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XX财政局2011年度工作总结

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市财政系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以打造“民生财政、绿色财政、效益财政、活力财政”为基本目标，服务安国发展大局，图强进位，真抓实干，市委、市政府及上级下达的各项工作强力推进，财政收入保持了较快增长，财政综合保障能力进一步增强，为我市实现跨越发展发挥了应有作用。
一、全年财政重点任务目标完成情况
今年以来，在复杂多变的经济环境下，我XX市财政部门科学判断形势，加强监控分析，强化预算执行，使我市财政收入保持了较快增长，财政调控职能发挥充分，积极落实财政支农惠农政策，大力支持民生事业，确保了我市各项事业的发展。
（一）、财政收支保持了较快增长。
收入方面：1--9月份，我市全部财政收入完成XX万元，完成XX市下达计划的83.6%，同比增长22.5%。一般预算收入完成XX万元，完成市下达计划的81.7%，同比增长12.3%。地方一般预算收入占全部财政收入的52.4%。预计全年全部财政收入将达到X亿元，一般预算收入达到X亿元。财政收入的增长主要得益于以下三方面：一是强化征管，坚持依法治税管费，加强与税务、人行国库和执收部门的协调力度，强化对重点税种和重点行业收入的动态监控。严格落实“收支两条线”制度，通过牢牢抓住票据管理这个源头，做到了应收尽收。二是加大了资金跑办力度，按照市委、市政府要求，各部门上下联动跑部进厅，截止9月底，全市共争取到位项目资金X亿元。三是盘活国有闲置资产取得一定成效。
支出方面：我市一般预算预计支出X亿元。确保了机关事业单位及公教人员工资按时足额发放、党政机关的正常运转；确保了对三农、医疗卫生、社会保障和再就业、教育等工作的支出，提高了对弱势群体的社会保障水平。确保了义务教育绩效工资等专项资金的支出，重点支持了城市三年大变样、落实招商引资等全市重点项目等支出需要。
（二）、财政调控职能发挥充分。
按照市委、市政府和上级部门决策要求，我市继续落实积极的财政政策，加强和改善财政调控，着力助推稳定发展、激活消费、促进发展。一是加大投入稳定增长。投入大量资金促进城乡建设。争取中央预算内基建投资，集中投向在建续建重大项目、保障性安居工程和城市基础设施建设，为药业产业园区创造更好的招商环境。其中拨付资金XXX万元用于园区的扩建和基础设施建设；拨付资金XXX万元用于保障性安居工程；拨付资金XXX万元用于中水回用和垃圾处理厂等建设。保持了必要的公共投资强度。二是落实政策激活消费。与有关部门协同配合、强化监管，发放家电、摩托车下乡补贴资金XXX万元，进一步激活农村消费市场。三是申报项目促进发展，主要申报成功了农机深松、中小企业结构调整、地方特色中小企业发展、国际市场开拓资金等项目，争取到位资金450万元。
（三）、积极落实财政支农惠农政策。
落实支农惠农政策涉及我市35万农民切身利益，一直是我局工作重点，为落实好，我们提早谋划，精心准备，主要做了四项工作。一是落实粮食直补工作，共发放补贴资金XXX万元，受益农民XXX万户，全部使用“一折通”发放；二是继续做好全市农业保险工作，今年我市参保小麦XXX万亩，参保玉米XXX万亩，财政补贴资金XXX万元。三是今年共有109个村成功申请一事一议项目，项目总投资XXX万元，其中财政奖补资金XXX万元，用于修路、打井、铺设饮水管道等与群众生活密切相关的项目。四是强化水利建设。落实中央1号文件要求，增加水利建设投入，共落实资金XXX万元，实施病险防洪加固，开展农田水利工程、地下管道节水工程、农村饮水安全工程建设，提高了农业综合生产能力。这些项目的实施，增加了农民收入，改善了农村生活条件，提高了农民生产积极性。
（四）、加大力度促进民生事业发展。
一是支持教育优先发展。全市教育预计支出XXX亿元，用于深化农村义务教育经费保障机制改革，使小学和初中生均公用经费保障标准分别提高到355元、655元。投入资金XXX万元，推进中小学校舍安全工程。落实国家资助政策，发放资金XXX万元用于义务教育贫困生寄宿费、生活费补助，用于中职学校免学费、中职贫困生助学金。另外，我市农村教育债务化解工作将于近期完成，共偿还债务农村义务教育债务资金XXX万元，维护了社会稳定。二是加大了全市医疗卫生支出，投入XXX亿元资金。乡镇基层卫生机构全部实行基本药物零差率销售，农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险财政补助标准提高到200元，参保（合）率稳定在90%以上，基本实现全覆盖。基本公共卫生服务人均经费标准提高到25元。三是提高社会保障水平。保证社会保障和就业资金支出，用于落实社会养老
保险、城乡低保救助、军转优抚安置、困难群体补贴等社会保障政策；投入就业再就业资金XXX万元，实施创业帮扶工程、城乡技能扶助计划等。四是支持文化产业发展。落实资金XXX万元，支持“两馆”免费开放、农村文化工程、农家书屋、农村公益电影放映等。
(五)拓展思路，国有资产管理再上新台阶
在抓收入、保支出、细管理的同时，我们拓展思路，稳中求变，突出重点，扎实推进行政事业单位资产管理工作。
一是在全市行政事业单位中全面推行国有资产管理信息系统。摸清了行政事业单位的家底，此次清查涉及110户，总资产XXX万元、固定资产为XXX万元。动态掌握行政事业单位国有资产总体情况，提升国有资产的管理水平，确保国有资产安全保值。
二是规范了国有资产处置程序。今后国有资产的处置申请、评估及价格确认均由财政部门牵头，会同相关部门处置，资产评估结果报市政府批准后由财政部门备案。
三是加快了国有资产处置步伐。完成了百货大楼、水利局综合服务站、电力局旧家属院、交通局搬运站、市面粉厂的资产评估等前期工作，进入处置程序。
二、承担市政府承诺事项及保定市考核任务完成情况
（一）、认真落实承担市政府工作报告落实方案中承诺事项
按照市政府年初承诺要求，涉及我单位的政府重点工作是：加强农田水利基础建设，完成6200亩中低产田改造。截止10月初，农业开发框架工程建设基本完成，农业、水利、林业等主体工程正在加紧实施。已完成更新机井26眼、维修机井30眼，铺设防汛管道20公里，完成修建涵洞5座，开挖疏浚渠道5公里，拓宽、整修农田道路9公里，其中硬化完成1公里，植树5千株，科技培训200人次。建设作业通道30个。各项工程进度均达到任务要求。
（二）、保定市考核任务完成情况良好
一是我市全部财政收入、一般预算收入等任务完成情况良好
截止9月底，我市全部财政收入完成XXX万元，占保定市下达任务目标43906万元的8 3.6％，超时间进度8.6个百分点。与去年同比增长22.5％，地方一般预算收入完成XXX万元，占保定下达任务目标XXX万元的81.7％，超时间进度6.7个百分点。与去年同比增长12.3％，地方一般预算收入占全部财政收入的52.4%，与2010年同期基本持平。由于第三季度的GDP尚未测算，全部财政收入占我市GDP的比重就无法反映。
二是教科文卫支出占财政支出比重达到目标要求
截止目前，教科文卫全部支出为XXX万元，占财政支出58638万元的比重为34.5%。
（三）思想纪律作风整顿和队伍组织建设情况
按照市委市、市政府和省财政厅的安排部署，我们先后组织开展了“创先争优”、“创建六型机关”、“学习宣传李红英先进事迹”、“思想纪律作风整顿”活动。重点开展了“六项活动”，作为财政部门开展各项活动的载体。一是“对标先进、全面创优”活动。二是开展“党性教育”活动。三是开展“岗位奉献”活动。四是开展“服务群众”活动。五是开展“亮牌示范”活动。六是开展“组织创新”活动。
通过一系列活动的开展。使得财政干部素质明显提升。达到了提高服务水平、提升工作效能、优化财税环境、推进改革创新和提高干部队伍整体素质的目的。同时，严格落实各项工作制度。做好七个保持：即始终保持优美整洁的办公环境，始终保持文明礼貌的言行仪表，始终保持热情公正的服务态度，始终保持令行禁止的工作秩序，始终保持高效务实的工作作风，始终保持廉洁勤政的职业道德，始终保持团结和谐的人际关系。
今年，我市财政收入预计将达到XXX亿元，较去年增长0.7亿元，增幅达17%，保持了经济发展和财政增长的较快速度。但成绩来之不易，是在外部经济条件及其不利的情况下实现的，我市在保定市及扩权县的排名落后，财政收入规模小，经济实力较弱，缺少立市立财政的大项目等状况仍然没有改变。今后这些问题都需要我们在明年的工作中，认真研究制定对应措施，以提升我市的财政实力。