告路第七合同段指导性施工组织设计；
（2）、十房高速公路桥梁施工图；
（3）、适用的施工规范和规定；
（4）、《公路工程施工安全技术规程》（上）
（5）、《公路工程施工安全技术规程》（下）
（6）、《施工现场临时用电安全技术规程》（JGJ46-2005）
二、编制范围
十房高速公路第七合同段桥梁预制工程。
三、工程概况
本合同段内桥梁预制场设在K105+948-K106+080段，赵家坪4#大桥上部构造采用11*40米预应力砼T梁，T梁共110片。赵家坪5#桥左幅上部构造采用5*40米预应力砼T梁，右幅上部构造采用4*40米预应力砼T梁，T梁共45片。马蹄山一号引桥左幅上部构造采用4*40米预应力砼T梁，右幅上部构造采用3*40预应力砼T梁，T梁共35片。
施工时为确保现场人员及机动车辆、设备的安全，在预制场周围设置防护网，并挂各种安全警示牌和警示灯，提醒施工人员和过往车辆注意安全。
四、安全目标
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和“坚持管生产必须管安全”的原则，在施工合同的实施过程中创造安全、高效的施工环境，切实做好安全管理工作。
安全管理目标为：杜绝较大（及以上）施工安全事故；杜绝较大（及以上）道路交通责任事故；杜绝较大（及以上）火灾事故；控制和减少一般责任事故。
五、安全控制重点
T梁预制底座安装、绑扎钢筋、梁体张拉作业时的施工安全，预制场地的交通安全，临时用电等的管理，恶劣天气情况雨水、大风期施工安全。
六、施工专项安全措施
T梁预制工程施工顺序为：制作底座及模板制作 绑扎钢筋和预埋波纹管 梁体混凝土浇筑 梁体养护 钢绞线制作
钢绞线张拉 压浆 存梁
6.1 T梁施工专项安全措施
T梁预制施工时，采取30CM高混凝土底座进行处理，严格控制底座基础施工质量，施工时要特别注意防止物体坠落，绑扎钢筋、模板安装操作过程中的安全防护；工人安装边模时要正确佩戴安全防护用具，防止坠落；尤其张拉时，要特别注意安全。

6.2 预制场内通行专项安全措施
为确保防护安全，施工过程中严格禁止自上向下抛、丢杂物和构件。在施工期间设立专人负责防护，配备防护服，防护人员对箱梁施工时顶面进行检查，随时清除梁面的杂物，对于施工的工具未使用时要放在人员不容易碰着的部位，防止掉落，造成安全事故。
6.3 张拉安全操作注意事项
张拉现场应有明显的标志，与该工作无关的人员严禁入内。
安全阀应调整至规定值后方可开始张拉作业，张拉千斤顶升压或降压速度应缓慢、均匀，切忌突然加压或卸载。
预应力张拉采用设计张拉顺序两端同步张拉，预应力张拉过程中保持两端伸长量基本一致，测量伸长值必须两端同时进行。
张拉时发现油泵、油压表、千斤顶、锚具等有异常情况时应停止张拉，查找原因。
张拉或退楔时，千斤顶后面不得站人，以防预应力筋拉断或锚具、楔块弹出伤人。量伸长值或挤压夹片时，人员应站在千斤顶侧面。
油泵运转有不正常情况时，应立即停车检查。在有压情况下，不得随意拧动油泵或千斤顶各部位的螺丝。
作业应由专人负责指挥，操作时严禁摸踩及碰撞力筋，在测量伸长及拧螺母时，应停止开动千斤顶。
千斤顶支架必须与梁端垫板接触良好，位置正直对称，严禁多加垫块，以防支架不稳或受力不均倾倒伤人。
在高压油管的接头应加防护套，以防喷油伤人。
6.4. 汽车吊施工专项安全措施
在挂篮安装和拆除作业中，使用2台25t汽车吊作业，并使用另外1台汽车吊配合，防止一台吊车在起吊过程中承重梁发生旋转。
起吊时3台吊车要同步，派专人进行指挥。落地时一端先落，稳定后再落另一端，保证施工安全、有序的进行。
严格按载荷表的规定，禁止超载，禁止超过额定力矩。
在起重机作业中绝不能断开全自动超重防止装置（ACS系统），禁止从臂杆前方或侧面拖曳载荷，禁止从驾驶室前方吊货。
操纵中不准猛力推拉操纵杆，开始起升前，检查离合器杆必须处于断开位置上。
自由降落作业只能在下降吊钩时或所吊载荷小于许用载荷的30％时使用，禁止在自由下落中紧急制动。
当起吊载荷要悬挂停留较长时间时，应该锁住卷筒鼓轮。但在下降货物时禁止锁住鼓轮。
在起重作业时要注意鸣号警告。
在起重作业范围内除信号员外其他人不得进入。
有电力线路的范围，在起重作业时，要避免触电事故，臂杆顶部与线路中心的安全距离为：①6.6kV为3m ②66kV为5m ③275kV为10m。
若两台起重机共同起吊一货物时，必须有专人统一指挥，两台起重机性能、速度应相同，各自分担的载荷值，应小于一台起重机的额定总起量的80%；其重物的重量不得超过两机起重量总和的75%。
回转作业时，不要紧急停转，以防吊物剧烈摆动发生危险。
回转中司机要注意机上是否有人或后边有无障碍危险。
吊车作业时，起重臂下严禁站人。
6.5 交通安全措施
1）施工前必须同相关管理部门检查现场安全防护、应急措施等各项准备工作满足要求后，方可进行施工。
2）施工前与相关管理部门签定安全协议，并对可能发生的各种事态进行友好协商，明确责任，避免发生纠纷。
3）在施工区域两侧均设1～2名安全防护员，保证交通安全及畅通。
4）夜间施工时，准备充足的照明器材，防护员穿戴防护服，并佩戴醒目的反光标志。并做到现场规划合理，作业安全、有序，确保不出现安全、质量事故，从而保证工程进度。
5）夜间施工的照明设施、夜间警示灯等距离过往船只（车辆）较近时，对照明设施、夜间警示灯等采取防护措施，保证夜间施工照明要求。
6）加强对施工车辆、船只的管理，遵守交通规则。不堵塞道路交通，不抛洒弃土、弃浆，及时办理道路占用、开挖手续，完成后按规定进行修复。
七、安全保证体系
严格执行国家和铁道部有关安全生产监督管理的法律、法规、规范和标准，坚持“安全第一，预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，制定架子队安全生产责任制，认真落实。开展多种形式的岗位安全培训、宣传教育活动，树立全员安全意识，形成自觉搞好安全生产工作的氛围。制定安全生产规章制度和操作规程。保证投入足够的安全生产费用，完善安全防护设施。建立完善的安全生产监督保证体系，对施工生产实施全过程安全监控，确保实现安全目标。（详见安全管理体系组织机构图）
7.1.安全管理职责
（1）施工队队长
对所辖安全生产负直接领导责任。在施工中认真实施安全生产制度并根据现场情况制定实施细则，经常检查施工现场，及时消除事故隐患，经常对职工进行安全技术、安全纪律教育，发现违章作业现象坚决制止。发生重大事故及时上报，认真分析事故原因，并提出改进措施，加以落实。
（2）安检工程师
严格贯彻执行上级各项安全生产的规章、制度、法规、法令和决定、决议。
制定工点安全生产管理办法、安全规则。在编制施工组织设计和采用新技术、新工艺、新材料作业等重点工程时，结合实际、编制安全技术方案和措施，进行技术交底，并检查执行情况。
负责安全生产标准化文明工地建设，收集安全信息、推广先进经验、组织开展安全生产检查评比、开展安全月(周)活动。
安排、检查、总结安全监察工作，支持、指导施工队业务人员开展工作。
组织安全生产大检查,掌握整个工程的生产状况。
参与安全培训考核工作。
参加事故调查与处理,并将结果上报有关部门。
（3）安全员
对所管范围安全生产负主要责任。在组织施工生产的同时采取相应的安全技术措施，并根据工程进展情况及时向施工班组进行安全技术交底；在施工中不违章指挥，及时制止违章作业；发现隐患立即处理；发生工伤事故立即上报，并保护好现场，参加事故调查处理。
7.2.安全生产管理制度
7.2.1.安全生产责任制度
按照分级管理，逐级负责的原则，对安全生产工作进行监督管理。项目经理是安全生产管理的第一责任人，负有全面领导责任；分管安全生产的副经理有直接领导责任；其他领导、技术负责人、施工生产及相关部门、作业班组以及现场直接作业人员，均按照各自分工负有相关安全责任。施工班组与架子队签订安全责任状。劳动安全指标，是考核架子队、工点和班组管理水平和主要领导干部业绩的重要内容项目部安全管理体系组织机构图

综合办公室
周福军
安检工程师
刘志丰
计划财务部
隋晓红
项目经理 李峰
安全质量环保部
白峰
物资设备部
刘强
工程管理部
郭华杰
施工队安全员
陆宏
施工队队长
张世宏
班组兼职安全员
网端先
副经理 朱喜民
总工程师 吕俊国

之一，具有一票否决权。
7.2.2.安全生产检查制度
按照施工和专业等不同时期的安全工作重点，进行开工前检查、定期检查、经常性检查、专业性检查、季节性检查及节假日检查。
7.2.3.安全教育培训制度
经常开展安全生产宣传教育活动，使广大员工真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。抓好思想政治教育、施工安全基本知识教育、职业道德和法制教育、安全操作规程培训、典型经验和施工教训等内容。
7.2.4.安全生产会议制度
定期进行安全会议，查找隐患，采取措施，防患于未然。会议贯彻国家、铁道部、地方政府、业主及上级有关安全规定、要求、安全目标；进行安全教育，提高安全意识；总结前一阶段安全工作，查找隐患，分析原因，制定整改措施，明确责任人；制定奖罚制度，做出奖罚决定；对影响较大、带普遍性的问题，编发通报或简报，发至有关单位。
7.2.5.安全生产设计制度
安全设计的重点是强化现场作业安全控制。针对易发伤亡事故的作业环节、部位、设备等，逐级确立施工安全控制点，强化现场作业过程控制，每个层次做到有控制点、有控制措施、有检查责任人、有检查频次、有检查纪录、有整改记载。
7.2.6.安全技术交底制度
工程开工前，工程负责人向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底，使大家掌握工程施工特点及各时期安全施工的要求。生产班组在接受生产任务时，应同时组织班组全体人员听取安全技术措施交底讲解，凡没有进行安全技术措施交底或未向全体作业人员讲解，班组有权拒绝接受任务，并提出意见。安全技术交底活动由双方签字确认。
7.2.7.班前安全讲话制度
班组长每日上班前召集所辖班组全体人员，针对当天任务，结合安全技术措施内容和作业环境、设施、设备安全状况及本班组人员技术素质、安全知识、自我保护意识以及思想状态，有针对性地进行班前讲话活动，提出具体注意事项，跟踪落实，并做好活动记录。
7.2.8.作业交接班制度
班组长和班组兼职安全员每日上班前对作业环境、设施、设备进行认真检查，发现不安全隐患，立即解决；重大隐患，报告领导解决，严禁冒险作业。作业过程中加强巡视检查，随时纠正违章行为，解决新的不安全隐患；下班前进行确认检查，机电是否拉闸、断电、门上锁，用火是否熄灭，施工垃圾自产自清，日产日清，工完料净场地清，确认无误，方可离开现场。
施工班组进行安全交接班，对施工中的安全防护措施、人员及设备安全、安全警示等进行交接，保证下一班组在有安全保障的情况下进行施工。
7.2.9.施工申报审批制度
按指挥部、驻地办要求申报预制梁施工计划及安全防护措施。待方案计划被审批后，严格执行施工计划，确保安全完成施工任务。
7.2.10.伤亡事故上报制度
施工生产过程中发生伤亡事故（含急性职业中毒），按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》及国家有关规定进行报告、调查和处理。发生事故按系统逐级及时上报，不隐瞒，本着“四不放过”（事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过）的原则，按规定对事故进行调查，认真分析查明原因，对事故责任者或责任单位追究其经济、行政和法律责任。
7.3.安全保证措施
7.3.1.安全保证组织措施
安全质量部是安全生产监督检查主管部门，安全专（兼）职人员是监督检查人员。在上级主管部门的领导和指导下，按照国家、行业的有关安全生产法律、法规、规范、标准等，对项目的安全工作行使监督检查、指导服务的职能。发现安全事故隐患，及时向工程负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，予以立即制止。作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和冒险作业。
7.3.2.安全保证管理措施
（1）、做好安全生产教育与培训
组织施工人员进行各专业安全教育培训。作业人员遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。对从事特种作业人员，按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。对已取得上岗证者，要进行登记存档规范管理。对上岗证要按期复审，并设专人管理。
对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全教育培训考核不合格的人员，不得上岗。
采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，对作业人员进行相应的安全生产教育专项培训。
（2）严格安全生产检查
经理部每月检查一次，架子队每旬进行一次检查；班组每日进行自检、互检、交接班检查。
1)开工前的安全检查
主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。
2)定期安全生产检查
每月组织安全生产大检查，积极配合上级进行专项和重点安全检查；班组每日进行自检、互检、交接班检查。
3)经常性的安全检查
安检工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点：危爆物品管理、施工用电、机械设备、模板工程、高空作业、吊装作业等。
4)专业性的安全检查
针对施工现场的重大危险源，对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。
5)季节性、节假日安全生产专项检查
雨季、夜间、节假日，针对施工特点进行专项安全检查。
7.3.3.编制安全技术方案
在施工组织设计中编制安全技术措施和施工重难点工程方案，对达到一定规模、危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案和安全技术方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人签字、报监理工程师审批后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。
7.3.4.安全保证技术措施
7.3.4.1桥梁施工基本作业安全技术措施
施工中的特种作业人员，通过安全技术培训，并经考试取得合格证后，方可上岗工作，其他人员按要求进行安全技术培训和考核。
钢筋、模板安装前，搭设脚手架平台、栏杆及上下扶梯；人工搬运和绑扎钢筋时，互相配合，同步操作。
模板就位后，立即用撑木等固定，以防倾倒伤人。当借助吊机吊模板合缝时，模板底端用撬棍等工具拨移。每节模板立好后，上好连接件，打好内撑，方可暂停作业，以保持稳定。
在竖立模板过程中，工作人员的安全带拴于牢固地点，穿拉杆时，内外呼应。
模板吊装前，使模板连接牢固，内撑、拉杆、箍筋上紧，吊点正确牢固。起吊时，拴好溜绳，并听从信号指挥，不得超载。
各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向操作，并挂安全防护网。
在预应力作业中，必须特别注意安全。在任何情况下作业人员不得站在预应力筋的两端，同时在张拉千斤顶的后面设立防护装置。
操作千斤顶和测量伸长值的人员，站在千斤顶侧面操作，严格遵守操作规程。油泵开动过程中，不得擅自离开岗位。如需离开，必须把油阀门全部松开或切断电路。
安全网保持完好，使用宽度不小于3m，长度不小于6m，网眼不大于100mm的维纶、锦纶、尼龙等材料编织的标准安全网。每块网能承受不小于1600N的冲击荷载，必要时采用铁丝网。
高空作业时使用统一规定的信号、旗语、手势、哨等与地面联系。
雨天进行高处作业时，采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。高耸构筑物或钢架设置避雷设施。接地电阻≤4欧。强风、浓雾恶劣气候不从事高处作业。强风暴雨后，对高处作业设施逐一进行检查，发现有松动、变形、损坏等现象，立即修理完善。
7.3.4.2 安全管理措施
施工需要做到“六不准、六到位”。
“六不准”：无安全技术措施不准施工；无应急预案不准施工；技术交底不清、安全责任不明不准施工；未设好防护不准施工；施工负责人不到位不准施工；安全检查员不到位不准施工。
“六到位”：人员到位；职务到位；责任到位；防护措施到位；应急措施到位；业务水平到位。
施工前施工队与项目部各管理部门签订施工配合协议、《安全协议书》，明确双方的责任和义务、施工责任地段和期限、安全防范内容和措施、安全分工、安全监督（配合）等。共同制定针对性强、切合实际防护措施。
施工前做好充分准备，集中力量进行作业，提高作业效率。施工过程中严格执行技术标准、作业标准和工艺流程及各项安全规章，施工负责人统一指挥，严格按批准的施工计划组织施工，随时掌握施工进度和质量，严禁准备作业超标准、超范围，杜绝违章蛮干，经常与防护员联系，以确保施工安全和航道行船的安全。
在醒目位置设置安全警示牌，提醒过往行人注意安全。
施工负责人、安全员、防护员等工作选派责任心强、具有相关施工经验的职工进行培训、考试合格后持证上岗。
如施工中出现异常情况，立即启动应急预案，及时组织人力、物力迅速处理，并立即报告相关单位共同处理。
7.3.5.消防措施
消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针。制定消防安全制度、消防安全操作规程；实行防火安全责任制，确定各部门、岗位的消防安全责任人；针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育；组织防火检查，及时消除火灾隐患；按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效。
现场组建以作业架子队防火领导小组，设义务消防队员、班组防火员等，经理部与作业架子队签订消防责任书，把消防责任书落实到重点防火班组、重点工作岗位。
一般临时设施，每100m2配备2只9升干粉灭火器，临时模板工间、油漆间等每25m2配1只种类合适的灭火器；
闪光对接焊现场设防火设施，闪光区内不准站人，焊接场设挡火板，操作人员配戴防护用品，防止烫伤和失火；
氧气瓶、乙炔瓶（罐）工作间距不小于5米，两瓶同明火作业距离不小于10米。不使用液化石油气“钢瓶”、乙炔发生器作业；
加强防火管理，易燃物品派专人看守。施工中使用带有挥发性易燃材料时，设置良好的通风条件，并不在近处使用明火；
每月定期进行以防火、防盗、防爆为中心的安全检查，堵塞漏洞，发现隐患及时进行整改。
7.3.6.雨季施工安全保证措施
认真贯彻《铁路实施(中华人民共和国防汛条例)细则》，以“预防为主，以消为辅”为指导思想，结合本工程的实际情况，部署落实好各施工项目的防暴雨安全工作，制定防暴雨计划，确保施工期间安全。
架子队成立由队长任组长的防暴雨领导小组，各作业班组成立防暴雨抗灾抢险小分队，负责本施工段的防暴雨工作。
雨季之前，对本单位驻地、工地、料库、料场进行全面检查，了解水情和排水情况，查看有无水害隐患，对施工点及时疏通排水设施，保证排水畅通。
在雨季施工用的机具、材料、设备等，放置在不易被水淹没的高处。
施工现场主要是承台基坑的防护，做好引排水工作，防止基坑垮塌。现浇梁支架基础做好排水措施，防止雨水浸泡地基，造成支架失稳。
7.3.7.施工用电安全保证措施
电气操作人员取得“电工作业操作证”后，持证上岗作业。严格遵守“施工现场临时用电安全技术规范”及相关的规程、条例进行操作。
架子队对管段内的施工用电和各种电气设备进行日常维护，实行统一管理，统一进行施工用电设计，采用三级配电二级保护方式。
现场用电采用三相五线制供电系统，工作接地电阻值不大于4Ω；供电线路始段、末端作重复接地。自备发电机组采用三相四线制中性点直接接地系统，接地电阻值不大于4Ω。发电机组与外电线路电源联锁，防止并列运行。
用电设备实行一机一闸一漏一箱一开关；保证漏电保护器与设备相匹配，定期检查。在金属容器内作业或特别潮湿的环境中使用12V安全电压。
架空线采用绝缘导线，并架设在专用电杆上。架空线路之间及与各种设施之间最小安全距离满足规定要求。横跨通道地段，其架设高度保证满足安全和限高要求。电线、电缆横穿路面的进行挖沟暗埋处理。
安全用电，结合每月施工安全大检查同步进行。发现安全用电隐患，填写“不符合整改通知单”及时进行整改，将措施、责任人、完成时间及验证情况认真落实。
电气设备按规定设置醒目的、与之相关的标示牌、警示牌、安全操作规程。
值班人员不单独移开高压设备或跨越拦杆工作，不带电搬迁。
在全部停电和部分停电的电气设备上工作，先完成停电、验电放电等安全措施。
检修、搬迁带电电气设备时切断电源，悬挂“有人工作，禁止合闸”警示牌，并设专人看管。
操作高压电气设备主回路时，带绝缘手套、穿绝缘靴并站在绝缘板上。手持电气操作设备的操作柄或工作中必须接触的部份，设置良好的绝缘，并在使用前严格检查。
办公场所和宿舍，按规定统一配置电线路，安装触电保护器。不私接电源线、电源插座。
7.3.8.机械设备和车辆的安全管理措施
各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不准操作与证件不相符的机械，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立挡案，专人管理。
操作人员按照本机说明规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。
驾驶室或操作室保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品。严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。
机械设备在施工现场存放时，选择安全的停放地点，并明确规定指挥联络信号。
使用钢丝绳的机械，在运转中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳，用钢丝绳拖、拉机械或重物时，人员远离钢丝绳。
定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“四不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。
加强车勤人员安全教育，定期进行施工安全知识、交通法规等教育，不断强化安全意识。
驾驶员必须遵守的规定：驾驶车辆时，各种证件必须齐全有效，并虚心接受交通部门的监督与管理。
汽车在几种特殊道路上行驶的安全要求：汽车交叉路口、泥泞道路等危险道路行车时，要集中注意力，做到一停、二看、三通过，谨慎驾驶，安全行车。
在不良气候下行车，集中注意力，慢速行驶，安全行车。汽车驾驶员自觉遵守交通规则，同时注意车辆维修保养，刹车和方向灵敏可靠，杜绝带故障出车，不准开快车，不准酒后开车，不准领导干部开车，不准非驾驶人员开车。
八、安全应急救援预案
高效有序地做好突发公共事件应急防治工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。
8. 1领导机构
施工期间，时刻把安全工作放在首位，教育全体职工时刻牢记安全，加强安全防范措施，加大安全管理力度，把不安全因素消灭于萌芽状态之中。为应对工程施工中不可预见的突发性安全事故，项目经理部成立由项目经理任组长，副经理、总工程师、书记任副组长，施工队队队长及各部门负责人为组员的应急领导小组，负责组织领导突发事件的应急工作。应急指挥中心设在经理部安全环保部，并公布24小时值班电话。应急小组下设四个小分队
应急预案督导小分队：安全环保部部长任分队长，负责应急预案的制定、检查及监督，应急预案实施中协助项目经理进行现场指挥和协调。
机械物资供应小分队：机械物资部部长任分队长，负责抢险机械、物资的供应，成员为机械物资部全体成员。
后勤保障小分队：经理部办公室主任任分队长，负责抢险期间抢险人员的饮食及现场保卫，引导、疏散无关人员，成员为全体食堂人员及驻工民警、所有现场巡守人员。
现场抢救小分队：项目副经理任分队长，负责积极处置和抢救人员、设备，成员为医务人员、各架子队工班全体人员。
应急领导小组：
组 长：李 峰 项目经理
副组长：朱喜民 副经理
吕俊国 项目总工
李国军 项目书记
组 员：乔汉红 刘强 郭华杰 白峰
刘文占 李治明 张世宏。
8.2办事机构
安全质量环保部设为项目部应急管理办公室，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。
8.3工作机构
经理部有关部门依据国家和地方政府、指挥部、驻地办文件和有关法律、行政法规和各自职责，负责相关类别突发公共事件的应急管理工作。具体负责相关类别的突发公共事件专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实经理部有关决定事项。
8.4工作原则
预防为主，以人为本。建立健全群策群防机制，最大程度地减少突发公共事件造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。
统一领导、分工负责。在应急指挥组统一领导下，各职能部门和架子队各司其职，密切配合，共同做好应急防治工作。
8.5适用范围
本处预制梁施工期间发生的自然灾害、事故灾难、应急处理、公共卫生事件、社会安全事件等。
8.6工程施工应急预案
施工中特别是施工前期，经常组织进行专门抢险培训和抢险演练，做到分工明确、责任到人，组织有力，行动迅速，遇险不慌不乱。应急预案试验或演练以后，若发现应急预案不能有效控制和避免事故的发生或扩大时及时修订。
备齐专门抢险设备物资，专人看管，定期检查，不得挪做他用。
坍塌、倾覆事故发生后，先清点人数，其次清点主要机具设备。抢救小分队迅速进入现场，先观察工作面是否处于安全状态，采取必要的措施后抢救被困、被压、被砸人员，抢救主要设备，然后清方、支护、强化安全措施等。
发生险情和事故后，现场报警人立即向应急指挥中心通报，指挥中心值班人立即向应急领导组组长报告，启动应急预案，同时现场设置警戒线，防止闲杂人员进入。
8.6.1事故应急救援预案
8.6.1.1、在施工过程中发生高空坠落、坍塌、倾覆等事故时遵循“保护人员安全优先，防止和控制事故的蔓延为主；统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合”的原则。为达到控制事故，有效地抢救伤员，减少事故损失，防止事故扩大，经理部特制定本应急救援预案。
8.6.1.2、应急预案组织：经理部成立重大事故应急救援指挥组，负责应急预案的实施。
应急救援指挥组：
组 长：李 峰 项目经理
副组长：朱喜民 副经理
李国军 项目书记
吕俊国 项目总工
郭华杰 工管部部长
刘 强 机械物资部部长
白 峰 安质环保部部长
张世宏 预制梁场负责人（施工队队长）
经理部所属各架子队均成立以队长为组长的应急救援领导小组，施工现场要储备足够的应急救援物资。应急救援物资应在工作面附近集中放置，专人管理，查牌标识，不得随意挪作他用。
在经理部应急救援指挥组组长发布启动应急预案命令的同时，各架子队的应急预案也就相应启动，在发生高空坠落、物体打击、倾覆、坍塌等事故，要无条件地服从经理部应急救援指挥组的安排，立即投入到应急救援的行列。
8.6.1.3、应急救援指挥组职责
应急救援指挥组是经理部的非常设机构。负责本项目施工范围内的重大事故应急救援的指挥、布置、实施和监督。贯彻执行国家、行业和上级的指示精神，及时向上级汇报事故情况，指挥、协调应急救援工作及善后处理，响应集团公司、公司按照国家、行业和上级有关规定参与对事故的调查处理。
应急救援指挥组下设应急救援办公室、安全保卫组、事故救援组、医疗救援组、后勤保障组、专家技术组、善后处理组、事故调查处理组等八个专业处置组。
8.6.1.4、各专业组职责：
1）应急救援办公室（负责人：白峰）
主要职责：负责“预案”日常的管理工作，负责重大事故的报告，通知指挥组全体成员立即赶赴事故现场。在实施应急救援任务时与其他处置组协调工作，按照经理的命令调动抢险队伍，机械物资及时到位，实施抢险救援工作。
2）安全保卫组（负责人：李治明）
主要职责：组织力量对事故现场及周边地区道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。
3）事故救援组（负责人：郭华杰）
主要职责：根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定方案，按照方案迅速组织抢险力量进行抢险救援。
4）医疗救护组（负责人：隋晓红）
主要职责：组织医护人员迅速展开对伤员的急救，有必要时应立即与120急救中心联系，请求增援，并派人在路口等候指引。
5）后勤保障组（负责人： 刘强）
主要职责：迅速组织车辆运送抢险队伍，有必要时立即切断主电源，并与医疗救护组协作保障所需物品的使用。
6）事故调查组（负责人：乔汉红）
主要职责：负责对事故现场勘察取证，查清事故原因和事故责任，总结经验教训，制定防范措施，提出对事故及责任人的处理意见，配合上级调查组工作。
7）专家技术组（负责人：周福军）
主要职责：具体负责应急抢险的技术支持和防范再次发生灾害的技术措施，为抢险救援和事故调查提供技术保障。
8）善后处理组（负责人：刘志丰）
主要职责：根据国家有关规定，负责对伤亡人员的医疗、抚恤、安置等工作，并于保险公司协调理赔事宜。
8.6.1.5、事故报告
1）事故报告原则
事故单位应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间内上报重大事故情况。
2）紧急通讯联络
紧急报警 电话110
紧急救援消防 电话119
急救中心 电话120
应急救援指挥组办公室 电话[phone]
3）事故报告程序
事故单位发生重大事故后应立即向经理部应急救援指挥组办公室报告，报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告后续情况。同时根据实际情况判断是否要求与110、120、119联系增援。
4）事故应急救援办公室接报后应立即报告应急救援指挥组组长，组长接报后应立即下达启动应急预案命令，指挥有关部门人员赶赴事故现场，勘察事故情况，通知相关部门就近调动抢险队伍、机械设备实施应急救援。启动应急救援预案（在实施应急预案的同时要判断是否应要求启动上一级应急救援预案）同时应向上级主管部门或主管领导汇报。
5）报告内容
①事故发生时间、地点、事故类别、人员伤亡情况。
②事故发生的简要经过，险情的基本情况。
③原因的初步分析。
④已采取的救援措施。
6）施工现场应急救护
①事故单位应组织在发生事故向经理部应急救援指挥组报告的同时，有一定救护常识的人员要对受伤人员进行现场救护，或护送伤员去医院救治，保证第一时间的救护工作。
②清理堵塞物时，要防止伤害遇险人员，严禁用镐刨、锤砸等方法扒人破土块。
8.6.1.6、各专业处置组
根据事故现场情况及应急救援指挥组命令，按照本“预案”“应急组织、机构与职责”中各专业处置组的职责要求，迅速组织力量展开工作。
8.6.1.7、应急结束
应急救援指挥组应根据救援处置进展情况，在确定没有被困人员、伤亡人员已转移和事故现场已稳定的情况下，由经理宣布应急状态结束。
8.6.1.8、后期处置
1）善后处理
由善后处理组按照职责工作内容进行妥善处理。
2）调查、总结
由事故调查组按照职责工作内容进行调查处理，并写出书面总结材料上报。
8.6.1.9、宣传教育
根据指挥部和公司的相关要求，项目经理部、施工队必须有计划、有针对性地开展预防重大事故有关知识的宣传教育，提高预防事故的意识和防范能力，积极组织应急预案培训，使参加救援的人员熟悉掌握应急预案中应承担的责任和救援工作程序，要经常检查应急预案设施、设备、物资等应急资源的准备情况，提高防范能力和应急反应能力。
8.6.1.10、演练
重大事故应急救援预案每半年应演练一次，通过演练（桌面演练、功能演练、全面演习）检查应急人员对应急预案、程序了解程度，及时发现应急工作程序和应急准备中的不足，增强应急小组及人员之间的配合和协调能力，确保预案一旦启动，能及时有序地展开救援。
附表：
1. 应急救援程序流程图
2. 应急救援物资储备一览表

附表1

现场监测
应急救援预案流程图
事态控制

应急恢复

应急结束
申请增援
现场清理
解除警戒
善后处理
恢复生产
调查处理总结
技术指导
事故发生
接 警
事故判断
预案启动，赶赴现场
应急救援行动

应急人员到位
应急物资调配
现场预案启动
人群疏散
医疗救护
人员救助
工程抢险
秩序维护、警戒
交通管制

附表2

应急救援物资、机具储备一览表
序号
物资名称及规格型号
数 量
存放地点
1
消防器材
1套
预制梁场
2
Φ42钢管
0.5吨
预制梁场
3
5cm厚板材
1立方米
预制梁场
4
编 织 袋
500个
预制梁场
5
100×120方木
0.5立方米
预制梁场
6
铁 锹
15把
预制梁场
7
挖掘机
1台
预制梁场
8
医用急救包
1个
预制梁场
9
装载机
1台
预制梁场
10
水车
1台
预制梁场
11
离心泵
1台
预制梁场
12
发电机200KW
1台
预制梁场
13
电焊机
2台
预制梁场
14
麻 袋
100个
预制梁场
15
消 防 砂
10m3
预制梁场

九、环保、水保及文物保护措施
9.1施工环保、水保目标
施工过程中采取完善的环保、水保措施，环保水保设施严格与主体工程同时施工、同时完工、不留后患。废水、弃渣、泥浆以及工程垃圾按规定处理、排放，确保因施工生产活动产生的气体排放、地面排水及排污等。完工后及时恢复植被，确保工程所处的江面环境及沿线水域不受污染和破坏，保护水资源环境，保护绿地和植被，杜绝水土流失，达到国家环保标准。
9.2施工环保、水土保持保证体系及管理机构
9.2.1环保组织机构
按照ISO14001环境管理体系标准要求建立以经理部经理任组长的环境保护、水土保持领导小组，架子队对应成立环境保护、水土保持实施小组，配备必要的环保设施和环保专业人员。
贯彻“全面规划，合理布局，预防为主，综合治理，强化管理”的方针和“谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”的原则。严格执行国家、铁