浅谈工程项目施工成本管理.doc
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1、 宜顺论文网宜顺论文网 www.13Lwww.13L 论文论文摘要摘要 工程项目的根本目的是盈利,盈利的重要方法是做好成本管理。目前,工程项目成本管理存在的主要问题是组织设计不当、缺乏完善的管理机制等。建立完善的成本管理体系,做好设计阶段、施工阶段的成本管理,加强材料管理,实施全过程成本管控,是实现项目成本管理的有效措施。关键词关键词:工程管理,成本管理,组织设计,材料管理,过程管控。宜顺论文网宜顺论文网 www.13Lwww.13L 1 目目 录录 一、摘要2 二、施工成本管理2(一)、施工成本管理的概念 2(二)、施工成本管理的目的 3(三)、施工成本管理的意义 4 三、项目施工成本管理存
2、在的问题4(一)、组织设计不当 4(二)、缺乏完善的管理机制 6(三)、忽视成本的管理与控制 6(四)、管理人员的素质问题 7(五)、材料管理不当,浪费严重 8 四、项目成本管理的有效措施 8(一)、实施全过程成本管控 8 1、设计阶段管理 8 2、施工阶段管理 9(二)、建立完善的成本管理体系 10(三)、加强材料管理 10(四)、加强管理费用管理 11 五、结束语 11 宜顺论文网宜顺论文网 www.13Lwww.13L 2 浅谈工程项目施工成本管理浅谈工程项目施工成本管理 一、摘要一、摘要 近几年,随着我国经济的快速发展,国营施工企业快速扩张,履约能力大幅提高。与此同时,民营企业凭着对市
3、场极强的敏感性,也装备了大型设备,具备了一定程度的履约能力。在市场履约能力大幅提高的同时,市场却出现了萎缩,产能大幅过剩,恶性竞争不可避免。施工单位如何在激烈的市场竞争中确保利润,做好施工成本管理是关键。工程项目的根本目的是盈利,盈利的重要方法是做好成本管理。项目的成本管理首先是施工设计,所谓项目的利润是设计出来的就是这个道理。成本的过程管控也非常重要,做好设计,管好过程,项目的成本管控基本就没有问题。做好施工设计首先应尽量参与业主设计阶段的工作。在业主有建设意向时就积极参与,利用自身的技术优势为业主提供技术支持,寻求最合理的设计方案,影响业主的决策。方案的选择决策是控制工程成本最关键的环节。
4、错误的决策会造成严重的资金浪费,正确的决策能大额度节省投资,是最有效的成本控制行为。施工阶段的施工组织设计是用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件,是施工技术与施工项目管理有机结合的产物,它能保证工程开工后施工活动有序、高效、科学合理地进行。在选择工艺技术方案时,从实际出发,以提高效益为前提,采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。施工是实现建设项目的过程,成本的 90%以上都耗用在施工阶段,因此,这一阶段的成本管控是整个工程成本控制的重要一环,要准确处理成本、工期和质量的辨证关系,把投入产出观念渗透到过程施工过程中,努力使人力、物力、财力、技术等生产要素达到最优组合。
5、二、施工成本管理二、施工成本管理(一)、施工成本管理的概念(一)、施工成本管理的概念 在市场条件下,追求利润最大化,提高经济效益是企业的主要目标。要使施工企业在市场竞争中处于有利地位,增加竞争力,并能够打入国际市场,除了靠工程质量和优质服务外,还要靠工程价格。在质量保证的条件下,工程价格是竞争的重要手段,而成本的高低决定了工程价格变化的潜力。施工项目的成本是指以施工项目作为成本核算对象的施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值和货币形式。具体而言也就是说施工项目在施工过程中所消耗的主材,辅材,构配件,周转材料的摊销费或租赁费,施工机械的台班费或租赁费,支付给职工的工资、
6、奖金 宜顺论文网宜顺论文网 www.13Lwww.13L 3 以及项目部为组织和管理工程施工所发生的全部费用支出。为了对施工项目的成本进行有效控制,施工企业应建立、健全完整的经济运营体系。将企业的业务管理、物流管理、技术管理、工程管理、财务管理等有机的结合在一起,把成本的预算、计划、核算、控制与分析分解到各个管理层,并应贯穿项目运行的全过程,制定成本管理责任制度,并实行统一管理.施工项目成本管理是企业成本管理的基础和核心,施工项目成本管理是指施工企业结合本行业的特点,以施工过程中直接耗费为对象,以货币为主要计量单位,对项目从开工到竣工所发生的各项收支进行全面系统的管理,以实现项目施工成本最优化
7、目的的过程。它是实现企业财务目标利润最大化的主要手段之一,成本核算与成本预测、成本计划、成本控制、成本分析和成本考核有机构成了成本管理系统。(二)、施工成本管理的目的(二)、施工成本管理的目的 施工项目成本控制的目的在于降低项目成本,提高经济效益。传统的成本管理是以企业是否节约为依据,片面地从降低成本乃至力求避免某些费用的发生入手,强调节约和节省。传统成本管理的目的可简单地归纳为减少支出、降低成本。这就是成本论成本的狭隘观念。在现代市场经济环境下的企业日常成本管理中,应对比“产出”看“投入”,研究成本增减与收益增减的关系,以确定最有利于提高效益的成本预测和决策方案。在市场经济环境下,经济效益始
8、终是企业管理追求的首要目标,企业成本管理工作中也应该树立成本效益观念,实现由传统的“节约、节省”观念向现代效益观念转变。特别是在我国市场经济体制逐步完善的今天,企业管理应以市场需求为导向,通过向市场提供质量尽可能高、功能尽可能完善的产品和服务,力求使企业获取尽可能多的利润。与企业管理的这一基本要求相适应,企业成本管理也就应与企业的整体经济效益直接联系起来,以一种新的认识观成本效益观念看待成本及其控制问题。企业的一切成本管理活动应以成本效益观念作为支配思想,从“投入”与“产出”的对比分析来看待“投入”(成本)的必要性、合理性,即努力以尽可能少的成本付出,创造尽可能多的使用价值,为企业获取更多的经
9、济效益。这里,值得注意的是:“尽可能少的成本付出”与“减少支出、降低成本”在概念是有区别的。“尽可能少的成本付出”,是运用成本效益观念来指导新产品的设计及老产品的改进工作。如在对市场需求进行调查分析的基础上,认识到如在产品的原有功能基础上新增某一功能,会使产品的市场占有率大幅度提高,那末,尽管为实现产品的新增功能会相应地增加一部分成本,只要这部分成本的增加能提高企业产品在市场的竞争力,最终为企业带来更大的经济效益,这种成本增加就是符合成本效益观念的。又比如,企业推广合理化建议,虽然要增加 宜顺论文网宜顺论文网 www.13Lwww.13L 4 一定的费用开支,但能使企业获取更好的收益;引进新设
10、备要增加开支,但因此可节省设备维修费用和提高设备效率,从而提高企业的综合效益;为减少废次品数量而发生的检验费及改进产品质量等有关费用,虽然会使企业的近期成本有所增加,但企业的市场竞争能力和生产效益却会因此而逐步提高;为充分论证决策备选方案的可行性及先进合理性而发生的费用开支,可保证决策的正确性,使企业获取最大的效益或避免可能发生的损失。这些支出都是不能不花的,这种成本观念可以说是“花钱是为了省钱”,都是成本效益观的体现。(三)、施工成本管理的意义(三)、施工成本管理的意义 成本控制的实施是保证企业完成既定成本目标的重要手段。成本控制的实施是降低产品成本、增加盈利、提高经济效益的重要途径。成本控
11、制的实施为保护企业财产物资的安全完整、防止贪污盗窃等弊端的发生提供了制度上的保证。成本控制在企业诸控制系统中起着综合的控制作用。三、项目施工成本管理存在的问题三、项目施工成本管理存在的问题(一)、组织设计不当(一)、组织设计不当 开工前要进行施工组织设计。施工组织设计是用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件,是施工技术与施工项目管理有机结合的产物,它能保证工程开工后施工活动有序、高效、科学合理地进行。施工组织设计不当表现在以下四个方面:1、施工组织设计的内容未全面规范。施工组织设计按其建设阶段可分为:设计阶段编制的施工组织计划,实施准备阶段投标前编制的施工组织设计和中标后
12、实施阶段编制的施工组织设计三种。施工组织设计在格式和内容上,深度和广度上参差不齐,处于一种无序状态,严重地制约着施工组织设计作用的发挥,影响到工程项目管理目标的实现。用现代科学管理原理来分析,施工组织设计内容未全面规范违背了系统管理原理。2、施工组织设计重技术轻管理的现象严重。尽管施工组织设计编制了技术组织措施的内容,但也仅从确保工程质量、安全、进度方面也提出了相应的保证措施,工程技术性措施较强,管理措施较为薄弱,可操作性差组织措施、经济措施及合同措施不力。因此,这样的施工组织设计是一种工程技术性的施工组织文件。从工程项目管理的角度还缺少下列管理措施内容:(1)、缺少施工部署措施工程项目的施工
13、,在市场经济条件下,施工企业 宜顺论文网宜顺论文网 www.13Lwww.13L 5 通过招投标获取项目,企业法人就是项目法人,而施工项目经理是企业法人在项目上的全权代理人。施工项目经理在施工前要与施工企业法人签订项目管理目标责任书,界定项目经理在项目实施中应达到的质量、安全、进度、成本、环保、文明施工的目标,明确项目经理的责、权、利。因此,项目经理部必然要通过各种管理手段和措施对其目标施工组织总包与分包和资源供应进行规划,做出施工部署措施,而过去那种编制施工组织设计的作法就不能适应了。(2)、缺少风险管理措施。项目施工中自然存在许多风险,有技术上的风险和非技术风险,如果工程项目在施工前没有对
14、风险识别、分析,没有做出抗风险对策,导致的后果将是严重的,这已是许多工程施工证明了的事实。3、缺少全面的技术保证措施。在一般的实施性施工组织设计的技术组织措施中,仅有保证工程质量、安全、工期,冬雨季施工的措施,没有保证成本、环境保护、文明施工的措施。这是不全面的。施工企业通过招投标获得项目后,施工企业将按标价分离,把中标合同价中的企业管理费、企业财务费、计划利润和税金,从合同价中分离出来由企业管理,使企业成为利润中心,其余直接工程费用为项目的成本,由项目经理部管理,使其成为成本中心。在保证工程质量、安全、进度目标的前提下,项目经理必然要采取技术、经济、组织、合同措施,在工、料、机直接费,其他直
15、接费和现场管理费用中通过制订降低成本的计划来实现。这就要制订项目成本目标的保证措施。由此可见,在施工组织设计中,编制成本、环保、文明施工目标的保证措施是通过管理手段,确保工程顺利实施,实现合同目标的前提和保障。施工企业应予以高度重视,切不可粗心大意。4、编制施工组织设计人员的现代管理理论知识缺乏、经验不足、编制手段落后。目前工程建设项目施工组织设计的工程技术人员,大多数是大中专以上的学历,除工程管理专业外普遍存在现代管理理论知识缺乏,如缺乏系统工程、预测技术、决策技术控制论、技术经济学、线性规划等方面的理论知识,这就直接影响到编制施工组织设计的质量和水平和实施施工组织设计的管理思路,加上编制人
16、员工程经验不足,有的甚至出资请人代编,这样对设计意图难以达到统筹兼顾;有的不熟悉施工规范规程,对单位工程、分部分项工程及各工序的施工工艺技术要求知之甚少,难以协调贯通。做出的施工组织设计难以达到指导施工、降低消耗、缩短工期和提高质量的目的。(二)、缺乏完善的管理机制(二)、缺乏完善的管理机制 坚持责权利相结合的原则,奖罚分明,是促进工程成本管理工作健康发展 宜顺论文网宜顺论文网 www.13Lwww.13L 6 的动力。目前有些施工企业因为各部门、各岗位责权利不相对应,以至于无法考核其优劣,出现了干多干少一个样,干好干坏一个样的局面。即使兑现了也是受奖的不公、受罚的不服。特别是有些国有施工企业
17、长期受大锅饭思想的影响,对本该受重奖的人员施以重奖怕别人眼红,所以意思一下就算了;对于本该受处罚的人员,碍于情面批评一下了事。这种只安排工作而不考核其工作成效,或者只奖不罚,奖罚不到位、不对称的做法,不仅会严重挫伤有关人员的积极性,也给以后的成本管理工作带来不可估量的损失。企业的任何管理活动本应建立在责、权、利相结合的管理体制上才能取得成效,成本管理也绝不例外。企业现行的施工项目成本管理体制,没有很好地将责、权、利三者结合起来,没有形成实质意义上的完善的成本管理体系。例如有些工程项目,因效益问题导致严重亏损,造成直接经济损失数千万元,结果却不了了之,使公司蒙受了巨大的损失,而对相应的责任人却仍
18、奖励不断;又如某项目部工程技术员提出了一个经济可行的施工方案,为项目部节省了数十万元的支出,如果不进行奖励,就会在一定程度上挫伤技术带头人的积极性,不利于项目工程的进一步技术开发,也不利于工程项目的成本管理与控制。任何管理活动都应建立责权利相结合的管理体制才能取得成效,成本管理也不例。现行的施工项目成本管理体制,没有很好地将责权利三者结起来。在工程管理实践中,一般都是由项目经理承包或实行经济责任内部考核。不论哪种形式,一个普遍存在的问题是利益与风险不对等,权利与义务不对称。有的项目经理权力很大,风险却很小,项目的盈亏很大程度上依赖于项目经理的个人素质,忽视了财务成本管理的重要性,而最终的结果往
19、往是包盈不包亏。正是由于这种弊端的存在,可能导致项目的经营者对各项成本不重视,管理不精细,甚至可能出现“黑洞”。而项目的职工由于成本与自己的切身利益并无太大关系,也会表现出对成本漠不关心,于是成本管理就成为一句空话,项目利润目标大打折扣。(三)、忽视成本的管理与控制(三)、忽视成本的管理与控制 忽视工程项目“质量成本”的管理和控制。“质量成本”分为内部故障成本、外部故障成本、质量预防费用和质量检验费用等四类。保证质量往往会引起成本的变化,但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来,我国施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系,习惯于强调工程质量,而对工程成本关心不够,造成工程质量虽然有了
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