推动云南高等教育、职业教育、继续教育协同创新基于开放教育视角下的“云南实践”.pdf
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1、党的二十大报告提出,要“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新,推进职普融通、产教融合、科教融汇,优化职业教育类型定位”“推进教育数字化,建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”1。这是以习近平同志为核心的党中央,教育为党育人、为国育才的根本使命出发,全面部署“科教兴国战略,强化现代化建设人才支撑”的重大举措,将“三教”协同推进、整体谋划、一体建设,对办好人民满意的教育,形成终身学习型社会,具有重要的时代意义234。云南省的开放教育实施主体是云南开放大学,云南开放大学是兼具开放教育和高职教育的办学主体,具备继职协同、职普融通的先天优势,云南开放大学在2012年就迈出了探索云南“三教”协同发
2、展的步伐5,时隔10年,云南开放大学再次面对时代的呼唤,开展“三教”协同发展,云南开放大学应对云南开放教育做出贡献,提供云南方案,这也是云南教育当前重大的理论和实践课题。一、“高质量发展”是各类各级教育优化结构、深化改革和提质增效的主旋律云南省委省政府大力支持开放教育办学,重视内涵建设助力“三教”协同高质量发展。为深度推进资源共享、优势互补、协同发展,鼓励继职协同、职普融通发展,先后授予云南开放大学5块省级牌子。一是云南省学分银行,已累计为全省范围内的72万余名学习者建立了个人终身学习档案,存储各类学习成果920万条。云南省职教学分银行已入驻职业院校345所;已采集216所职业院校相关数据,其
3、中高职院校47所,中职院校169所;已授权开通机构账户578个,其中院校机构账户391个,教育主管部门账户165个,职教学分银行管理机构账户22个,学习者共计93.7万余名;通过数据采集已入库学历成果数据1700多万条。二是云南省干部在线学习学院6,为全省科级以上干部和省直机关、直属事业单位及省属国有企业的处级以上干部提供在线培训和支持服务工作,推动云南高等教育、职业教育、继续教育协同创新基于开放教育视角下的“云南实践”李兰兰,杨炳华,郑毅(云南开放大学,云南 昆明 650500)摘要:将职业教育、高等教育、继续教育(简称“三教”)整合到一起进行系统谋划、一体推进,对于加快建设高质量教育体系、
4、全面提高人才自主培养质量、办好人民满意的教育,具有非常重要的时代意义,统筹“三教”协同是党中央作出的重大战略部署,是建设高质量教育体系的必然要求,这不仅为职业教育、高等教育、继续教育发展确定了新的战略方向和目标任务,也为开放教育高质量发展提出了新命题、开辟了新赛道。关键词:职业教育;继续教育;高等教育;开放教育;协同创新;产教融合中图分类号:G720文献标识码:A文章编号:2095-6266(2024)01-026-04收稿日期:2023-10-15.作者简介:李兰兰(1982),女,黑龙江双鸭山人,高级工程师,硕士,研究方向为教育技术学。杨炳华(1985),男,云南大理人,高级工程师,硕士,
5、研究方向为信息技术。通讯作者:郑毅(1964),男,广东梅州人,教授,博士,研究方向为农业资源与环境研究、教育教学管理。2024年3月第26卷 第1期云 南 开 放 大 学 学 报Journal of Yunnan Open UniversityMar.,2024Vol.26,No.1 26目前注册学员17.8万人。三是云南省社区教育指导中心,推进社区教育“两级指导中心、三级办学体系”建设,稳步推进全省社区教育。四是云南省终身教育服务中心7。五是云南省现代远程教育管理办公室。二、统筹“三教”协同创新,发挥开放教育办学的特色和优势开放教育办学最重要的特色和优势主要体现在体系办学和“双模式”办学方
6、面。(一)体系办学在学历教育方面,云南开放教育办学体系共计163个办学单位,含28所地方(行业)开放学院、23所县级学习中心、110个教学点和3个境外学习中心,基本覆盖了全省16个州市及129个县区。在省教育厅支持下,全省16个州市教育局均设立了开放教育办公室。在非学历教育方面,主要是社区教育和老年教育办学体系建设,社区教育成立了16个州(市)二级社区教育指导中心、124个县(区)社区教育学院;老年教育成立了17个州(市)老年开放学院、县区老年开放学习中心120个8。(二)“双模式”办学主要是开放教育和全日制高职教育相互支撑的“双模式”,开放教育和高职教育在师资力量、课程资源、实验实训等方面实
7、行共建共享,通过高职教育强化办学基础和能力,通过开放教育实现办学规范化和规模化,提升办学层次;通过线上教学和线下教学相互融合,丰富教育教学形式,提升办学质量和效益;通过学历教育和非学历教育相互贯通,老年教育、社区教育、干部在线教育等非学历教育,通过学分银行的学分认证转换,可以把非学历教育课程学分按照一定标准认证为学历教育的学分,实现非学历教育和学历教育之间的贯通,促进终身教育构建,服务学习型社会建设910。三、构建“三教”一体化发展的开放教育体系2022年云南省教育厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、乡村振兴局联合印发了关于推动新时代云南开放教育高质量发展的指导意见11提出,要构建融高等教育、职
8、业教育、继续教育为一体,贯通“中高本硕”的高质量开放教育体系,形成开放教育为主、学历非学历并重,面向基层、面向行业、面向社区、面向农村,适应数字化、智能化、终身化、融合化教育发展趋势的开放教育高质量发展新格局。到2035年,基本建成以现代信息技术为支撑,资源丰富、特色鲜明,支撑和服务云南终身教育和学习型社会的新型大学。到2025年,开放教育学历教育在籍学生保持在 25 万-30万人,非学历教育年培训人次达到20万-25万人次。到2035年,开放教育办学水平达到西部一流,学历教育在籍学生达到40万人以上,非学历教育年培训人次达到30万-35万人次11。(一)职普融通,搭建高职和普通本科之间的桥梁
9、从高职学生就读开放教育本科的意愿和知晓度看职业教育与开放教育本科未来的融通前景。图1-图3数据来自对云南国防工业职业技术学院10102名学生的调研。图1学生对专(高)本衔接(3+2)的认可程度图2学生对开放教育的“专(高)本衔接”知晓度李兰兰,杨炳华,郑 毅:推动云南高等教育、职业教育、继续教育协同创新基于开放教育视角下的“云南实践”27第1期第26卷云 南 开 放 大 学 学 报图3学生对开放教育“课程注册”学习方式的知晓度从调研数据可以得出,学生对开放教育“专(高)本衔接”的知晓率仅有一半,但经过宣讲学生对专(高)本衔接(3+2)的认可程度达到了80%,这说明开放教育“专(高)本衔接”的(
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