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浅析施工企业工会在构建和谐企业中
发挥作用的途径及着力点
构建和谐社会，是党的十六届四中全会提出的一项重大战略任务，是新的历史时期我国经济社会发展的必然要求，也是满足人民群众不断增长的物质文化需要的必然要求。国有电力施工企业基层工会，如何在企业保持持续发展的前提下，营造企业内部努力工作、和谐生活的环境中，发挥作用是需要我们认真思考的问题。
一、企业的持续发展是构建和谐企业的前提，只有企业员工共同努力工作，才能促进企业的持续发展。因此，工会的首要途径是营造努力工作的氛围
确保企业的持续发展，是企业党政工团组织的一项重要职责和任务，也是构建和谐企业的前提和基础，因此工会组织的首要任务就是围绕企业中心任务开展工作，营造员工努力工作的氛围。当前，施工企业普遍面临着施工点多、面广、战线长，人力资源极度匮乏的严峻形势，如何有效地动员职工，挖掘和发挥潜力，确保施工任务的按期优质完成，是企业的中心任务，也是工会在构建和谐企业中发挥作用的的首要途径。
从施工企业的实际出发，要营造良好的努力工作氛围，重点要做好以下几点：
一是积极投身改革，做企业改革的“润滑济”和“助力器”当前，为了适应市场竞争，进一步激发职工的施工热情和积极性，施工企业纷纷进行机制调整，建立了专业化的施工模式和新的内部分配机制，破除分配中的平均主义思想，实现了按劳分配，多劳多得，端掉大锅饭。此举拉大了职工之间的收入差距，造成了职工思想的波动，面对改革，工会组织要突出做到“三要”：一是要提高认识，坚定不移的支持改革，投身改革。发展是硬道理，是解决一切问题的基础和前提，也是广大职工群众的根本利益之所在。只要有利于企业发展，有利于职工、企业长远利益的改革，既是暂时影响到部分职工的利益，部分职工一时不理解，工会也要坚定不移地支持改革；二是要深入职工，利用各种形式，宣传企业改制的意义及有关政策，引导职工进一步解放思想、转变观念，正确地处理改革、发展和稳定的关系，正确处理维护企业整体利益和维护职工群众利益的关系，积极支持和参与改革，主动投身公司的各项工作中去，在推进改革发展中切实维护好职工的合法权益。三是要在改革过程中切实维护职工队伍的稳定。稳定是改革的基础，工会要利用自己的组织优势，及时发现和化解各种不稳定因素，保证改革顺利进行。
二是开展广泛的职工培训活动，为职工充电，提高劳动技能。
当前，随着企业的不断发展，一些职工在适应企业改革和发展的能力和素质方面产生了一定的距离，很难适应这种快节奏、快发展、大发展的要求。提高职工素质，一是要紧紧抓住加快企业发展这个主题，有针对性地开展各级各类职工的培训，突出岗位特点，注重培训实效。把提高职工的综合素质同提高岗位技能紧密结合起来，同职工思想道德教育紧密结合起来。通过各种有益于提高职工学识水平、劳动技能、思想道德水平的教育形式，全面提高职工的综合素质。二是要不断推进工作创新，寻求新载体，拓宽新路子，探索提高职工素质的有效途径。要围绕企业的技术、管理、生产、服务的要求，组织动员职工开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动和群众性经济技术创新活动，提高职工为企业生产经营服务的能力和水平。三是要注意探索建立职工教育培训工作长效机制。提高职工素质，要建立起对职工系统教育培训的工作机制。必须结合企业实际，制定职工教育培训工作规划，明确职工教育培训的目标、内容、措施和工作要求。坚持分层次、分类别、多途径地开展培训，形成职工教育培训新格局。
三是开展多种形式的劳动竞赛活动，促进施工生产。当前，施工企业的工作重心在施工现场，组织多种形式的劳动竞赛，高效优质的确保施工进度，是工会组织的重要职责。一是要继续围绕“急、难、险、重”施工项目组织各种突击队和劳动竞赛活动，以点带面，确保施工进度，带动和形成现场施工热潮。二是探索劳动竞赛的新形势，使劳动竞赛的作用发挥更为明显。要在认真总结劳动竞赛经验的基础上，从机制、内容和方法上求实求新，在实际操作中要转变过去由工会唱“独角戏”的状况，实现劳动竞赛向安全管理、质量管理、生产经营、现场管理、提高职工综合素质延伸。
二、稳定是和谐社会的重要内涵，只有和谐的劳动关系，才能保证企业内部稳定。因此，工会的着力点是维护企业和谐的劳动关系
王兆国同志在中国工会第十四次全国代表大会上所作的工作报告指出：“在我国社会深刻变革、党和国家事业快速发展的进程中，妥善处理各方面的利益关系，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，一个很重要的方面就是要建立稳定协调的劳动关系。”
改革开放以来，随着社会经济的发展，职工的合法权益得到了较好的实现，我国的劳动关系在总体上是健康协调的。特别是在国有大型电力施工企业，不存在相对突出的劳资纠纷和矛盾。但这并不意味着没有侵害职工群众利益的事件发生。工会要根据企业的实际情况，做好党政所需，职工所求，工会力所能及的工作，维护好企业内部的劳动关系。
一是切实维护职工合法权益，这是营造企业和谐劳动关系的关键。从目前企业情况看，职工的构成成分多元，有正式职工、协议代理职工、离退休返聘职工、民工、分包单位职工等，企业内部多种经济形式并存，劳动关系日益复杂，在利益分配必然有这样那样的差别，存在着问题隐患，工会组织关注的重点应放在不同职工群体关注的一些共性的问题上，诸如：是否存在不按时发放职工工资、不提供劳动安全卫生条件、随意延长劳动时间、侵犯女职工和未成年工特殊权益、无故辞退职工等现象，并针对具体情况，开展相应的工作。一是加强与职能部门的协调配合，围绕不同职工群体最关心、最现实、最直接的问题，定期对施工现场开展安全、劳动法律法规大检查工作，对侵害职工合法权益的现象，严肃查处。把维护不同群体职工合法权益贯穿到工会工作各个方面、各个领域，切实把职工的合法权益和特殊利益维护好，使职工切实感受到党和工会组织的关怀与温暖，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力。二是对不同群体的职工和施工项目管理干部，加强《劳动法》、《工会法》等工会相关法律法规的宣传、贯彻教育和监督检查力度。通过法律宣传，进一步增强职工的法律意识和自我保护能力，增强管理干部自觉遵法守法意识。三是推行和建立平等协商集体合同制度，为劳资双方自主协调矛盾，正确处理相互利益关系，共谋发展，调动职工积极性提供法规依据和保障。
二是加强企业内部制度建设，是营造企业和谐劳动关系的制度保障。当前，由于正处于企业体制转轨、社会转型这一特殊历史时期，企业在利益关系调整的改革过程中，必然出现一些新情况、新问题，但是，不管企业机制怎么变，只要把握住制度建设是维护职工民主权利的最有效、最直接办法这一条，就能够以不变应万变，不被问题牵着鼻子走，营造和谐的劳动关系。一是坚持定期召开职工代表大会，履行职代会各项职权，保障职工的民主管理权力，充分发挥职工的积极性、智慧和创造力，落实全心全意依靠工人阶级的方针。坚持凡是涉及职工群众切身利益的重大决策和改革措施出台前，必须通过职代会讨论审议。必须尊重职工群众的民主权利，善于让职工群众充分表达自己的意志和愿望，并认真吸纳基层和职工群众的正确意见。二是坚持实行厂务公开制度，积极探索厂务公开的新渠道、新方法、新载体。做到企业重要决策、生产经营管理的重大事项、涉及职工切身利益的事项和领导班子建设及廉政建设的事项等向职工公开，接受职工的监督。三是加强对职工群众的法制宣传教育。引导他们按照法定程序表达自己的诉求，在法律的框架内正确认识和依法行使民主权利，依法解决各种矛盾。四是加强对职工代表的培训力度。提高职工代表参与民主管理的能力和水平，让职工代表拥有充分的知情权、审议权、建议权和参与决策权，集思广益、群策群力。
三是切实为困难职工办实事，从源头根除不和谐劳动关系产生的企业内部不稳定因素。在企业，由于采用的是按劳分配的市场经济经营管理制度，必然会产生职工在收入分配上的不平均现象，出现个别职工待岗、老职工收入降低，生活较为困难等情况。针对困难职工，工会组织要积极帮助他们解决实际问题，为他们办实事、办好事。一是增强对解决困难职工生活问题重要性和迫切性的认识。困难职工是一个特殊的弱势群体，如果他们的基本生活状况得不到保障，就会极大地挫伤生产生活的积极性。为困难职工办实事不是一朝一夕的事，老问题解决了，新问题又可能产生，必须毫不放松、坚持不懈地把解决困难职工生活困难问题,作为工会工作的重要任务来抓，切实把解决困难职工生活困难问题摆上工作的重要议事日程，加强督促检查，确保对困难职工生活救助工作得到落实。二是深入开展好“送温暖”、“一帮一”、等系列活动。当前和今后一个时期，应把“送温暖”、“一帮一”、等活动作为切实解决困难职工生活问题的重要措施，通过在广大职工中继续开展一系列帮扶活动,使困难职工不仅在经济上得到帮助，而且让困难职工获得精神上的帮扶。三是不断提高困难职工的综合素质。解决困难职工生活困难问题，不能仅仅局限于解决一些实际问题上，更重要的是管长远，让他们长期得到实惠。解决这个问题，最根本的就是要加大培训力度，全面提高他们的综合素质。积极探索多种培训方式，不断提高他们的就业能力。五是建立起解决困难职工生活困难问题的长效机制。总结经验，把工作中的一些好的救助方式以及有效的做法，进行规范，用制度的形式固定下来，长期坚持下去，使之更好地为困难职工服务。
三、打铁还需自身硬，只有工会干部队伍的素质提高了，才能为构建和谐企业提供重要保证
工会干部素质的高低，直接关系到工会工作的整体水平。尤其是在新时期，企业面临的外部环境瞬息万变，新的问题，新的矛盾会不断涌现，工会工作要适应形势，会面临着许多新任务和新要求，只有着力提高工会干部的综合工作能力，才能更好地适应新形势和新任务的要求，带领广大职工更好地为企业发展多做贡献，在构建和谐企业中发挥积极作用。因此，在企业走市场经济的过程中，必须努力建设一支能够真心实意为职工办实事、办好事、甘于为困难职工排忧解难、善于做实实在在工作的工会干部队伍。一是要树立正确的意识，深入学习，打牢理论基础，不断提高从政治的角度分析和解决问题的能力，进一步提高用科学的理论指导工会工作实践的能力。二是注意学习和熟悉施工生产、经营管理、法律知识，不断提高为企业中心工作服务的能力。三是注意密切联系职工群众，进一步提高为职工服务的能力。作为工会干部要随时注意倾听职工的意见，反映职工的要求，关心职工的生活，提高为职工解决生产、生活中的实际问题的能力。四是准确掌握工会基本理论和业务知识，努力提高做好本职工作的能力。工会工作具有一定的综合性，这就要求工会干部不仅要掌握工会业务知识，而且要准确把握工会的基本理论知识。当前，重点是加强《劳动法》、《工会法》、《企业法》等工会相关法律法规知识的学习，还要加强民主管理、平等协商和集体合同制度、社会保障等工会基本理论知识的学习，进一步提高协调社会各个方面一道解决工作中遇到实际问题的能力和水平。