加油站生产安全事故(事件)综合应急预案.doc

预 案 编 号：
预案版本号：2014第一版
中国石化**************分公司

中国石油化工股份有限公司************************加油站
生产安全事故（事件）综合应急预案

制单位：中国石油化工股份有限公司************************加油站
颁布日期：二0一四年 月 日
发 布 令
本预案经****市安全生产监督管理局应急工作人员及其认可的专家评审通过，现予以发布，自发布之日起实施，望全体员工认真学习，严格执行，并照此进行演练。

批准人：
发布日期：2014年 月 日

目 录
1 总则 1
1.1 编制目的 1
1.2 编制依据 1
1.3 适用范围 2
1.4 应急预案体系 2
1.5 应急工作原则 3
2 事故风险描述 4
2.1 加油站概况 4
2.2 危险源及特性分析 5
2.3 事故风险描述 5
3 组织机构及职责 6
3.1 应急组织机构 6
3.2 应急机构及职责 7
3.2.1 应急指挥机构组成人员 7
3.2.2 应急指挥机构职责 7
4 预警及信息报告 9
4.1 预警 9
4.2 信息报告 10
5 应急响应 11
5.1 响应分级 11
5.2 响应程序 11
5.3 处置措施 12
5.4 应急结束 13
6 信息公开 13
7 后期处置 14
7.1 污染物的处理 14
7.2 生产秩序恢复 14
7.3 善后赔偿工作 14
7.4应急救援评估 14
8 保障措施 14
8.1 通讯与信息保障 14
8.2 应急队伍保障 14
8.3 应急物资装备保障 15
8.4 其它保障 15
9 应急预案管理 15
9.1 应急预案培训 15
9.2 演练 15
9.3 应急预案修订 16
9.4 应急预案备案 16
9.5 应急预案实施 16
附件 17
附件一 有关应急部门、机构及人员的联系方式 17
1） 开发区加油站应急人员名单 17
2）开发区加油站应急工作相关联单位或人员名单 18
3）开发区加油站常用联系电话 。
附件二 应急物资装备的名目或清单 18
附件三 应急信息接报、处理、上报等规范化格式文本 19
附件五 有关协议或备忘录 7

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1 总则
1.1 编制目的
为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“发展不能以牺牲人的生命为代价”的理念。提高应对突发生产安全事故处置能力，预防和控制次生灾害的发生，保障加油站员工和公众生命安全，最大限度地减少环境破坏、财产损失和社会影响，维护企业形象和声誉，特制定本预案。
1.2 编制依据
1.2.1 法律、法规、规章
《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令[2002]第70号）
《中华人民共和国消防法》（国家主席令[2008]第6号）
《中华人民共和国职业病防治法》（国家主席令[2011]第52号）
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）
《危险化学品名录》（2002版）
《国家生产安全事故灾难应急预案》（国务院令[2006]）
《生产安全事故应急管理办法》（安监总第17号令）
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/29639-2013）
《河北省安全生产条例》（河北省第十届人民代表大会常务委员会第38号公告）
《关于印发<河北省生产安全事故应急预案管理办法实施细则>的通知》（冀安办[2009]第13号）
《河北省应急管理规定》（河北省人民政府令[2012]第15号）
《河北省突发事件应对条例》（河北省第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过 2013年7月1日施行）
《唐山市生产安全事故应急预案备案评审实施办法》（石安委办〔2009〕第21号）
1.2.2 标准、规范
《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156-2012)
《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）
《危险化学品重大危险源辨识》（GB18318-2009）
1.2.3 其它相关文件、资料
《加油站安全现状评价报告》
《中国石化河北唐山石油分公司生产安全事故（事件）应急预案》
1.3 适用范围
适用于本加油站发生的属本站二级以上应急响应级别的安全事故（事件）应急处置工作。
1.4 应急预案体系
本加油站应急预案体系见下图：

生产安全事故(事件)综合应急预案（00）

火灾现场处置方案（01）
本加油站生产安全事故(事件)应急预案

油品泄漏现场处置方案(02)

环境事件现场处置方案(03)

破坏性地震现场处置方案(04)

洪汛灾害现场处置方案(05)

气象灾害现场处置方案(06)

公共卫生事件现场处置方案(07)

恐怖袭击事件现场处置方案(08)

治安防范现场处置方案(09)

1.5 应急工作原则
1.5.1 以人为本、减少危害。必须把保障员工、公众的生命和健康作为首要任务，最大程度地减少事故发生及其造成的人员伤亡和危害，降低财产损失。
1.5.2 居安思危，预防为主。高度重视安全生产，对存在的安全隐患进行评估、治理，努力减少未遂事件的发生。坚持常态与非常态相结合，做好应急队伍、物资储备、预案演练等应对生产安全事故的各项准备工作，加强监测监控，切实做到准备在先、防患未然，确保一旦发生生产安全事故，能及时有效处置。
1.5.3 统一领导、分工负责。在加油站应急指挥组的领导下，各专业应急组按照职责，共同做好应急处置工作。
1.5.4 坚持自救与援救相结合。发挥各专业应急小组作用，当发生事故时，快速反应，开展自救；当超出本加油站应急能力时，立即请求增援并全力配合。
1.5.5 避免发生次生、衍生事故。必须充分考虑事故（事件）可能导致次生灾害的严重性，采取有效措施防止事故扩大，避免次生灾害的发生。
2 事故风险描述
2.1 加油站概况
本加油站位于*****************，隶属中国石化*************公司。主要经营车用汽油、车用柴油。
本加油站占地面积 000000 m2，站房 0000 m2，罩棚 0m2；设钢质卧式埋地油罐 0 个（其中在用 0 个、停用 0 个），总容量 00m3，其中 00 m3车用柴油罐 0 个、 0 m3车用汽油罐 0 个，按照《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156－2012）中加油站等级划分规定，该站总容积为 0 m3，小于 m3，单罐容积≤50m3，属 级加油站。
本加油站周边关系：加油站东侧为 ，南邻 、西侧为 ，北侧为 。加油站周边无重大危险源、重要设施、目标和敏感区域。
本加油站雨水排放及周边水体情况：加油站雨水通过暗沟散排排入管道 ；无明暗沟与市政管网相连，站内雨水是流入市政排水管网。距本站 m无河流或水源保护地、饮用水取水口或井等情况 。
加油站安防系统配备情况：安装有视频监控系统，共设摄影头 个，其中加油区 个、油罐区 个、卸油区 个，营业室 个2个，财务室 个、便利店 个，储油罐均安装了高液位报警装置。
加油站在岗员工 人，其中站长1名，加油员 名，持证安全管理人员 名。
2.2 危险源及特性分析
本加油站危险源及特性分析见下表：
危险源名称
危险类别
燃烧性
闪点/℃
引燃温度/℃
爆炸极限
危险部位
乙醇
汽油
第3.1类低闪点易燃液体
易燃
-50
415～530
1.3～6.0%
储油罐、加油机、加油车辆或容器、汽车油罐车、油管线、接卸和加注油场所。

车用
柴油
第3.3类高闪点易燃液体
可燃
55～90
227～250
1.5～4.5%

2.3 事故风险描述
本加油站可能发生的事故类型分析见下表：
事故类型
发生条件
发生部位
火灾、爆炸
1、施工、检维修等动火作业
油罐区、加油区设备
2、爆炸危险区域遇明火
油罐区、加油区设备
3、电气火花
电气设备
4、静电、雷击
电气设备及油罐区、加油区设备
油品泄漏
1、设备腐蚀、老化或遭破坏
油罐、管线、加油车辆、油罐车
2、违章接卸、加油作业
油罐区、加油区及加油车辆、油罐车
3、设备控制失灵
加油机、油罐车
中毒窒息
1、油品大量泄漏，人员接触且未配个人防护用品。
油罐、油管线
2、油罐检修作业时，违章操作，进入油罐且未佩戴防护用品。
油罐
电气火灾
电器设备、设施及线路绝缘老化等
电器设备设施

本站可能发生的事故严重程度、影响范围以及可能产生的次生、衍生事故等事故风险描述见下表：
可能发生的
事故种类
事故的严重程度
影响范围
可能产生的次生、衍生事故
1）火灾（含电气火灾）、爆炸；
2）油品泄漏
3）中毒窒息；
4）环境污染。
1）人员伤亡；
2）财产损失。

加油站及周边人员伤亡、财产损失
火灾爆炸
环境污染

3 组织机构及职责
3.1 应急组织机构
本加油站设应急指挥组，下设应急抢险组、后勤保障组（如与周边单位签订有联防协议的，设协议联防组，无协议的不设该组），组织机构体系见下图。

协议联防组
加油站应急指挥组

应急抢险组
后勤保障组

3.2 应急机构及职责
3.2.1 应急指挥机构组成人员
1）应急指挥组
组 长：加油站站长（站长不在岗时，由当班最高职务人员担任）
副 组 长：带班长
2）应急抢险组
组 长：当班带班长
成 员：当班加油员
3）后勤保障组
组 长：加油站记账员
成 员：当班除加油员外的其他人员

本加油站应急指挥组、应急抢险组、后勤保障组组成人员详见本预案附件一中1）加油站应急人员名单
3.2.2 应急指挥机构职责
1）应急指挥组组长职责
日常职责
a）负责本站生产安全事故应急预案的编制、修订和审定，负责定期组织员工学习预案，并按计划定期组织预案演练；
b）批准本加油站应急物资、应急装备的向上申请及日常检查与维护；
应急职责
b）负责组织指挥全站应急工作；
a）下达预案启动和终止指令，统一协调本站应急资源；
c）当生产安全事故超出本站应急处置能力时，负责请求增援并配合做好应急工作；
d）负责事故信息及相关材料及应急费用审核上报工作。
2）应急指挥组副组长职责
副组长在组长的领导下开展工作，在组长外出期间履行组长职责。
3）应急抢险组职责
日常职责
a）参与本站生产安全事故应急预案的编制、修订，负责定期组织本班组员工学习预案及按计划组织预案演练；
b）负责本站应急物资、器材日常检查、维护保养，发现问题及时整改，确保其始终处于完好状态；
c）负责向本站周边社区、单位宣传应急知识。
应急职责
a）接受并配合应急指挥组长的统一指挥；
b）负责现场抢险、伤员救护等工作。
c）负责现场情况上报和反馈等工作。
4）后勤保障组职责
日常职责
a）参与本站生产安全事故应急预案的编制、修订，负责定期组织本组员工预案学习和按计划组织预案演练；
b）负责本站通讯设备日常检查与维护，发现问题及时整改，确保其始终处于完好状态。
应急职责
a）接受并配合应急指挥组长的统一指挥；
b）负责现场警戒、隔离、秩序维护，负责切断电源,疏散现场车辆、人员等工作；
c）负责应急物资、个人防护用品的保障等工作。
4 预警及信息报告
4.1 预警
4.1.1 预警条件
1）内部预警条件
a）当站内各种监控、监视设备发出报警信号时；
b）当出现事故（事件）征兆或可能发生事故（事件）苗头时；
c）现场操作人员判断认为可能发生事故（事件）趋势时。
2）外部预警条件
a）当地政府发布大风、暴雨、暴雪、地震等自然灾害预警或重大传染病疫情时；
b）当地政府已经启动应急预案时；
c)周边社区、工矿企业发生事故可能危及本站时。
4.1.2 预警方式方法
发现人立即大声向现场人员及站长呼喊示警，接到预警信息后，应急指挥组组长，应立即组织救援，同时向县（区）公司经理报告，若通讯不畅，可直接向市公司安全数质量科、零售管理部主要负责人报告。

县（区）公司经理
市公司安全数质量科、零售管理部主要负责人

应急抢险组

火警119
医疗救护120
匪警110
加油站应急
指挥组组长
后勤保障组

协议联防组

发现人或现场人员

图示： 虚线箭头表示辅助报告途径
4.2 信息报告图示：
a)信息接收与通报
本加油站24小时值守应急电话：8753909
信息接收与通报责任人：加油站长郑胜旺（站长不在岗时，由当班最高职务人员担任）。
b)信息上报
1）信息报告时间：应急指挥组长在组织救援的同时，立即向上级报告。
2）信息上报应包括但不限于以下内容：
现场人员示警报告内容见下表：
现场人员示警主要内容：
a) 发生事故（事件）的种类；
b）发生事故(事件)具体部位；
c）报告现场指挥组长。
加油站长向县区公司报告内容见下表：
加油站第一时间向县区公司报告主要内容：
a) 发生事故(事件)地点、时间、部位、事故类型、介质名称等；
b) 事故(事件)简要情况及当前的损失、影响；
c) 已采取的措施及对外报警情况；
d）报警人姓名、联系方式。
e)其他需上报的情况。
c)信息传递
根据上级要求，由应急指挥组组长向相邻企事业单位、居民小区负责人通报事故（事件）有关信息。
5 应急响应
5.1 响应分级
按照事故危害程度、影响范围和加油站控制事故（事件）应急处置能力，本加油站应急响应分二级应急响应、一级应急响应两个等级。
a）二级应急响应（站内可控响应）。即发生事故（事件）后，其可能导致的危害程度、影响范围未超出本加油站控制能力而做出的响应。
b）一级应急响应（站内不可控响应）。即发生事故（事件）后，其可能导致的危害程度、影响范围已超出或即将超出加油站控制能力，需上级公司增援、外部支援，才能控制的应急响应。
5.2 响应程序事故（事件）发生

市公司安数科、
零管部主要负责人
示 警

火警119
医疗救护120
匪警110

应急响应
县（区）公司经理

处置结果
判定
否

请求增援

是

应急终止

现场恢复

图示： 虚线箭头表示辅助报告途径
5.3 处置措施
针对发生的事故（事件）类型，启动本加油站相应现场处置方案进行处置。处置过程中，坚持“以人为本”思想，遵循以下原则要求：
（1）先避险，后抢险的原则；
（2）先救人，再救物的原则；
（3）先控制、边报警的原则；
（4）先救灾，再恢复的原则；
（5）指挥人员与抢险人员保持信息畅通的原则。
5.4 应急结束
经现场应急指挥组检查确认，同时满足下列条件时，由加油站应急指挥组组长下达指令，终止应急响应。
序号
需检查项目
检查结果
1
受伤人员得到妥善救治

2
现场已得到有效控制，导致事故（事件）发生的条件已经消除

3
可能导致次生、衍生事故的隐患已经消除

4
环境污染得到有效控制，现场油污等介质已经清除

5
现场处置工作基本完成

6 信息公开
1）信息发布部门：唐山石油分公司经理办公室
2）信息发布负责人：唐山石油分公司经理办公室主任
3）信息发布原则：遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。
4）信息发布程序
由现场指挥组组长负责提供准确、详实的事故（事件）信息，经唐山石油分公司应急办公室审查，报河北省石油分公司应急指挥中心总指挥审定后，由经理办公室对外发布。信息发布程序见下图：
市公司应急办公室
市公司应急指挥
中心总指挥
市公司经理办公室
对 外 发 布
现 场 指 挥 组

7 后期处置
7.1 污染物的处理
组织对现场及周边可能存在的油污、可燃易燃物等进行全面检查并彻底清理收集，交由具有处理资质的第三方处理，防止引发次生、衍生事故和环境污染事件。
7.2 生产秩序恢复
及时组织做好生产恢复工作。包括毁损设备设施、管线工艺、电气设备线路等进行全面检维修、更新更换、清洗置换工作，对应急物资、报警装置进行恢复原位等工作，安全条件满足要求并确认后方可恢复生产。
7.3 善后赔偿工作
按照有关政策，由市公司做好伤亡员工和顾客损失赔偿工作。
7.4应急救援评估
结合应急处置过程，对本站应急处置能力进行评估，根据应急过程中存在的不足，修订完善应急预案。
8 保障措施
8.1 通讯与信息保障
通讯联络方式为固定电话、员工个人手机。有关应急部门、机构或个人的联系方式”见附件一。
加油站设专人及时掌握与应急工作相关联单位和人员的变动情况，如有变动及时维护更新。同时，加强报警电话的检修保养，保证24小时对外通讯畅通，同时应急工作人员手机保持24小时开机状态。
8.2 应急队伍保障
加油站应急响应的人力资源主要为加油站现有员工，应急人员名单见附件一。
8.3 应急物资装备保障
本加油站应急物资有消防器材、应急工具、急救药品、防护用品等应急物资详见附件二。
8.4 其它保障
应急经费由市公司保障，实施专项申请，费用开支接受市公司监督，交通运输、技术及后勤保障依靠片区或市公司，治安和医疗方面依靠社会力量提供保障。

9 应急预案管理
9.1 应急预案培训
1）培训计划：加油站制定年度教育培训计划并按计划组织开展培训。
2）培训方式：以自训为主，自训与参加上级专业培训相结合，必要时外请专业人员到站开展培训。
3）培训内容：本站应急预案的内容以及应急工作法律法规、制度规定，应急基础知识，应急物资和个人防护用品的正确使用、维修保养等。
4）培训要求：使员工了解加油站应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序、现场处置措施。培训结束要对员工进行考核。应急预案涉及周边社区和居民的，要做好应急知识宣传教育和相关内容的告知等工作。
9.2 演练
1）综合预案演练：每半年演练一次（每年2月、10月），采取桌面推演或实战演练相结合的形式进行。由加油站应急指挥组组长、副组长，应急抢险组长、后勤保障组长参加；实战演练时，加油站所有员工参加。
2）现场处置方案演练：每月至少演练一次，确保加油站所有现场处置方案每年至少演练一次。采取实战演练的形式进行，当班员工参加。
3）演练评估：结合演练过程，对本站应急能力和应急处置进行评估。
4） 演练总结：演练总结包括但不限于以下内容：演练目的、时间和地点，参演人员，演练项目和内容，演练过程概要，演练效果，发现的问题与原因，经验和教训，持续改进的建议等。
9.3 应急预案修订
本预案原则上每三年修订一次。当出现以下情况之一时，应及时对本预案进行修订：
a)依据的法律、法规和标准发生新的变化时；
b)应急预案管理部门和上级公司要求修订时；
c)预案演练或事故应急处置中发现不符合项时；
d)加油站周边环境发生变化，形成新的重大危险源时；
e)加油站生产工艺和技术发生变化时；
f)其它原因。
9.4 应急预案备案
本预案报唐山市安监局和唐山石油分公司备案。
9.5 应急预案实施
本预案自发布之日起实施。

附件
附件一 有关应急部门、机构及人员的联系方式
1） 加油站应急人员明细表、外部机构联系电话
应急组
应急职务
成员姓名
联系方式
平时职务
应急指挥组
组长

站长
应急抢险组
甲班

当班带班长

当班加油员
乙班

当班带班长

当班加油员
丙班

当班带班长

当班加油员
其余抢险组组员

加油员

发卡员

开票员
后勤保障组
甲班

计量员

当班加油员
乙班

当班带班长

当班加油员
丙班

当班带班长

当班加油员
其余保障组组员

便利店员

便利店员

记账员
加油站24小时有人值守电话：；周边联防单位电话：
匪警电话110
火警电话119
急救电话120
唐山市安监局：
县安监局
县消防队
县公安分局
此通信联系方式，由后勤保障组负责管理，如有人员变动时，随时维护更新。
2）市公司应急工作相关单位或人员名单

岗位
姓名
办公电话
手机
备注
市公司应急指挥中心总指挥

经理
市公司应急指挥中心副总指挥

书记
市公司应急指挥中心副总指挥

副经理
市公司应急指挥中心副总指挥

副经理
市公司应急指挥中心副总指挥

副经理
市公司应急指挥中心副总指挥

副经理
市公司应急指挥中心成员

经理办公室主任
市公司应急指挥中心成员

安全数质量科长
市公司应急指挥中心成员

政工办公室主任
市公司应急指挥中心成员

人事劳资科长
市公司应急指挥中心成员

零售管理部主任
市公司应急指挥中心成员

物流配送部主任
市公司应急指挥中心成员

商业客户部主任
市公司应急指挥中心成员

实物资产科长
市公司应急指挥中心成员

发展基建科长
市公司应急指挥中心成员

审计科长
市公司应急指挥中心成员

财务核算部主任
县（区）公司经理

县（区）公司助理

此通信联系方式，由后勤保障组负责管理，由变动时随时更新，确保应急期间信息通畅。
附件二 应急物资装备的名目或清单
序
号
名称
数量
存放位置
保管人
联系方式
1
消防锹
5把
油罐区

2
石棉被
5块
油罐区

3

35公斤手推式灭火器
3个
油罐区
卸油区

4
8公斤、4公斤手提式灭火器
各4个
付油区

5
二氧化碳
4个
配电室

6
消防沙
4立方
油罐区

7
消防桶
5个
油罐区

8
防护手套
1双
配电室

9
计量器具
1套
计量器具柜

10
急救箱及药品
若干
营业室

11
防爆手电
1把
站长办公室

12
防爆工具
1套
站长办公室

附件三 应急信息接报、处理、上报等规范化格式文本
中国石化事故快报
直属企业名称： 事故类别：
事故发生时间： 事故发生地点：
发生事故单位： 重伤人数：
人员伤亡情况： 死亡人数：
姓名
性别
年龄
工龄
工种
受伤部位及伤害性质
严重程度

事故经过：（附事故现场示意图、简单工艺流程图、设备简图、并注明设备、设施的型号或外形尺寸）

事故原因初步分析：

防范措施：

安全监督管理部门负责人： 直属企业主管领导：
附件四 关键的路线、标识和图纸
1）加油站报警系统分布及覆盖范围
汽油
罐
汽油
罐
柴油
罐
柴油
罐
*********加油站警报、监控示意图
图例：

加油机
油罐
红外对射

监控
进站口
出站口
花 池

便利店
宿舍
便利店
财务室

厨房

库房

\

2加油站重要防护目标、危险源分布示意图
汽油
罐
汽油
罐
柴油
罐
柴油
罐
************加油站重要防护目标、危险源分布示意图
图例：

加油机
油罐
红外对射

监控
进站口
出站口
花 池

便利店
宿舍
便利店
财务室

厨房

库房

3）加油站紧急疏散路线、警戒范围、重要地点等的标识图
汽油
罐
汽油
罐
柴油
罐
柴油
罐
**********加油站紧急疏散示意图
图例：

加油机
油罐
红外对射

监控
进站口
出站口
花 池

更衣室
宿舍

便利店
宿舍
财务室

库房

厨房
配电间

库房

4）加油站平面布置示意图
汽油
罐
汽油
罐
柴油
罐
柴油
罐
**************加油站平面示意图
图例：

加油机
油罐
红外对射

监控
进站口
出站口
花 池

便利店
宿舍
便利店
财务室

厨房

库房

5加油站周边关系示意图
汽油
罐
汽油
罐
士地
柴油
罐
柴油
罐
**********加油站周边关系示意图
图例：

加油机
油罐
红外对射

监控
进站口
出站口
花 池

便利店
宿舍
财务室

厨房

库房

6）加油站工艺流程示意图
汽油
罐
汽油
罐
柴油
罐
柴油
罐
**********加油站工艺流程示意图
图例：

加油机
油罐
红外对射

监控
进站口
出站口
花 池

便利店
便利店
宿舍
财务室

厨房

库房

7）加油站消防器材分布图
汽油
罐
汽油
罐
柴油
罐
柴油
罐
**********加油站消防器材分布图
图例：

加油机
油罐
红外对射

监控
进站口
出站口
花 池

便利店
宿舍
财务室

配电间

厨房
库房

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