《关于印发湖南省建筑施工企业安全质量标准化认证实施办法(试行)的通知》湘建建[2010]228号.doc
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1、关于印发湖南省建筑施工企业安全质量标准化认证实施办法(试行)的通知 湘建建2010228号各市州建设局(建委、规划建设局),衡阳市、邵阳市建工局,省建筑业协会,相关建筑施工企业:现将湖南省建筑施工企业安全质量标准化认证实施办法(试行)印发给你们,请认真贯彻执行。执行中有何问题和建议,请及时反馈我厅。联系电话:073182212254传 真:073182213043附件:湖南省建筑施工企业安全认证申请表(见附件1); 企业在建工程项目汇总表(附件2)湖南省住房和城乡建设厅 二O一O年八月三十一日湖南省建筑施工企业安全质量标准化认证实施办法(试行) 第一条 为进一步推进我省建筑施工企业安全质量标准
2、化管理工作,科学评价建筑施工企业安全生产条件和能力,促进全省建筑施工安全生产水平提高,根据安全生产法等法律法规和湖南省安委会办公室关于认真学习和贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的通知(湘安办201039号)、关于印发湖南省建筑施工安全质量标准化工作实施方案的通知(湘建建2010149号)的要求,制定本实施办法。第二条 本实施办法适用于我省建筑施工企业安全质量标准化认证工作。本实施办法所称“建筑施工企业安全质量标准化认证” (以下简称“安全认证”),是指省、市州住房城乡建设行政主管部门或其委托机构,根据施工企业安全生产评价标准(JGJ/T77-2010)等有关规定,对取得安全生
3、产许可证并具有施工总承包或专业承包资质的建筑施工企业进行的安全生产条件动态检查和安全生产能力评价。安全生产条件和能力评价为合格的,即为通过安全认证。第三条安全认证分省级安全认证和市州级安全认证。省级安全认证由省住房城乡建设行政主管部门委托省建筑业协会组织实施;市州级安全认证由市州住房城乡建设行政主管部门组织实施。特级、一级建筑施工企业和省管建筑施工企业(含中央驻湘企业,下同)必须通过省级安全认证。其他建筑施工企业既可申请省级安全认证,也可按属地关系申请市州级安全认证,但在申请省级安全认证前,应先通过市州级安全认证。第四条 省建筑业协会组建成立“湖南省建筑施工企业安全质量标准化认证中心”(以下简
4、称“省安全认证中心”)。其主要职责是受理建筑施工企业省级安全认证申请,组织开展省级安全认证工作,对市州级安全认证工作进行指导和检查,公布经“湖南省建筑施工安全质量标准化工作领导小组”(以下简称“省标准化领导小组”)审定的省级安全认证意见等。省安全认证中心应当制定完善的工作办法和管理制度,有固定的办公场地和专职工作人员,建立不少于60人的建筑施工企业安全认证专家库,科学组织,开展省级安全认证工作。省安全认证中心在其组织形式、专家库人员资格和工作办法经省标准化领导小组审定后行文成立。第五条 各市州住房城乡建设行政主管部门参照省安全认证中心的模式,组建成立市州安全认证中心。市州安全认证中心建筑施工企
5、业安全认证专家库人员应不少于30人。市州安全认证中心在其组建方案、组织形式、专家库人员资格和工作办法报经“湖南省建筑施工安全质量标准化工作技术指导委员会”(以下简称“省标准化技术指导委员会”)审定后,由市州住房城乡建设行政主管部门行文成立。第六条 安全认证按照建筑施工企业自我考核评价、提出申请、安全认证中心受理、在建项目公示、现场核查、项目抽查、企业安全生产条件和能力评分、企业安全生产能力社会评价、安全认证评定、住房城乡建设行政主管部门审定的程序进行。第七条 建筑施工企业按照施工企业安全生产评价标准(JGJ/T77-2010)组织开展自我考核评价。企业自我考核评价除按要求进行企业安全生产条件和
6、能力评价外,还应按照建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)对所有在建工程项目的施工现场进行检查,按项目填写分项检查评分表和建筑施工安全检查评分汇总表,评定项目的安全生产情况。对在自我考核评价过程中发现的突出问题和薄弱环节,应专门提出整改方案,落实整改措施,连同自我考核评价情况,一并形成企业自我考核评价报告。第八条 建筑施工企业提出安全认证申请,应当具备以下基本条件:(一)已取得工商营业执照、组织机构代码证书、建筑施工企业资质证书和安全生产许可证;(二)建筑施工企业进行自我考核评价并达到合格以上;(三)申请安全认证前两年内至少创建一个省级或市级安全质量标准化示范工程(特级、一级建筑施工企业至少
7、创建一个省级安全质量标准化示范工程);(四)企业有在建房屋建筑和市政基础设施工程项目,且省内在建工程项目均应经当地建设工程安全生产监督机构达标验收,并录入“湖南省建设工程项目监管信息平台”。第九条 建筑施工企业申请安全认证时,应提交以下资料:(一)湖南省建筑施工企业安全认证申请表(见附件1);(二)企业营业执照、组织机构代码证书、资质证书和安全生产许可证复印件;(三)企业自我考核评价报告(含评分表和自我考核评价意见);(四)企业获得省级或市级安全质量标准化示范工程证明材料复印件;(五)企业在建工程项目汇总表(附件2)、建设工程安全生产监督机构对在建工程项目的达标验收意见、企业对每个在建工程项目
8、检查的建筑施工安全检查评分汇总表;(六)企业推行建筑施工安全质量标准化工作实施方案;(七)企业贯彻推行建筑施工安全质量标准化技术手册;(八)企业安全生产管理体系的全套资料目录(具体资料企业留存备查);(九)申请省级安全认证的建筑施工企业,应提供市州安全认证中心出具的企业安全生产考核评价报告和安全认证证书复印件(特级、一级建筑施工企业和省管建筑施工企业除外)。第十条 安全认证中心接到建筑施工企业安全认证申请后,应在2个工作日内对申报资料的完整性和符合性进行初审。符合安全认证申请条件且申报资料完整的,予以登记受理;不符合安全认证申请条件或申报资料不完整的,不予以登记受理,并书面一次性告知原因和需要
9、补充的资料。第十一条 安全认证中心在受理建筑施工企业安全认证申请后,应通过湖南建设网和湖南建筑信息网对企业所有在建工程项目进行公示(公示期为7日),收集掌握并复核建设工程安全生产监督机构对该企业省内所有在建项目的施工现场达标验收意见。第十二条 安全认证中心对建筑施工企业在建工程项目公示无误后,成立3人以上的安全认证评审小组对企业安全认证申报资料进行现场核查。现场核查主要包括以下内容:(一)企业安全质量标准化工作开展情况;(二)企业安全生产管理情况。包括安全生产责任制度、安全文明资金保障制度、安全教育培训制度、安全检查及隐患排查制度、生产安全事故报告处理制度、安全生产应急救援制度等制定与落实情况
10、;(三)企业安全技术管理情况。包括法规标准和操作规程配置、施工组织设计、专项施工方案(措施)、安全技术交底、危险源控制等情况;(四)企业设备和设施管理情况。包括设备安全管理、设施和防护用品、安全标志、安全检查测试工具等管理情况;(五)企业市场行为情况。包括安全生产许可证、安全生产文明施工、安全质量标准化达标、资质与机构及人员管理等情况;(六)企业对所有在建项目的安全生产管理情况。包括项目管理人员配备、施工方案(措施)审批、安全检查等情况;(七)企业安全生产管理体系推行情况。现场核查采取听取汇报、查阅资料、查询信息平台、召开座谈会等形式实施。安全认证评审小组应将现场核查情况记录在案,作为对企业安
11、全生产条件和能力评分的依据。第十三条 安全认证中心在对建筑施工企业安全认证申报资料进行现场核查的基础上,应当组织安全认证评审小组对企业在建工程项目进行抽查。安全认证中心在选取抽查项目时,应按照工程项目类别、建设规模、区域分布等,随机抽取,并接受纪检监察部门监督。抽查项目数量,按照特级建筑施工企业不少于在建项目个数的10%、一级建筑施工企业不少于15%、二、三级建筑施工企业不少于20%(最多不超过15个项目、最少不低于5个项目,企业在建项目少于5个的应全部抽查)的比例抽取。抽查在建项目时,安全认证评审小组应按照施工企业安全生产评价标准(JGJ/T77-2010)对施工现场安全管理进行检查,主要检
12、查内容包括施工现场安全达标、安全文明资金保障、资质和资格管理、生产安全事故控制、设备设施和工艺选用、保险等。第十四条 安全认证评审小组根据现场核查和项目抽查情况,按照施工企业安全生产评价标准(JGJ/T77-2010)对施工企业安全生产条件和能力进行评分,分别填写安全生产管理评分表、安全技术管理评分表、设备和设施管理评分表、企业市场行为评分表、施工现场安全管理评分表和施工企业安全生产评价汇总表,并根据评分情况,确定施工企业安全生产考核评价等级。第十五条 对安全生产考核评价等级为合格的建筑施工企业,安全认证中心应当组织对企业安全生产能力进行社会评价。安全认证中心应建立建筑施工企业安全生产能力社会
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