特色小镇建设运营与融资整体解决方案.doc
《特色小镇建设运营与融资整体解决方案.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《特色小镇建设运营与融资整体解决方案.doc(18页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、特色小镇建设运营与融资整体解决方案 特色小镇的投资建设,呈现投入高、周期长的特点,纯市场化运作难度较大。因此需要打通三方金融渠道,保障政府的政策资金支持,引入社会资本和金融机构资金,三方发挥各自优势,进行利益捆绑,在特色小镇平台上共同运营,最后实现特色小镇的整体推动和运营。那么如何从系统工程的角度出发解决特色小镇投融资问题,让特色小镇投融资模式成为特色小镇哺育有力的资金支持呢?一、特色小镇投融资的政策环境(一)鼓励多渠道的对特色小镇的金融支持国务院有关进一步推动新型城乡化建设的若干意见中,提出强化金融支持。u专项建设基金要扩大支持新型城乡化建设的覆盖面,安排专门资金定向支持都市基本设施和公共服
2、务设施建设、特色小城乡功能提高等。u鼓励政策性银行创新信贷模式和产品,针对新型城乡化项目设计差别化融资模式与偿债机制。u鼓励商业银行开发面向新型城乡化的金融服务和产品。u鼓励公共基金、保险资金等参与具有稳定收益的都市基本设施项目建设和运营。u鼓励地方运用财政资金和社会资金设立城乡化发展基金,鼓励地方整合政府投资平台设立城乡化投资平台。支持都市政府履行基本设施和租赁房资产证券化,提高都市基本设施项目直接融资比重。(二)鼓励多渠道的投融资创新国家发改委有关加快美丽特色小(城)镇建设的指引意见中提出创新特色小(城)镇建设投融资机制。u鼓励政府运用财政资金撬动社会资金,共同发起设立特色小镇建设基金。u
3、鼓励开发银行、农业发展银行、农业银行和其她金融机构加大金融支持力度。u鼓励有条件的小城乡通过发行债券等多种方式拓宽融资渠道。(三)政策性信贷资金支持范畴住房城乡建设部、中国农业发展银行有关推动政策性金融支持小城乡建设的告知中对政策性信贷资金支持的范畴作了明确规定。在增进小城乡公共服务完善和特色产业发展的背景下,政策性信贷资金重要支持小镇基本设施配套、小镇公共服务设施、产业支撑配套设施三方面的建设。二、特色小镇融资渠道特色小镇的建设是社会多方资源对接、配合的综合体现。融资重要来自政府资金、政策性资金、社会资本、开发性金融、商业金融五种渠道。多种投资平台的参与,在缓和政府财政压力的同步,将为特色小
4、镇发展提供强有力的资金支持,从而盘活小镇特色产业的发展。(一)开发性金融发挥“特殊作用”在特色小镇建设中,开发性金融重要承当长期融资的任务,针对瓶颈领域,提供大额长期资金,重要涉及基本设施、基本产业、特色产业等领域的建设资金问题。如:为了进一步贯彻党中央、国务院有关推动特色小镇建设的精神,发挥开发性金融对新型城乡化建设的独特作用,积极引导和扶持特色小城乡哺育工作,中国开发性金融增进会等单位共同发起成立“中国特色小镇投资基金”。投资基金将采用母子基金的构造,母基金总规模为500亿元人民币,将来带动的总投资规模估计将超过5000亿元达到万亿级别,重要投资于养生养老、休闲旅游、文化体育、创客空间、特
5、色农业等各类特色小镇。中国特色小镇投资基金将汇集并整合地方政府、建设单位、财务投资人、产业投资者、金融机构等多方资源,推广运用并探讨创新政府和社会资本合伙(PPP)模式,从特色小镇的发展规划入手,哺育和建设市场信用,引导各类资金和资源投入小镇建设。(二)政府资金发挥“杠杆作用”政府资金在特色小镇的融资渠道中起着引导和牵头作用。如:国家发改委等有关部门对符合条件的特色小镇建设项目予以专项建设基金支持,中央财政对工作开展较好的特色小镇予以合适奖励。(三)政策性资金发挥“推力作用”政策性资金是指国家为增进特色小镇发展而提供的财政专项资金。如:中国农业发展银行要将小城乡建设作为信贷支持的重点领域,以贫
6、困地区小城乡建设作为优先支持对象,统筹调配信贷规模,保障融资需求。开辟办贷绿色通道,对有关项目优先受理、优先审批,在符合贷款条件的状况下,优先予以贷款支持,提供中长期、低成本的信贷资金。(四)社会资本发挥“主体作用”在特色小镇建设中,引入社会资本,不仅有助于缓和政府财政压力,提高特色小镇的建设效率,对民营公司来说可以获得直接或衍生利益。如:浙江特色小镇建设推介会增进社会资本参与。其中第三届世界浙商大会当天就有24个波及特色小镇和PPP项目现场签约。底杭州西湖区投资合伙推介大会上,签约30个项目,很大一部分是依托于特色小镇的项目。(五)商业金融发挥“增进作用”在特色小镇的建设中,往往通过PPP融
7、资途径实现商业金融,作为投资主体的商业银行既要成为PPP项目服务商,又要成为规范者和增进者。如:浙江-金华成泰农商银行支持特色小镇。金华成泰农商银行与曹宅镇开展全面合伙,并将其列为年度重点工作。金华成泰农商银行曹宅支行成为该特色小镇唯一合伙银行。重要配合本地政府做好引进新公司、发展特色产业、整村征迁等有关工作,并根据特色小镇实际需求和项目建设进度,推出特色信贷融资产品和特色服务,打造配套特色小镇的特色支行。目前,该行对辖内规划或建设中的11个特色小镇,提供信贷服务支持基本设施建设,并对有关产业经营户、种养户、农业龙头公司等,以纯信用、家庭担保、商标质押等多种方式予以资金支持,合计支持1034户
8、,授信金额5770万元。三、特色小镇投融资模式项目融资属于资产负债表外融资,出于风险隔离及可操作性考虑,特色小镇投融资应以项目为主体,以将来收益和项目资产作为归还贷款的资金来源和安全保障,融资安排和融资成本直接由项目将来钞票流和资产价值决定。该融资方式具有有限追索或无追索、融资风险分散、融资比例大及资产负债表外融资的特点,但担保较为复杂,融资成本相对较高。通过设立SPV(特殊目的公司),根据双方达到的权利义务关系拟定风险分派,进行可行性研究、技术设计等前期工作,以及项目在整个生命周期内的建设及运营,互相协调,对项目的整个周期负责。由SPV根据特色小镇项目的预期收益、资产以及相应担保扶持来安排融
9、资。融资规模、成本以及融资构造的设计都与特色小镇项目的将来收益和资产价值直接有关。根据融资主体、项目母公司或实际控制人、项目现状、增信措施、风控措施、财务状况、资产状况、拥有资质等状况,综合判断特色小镇开发的资金融入通道,测算融资成本。可用的融资方式涉及政策性(商业性)银行(银团)贷款、债券筹划、信托筹划、融资租赁、证券资管、基金(专项、产业基金等)管理、PPP融资等。模式一:发债根据现行债券规则,满足发行条件的项目公司可以在银行间交易市场发行永(可)续票据、中期票据、短期融资债券等债券融资,可以在交易商协会注册后发行项目收益票据,也可以经国家发改委核准发行公司债和项目收益债,还可以在证券交易
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 特色 小镇 建设 运营 融资 整体 解决方案
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,个别因单元格分列造成显示页码不一将协商解决,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【a199****6536】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【a199****6536】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。