中国电信业的发展现状、问题及解决对策.doc
《中国电信业的发展现状、问题及解决对策.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《中国电信业的发展现状、问题及解决对策.doc(7页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、中国电信业的发展现状、问题及解决对策 摘 要:中国电信业在由国家垄断逐渐转向多家电信运营商共同竞争的有效竞争过程中,出现了对消费者、同行业企业利益的侵占,破坏电信市场的有序竞争及阻碍整个行业设备更新和技术进步等问题。针对这些问题,提出电信业在今后走向有效竞争的发展中,应当从价格规制、法律政策规制及非对称管制等方面对电信业发展进行调整,以促进中国电信业整体的有序发展。 关键词:电信业;价格规制;非对称管制 中图分类号:F260 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2015)06-0012-02 一、中国电信业的发展现状 在1994年以前,原邮电部独家垄断经营电信网的运营与网上服务,这时
2、的中国电信业,是国家垄断的。1994年之后,中国电信业进入了垄断优势企业阶段,即行业中一家大企业控制了大部分市场份额,剩下的若干小企业分割了剩余市场份额的市场格局。随后的时间里,政府对原国家主体电信企业进行了多次的拆分与重组,并且成立了新的电信运营商让其参与竞争,这些标志着中国电信市场竞争格局基本形成。 20082009年间,中国电信市场出现了新的变动。首先是在运营网络上被拆分的中国联通。被拆分的CDMA网并入中国电信,而GSM网吸纳中国网通成立新联通;其次中国移动在原有的基础上与铁通合并,组成至今为止未曾太大变动的中移动;而中国电信为了在规模和技术上与上述两家重组后的电信企业相抗衡,则联手重
3、组基础电信业务后的中国卫通,组成了新电信。由此,重组后形成新电信、新联通、新移动电信全业务竞争格局。2013年12月26日,工信部正式向11家企业发放虚拟运营商牌照。通过虚拟运营商,消费者将能够获得移动、电信、联通三大运营商以外的电信服务。 虽然在上世纪末期,为了减少社会的质疑与政府的问询,邮电部放松了手中的权力审批,在基础电信和增值电信服务领域允许了企业的进入,但刚进入的企业在企业规模管理能力方面与邮电部相比相差甚远,很难让其参与到与邮电部竞争乃至相抗衡的地步。21世纪初期,竞争机制的引入使得电信市场竞争性有所改观,但这一时期的市场差距仍然比较明显,中国电信在固定电话市场具有绝对垄断地位,中
4、国移动在移动电话市场具有绝对优势地位。2010年后,引入的虚拟运营商,一方面能够督促基础电信运营商提高自身的竞争力,改善现有的服务质量;另一方面虚拟运营商加入电信市场,深化了整个电信市场的自由竞争,有助于整个行业的发展。 二、中国电信业发展过程中所存在的问题 长期以来,中国电信业的发展过程中,由于缺乏竞争或者有效竞争不足,经营企业凭借其市场垄断力量,通过种种手段来制定对其最为有利的垄断价格,获取超额利润,致使其规模不断扩大。这种不断增大的规模是利用垄断价格把相当一部分消费者剩余转化为生产者剩余,扭曲社会分配效率,损害了消费者的利益;或者利用垄断价格打压试图进入电信业与其竞争的企业,扰乱市场竞争
5、秩序进而妨碍整个行业有益化的发展。具体表现在以下几个方面: 1.对消费者利益的侵占 电信运营商经常利用其垄断势力实施各种垄断行为,如强制交易和拒绝交易等,而消费者迫于其垄断地位,只能被动无奈的接受,剥夺了消费者利用其经济实力做出选择和公平交易的权利。电信运营商滥用市场支配地位谋取不当利益、实施歧视行为、服务质量低劣等。如手机欠费会立即停机,但手机联网费用即使超限很多,流量超限使用无人提醒。 2.对其他弱小运营商利益损害 电信业存在着自然垄断的属性,有着显著的自然垄断的特点。如初始的资金投入规模巨大、存在着较高的沉淀成本、设备的网络性等。这些已经限制了部分企业的进入,而在位的电信运营商往往利用其
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 中国 电信业 发展 现状 问题 解决 对策
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【a199****6536】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【a199****6536】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。