数字经济时代实现高校毕业生高质量充分就业支持体系研究.pdf
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1、高等教育数字经济时代实现高校毕业生高质量充分就业支持体系研究陶莉(常州工业职业技术学院 数字商务学院,江苏 常州 213164)摘要:当前,我国数字经济规模增长迅速,已成为经济领域稳增长促转型的重要引擎。基于数字经济背景,从就业行业、就业地域、求职心态和求职渠道上分析高校毕业生就业的新形势,从扩大就业需求、改善有效供给、促进供需平衡三方面阐释实现大学生高效就业的基本逻辑,提出构建政府主导、企业协同、高校引导三位一体的就业支持体系,为高校毕业生高质量充分就业提供理论和现实指导。关键词:数字经济;大学生就业;基本逻辑;支持体系中图分类号:G640文献标识码:A文章编号:1674-6198(2024
2、)01-0014-05党的二十大报告指出,“加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合。”近年来,数字经济越来越受到社会各界关注,2022年1月国务院印发的 “十四五”数字经济发展规划 将数字经济上升到了国家战略层面。根据中国信息通信研究院数据显示,我国数字经济的总规模从2016年的22.6万亿元上升至2022年的50.2万亿元,占 GDP比重也从30.3%提升至41.5%,连续多年总量稳居世界第二。由此可见,数字经济已经成为中国经济持续增长的主要引擎之一。就业形态随着新经济、新业态的崛起也在悄然发生改变,2022年人社部发布的 中华人民共和国职业分类大典 中,第一次标记了97个数字类职
3、业,占职业总数的6%,数字经济开辟了职场新蓝海的同时也折射出了市场的新需求。中国人事科学研究院数据显示,由数字生态衍生出的新职业有147个,既有技术性较强的人工智能培训师、数字化管理师等岗位,也有处于萌芽和成长期的数字导购、社群分销、互联网运营师等新就业岗位,数字经济已经开启了新的就业空间。“十四五”就业促进规划 文件指出,“以实现更加充分更高质量就业为主要目标,完善高校毕业生等重点群体就业支持体系。”据教育部统计,2022年我国高校毕业生规模首次突破千万大关,2023年高校毕业生人数达到115万,大学生就业形势持续严峻。在数字经济时代,高校毕业生就业的特征和趋势是什么?新时期,实现大学生高质
4、量充分就业的基本逻辑?围绕新经济特点如何构建大学生就业支持体系?这是值得进一步关注的。一、新时期高校毕业生就业的特征和趋势(一)高校毕业生进入数字经济领域就业比例不断上升随着数字技术的广泛应用,传统产业持续转型升级,新产业和新模式制造出了更多的就业岗位和机会。据中国信息通信研究院数据显示,我国已有超过 2 亿人口在数字经济领域工作,预计到 2025收稿日期:2023-06-06基金项目:2023年江苏高校哲学社会科学思政专项“数字经济背景下大学生高质量就业提升路径研究”(2023SJSZ0746);江苏省社会科学基金项目“人工智能化对江苏劳动力高质量就业效应研究”(20GLD002)作者简介:
5、陶莉(1989),女,江苏淮安人,讲师,硕士,研究方向:大学生思政教育。延安职业技术学院学报Journal of Yan an Vocational&Technical College第38卷第1期Vol.38No.12024年2月Feb.2024-14年,这个数字将上升至3.79亿。数字经济已逐渐变成新型就业岗位的“蓄水池”和“孵化器”,产生了正向的溢出效应,也成为提升大学生就业质量的重要途径。根据阿里研究院的数据显示,2020-2022届高校毕业生群体中,在数字经济领域就业创业的学生占到11.68%,且这个比例呈逐年递增的趋势。这一定程度上表明,数字经济为解决我国高校毕业生“就业难”问题提
6、供了新思路和新机遇。(二)“新一线”城市对高校毕业生的吸引力不断增强从就业地的选择来看,高校毕业生对一线城市有着无数的憧憬,但是在大城市生活的压力与成本也比较大,加之“新一线”城市的综合实力不断增强,一线城市对应届毕业生的吸引力有所下降,“逃离北上广”的口号正逐渐成为现实。根据麦可思调查显示,我国高校本科毕业生选择在“新一线”城市就业的比例从 2017 届的 22%上升到 2021 届的27%,而选择在“一线”城市就业的毕业生从2017届的22%下降到2021届的18%。此外,越来越多的高学历人才聚集到新一线城市,有助于为当地的经济发展提供技术支持。(三)高校毕业生择业“求稳”偏好显著提升根据
7、智联招聘发布的 2023大学生就业力调研报告 显示,2023届毕业生中选择企业就业的比例有所增加,从2022年的50.4%上升到今年的57.6%,慢就业比例也从15.9%上升到18.9%。从偏好的单位类型看,国企仍是毕业生首选,占比 46.7%,较2022年上升了2.3%,近三年呈上升趋势;选择民营企业的占比为12.6%,较去年降低了4.8%,近三年呈下降趋势。经济恢复时期,高校毕业生对经济形势的感知度越来越高,求职意向的集中度有明显趋同态势,求稳心态不断增加,更加向往舒适安逸的工作和生活节奏。(四)数字平台成为高校毕业生求职主渠道随着数字化、网络化和智能化的快速发展,互联网技术渗透至社会生产
8、、生活的各个领域,网络求职亦为企业和毕业生提供了良好的体验。据2022中国大学生就业趋势调研报告 显示,网络招聘平台仍是毕业生主要求职渠道,其次为企业校园宣讲会,均在20%左右。此外,毕业生通过网络直播、短视频等数字平台求职的比例也在不断提升,2023届中占比已超过5%。二、数字经济时代实现大学生高质量充分就业的基本逻辑大学生是国家宝贵的人才资源,做好高校毕业生就业工作对于整个经济社会可持续发展意义重大。数字经济时代,促进高校毕业生高质量充分就业需要在扩大就业需求、改善有效供给、促进供需平衡三方面齐发力。(一)开发数字类就业岗位,扩大招聘需求从需求侧看,解决高校毕业生就业问题,根本在于保持经济
9、增长,强化助企纾困,增加企业有效岗位供应,扩大毕业生就业岗位数量,实现高校毕业生充分就业目标。1.推进“数实融合”,创造更多知识技术型就业岗位随着技术革新,人机交互界面正在迭代,数字经济、数字技术是全球产业革命和科技变革的先机,是新一轮国际竞争的关键领域。高校毕业生具有较高的人力资本,国家要加快建设现代化经济体系,引导数字科技企业面向核心产业和重点领域进行研发,推进先进制造业、现代服务业和现代农业的数字化转型技术标准制定,并注重三大产业的深度融合,促进数字经济和实体经济深度融合,创造更多有利于发挥高校毕业生专长的就业岗位,满足毕业生多层次多元化的就业需求。2.推动中小企业数字化转型,培育更多“
10、专精特新”岗位中小微企业被誉为我国经济的“毛细血管”,在促进经济增长、扩大就业等方面发挥着非常重要的作用。据工信部数据显示,在数实融合水平方面,我国中型企业从2017年的49.2%提升至2021年的55.7%,小型企业从2017年的38.1%提升至2021年的51.9%,可见中小企业是数字经济中的主力。基于此,政府可以联合相关行业协会成立“中小企业数字化转型加速平台”,发布“中小企业数字化发展指数”,为中小型企业数字化转型决策提供咨询服务;政府在财税、信贷、融资等方面制定科学精准的帮扶政策,合力助推中小企业数字化转型,培育出更多“专精特新”岗位,满足毕业生数字化精准化就业需求。3.数字经济赋能
11、乡村振兴,拓宽基层就业岗位作为“数字中国”建设的重要组成部分,数字乡村是推进乡村全面振兴的战略方向1。将数字经济数字经济时代实现高校毕业生高质量充分就业支持体系研究第38卷第1期-15与乡村振兴有机融合,推动农业产业数字化升级,创造出更多现代化的农业工作岗位,为大学生返乡就业提供基础条件。同时,政府从宏观层面扩大基层就业招募规模,对到中西部地区基层就业的毕业生提高收入标准,落实落细相关激励政策,对毕业生未来长远发展上要给予更多关注,这样既能够解决高校毕业生就业问题,又能够为实现乡村振兴储备人才。(二)不断提升就业核心竞争力,有效改善毕业生供给质量从供给侧看,实现高校毕业生高质量就业问题的着力点
12、是提升大学生就业核心竞争力,增强求职效能,积极应对数字时代就业领域的机遇和挑战。对于大学生而言,实现高质量充分就业的重要凭借是自身的人力资本和社会资本2。1.提高大学生人力资本,适应数字时代对人才的需求20 世纪六十年代,美国著名经济学家西奥多W 舒尔茨创立了人力资本理论,该理论认为人力资本是体现在人身上的特定资本,是劳动者知识、技能以及综合素质的存量总和3。国内外学者关于“人力资本对就业具有正向促进作用”的观点基本上是认可的,其中代表学习能力的人力资本因素对高校毕业生就业质量影响较大4。高校毕业生通过对高等教育阶段的投资,将会在学习、实践、生活等方面积累一定的人力资本,比如专业知识、学生干部
13、经历、英语计算机水平、实训实习经验等。数字经济正在改变着社会生产的各个领域,在线学习、在线医疗、远程办公、直播带货、外卖到家等互联网应用在持续增长,这对劳动者提出了更高的要求。对于大学生而言,要想适应经济新业态带来的新职业和新岗位,在时代变革中抓住机遇,在校期间必须有意识地培养和提高自身的数字素养,具体表现为要具备认知、收集、获取、分析及评价数据信息的能力。大学生只有不断提升适应时代的人力资本效能,才能获得高质量的工作。2.重视社会资本积累,提高就业效率社会资本理论一直是学界关注的前沿和焦点,最早起源于经济学,目前社会学、政治学等许多学科都从不同角度对社会资本进行了分析。虽然关于社会资本概念尚
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