顺昌县建设局2004年建筑施工安全管理工作总结和2005年建筑施工安全管理工作计划.doc

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顺昌县建设局2004年建筑施工安全管理工作总结和2005年建筑施工安全管理工作计划
一、二OO四年建筑施工安全生产工作总结
2004年，我局建筑施工安全生产工作在县委、县政府领导下，在市建设局的指导下，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，强化安全生产的管理，狠抓安全生产责任制的落实，取得了全年无重特大安全事故发生的成绩。现将一年来我局在建筑施工安全生产管理方面的工作总结如下：
（一）、认真贯彻执行“一个方针”
一年来，我们在安全生产工作中始终坚持“一个方针”(即“安全第一，预防为主”的方针)，标本兼治，综合治理，把安全生产工作的重点转移到“预防为主”上面来，加大力度抓安全源头的预防工作。年初，抓住学习、宣传和贯彻“两个条例一个标准”（即：《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《施工企业安全生产评估标准》）这个契机，对照《施工企业安全生产评估标准》，在企业安全机构设置、人员配备、安全投入和责任制落实等方面加大建筑市场安全准入力度，严格建筑施工企业安全生产条件审查，从而使企业安全管理的整体水平有所提高，同时，为办理《建筑施工企业安全生产许可证》打好基础；年中，利用“安全生产月”活动和年中检查的机会，抓在建工程安全生产各项防护措施的落实和人员的到位，以确保了安全生产；年末，根据《安全生产许可证条例》的要求，协助建筑施工企业办理《建筑施工企业安全生产许可证》，至2004年底，已全部完成我县4个三级以上建筑施工企业的《建筑施工企业安全生产许可证》申领工作。
（二）、依法行政，实现“两个确保”
按照上级要求，我局把“两个确保”，即：确保杜绝三级以上（含三级）的重大安全事故发生；确保施工现场安全达标率达100％，作为2004年安全生产工作的重中之重来抓，明确各部门职责，建立和完善建设工程施工安全监管制度，提高依法行政水平。在年初我局与施工企业签订《2004年建筑施工企业安全生产责任书》的基础上，采取日常巡查和定期检查相结合的方式，定期和不定期地对建筑施工现场安全生产状况进行考评，及时跟踪和了解企业安全生产情况；对检查中发现的问题，我们依法行政，发出《安全隐患整改通知书》，督促安全隐患的整改，把安全隐患消灭在萌芽状态。2004年1—12月，我局共检查工程项目13个37次数，施工企业8家26次数，检查建筑面积共计306400平方米，工程造价合计19292万元，发现安全隐患462条，发出《责令停工通知书》3份，协助市局安全督查2次；依法处罚违反基建程序，未取得《建筑施工许可证》擅自开工建设的建设项目5个，处罚建设单位5家，施工企业3家。
对检查中发现的问题，我局及时召开安全生产形势分析会进行点评，并将检查结果进行通报。通过采取以上措施，使我县建筑施工企业安全生产呈平稳态势。
（三）、求真务实，抓好“三件大事”
1、一抓安全生产专项整治工作。在巩固2003年安全专项整治的基础上，2004年我们着重抓了施工现场“井架提升机”、“卸料平台搭设”、“施工现场临时用电”等安全生产三大专项整治工作。在专项整治过程中，我们按照《建筑施工安全检查标准》（即JGJ59-99）中的检查内容，重点抓1～2个项目，以点带面，促使我县建筑施工安全生产局面有新的突破；在专项整治的同时，我们还热情服务，为企业和施工班组赠送《卸料平台标准图集》10套，主动上门宣讲25米以上脚手架搭设方法，为企业赠送有关资料。
2、二抓“工人进场关”。遵照省、市建设行政主管部门的文件精神，我们认真做好建设工程一线从业人员安全生产教育和培训工作，对建筑施工企业关键岗位和技术工种实行持证上岗制度，做好施工现场操作人员三级安全教育和职业技能培训工作。全年共培训、教育150人次，并完成项目经理、安全员及特种作业人员安全培训、复审、教育、验证工作。
3、三抓“安全隐患整改”。为了进一步强化安全生产监管，促进安全生产责任制落实，及时消除安全隐患，确保安全生产，我局每年按季度均对全县依法在建工程进行了安全生产检查，并加大了巡查的次数与力度。对检查中发现的安全隐患，我们采取事故“三不放过”的原则，要求施工单位定出整改措施，限期反馈整改情况；我局在企业整改反馈的基础上，进行复查，对不具备安全生产条件或整改不彻底的施工单位，依法责令其停止施工，以确保施工安全。
2004年顺昌县建设局建筑施工安全检查情况汇总表

检查时间
工程项目数
施工企业数
建筑面积
（万㎡）
工程造价（万元）
查隐患数量
备注
第一季度
9
7
10.26
6200
62
停工通知书2份
第二季度
13
8
10.56
8444
219
市督查书一份
第三季度
6
4
4.79
2334
80
停工通知书1份
第四季度
5
4
4.60
2094
72
市督查书一份
专检巡查
5
3
0.43
220
29
处罚建设单位5家施工企业3家
合计
37
26
30.64
19292
462

（四）、存在问题
2004年，我局在建筑施工安全生产管理方面虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但与上级的要求还存在差距。存在的主要问题是：
1、对私人建房（房屋超三层以上）安全管理工作还未监管到位。
2、目前，建筑市场存在“僧多粥少”的现状，又适逢企业改制，造成人心不齐，人才流失，因此，施工企业安全监管体系比较薄弱，力量不强。
3、由于各施工企业管理水平不一，施工现场安全管理水平参差不齐，有些分项质量呈下滑的趋势，如：竹脚手架的搭设质量有所下降；使用淘汰旧式井架的现象有所回潮(乡镇工程比较突出)。
4、施工现场第一线作业人员的职业技能培训工作还有待加强。
我们将面对存在的问题，加大安全生产管理的力度，以对人民生命财产高度负责的态度，做好2005年度的建筑施工安全生产管理工作。
二、二OO五年建筑施工安全生产工作计划
2005年，我们将在去年工作的基础上，在县委、县政府和市建设局领导下，强化安全生产管理，强化安全生产监督，强化安全生产责任制的落实，以求真务实，与时俱进的工作态度，开创安全生产工作新局面。2005年，我们着重做好以下几项工作：
1、坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“以人为本，珍爱生命”理念；2005年，我们将继续与各建筑施工企业签订安全生产责任书，明确职责，建立健全建筑施工安全监管体系。
2、建立健全“安全生产形势分析会”制度，定期专题分析安全生产形势，准确把握安全生产动态，对发现的重大安全隐患提出对策和处理办法，采取有效措施扼制重大安全事故发生。
3、严格市场安全准入，把保证工程质量安全作为市场准入的一个重要门槛；严格建筑施工企业安全生产条件审查，规范程序，依法行政，确保真正具备安全生产条件的队伍进入建筑市场；继续做好《建筑工程施工安全技术措施》备案申报审批与工程项目开工前质量安全交底工作，从源头把住安全生产关。
4、建立完善的建设工程施工安全监管体系，提高建设工程安全监督执法力度，尤其对经济开发区、工业园区、城乡结合部以及招商引资工程、私人建房（面积大于300平方米，层高3层以上）项目，强化安全监管，改变监管方式，加大巡查力度，消除管理盲区；对逃避建设行政主管部门监管，未按规定办理土地、规划审批手续或未办理《建设工程施工许可证》的建设项目而擅自施工的违法行为，依法加大查处力度。
5、继续做好施工现场和施工企业的安全生产检查、评比工作，巩固2003年抓“安全内业资料”、2004年抓“施工现场临时用电”等专项整治的成果；2005年拟抓各施工企业创建“文明工地”活动，以点带面，确保安全生产。
6、加强政策引导，做好服务工作；继续做好建设行业职业技能培训，严格实行建筑施工企业关键岗位和技术工种持证上岗制度，力争完成市局下达的职业技能培训任务。
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