公共政策模拟试卷期末试卷AB卷带答案期末考试卷模拟测试题综合测试题期末考试题2.doc

综合模拟试卷（三）
一、单选题（在本题的第一小题的备选答案中，只有一个答案是正确的，请将你认为正确答案的题号，填入题干的括号内。多选不给分。每题1分，共25分）
1．公共政策学诞生的标志是（ ）。
①《政策科学：视野与方法的近期发展》
②《政治学——谁得到什么？何时和如何得到？》
③《博弈与决策》 ④《重新审查公共政策的制定过程》
2、决定公共政策的结构及效力范围的是（ ）。
①国家性质 ②国家机构
③国家职能 ④国家制度
3、公共政策的质量由（ ）决定。
①国家权力 ②国家制度
③国家能力 ④国家体制
4、公共政策的本质属性是（ ）。
①阶级性 ②政治性
③权威性 ④预见性
5．下列不属于公共政策问题形成的国内原因的是（ ）。
①自然灾害 ②社会的变迁
③非预期的人文事件 ④武器的革新和发展
6．在政策诉求的概义中，提出要求政府对某一社会问题采取行动或不采取行动以及采取何种行动的是（ ）
①民间团体 ②公共权力机关
③公共政策的直接主体
④行为公共政策的直接主体的公共权力机关以外的社会行主体
7、公共政策制定过程中最具实质性意义阶段为（ ）。
①政策目标确定 ②政策规则
③政策方案的设计 ④公共政策的抉择与合法化
8．公共政策问题的形成与认定是公共政策制定过程的（ ）。
①基础 ②关键环节
③起点 ④前提
9、为实现政策规划主体的多元化，通常采取的措施有（ ）。
①听证制度 ②运用德尔菲法
③逐级请示制度 ④会议制度
10、通常被我们称为制定计划，且是在政策实施初期，实现政策目标的必经之途的是（ ）。
①政策宣传 ②政策分解 ③政策实验 ④政策执行
11．现代意义的政策评估兴起于（ ）。
①20世纪30-40年代 ②20世纪50-60年代
③20世纪60-70年代 ④20世纪70-80年代
12．政策评估注重的原则是（ ）。
①经济效益 ②社会效益 ③功能 ④效果
13、提出渐进决策模型的是（ ）。
①何伍德 ②彼得斯
③林德布洛姆 ④西蒙
14、认为政策终结是“政府当局对某一特殊功能、计划、政策或组织，经过审慎评估的过程，而加以结束或终止”的是（ ）。
①G·D·布鲁尔 ②P·德龙
③林永波、张世贤 ④贾湛、彭剑锋
15、政策法律化实际上是一种（ ）。
①立法过程 ②司法过程
③行政过程 ④政策制定过程
16、决策咨询进行政策咨询的思维角度是（ ）。
①自下而上 ②自上而下
③全面考虑 ④重点突破
17．在政策规划阶段，拟定出政策方案后，接下来的环节是（ ）。
①政策方案合法化 ②政策方案的评估
③政策方案的改进 ④政策方案的实施
18．政策分析如下方法中属于直觉预测法的方法是（ ）。
①系统分析 ②德尔菲法
③时间序列分析 ④投入一产出分析
19．政策执行过程的第一个环节是（ ）。
①政策倡议 ②政策宣传
③政策分解 ④组织准备
20．在轮流执政的西方多党制国家，政策因执政党的更替而呈现明显周期波动，这属于（ ）。
①功能性政策周期 ②阶段性政策周期
③反复性政策周期 ④自发性政策周期
21．根据拉斯韦泉的观点，公共政策学应是一门（ ）。
①政府官员独立研究的学问
②学者独立研究的学问
③政府官员与学者共同研究的学问
④决策者与政策执行共同研究的学问
22．在政策分析过程中，要对主体与客体、内因与外因、眼前利益与长远利益全面考虑，这是遵循政策分析基本原则中的（ ）。
①民主化原则 ②系统性原则
③预期测原则 ④多样性原则
23．价值分析法属于公共政策分析方法中的（ ）。
①系统分析方法 ②现代实性方法
③定量方法 ④类别分析法
24．公共政策研究组织的最主要作用是（ ）。
①开展基础理论研究 ②进行国内外学术交流
③作为决策支持系统 ④执行公共政策
25．在朝鲜战争爆发前，曾对中国出兵作出准确预测的美国公共政策咨询机构是（ ）。
①美国经济发展委员会 ②美国对外关系委员会
③美国总统科学咨询委员会 ④兰德公司
二、多选题（在本题的每一小题的备选答案中，正确答案有两个或两个以上，请把你认为正确的答案的题号，填入题干的括号内。少选、多选不给分。每题2分，共10分）。
1、政策执行过程的环节主要包括（ ）。
①政策宣传和政策分解 ②物质准备和组织准备 ③选人用人
④政策实验 ⑤全面实施
2、政策评估的主体系统包括（ ）。
①政策制定者 ②专业机构 ③政策执行者
④专业人员 ⑤政策对象
3、非正式评估既不严格要求评估的最后结论，也不严格规定（ ）。
①评估者 ②评估期限 ③评估形式
④评估目的 ⑤评估内容
4、政策持续的积极效果有（ ）。
①有助于将决策者的思想贯彻到底
②有助于保持社会和政治的稳定
③有助于有效降低政策的成本 ④有助于取得明显效果
⑤有助于形成一种较为稳定的利益格局和社会规范
5、公共政策目标的特征有（ ）。
①内容的政治性 ②问题的针对性 ③事件的紧迫性
④未来的预期性 ⑤程度上的重要性
三、简答题（每题10分，共30分）
1、国家、政府和公共政策的相互关系。
2、简述政策执行资源的含义及其包括的要素。
3、简述政策调整的突出原因。
四、论述题（20分）
论述公共政策分析中超理性分析的合理性与必然性。
五、案例分析题（15分）
我国从1980年开始实施征收个人所得税的政策，它的目的是为了调节收入，缓解社会财富分配不公的矛盾，也即“劫富济贫”。个税的杠杆作用一定程度上可以说是对弱势群体的保护，个人收入征收范围分以下几项：1.工资、薪金所得；2.个体、工商户的生产经营所得；3.对企业及其单位的承包经营、承租经营所得；4.劳动极报酬所得；5.稿酬所得；6.特许权使用费所得；7.处息、股息、经利所得；8.财产租赁所得；9.财产转让所得；10.偶然所得。其征收有扣缴和个人自行申报纳税两种方法。
试根据政策的有关原理，分析开征个税政策持续的具体原因及可能的消极后果。
综合模拟试卷（三）参考答案
一、 单选题（共25题，每题1分，共25分）
1. ①2. ② 3. ③ 4. ① 5. ④ 6. ③ 7. ④ 8. ③ 9. ①
10. ② 11. ③ 12. ③ 13. ③ 14. ② 15. ① 16. ② 17. ② 18. ② 19. ② 20. ③ 21. ③ 22. ② 23. ② 24. ③ 25. ④
二、 多选题（共5题，每题2分，共10分）
1. ①②④⑤ 2. ①②③④⑤ 3. ①③⑤ 4. ①②③④⑤ 5. ②④
三、 简答题（共3题，每题10分，共30分）
1. 答：（1）国家权力通过制定公共政策，来履行其政治统治和社会管理职能，因此公共政策总体上是国家意志的体现，它在全社会所有成员间进行“价值的权威性分配”，并对他们的行为具有普遍的规范作用与约束力。
（2）政府要素是体制、机构和公务人员。政府存在的基础是政策。公共政策是被组织于一定体制内的政府机构和官员制定的权威性行动方案，是政府为了达到某一目标而采取的一系列活动。
（3）公共政策就是政府为实现社会公共利益诉求而制定的目标和进行的资源配置，而诉求的实现就意味着政府在各个社会成员间进行的分配的实现。

2. 答：政策执行资源是指政策执行主体实施既定的政策所必须具备的客观与主观条件。政策执行资源包括以下几个方面：
（1）经费和人力。经费和人力是两种最基本的政策资源。必要的经费和人力是政策执行的物质基础。
（2）信息。信息也是影响政策执行活动的一个重要变量。政策执行者应当确保信息渠道的畅通无阻，以获得足够的信息资源，否则执行者就很难有效地配置各种资源和实现政策主体与客体之间的互动，也无法对政策执行过程实施必要的控制。
（3）权威。权威是一种政策执行的一种特别重要的资源。要使执行活动得以顺利地进行，就必须赋予执行者一定的权威。
（4）执行保护。执行保护是指执行机构和人员在法律通则的范围内执行政策，其机构、人员和工作的权力依法受到保护。

3. 答：政策调整的原因是多方面的，其中突出的因素有以下几个方面：
第一，决策者的价值取向。在政策的全过程中，政府的决策者，尤其是主要决策者的价值观，始终起着关键性的作用。
第二，政策环境。政策系统所处的环境，既是一个多因素的复杂环境，也是一个不断变化的环境。政策环境在受政策影响的同时又反作用于政策。互动式的作用结果，决定了彼此之间的适应性。
第三，政策资源。在实际执行过程中，社会中的利益、价值冲突所导致的“内耗”，浪费了许多资源，不得不调整政策。

四、 论述题（共1题，20分）
答：首先，在理论上，对超理性因素的考虑主要来自哲学上关于不可直观范畴的难题和生物学上关于直觉的研究和发现。哲学的考虑是，在我们清晰的知识范畴之外，有一个不能完全直观的范畴，对它的认识只能通过直觉、经验等方式加以模糊的理解。现代生物学证明，人类除了有五种官能之外，还有第六感官，即直觉。人类在长期的进货过程中，直觉能力一直在不断增强，直觉能力是人类与大千世界的客观存在相联系的一种对应的能力，它始终是人类的一种重要能力。
其次，几乎每一个人在自觉与不自觉之中都在运用自己的直觉能力分析判断某些与自己密切相关、确实知道其存在，却又不能清楚地加以表述的事物；而且， 在没有其他手段的条件下，人们经常依靠这些不能明确加以表述的、模糊的“感觉”做出决定并付诸行动。
再次，在公共政策分析中，超理性就更有其合理性和必然性。作为一种理念和价值倾向，理性化的政策分析思想并没有什么问题。但是，作为一种实践性的政策指南，理性化就显得过于理想化。大量的证据表明，纯粹由有经验的领导者根据判断做出决策，也能做出高质量的政策规定，而且这种做法仍旧是世界上很多系统制定政策时的工作规范。而凭借纯粹理性分析制定出高质量的政策，却很少有事实的支持。所以，在可以预见的将来，最为有效的公共政策分析方法，还是要把理性分析与超理性分析结合起来。理性的系统分析能够提供工具，但超理性却能提供智慧。

五、 案例分析题（共1题，15分）
答：从以上材料看出，个税政策持续的具体原因可分为以下几个方面：
首先，个税政策的目的的是为了调节收入、缓解社会财富分配不公的矛盾，避免两极分化，但只要市场经济体制存在，贫富差距就有扩大的张力，因而个税政策不能取消。
其次，从以上分析，也可以得知个税政策的目标具有长期性，实现目标的时间比较长。
最后，个税政策的持续也与党的坚持有关。
可能的消极后果有：
由于其征收方式分为扣缴和个人自行申报纳税，扣缴的自然是工资薪金所得，可以在工资薪金未发之前就自行扣掉。但现实中也存在这样的情况，即工资表上的工资很低，但所得奖金却非常之高，就导致这一部分收入逃税。另外，在征收范围内的后九项，其收入都只能实行自行申报，人们从维护自已的利益出发，不可避免地出现不申报或者申报数目远小于实际数目的情况，导致偷税漏税，以致客观结果与最初的目的相悖，不是“劫富济贫”，而是“劫贫济贫”，结果反而拉大了贫富差距。

综合模拟试卷（四）
一、单选题（在本题的第一小题的备选答案中，只有一个答案是正确的，请将你认为正确答案的题号，填入题干的括号内。多选不给分。每题1分，共25分）
1．当代中国的公共政策学，其研究方法所依据的认识论是（ ）。
①经验主义 ②理性主义
③后现代主义 ④辩证唯物主义
2．提出政治系统模型的是（ ）。
①贝塔朗菲 ②戴维·伊斯顿
③戴维·杜鲁门 ④莱瑟姆
3．“上下来去”决策模型的根本追求是（ ）。
①实事求是 ②科学决策 ③ 民主追求 ④现代化
4、行政决策的主体是（ ）。
①被赋予国家行政权力的组织与个人
②政府 ③行政长官
④立法机关
5、我国行政法规的形式发布是（ ）。
①主席令 ②总理令
③新闻报导 ④部长令
6、下列说法中正确的是（ ）。
①我国的公共政策就是党的政策 ②人大决议不是我国的公共政策
③行政法规以部长令的形式发布
④省、自治区、直辖市的人民政府有权制定地方性规章
7、制定、执行公共政策的基础是（ ）。
①政府规模 ②政策体制
③政府能力 ④政策机构
8、决定公共政策性质的核心因素是（ ）。
①国家结构及其关系模式
②决策权的归属、分配及其使用状况
③决策者人数的多少及其地位关系
④一个国家的政体形式
10．关于政策议程，下列说法正确的是（ ）。
①被确定解决的是社会问题
②在现代民主国家中，政策议程通常可分为系统议程和政府议程
③系统议程是指政治系统正式讨论和认定有关社会问题的过程
④政府议程是指政府组织正式讨论和认定有关社会问题的过程
11．下列说法错误的是（ ）。
①公共政策议程可分为实质性议程和象征性议程
②上述分类的标准是政策问题的重要性程度
③一般来说，实质性公共政策问题大多来源于政治领域
④象征性议程针对的公共政策问题多集中于价值领域
12、政策规划中，政府地位主导化主要体现在（ ）。
①政府的规划方案内容中 ②规划方案进入抉择阶段
③规划的组织和管理方面 ④对真理的追求
13、政策方案设计中的生命灵魂是（ ）。
①方案的独立性 ②方案的可行性
③方案的创新性 ④方案的方向性
14、有关公共组织特别是政府为了解决有关公共政策问题而采取的行动所要达到的目的、指标、效果是（ ）。
①政策目标 ②政策认定
③政策制定 ④政策执行
15、“上有政策，下有对策”就是一种典型的（ ）。
①观望式政策执行 ②象征式政策执行
③附加式政策执行 ④替代式政策执行
16．政策效率即（ ）。
①政策成本与收益之间的比例关系
②政策成本与效能之间的比例关系
③政策收益与效能之间的比例关系
④实际结果与理想结果之间的比例关系
17．政策效能，即（ ）。
①政策成本与收益之间的比例关系
②政策成本与效能之间的比例关系
③政策收益与效能之间的比例关系
④实际结果与理想结果之间的比例关系
18．在创造价格分析的基础上于1947年提出价值分析的是美国（ ）。
①L·D·迈尔斯 ②J·安德森
③M·雷恩 ④M·麦克拉夫林
19．功能评价测定和评判的对象是（ ）。
①结果 ②状态 ③效能 ④价值
20、最初的提出阶段性政策周期理论的是美国政策学家（ ）。
①C·O·琼斯 ②G·D·布鲁尔
③P·德龙 ④安德森
21、在政策调整的诸多原因中，始终起着关键性作用的是（ ）。
①政策环境 ②政策资源
③政策目标 ④决策者的价值取向
22、政策研究组织与政策制定者和执行者的关系为（ ）。
①合作关系 ②隶属关系
③互相独立 ④排斥关系
23、政策研究组织一般采取的内部管理体制是（ ）。
①所长负责制 ②理事会领导下的经理负责制
③委员会制 ④双重领导制
24、政策研究组织最直接、最明显的作用是（ ）。
①制定政策 ②分析政策
③向决策者提供政策 ④寻求政策制定的科学化
25、搞好政策预测的关键性环节为（ ）。
①确定政策预测目标 ②进行政策环境的现状调查
③确定公共政策的合理结构 ④选择政策预测方法
二、多选题（在本题的每一小题的备选答案中，正确答案有两个或两个以上，请把你认为正确的答案的题号，填入题干的括号内。少选、多选不给分。每题2分，共10分）。
1、现代决策对决策者的要求是（ ）。
①尊重科学分析的价值 ②考虑各方利益的平衡
③发挥个人决断的作用 ④体现领导的意愿
⑤预测未来发展趋势
2、公共政策抉择的合法化主要涉及（ ）。
①政策内容的合法化 ②决策过程的合法化
③政策的法律化 ④政策目的可行性
⑤决策主体的合法化
3、在政策执行过程中，必须进行组织准备，具体包括（ ）。
①确定政策执行机构 ②准备必需的财力
③选人用人 ④制定必要的管理法规 ⑤建立目标责任制
4、政策实验的阶段包括（ ）。
①准备实验 ②选择实验对象
③设计实验方案 ④实施实验方案 ⑤总结实验结果
5、从政策评估发生在政策过程中所处的阶段来看，公共政策评估可分为（ ）。
①目标评估 ②预评估 ③过程评估
④执行评估 ⑤事后评估
三、简答题（每题10分，共30分）
1、简述公共政策研究的程序和步骤。
2、简述政策执行偏差产生的原因。
3、简述政策效率、政策效能、政策效益的不同。
四、论述题（20分）
试论公共政策运行的生命周期。
五、案例分析题（15分）
1950年，美国发动朝鲜战争之前，兰德公司曾投入大量的人力物力对这个事件进行精心研究，他们预测的最终结果：中国将出兵朝鲜。兰德公司准备以500万美元的价格将这一研究成果卖给美国国防部，当时由于咨询机构在美国政府机构决策中的作用还没有充分认识到，政府官员在做决定时还没有向民间智囊团进行咨询的习惯，兰德公司的预测结果被忽视了。另外，美国国防部坚信中国决不会为了朝鲜冒险过鸭绿江，将本来就赢弱的国家拖入战争的泥潭。同时国防部认为兰德公司出价过高，遂拒绝了兰德公司的研究报告。不久，朝鲜战争瀑发，中国人民解放军跨过鸭绿江，与美国逐鹿于朝鲜战场，美国因为做了错误的估计而蒙受了巨大的损失。兰德公司的预测成为现实，美国政府正是从这个事件中接受教训，它虽然懊悔不迭，但是还是以280万美元的价格买回了兰德公司这过时的研究成果，此后，美国政府就一直致力于创建象兰德公司这样卓有成效的政策研究机构，遇到问题随时向他们咨询，避免决策失误。
根据以上材料说明政策咨询的主要作用。

综合模拟试卷（四）参考答案

六、 单选题（共25题，每题1分，共25分）
1. ④2. ② 3. ② 4. ① 5. ② 6. ④ 7. ③ 8. ② 9. ③
10. ③11. ③ 12. ③ 13. ③ 14. ① 15. ④ 16. ① 17. ②
18. ① 19. ④ 20. ① 21. ④ 22. ① 23. ② 24. ③ 25. ③
七、 多选题（共5题，每题2分，共10分）
1. ①②③　2. ①②③　3. ①③④ 　4. ②③⑤ 5. ②④⑤
八、 简答题（共3题，每题10分，共30分）
1. 答：科学研究必须具有严格的程序和步骤，公共政策学努力地使它的研究工作遵循这样的程序和步骤。它的程序和步骤如下：
（1）观察和实验；
（2）归纳结果的通则化；
（3）假设；
（4）对假设的尝试验证；
（5）证实或证伪；
（6）知识。
2. 答：政策执行偏差主观原因有：
①执行者的认知缺陷；
②执行者的利益驱使；
③执行机构的管理缺陷；
④执行准备不充分。
政策执行偏差的客观原因有：
①政策本身的复杂性；
②政策质量的复杂性；
③政策环境的变化；
④利益集团的压力；
⑤政策资源的不足；
⑥缺乏健全的监督机制。
3. 答：政策效率，即政策的投入与产出或成本与收益之间的比例关系。
政策效能，即某项政策达到预期结果或影响的程度，也就是政策的成本与效能之间的比例关系。
政策效益，即政策目标得以实现的程度。
九、 论述题（共1题，20分）
答：公共政策运行的生命周期是：
（1）政策制定。即从认定政策问题到出台政策方案的一系列功能活动过程，包括认定政策问题、确定政策目标，建立政策议程、提出各种方案、比较和分析方案、政策决定、政策合法化。
（2）政策执行。用以解决实际政策问题的政策方案的实施活动，即把观念形态的政策方案转化为现实形态的政策效果的过程。包括政策解释、目标分解、政策宣传、政策经验、物质组织准备、正式实施。
（3）政策监控。为达到政策的预期目标和效果，避免政策失误和执行走样，而对整个政策过程进行监控的过程，包括监督、控制、调整、修正。
（4）政策评估。公共政策在执行过程中必然会出现种种样的问题，决策执行者将相关信息反馈给制定者，使政策评估子系统能够按一定程序，根据一套标准，对政策效果做出判断，确定其最终的效果、效益及优劣，弄清取得成功或失败的原因，包括确定评估对象、明确评估目的、设定评估标准和方法、实施评估、撰写评估报告。
（5）政策终结。在政策完成实施和评估后，决定政策的最终结局：或政策使命的结束，或错误政策的废止，或加以补充、修改并使之制度化。评估结果认定后，进行权威宣示。
十、 案例分析题（共1题，15分）
答：政策咨询是帮助决策者做出兵决策的有力保障。本题表现的作用是：
（1）帮助决策者准确地判断政策问题，确定政策目标。
（2）帮助决策者科学地择定政策方案
（3）有效地保证政策效果，减少决策失误。