24项预案之9防起重吊装伤害事故应急预案.doc

防起重吊装事故应急预案

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批准 ：

中铁十三局集团有限公司
北京地铁7号线六标项目经理部
2010年9月14日
目 录
1.编制目的 1
2.编制依据 1
3.工程概况 1
4.成立应急抢险领导小组 2
4.1应急抢险领导小组 2
4.2应急抢险领导小组职责 2
4.3 小组下设部门 2
4.4各专业职责 2
5.防起重吊装事故的组织措施 4
6.防起重吊装事故的预防措施 4
7.应急响应 5
7.1应急响应分级 5
7.2 响应流程 6
7.3急救措施 6
7.3.1严重创伤出血伤员的现场救治 6
7.3.2搬运 7
7.3.3创伤救护的注意事项 8
7.4事故报告原则 9
7.5紧急通讯联络 9
7.6事故报告程序 9
7.7事故报告内容 9
8.资料整理 10
9.演练 10
10.附图、附表 10

防起重吊装事故应急预案
1.编制目的 
为了加强项目施工设备的安全管理，提高全员安全生产意识，保证起重吊装作业人员及设备的安全，确保安全生产，有效防止起重机械伤害及设备事故发生，根据现行的国家及行业法规和规范，结合本标段的工程实际情况，制定预防起重吊装伤害事故应急预案。
2.编制依据
（1）北京市 建设工程安全生产管理标准化手册
（2）《中华人民共和国安全生产法》
（3）《重大事故应急预案编制指南》
（4）《应急救援预案编制知识》
3.工程概况
北京地铁7号线06标段广渠门外站～双井站区间、双井站、双井站～九龙山站区间，位于北京市朝阳区，紧邻北京市CBD核心区。车站位于广渠门外大街、广渠路与东三环中路交叉口东侧，为暗挖PDA法施工车站；广～双区间由双井桥向西至广渠桥沿广渠门外大街设置，为矿山法区间隧道；双～九区间由双井桥向东至九龙山沿广渠门外大街设置，为盾构法区间隧道。
7号线车站在此处与既有10号线双井站换乘，车站结构复杂，施工难度大。主体结构施工方法为暗挖法，其它附属结构为明挖法施工。
4. 成立应急抢险领导小组
4.1应急抢险领导小组
组 长： 蒙秀林
副组长： 宋云财 李志刚 曲建生
成 员： 王新强 赵连平 王忠义 李玉斌 刘振江 张成生
鲁淑娣 李 可 蔡子峰 冯丽明 黄 兆 张 东
刘少华 李文治 全先虎
4.2应急抢险领导小组职责
应急抢险领导小组是项目部的非常设机构。负责本标段施工范围内的起重吊装事故应急救援的指挥、布置、实施和监督。贯彻执行国家、行业和上级的指示精神，及时向上级汇报事故情况，指挥、协调应急抢险工作及善后处理。按照国家、行业和上级有关规定参与对事故的调查处理。
4.3 小组下设部门
应急抢险领导小组下设应急抢险办公室、安全保卫组、事故救援组、医疗救援组、后勤保障组、专家技术组、善后处理组、事故调查处理组等八个专业处置组。
4.4各专业职责
（1）应急救援办公室（负责人：鲁淑娣）
主要职责：负责“预案”日常的管理工作，负责重大事故的报告，通知领导小组全体成员立即赶赴事故现场。在实施应急救援任务时与其他处置组协调工作，按照组长的命令调动抢险队伍，机械物资及时到位，实施抢险救援工作。
（2）安全保卫组（负责人：赵连平）
主要职责：组织力量对事故现场及周边地区道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。
（3）事故救援组（负责人：王新强）
主要职责：根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定方案，按照方案迅速组织抢险力量进行抢险救援，事故救援组成员如下表所示：
序号
人员姓名
序号
人员姓名
1

11

2

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3

13

4

14

5

15

6

16

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18

9

19

10

20

（4）医疗救护组（负责人：蔡子峰）
主要职责：组织车辆迅速展开对伤员的急救，送到附近医院，有必要时应立即与120急救中心联系，请求增援。
（5）后勤保障组（负责人：李 可）
主要职责：迅速组织车辆运送抢险队伍，有必要时立即切断主电源，并与医疗救护组协作保障所需物品的使用。
（6）事故调查组（负责人：曲建生）
主要职责：负责对事故现场勘察取证，查清事故原因和事故责任，总结经验教训，制定防范措施，提出对事故及责任人的处理意见，配合上级调查组工作。
（7）专家技术组（负责人：宋云财）
主要职责：具体负责应急抢险的技术支持和防范再次发生灾害的技术措施，为抢险救援和事故调查提供技术保障。
（8）善后处理组（负责人：李志刚）
主要职责：根据国家有关规定，负责对伤亡人员的医疗、抚恤、安置等工作，并于保险公司协调理赔事宜。
5.防起重吊装事故的组织措施
（1）健全组织机构以项目经理蒙秀林为组长的安全生产领导小组，小组成员在进行日常安全管理工作中应严格履行工作职责。
（2）安全生产领导小组负责日常工作，安全员坚持天天对施工现场检查，安全小组每周组织一次全面检查，随时发现问题及时整改，有效做好预防工作。
（3）物资做好充分准备，如：方木、铁锹、撬棍、千斤顶等，确保随时投入使用。
6.防起重吊装事故的预防措施
（1）作业人员必须持证上岗，并遵守操作规程。
（2）作业人员正确穿戴或使用合格的个人劳保用品。
（3）作业时应设专人监护。
（4）起重机械及辅助重要工具，应标明最大负载量，避免出现超载情况。
（5）起重设备的安全装置（限位器、控制器、连锁开关等）必须要灵敏、可靠、齐全。
（6）起重机械的紧急开关、信号装置应工作正常。
（7）起重机械外露部分应加防护罩，防止绞伤。
（8）钢丝绳、吊钩应符合安全技术规定。
（9）所有起重机械应经常检查，按期及时进行保养，保持起重机械良好的工作状态。
7.应急响应
7.1应急响应分级
根据北京市轨道交通工程建设管理有限公司《安全风险技术管理体系》附件九“施工突发事故应急机制参考”对事故等级进行规定，并与事故响应单位及到场领导做如下要求：
等级
死亡
重伤
直接经济损失
牵头处置单位
担任现场指挥领导级别
一级：
特别重大事故
﹥30人
100人以上（包括急性中毒）
﹥1亿
市政府（市应急委员会）
市委、市府主要领导
二级：
重大事故
10-30人
500-1000人
5000万元-1亿
市政府（市应急委员会）
20-30人：市府领导
10-20人：市府分管领导
三级：
较大事故
3-10人
10-50人
1000-5000万元
市政府（市应急委员会）
6-10人：市府分管秘书长、建委、交通委主要领导；
3-5人：建委、交通委主要领导
四级：一般事故(4小时内上报)
A级
1-2人
3-10人
500-1000万元
建管公司
死人或重大环境破坏、社会影响事故：建委、交通委分管领导；其他环境破坏、伤人等较大社会影响事故；指挥部领导。建管公司主要领导
B级

1-2人

建管公司
建管公司分管领导、
项目部管理公司主要领导、施工单位分管领导
C级

监理单位
项目总监、
施工单位项目经理
7.2 响应流程
（1）起重吊装事故发生以后，施工人员应及时撤离事故现场，并及时通知项目部安全生产领导小组。
（2）安全生产领导小组接到报告后，小组成员应及时到位，统一指挥，全力以赴投入抢救、抢修，并及时向上级有关部门汇报。当有人员伤亡发生时，应立即通知当地的社会医疗机构，并组织项目部的抢救人员进行必要的自救。
（3）在事故发生区域设置警戒线，除抢救人员可以进出外，禁止任何无关人员进入事故发生区域，防止事故进一步扩大。
（4）上级主管部门领导到达事故现场后，应将事故发生的情况以及现场自救的情况作详细地汇报，以便制定更加快速有效的抢险方案，减少因事故带来的损失。
（5）起重吊装事故的处理应遵循“四不放过原则”。
7.3急救措施
7.3.1严重创伤出血伤员的现场救治
创伤性出血现场急救是根据现场条件及时的、正确的采取暂时性止血，清洁包扎，固定和运送等方面措施。
1.止血
（1）压迫止血法：先太高伤肢，然后用消毒纱布或棉垫覆盖在伤口表面，在现场可用清洁的手帕、毛巾或其他棉织品代替，再用绷带或布条加压绑扎止血。
（2）指压动脉止血法：按出血部位分别采用指压面动脉、颈总动脉、锁骨下动脉、股动脉、腔前后动脉止血法，该方法简便、迅速有效，但不持久。
（3）弹性止血带止血法：当肢体动脉创伤出血时，一般的止血包扎打不到理想的止血效果而采用的一种方法。当严重创伤骨折时，常伴有动脉出血，伤情紧急，这时，就先抬高肢体，使静脉血充分回流，然后在创伤部位的近心端放上弹性止血带，在止血带和创伤之间点上消毒纱布棉垫，以免扎紧止血带时损伤皮肤。止血带必须扎紧，要加压扎紧到切实将该处动脉压闭。同时记录止血带的具体时间，正确在上止血带后2小时内将伤员转移到医院救治，若途中时间过长，可暂时松开止血带数分钟，同时观察伤口出血情况。若伤口出血已经停止，可不再进行止血包扎；若伤口继续出血，需要重新进行止血包扎。但是应注意过长时间使用止血带止血，会导致肢体坏死。
2.包扎、固定
创伤处用消毒敷料或清洁的医用纱布覆盖，再用绷带或布条包扎，既可以保护伤口感染，又可以减少出血帮忙止血。在肢体骨折时，又可借助绷带包扎夹板来固定受伤部位上下二个关节，减少损伤，减少疼痛，预防休克。
7.3.2搬运
经现场止血、包扎、固定后的伤员，应尽快的正确的搬运至医院进行救治。不正确的搬运，可能导致继发性的创伤，加重疼痛，甚至威胁生命。
1.在肢体受伤后局部出现疼痛、肿胀、功能障碍、畸形变化，就提示有骨折情况存在、应在止血包扎固定后进行搬运，防止骨折断端因搬运震动而移位，加重疼痛，对肢体造成损害。
2.在搬运严重创伤伴有大出血或以休克的伤员时，要平卧运送伤员，头部可放冰袋或带冰帽，路途中要尽量避免震荡。
3.在搬运高处坠落伤员时，若怀疑有脊椎受伤的可能，要使伤员平卧在硬平板上进行搬运，切忌只抬伤员的双肩与两腿或单肩背运伤员。
7.3.3创伤救护的注意事项
1.护送伤员的人员，应向医生详细介绍受伤经过。如受伤时间、地点，受伤时所受暴力的大小，现场场地情况。凡属高处坠落致伤时还要介绍坠落高度，伤员最先着落地部位或间接击伤的部位，坠落过程申是否有其他阻挡或转折。
2.高处坠落的伤员，在己确诊有颅骨骨折时，即使当时神志清楚，但若伴有头痛、头晕、恶心、呕吐等症状，仍应劝其留住医院严密观察。因为，从以往事故看，有相当一部分伤者往往忽视这些症状，有的伤者自我感觉较好，但不久就因抢救不及时导致死亡。
3.胸部受损的伤员，实际损伤常较胸部表面所显示的更为严重，有时甚至完全表里分离。例如伤员胸部皮肤完好无伤痕，但已有肋骨骨折存在，甚至还伴有外伤性气胸和血胸，要高度提高警惕，以免误诊，影响救治。在下胸部受伤时，要想到腹腔内脏受击伤引起内出血的可能。例如左侧常可招致脾脏破裂出血，右侧又可能招致肝脏破裂出血，后背力量致伤可能引起肾脏损伤出血。
4.人体创伤时，尤其在严重创伤时，常常是多种性质外伤复合存在。例如软组织外伤出血时，可伴有神经、肌健或骨的损伤。肋骨骨折同时可伴有内脏损伤以致休克等，应提醒医院全面考虑，综合分析诊断。反之，往往会造成误诊而错失抢救时机，断送伤员生命，造成终生内疚和遗憾。如有的伤员因年轻力壮，耐受性强，即使遭受严重创伤休克时，也较安静或低声呻吟，并且能正确回答问题，甚至在血压己降到零时，还一直神志清楚而被断送生命。
5.引起创伤性休克的主要原因是创伤后的剧烈疼痛，失血引起的休克以及软组织坏死后的分解产物被吸收而中毒。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约10公分左右，及时止血、包扎、固定伤肢以减少创伤疼痛，尽快送医院进行抢救治疗。
7.4事故报告原则
应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间内上报重大事故情况。
7.5紧急通讯联络
紧急报警电话 110 劲松派出所 010-67727306
紧急救援消防电话 119 消防支队华威中队 010-87649509
急救中心电话 120或999 双井医院 010-67786459
应急救援领导组办公室电话 [phone] 18901390091
7.6事故报告程序
施工现场发生起重吊装事故后应立即向应急抢险领导小组办公室报告，报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告后续情况。同时根据实际情况判断是否要求与110、120、119联系增援。
7.7事故报告内容
6.5.1事故发生时间、地点、事故类别、人员伤亡情况。
6.5.2事故发生的简要经过，险情的基本情况。
6.5.3原因的初步分析。
6.5.4已采取的救援措施。
8.资料整理
（1）事故处理完毕后，安全生产领导小组应将事故发生的原因、经过、事故的处理过程、结果形成详细的书面材料报上级主管部门。
（2）项目部应认真分析事故发生的原因，及时整改，加强预防，更有效地控制事故的发生。
（3）项目部应将处理事故的各种资料进行认真的汇总整理。
9.演练
重大事故应急救援预案每半年应演练一次，通过演练检查应急人员对应急预案、程序了解程度，及时发现应急工作程序和应急准备中的不足，增强应急小组及人员之间的配合和协调能力，确保预案一旦启动，能及时有序地展开救援。
10.附图、附表
1.应急抢险领导小组联系方法
2.应急救援物资储备一览表
3.应急响应流程

附表1
应急救援领导组联系方法
序号
姓 名
职 务
办公室电话
移动电话
1
蒙秀林
项目经理

18911350815
2
宋云财
常务副经理

13910038911
3
曲建生
项目总工

18910095858
4
李志刚
安全副经理

18911165151
5
王新强
工程部长

18010095882
6
赵连平
安全部部长

18911350695
7
王忠义
质量部长

13644222068
8
李玉斌
电气工程师

18911350969
11
鲁淑娣
办公室主任
58761939
18901390091
12
李 可
财务部部长

18911350395
13
蔡子峰
物资部长

18910095877
14
冯丽明
资料负责人

13521902433

2.应急抢险物资、机具储备一览表
序号
物资名称及规格型号
数量
存放地点
1
医用急救包
2个
办公室
2
运输车
1台
施工场地
3
担架
2副
办公室
4
通讯器材
1个/人
办公室
5
绷带
若干
办公室
6
梯子
2
库房
7
方木
2方
材料场
8
铁锹
30把
库房
9
撬杠
若干
库房
10
千斤顶
2台
库房
11

12

13

14

15

、

3.突发事故响应流程