公共政策模拟试卷期末试卷AB卷带答案期末考试卷模拟测试题综合测试题期末考试题3.doc
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1、综合模拟试卷(五)一、单选题(在本题的第一小题的备选答案中,只有一个答案是正确的,请将你认为正确答案的题号,填入题干的括号内。多选不给分。每题1分,共25分)1公共政策学的研究对象是( )。公共政策政策系统公共组织公共权力机构2经济仲裁委员会属于()。强制型公共组织非强制型公共组织司法机构半强制型公共组织3决定公共政策性质的核心因素是( )。国家结构及其关系模式 决策权的归属、分配及其使用状况决策者人数的多少及其地位关系 一个国家的政体形式4提出混合扫描模型的是( )。H.西蒙 林德布洛姆德洛尔 埃齐奥尼5提出政治系统模型的是( )。贝塔朗菲 戴维伊斯顿戴维杜鲁门 莱瑟姆6提出“科学环模型”的
2、是美国学者( )。莫斯卡帕累托米歇尔斯华莱士7、毛泽东认为:所谓战术,就是按照总的战略规划或战略部署,针对“一个一个的具体问题”制定的行动方案,因此,战术又被称作( )。 宏观决策 中观决策 总决策 微观决策8、以奖励手段扩大人们行为选择的范围,激励人们向着政策主体希望的方向努力的政策是( )。 积极型政策 能动型政策 鼓励性政策 竞争型政策9、政策的横向结构的一种重要表现形式是( )。 政策的塔形结构 政策的矩阵结构 政策的链形结构 政策的群落结构10、公共政策不仅表现为一个系统,同时也表现为一个系统的动态运行过程不断循环往复。这一运行过程表现为( )。政策问题政策决定政策反馈政策问题政策制
3、定政策修正政策输入政策制定政策输出政策问题政策决定政策执行11、公共政策过程的基轴是公共权力机关与( )的关系。公共权力机关与利益集团的关系公共权力机关与在野党的关系公共权力机关与公民的关系公共权力机关与领袖人物的关系12下列不属于政策议程的构建模型的是( )。外在创始模型动员模型自发创始模型内在创始模型13下列说法错误的是( )。外在创始模型的创始者处于政府结构之外 动员模型通常出现在集权国家内在创始模型的创始者为政府 动员模型和内在创始模型针对的都是政府内部事务14、政策规划是指在建立有关政策议程后,政府组织力量草拟和评估政策方案与行动步骤的过程,目的是为实现一定的( )。政策目标 政治统
4、治社会管理 政府能力15、查尔斯琼斯认为政策规划的明显特征在于要( )。 突出过程 提出对于人们感知的社会现实问题的解决办法 重视行动 利益补偿16、参与政策规划的主体通常是多元的,但其中起主导作用的是( )。 政府 立法机关 公众 司法机关17、政策规划的政府主导体现在( )。 政府的规划方案必须占主导地位在规划的组织管理方面政府占主导地位政府主体地位高于其他主体的地位政府中有一定的专家人员18、最基本的政策资源是( )。权威 信息 执行保护 经费和人力19、残缺式政策执行的典型表现是( )。“断章取义,为我所用” “挂羊头,卖狗肉”“上有政策,下有对策” 原原本本传达,不折不扣落实20、在
5、政策调整的内容中,调整得最多也最常见的是( )。主体 目标 客体 方案21、政策调整的本质特征是( )。激进性的 实变性的 缓和性的 渐进性的22、政策研究组织最直接、最明显的作用是( )。制定政策分析政策向决策者提供政策寻求政策制定的科学化23、搞好政策预测的关键性环节为( )。确定政策预测目标进行政策环境的现状调查确定公共政策的合理结构选择政策预测方法24、“上有政策,下有对策”就是一种典型的( )。观望式政策执行 象征式政策执行 附加式政策执行 替代式政策执行25、价值分析的关键环节是( )。制定改进方案实施改进方案评价改进方案选出最优方案二、多选题(在本题的每一小题的备选答案中,正确答
6、案有两个或两个以上,请把你认为正确的答案的题号,填入题干的括号内。少选、多选不给分。每题2分,共10分)。1、单一式政策规划主体的缺陷在于( )。 难保公正难保科学缺乏民主性 失之全面缺乏可行性2、依据政策目标的实事求是原则:确定政府目标时应该做到( )。 从实际的公共政策问题出发确实可行,不能好高骛远 出于决策者个人或群众的某种打算可适当降低标准 全面进行调查研究主观利益与客观问题相结合3、在实际的公共政策制定过程中很难完全立即做到政策目标的明晰化,其原因有( )。 客观条件的制约作用人们主观认识的局限性 政策目标本身是多元的,相互冲突的 所针对问题的模糊性政策目标确定的复杂性4、政策执行资
7、源主要有()。经费 人力 信息 权威 执行保护5、一般来说,科学的政策评估包括( )。评估政策目标阶段评估政策过程阶段评估准备阶段评估实施阶段评估总结阶段三、简答题(每题10分,共30分)1、简述政策执行偏差的含义及其主要表现形式。2、简述公共政策评估的阶段以及各阶段的主要任务。3、简述公共政策预测的必要性。四、论述题(20分)试述政策执行手段的种类,以及不同的政策执行手段在政策执行中的作用。五、案例分析题(15分) “中华路”建设风波7月,某县正按城建总体规划,建设“中华路”。该道路的施工建设得到了沿途机关、工厂、商店、居民的大力支持,一度进展顺利。然而,施工到技工学校时,工程受阻。技工学校
8、隶属于地区行署某局。学校院墙位于中华路的中心线,按施工要求必须拆移该院墙,但技校领导不同意。于是,县城建部门多次登门请求该校将院墙后移,并愿对后移院墙的重建给予资助。然而,技校领导对城建部门的请求根本不予理睬。城建部门迫于无奈;只得先礼后兵,于一天下午强行推倒院墙。技校发怒了,百余名学生排成人墙,或坐或立。阻止施工,城建部门一气之下给技校以停电的惩戒,当晚,技校一片漆黑。技校无奈向行署求救。行署某领导电告县政府:(1)即刻为技校供电;(2)高压电线杆不用进入技校新院墙内;(3)今后若再发生侵犯技校利益的行为,唯县长是问。 县政府根据电示,对电力部门晓之以理,要求迅速恢复供电。另一方面,再次召集
9、专题会,会后继续赴行署汇报情况,以取得上级的支持。但行署领导根本不听汇报。至今,在笔直宽阔的“中华路”中心线上,一杆水泥电杆矗立,横七竖八地拉着电线,给熙熙攘攘的行人和川流不息的车辆带来极大的不便。1、试分析政策执行再决策的主要依据。2、政策如何合理变通。综合模拟试卷(五)参考答案一、 单选题(共25题,每题1分,共25分)1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 二、 多选题(共5题,每题2分,共10分)1. 2. 3. 4. 5. 三、 简答题(共3题
10、,每题10分,共30分)1. 答:政策执行偏差是执行者在实施政策的过程中,由于受主客观因素的制约,其行为效果偏离政策目标并产生了不良后果的政策现象。 象征式政策执行。主要指在实施政策过程中,执行主体仅做表面文章,或只做政策宣传而不务实际,或“阳奉阴违”,或前紧后松,或敷衍塞责。附加式政策执行。主要是指政策在执行过程中被附加了不恰当的内容,使政策的调整对象、范围、力度、目标超越了政策原定的要求,特别是执行者在现行政策的目标的基础上再自行增添了若干个新目标。残缺式政策执行。主要是指一项完整的政策在执行中只有部分被贯彻落实,其余则被弃置不顾,使政策内容残损不全,不能有效地、完全地实现既定的政策目标。
11、替代式政策执行。主要是指在政策执行过程中被换上与现行政策表面上一致而事实上背离的内容。这是一种极为严重的执行偏差,其政策内容、目标、性质已发生了根本的改变。观望式政策执行。主要是指在政策实施过程中,执行主体总是被动观望:观上面的招数,等新政出台,观上面的态度,看是否来硬的;观左右行动,看是否动真的。照搬式政策执行。指在政策实施过程中,执行主体机械地照搬照抄,“原原本本传达,不折不扣落实”。2. 答:公共政策评估的三个阶段以及各阶段的主要任务如下:第一,评估准备阶段。这个阶段的主要任务是,确定评估对象,制订评估方案,准备评估条件。第二,评估实施阶段。该阶级的主要任务是利用各种调查手段全面收集政策
12、过程各个阶段、各个环节的信息,并在此基础上进行系统的整理,运用适当的分析方法,对政策做出评估。第三,评估总结阶段。其主要任务通常是撰写评估报告,将评估结果以书面形式表达出来,除了对政策效果进行客观陈述、对政策进行价值判断、提出政策建议外,还应当对评估过程、方法及一些主要问题做出说明。3. 答:(1)避免或减少政策失误是政策预测得以生产、存在和发展的根本理由。(2)政策预测可以为政治、经济、文化和科技政策的制定科学依据。(3)政策预测可以为经济的发展创造必要的环境条件。四、 论述题(共1题,20分)答:政策执行的每一个环节都离不开一定的执行手段,执行手段的恰当与否直接关系到政策目标能否顺利实现,
13、直接影响着政策的执行力。政策执行手段主要有以下几类:(1)行政手段。在政策执行中使用行政手段易于协调统一、令行禁止,特别是便于解决一些特殊、坚定、爆发性问题,保证政策顺利实行。(2)法律手段。法律手段是政策执行活动得以进行的根本保障,依法行政,依法管理不仅具有权威性而且具有科学性和客观性。(3)经济手段。在政策执行过程中,只有正确贯彻物质利益原则,才能给人以内在推动力,充分调动人们执行政策的积极性主动性,增强政策效力。(4)思想引导手段。思想引导手段的最大作用是通过政府有计划的循循诱导,使政策执行者和政策对象自觉地采取某种行为,因而不仅可以节省许多人力物力,而且其效果能够牢固而持久。五、 案例
14、分析题(共1题,15分)答:本案例表明政策在它有限定存在的合理性并能起积极作用的期间,并非无条件地持续不变。它的政策内容、实施范围和任务则是经常变化和更新的。在执行政策过程中,技校的行署领导以维护地方利益为标准、有选择地执行上级政策。也就是说,有些地方政府对符合利益的政策就“用足用活”,反之就随心“变通”或阳奉阴违,从而出现了与政策规定相悖的情况。因而,政策执行再决策有着重要的现实意义。政策执行再决策的主要依据是:(1)主要任务、目标、路线的变化。(2)政策环境的变化。(3)人们认识的深化。(4)政策偏差的产生。(5)政策副作用的产生。本案例表明,政策变通的正确、合理与否,直接影响到政策目标是
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