广州市信息工程招投标中心政府采购网上询价及快速采购系统培训手册.doc

广州市信息工程招投标中心
政府采购网上询价及快速采购系统
培训手册
(采购人部分)

1 前言
广州市信息工程招投标中心（以下简称：招投标中心）为了适应政府采购信息化的要求，在完善其内部政府采购业务管理电子化的基础上，进一步整合现有系统优势，努力构建新的业务服务支持平台和升级原有的业务应用系统，并逐步扩展到基于互联网的对外商务协作渠道，以增强业务的自动化和智能化，进而大幅提升招投标中心的业务处理能力和工作效率，扩大服务范围，增强价值创造能力，进一步提高财政资金使用效益，维护国家和社会公共利益，保护政府采购当事人合法权益，不断推进政府采购事业的科学发展。
2 概述
“网上询价系统、门户网站系统及数字证书应用集成系统项目”是招投标中心在建立内部招投标业务工作的招标流程管理、评标流程管理的业务系统的基础上，建立新型的内外服务一体化业务平台而提出的。该系统支持实现的主要业务有：网上询价、快速采购、中心对外门户网站管理。在该系统中，全面支持以数字证书应用为核心的统一安全应用管理，系统支持业务用户（包括生产厂商、供应商、采购人、招投标中心、监管单位等）通过互联网环境查询招投标中心的各类公告公示、在线办理网上询价和快速采购业务的申请、审核、变更、响应报价、成交归档等主要业务环节。
3 操作流程
3.1 申请成为招投标中心注册会员
广州市信息工程招投标中心门户网站（www.it-）主要用于公布广州市信息工程类政府采购项目的采购信息，提供信息工程招投标服务指南以及相关的业务办理信息。登录该门户网站，用户可以看到如下页面：
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在门户网站上，用户可以按照页面提供的信息数据导航分别浏览相应公告、通知、公示等业务数据信息，也可以浏览中心办事指南，除此之外，门户网站提供了新用户注册的基本功能，为用户注册成为在线业务角色提供了基本的入口。
3.1.1 选择注册用户类型
注册类型是用户成功注册后在系统业务中办理政府采购业务时对应的角色类型，目前系统可以提供的注册类型有：供应商、生产厂商和采购人三种。
采购人进入界面（如下图）后点击“申请为采购人”

3.1.2 提交注册资料
采购人进行完以上操作（3.1.1选择注册用户类型）后，进入采购人的注册资料填写界面，如下图：

用户在填写资料后（红色“*”标识的选项为必填项），点击“保存”后，会弹出如下所示对话框，点击“确认”即可。

采购人提交完注册资料，经招投标中心审核无误后，招投标中心将通过采购人注册时填写的电子邮箱把登录ID和密码通知采购人，以便采购人在网上询价系统办理相关政府采购业务。如下所示：

采购人在收到邮件后，账号正式生效，这时候采购人便可以使用数字登录系统。
3.2 登录招投标中门网站
业务应用管理系统是本平台的核心部分，在本平台中，采购人可以通过应用管理系统各项功能来进行网上政府采购相关业务的办理，如网上询价管理、快速采购管理、分类信息查询、内部事务管理、一般业务管理等。
3.2.1 系统登录
采购人通过数字证书和密码进行用户身份认证，通过后即可进入系统办理相关业务操作（2009年2月10日前没有数字证书的用户暂时可以直接使用用户名和密码登录；2月10日起，网上询价系统正式使用数字证书方式进行登录，原来采用账号和密码的登录方式将同时停止）。
A. 在浏览器地址栏输入中心网址：www.it-，插入数字证书，输入证书密码，点击“登陆”；

B. 首次使用的数字证书会自动弹出如下窗口要求与绑定数字证书进行绑定

C. 输入注册信息已经通过审核的回复邮件中的帐号、密码以及证书密码，点击确认即可完成绑定并进入系统；
D. 如果已经绑定的数字证书则直接进入系统；
3.2.2 用户操作主界面简介
采购人使用数字证书成功登录系统后，便可进入业务操作主界面，在这里，采购人将可根据自己的需要，办理相应的业务事宜。

3.3 网上询价流程
3.3.1 添加采购清单
采购人选择“网上询价管理à添加采购清单”后，获得如下操作界面：

（注意：在填写采购单时，受理编号是采购人向广州市财政局申请采购预算时获得的采购清单号
，如采购人要对多个“受理编号”合并为一个采购项目进行办理，采购人可以点击“添加受理编号”进行多个受理编号的填写。）
用户在填写完采购单后，将相应的采购清单扫描件上传（须加盖单位公章，建议保存为JPG格式，文件名定为采购清单的受理编号），点击“下一步”，进入“委托协议”界面。如下图所示：

采购人仔细阅读“网上询价委托协议”并接受相关协议条款后点击“接受协议”进行下一步操作：

在编辑采购单界面中，采购人可操作功能：
l 采购人根据实际的业务情况，可以继续增加采购条目，点击“添加条目”后添加采购的产品条目。同时也可以点击“移除”按钮进行删除对应的采购产品条目。
l 采购人可在确定填写全部完成后，点击“发送”按钮，则系统将对数据进行保存并提交至招投标中心审核。
附：采购人在编辑参考品牌时，双击品牌输入框
，系统可弹出品牌选择窗体，以供采购人进行参考品牌的选择。如下图：

成功完成“采购单”发送后，招投标中心将根据采购人提交的采购需求信息，进行项目受理和立项审批，采购人可以通过“采购清单管理”随时查询相关项目的业务办理的进度。
3.3.2 采购清单信息管理
采购人选择“网上询价管理à采购清单管理”，即获得如下界面，采购人可以随时了解业务的办理状态，以便跟踪业务办理的进度和发展。

在“采购清单管理”界面中，操作栏中的可操作功能可包括：
l 删除
l 修改
l 发送
l 重新采购
l 取消采购
以上几种操作功能，系统会自动按采购项目所处的处理阶段而显示给采购人进行操作。
当采购人提交的采购需求经过招投标中心审核无误，并立项审批后，便会形成网上采购项目询价公告，并发布到招投标中心门户网站www.it-首页上。供应商便可根据询价公告所拟定的报价时间及时的对相应项目进行报价响应。
3.3.3 初选供应商管理
项目报价时间截止后，招投标中心将按“三个以上品牌产品、三家以上供应商响应，且报价金额不超过项目最高限价”的原则进行报价审核，经审核无误后，招投标中心将把项目信息发回给采购人，以便采购人进行供应商初选。
采购人点击“网上询价管理à初选供应商”进入初选供应商界面，如下图：
采购人在待初选供应商项目列表中，确定一个目标条目，选择操作按钮“初选”，进入初选供应商的操作环境，如下图所示：

采购人可以采购人可以在各供应商的“报价明细”中查阅供应商的报价详细信息（详见3.3.3.1），以及在“查看授权函”中查看相关项目的授权状况，并根据项目的采购需求选择符合采购需求的预成交供应商，同时在“采购人初选意见”框里面填写相应的初选意见（每个初选意见后面须签上采购经办人的姓名）；若采购人所选供应商是非最低报价供应商的，则须在相应的“采购人初选意见”框里面逐一列明低价供应商未能入选的原因（每个初选意见后面须签上采购经办人的姓名）。
3.3.3.1 查看报价明细信息
可以在通过点击项目名称查看项目信息à报价明细处点击查看à弹出报价明细信息窗体，如下图所示：

也可以在初选供应商时点“+报价明细”来查看，如下图所示：

3.3.4 对采购项目进行质疑
3.3.4.1 对采购项目进行质疑的前提
在采购人对项目实行初选，经中心审核审批后，将对采购结果进行公示。在采购项目的公示期内，供应商、生产厂商都可以对该采购结果向“招投标中心”发出质疑。公示期结束后，中心对收到相关“质疑申请”则进行处理，并将质疑内容发送至项目对应的被质疑方进行回复。处理完毕后后质疑的相关方面将会收到“招投标中心”的质疑处理结果回复信息。
3.3.4.2 进入质疑管理界面
采购人点击“网上询价管理à项目质疑”进行质疑的管理界面，如下图：

采购人可以在该界面中编辑自己采购项目的质疑。

3.3.4.3 回复质疑操作
采购人点击“网上询价管理à项目质疑响应”进入质疑响应操作界面。如下图：
采购人在该界面接收到要求响应的项目质疑信息，采购人点击对应质疑信息的“响应”按钮。进入“质疑响应编辑界面”如下图：

采购人进行填写质疑响应内容和上传相关的资料附件后，点击“发送”，发送成功，则响应的信息内容发回招投标中心进行审核。
3.3.4.4 查阅回复函
采购人点击“网上询价管理à项目质疑回复函”进入“质疑回复函”界面，在该界面中采购人接收到自己所参与采购项目的“质疑回复函信息”。采购人点击“项目名称”进行查看“质疑回复函信息”的明细内容。如下图：

3.3.5 采购项目成交合同管理
项目质疑并处理完后，采购人会获得成交通知书，待与供应商签订合同后，采购人选择“网上询价管理à采购合同管理”即可获得如下的操作界面。

在这个界面上，采购人可以针对已经处理的项目，查看合同信息，确认自己已办理的业务完成状态。
浏览项目合同信息，采购人点击“合同信息”，即可获得选择项目的合同情况。

确认合同，采购人选择“确认”操作，即可将已经办理完成的状态返回到中心。

3.4 快速采购流程
3.4.1 添加采购清单
采购人选择“快速采购管理à添加采购清单”后，即可获得采购清单页面。在这个操作界面上，采购人可以通过“选择产品”、“保存数据”和“退出操作”来做具体的业务管理操作，其中“选择产品”按钮会将采购人导航到中心已经询价完成的可供产品，如下图所示

采购人在选择产品的时候，可以看到同一个产品编目下，当前所有的供应商的报价信息，有些产品是供应商报价，但由于未能入围成交，所以还是不能采购，只能选择已经通过中心询价的产品，即该产品条目后端的“购入操作”是激活的。
选择完成采购单并保存后，形成的采购单如下所示，可以直接点击“发送”按钮，将采购单发送给中心；招投标中心将会根据采购申请的详细情况，然后进行审核和审批，如果审核成功，将会告知采购成交公告以及办理相关的业务手续。

3.4.2 采购项目成交公告
招投标中心在完成采购单的处理后，将向采购人和供应商发出成交公告，待双方都确认成交后，才能进入采购的最后环节合同确认，采购人选择“查看成交公告”，获得如下的成交的处理页面。

采购人在这里可以看到采购项目处理的状态（待缴费/待归档），用户选择“成交公告”，即可阅读相应的成交公告的详细内容。

3.4.3 成交合同确认
采购单基本的业务处理完成后，采购人需要对已经成交的信息进行确认，只有完成确认的采购单，方算完成。