危化品安全标准化建设考评自评报告.doc

危险化学品从业单位安全标准化(自评/考核报告)

危险化学品从业单位安全标准化
□自评/□考核报告

公司名称：                                
公司地址：
电话：                 传真：               邮编：
自评/考核组长：  
成员：
自评/考核日期：      年     月    日至      年    月    日
自评/考核情况概述：
□自评/□考核汇总表
4.1 领导与责任（100） （自评/考核得分        分）
考核要素
考核内容
应得分
实得分
不符合项数
备注
4.1.1领导
1.公司的重要负责人应明确其是本单位安全生产的第一负责人,贯彻安全生产基础工作和基层安全生产责任制；
5

2.重要负责人作出文献化的安全承诺，并保证安全承诺转变为必需的资源支持；
5

3.公司应实行安全标准化管理；
5

4.实行全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则。
5

4.1.2 方针目的
1.制定文献化的安全方针和目的；
2

2.安全方针和目的得到所有从业人员的贯彻贯彻；公众易于获得；
2

3.签订各级组织的安全目的责任书；
2

4.各级组织制定安全工作规划或计划，以保证安全方针和目的的有效完毕；
2

5.对目的的完毕情况进行考核。
2

4.1.3机构设立
1.建立安全生产委员会或领导小组；
5

2.设立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，健全安全管理网络；
5

3.公司的重要负责人和安全生产管理人员应具有与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；
5

4.公司的重要负责人和安全生产管理人员经主管部门考核合格，取得安全资格证书。
5

4.1.4职责
1.明确各级管理人员及从业人员的安全职责；
10

2.明确安全生产管理机构、各职能部门、各生产基层单位安全职责；
10

3.建立安全责任考核制度，定期考核，予以奖惩。
10

4.1.5安全生产投入
1.建立公司提取安全费用制度，拟定提取标准；
5

2.建立安全费用台帐；
5

3.安全费用专项用于安全生产；
5

4.依法参与工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。
5

4.2 风险分析（100） （自评/考核得分     分）
考核要素
考核内容
应得分
实得分
不符合项数
备注
4.2.1范围与评价方法
1.建立评价组织；
2

2.明确风险评价目的；
2

3.拟定评价范围；
2

4.选择科学合理的评价方法；
2

5.拟定评价准则。
2

4.2.2风险评价
1.依据已拟定的评价方法、评价准则，适时进行风险评价。
20

2.记录重大风险，拟定风险控制措施。
5

3.将评价结果对从业人员进行宣传培训。
5

4.2.3 控制措施
根据风险评价的结果及经营运营情况等，拟定优先控制的顺序，采用控制措施。
10

4.2.4风险控制
1.根据风险评价的结果，贯彻所选定的风险控制措施；
15

2.对拟定为重大隐患的项目，应建立档案。
5

4.2.5风险信息更新
1.应不间断地组织风险评价工作，辨认与生产经营活动有关的风险和隐患；
4

2.定期评审或检查风险控制结果；
4

3.当发生事故或变更时，应及时进行风险评价。
2

4.2.6重大危险源
1.拟定公司的重大危险源；
4

2.重大危险源应登记建档，进行定期检测、评估、监控；
4

3.制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应采用的应急措施；
4

4.将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。
4

5.构成重大危险源的储存设施，新建公司与周边的防护距离应满足国家标准或有关规定。老公司与周边的防护距离不符合国家标准的，应采用切实可行的防范措施。
4

4.3 法律法规与管理制度（100） （自评/考核得分      分）
考核要素
考核内容
应得分
实得分
不符合项数
备注
4.3.1 法律法规
1.建立辨认和获取合用的安全卫生法律法规、标准及其他规定的制度；
4

2.明确责任部门及获取渠道、方式和时机，及时辨认和获取合用的安全卫生法律法规、标准及其他规定；
4

3.定期进行更新；
4

4.及时对从业人员进行宣传和培训；
4

5.及时传达给相关方。
4

4.3.2符合性评价
1.定期对合用的安全法律法规、标准及其他规定进行符合性评价；
10

2.消除违法现象和行为。
5

4.3.3 安全生产管理制度
1.根据合用的安全卫生法律法规、标准及其他规定，结合公司的实际特点，制订完善的安全生产管理制度（至少17项制度）；
15

2.发放到有关的工作岗位。
10

4.3.4 安全操作规程
1.根据生产工艺、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品的危险性编制岗位安全操作规程；
15

2.发放到有关的工作岗位。
10

4.3.5 管理制度修订
明确评审和修订安全生产管理制度和安全操作规程的时机和频次，定期进行评审和修订。
15

4.4 安全培训教育（100） （自评/考核得分     分）
考核要素
考核内容
应得分
实得分
不符合项数
备注
4.4.1 管理人员培训教育
1.公司重要负责人和安全生产管理人员,应由有关主管部门对安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职；
8

2.其他管理负责人（涉及职能部门负责人、基层单位负责人）、专业工程技术人员的安全培训教育由公司人事、教育部门会同安全生产管理部门，按干部管理权限分层次组织实行，经考核合格后方能任职；
8

3.培训内容满足《规范》规定。
4

4.4.2 从业人员培训教育
1.对从业人员进行基本功训练和安全生产培训教育，考核合格方可上岗；
8

2.特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，定期参与复审；
4

3.危险化学品运送公司，应当对其驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员进行有关安全知识培训；必须经所在地设区的市级人民政府交通部门考核合格（船员经海事管理机构考核合格），取得上岗资格证，方可上岗作业；
5

4.新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，主管部门应组织编制新的安全技术操作规程，并进行专门培训。有关人员经考试合格，方可上岗操作。
3

4.4.3 新从业人员培训教育
1.对新从业人员进行三级安全生产培训教育；
10

2.三级安全生产培训教育的内容、学时应满足《规范》规定。

10

4.4.4 其别人员培训教育
1.对转岗、下岗再就业、干部顶岗以及脱离岗位半年以上者，应进行二、三级安全培训教育，经考试合格后，方可从事新岗位工作；
4

2.对外来参观、学习等人员进行有关安全规定及安全注意事项的安全培训教育；
4

3.对外来施工单位的作业人员进行入厂安全培训教育，经考核合格发放入厂证。进入作业现场前，应由作业现场合在单位进行进入现场前安全培训教育。
4

4.4.5 平常安全教育
1.开展班组安全活动；
6

2.班组安全活动应有内容、有记录；公司领导和安全员应对安全活动记录进行检查、签字；
4

3.公司各级领导应定期参与班组安全活动；
4

4.公司安全生产管理部门应结合班组安全生产实际，制定班组安全活动计划，规定活动形式、内容、规定。
6

4.4.6 培训教育管理
1.定期辨认安全培训教育需求，制定、实行安全培训教育计划；
2

2.建立从业人员的安全生产培训教育档案，做好安全培训教育记录；
2

3.记录计划变更情况；
2

4.安全培训教育的主管部门应对培训效果进行评估；
2

5.公司的各级管理者应为安全培训教育提供相应的资源保证。
2

4.5 生产设施完整性（100）  （自评/考核得分    分）
考核要素
考核内容
应得分
实得分
不符合项数
备注
4.5.1 生产设施建设
1.生产设施建设应满足国家“三同时”规定；
5

2.公司应对项目建议书、可行性研究报告、基础设计审查、总体开工方案审查、开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段，按照国家有关规定进行规范管理，且通过安技部门审查；
10

3.生产设施建设中的变更应严格执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更全过程进行风险管理；
5

4.公司应积极采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，组织安全生产技术研究开发。
5

4.5.2 生产设施管理
1.制订生产设施安全管理制度；
3

2.建立生产设施台帐；
3

3.各种安全设施应有专人负责管理，定期检查和维护保养并贯彻到人。安全设施应编入设备检修计划，定期检修。安全设施不准随意拆除、挪用或弃置不用，因检修拆除的，检修完毕后应立即复原；
5

4.根据危化品的种类、特性，在车间、库房等作业场合设立相应的安全设施、设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养，保证符合安全运营规定；
6

5.建立特种设备台帐和档案，定期检查，证件齐全。特种设备操作人员应持证上岗；
8

6.制定监视和测量设备管理制度，建立监视和测量设备台帐，定期进行校准和维护，并保存校准和维护活动的记录。
5

4.5.3 关键装置及重点部位
1.制定关键装置、重点部位安全管理监控制度，实行领导干部定点承包，建立公司、职能部门、基层单位及班组监控机制，明确各级、各专业的职责；
4

2.承包人对所负责的关键装置、重点部位负有安全监督与指导责任，内容符合《规范》规定，并至少每月到承包点进行一次安全活动；
4

3.安全生产管理部门每季度对领导干部承包到位情况进行一次考核，并进行公布；
4

4.建立关键装置、重点部位档案和登记台帐及安全检查书面报告制度，定期进行监督或巡检；
4

5.制定关键装置、重点部位应急预案，至少每半年进行一次演练。
4

4.5.4 检维修
1.建立生产设施安全检维修制度，明确检维修时机和频次；
3

2.制定检维修计划；
2

3.在进行检维修前，应对检维修作业进行风险评价，采用有效的控制措施控制风险；
5

4.对检维修作业现场进行安全管理。
5

4.5.5 拆除和报废
1.建立生产设施安全拆除和报废制度；
2

2.对拆除作业进行风险评价，制定拆除计划或方案；
4

3.凡拆除的容器、设备和管道内仍存有危化品的，应先清洗干净，验收合格后方可报废。
4

4.6 作业安全（100）  （自评/考核得分    分）
考核要素
考核内容
应得分
实得分
不符合项数
备注
4.6.1 作业证
对动火作业、进入有限空间作业、动土作业、临时用电作业、高处作业等实行作业许可证管理，履行严格的审批手续。
25

4.6.2警示标志
1.在易燃易爆、有毒有害场合的适当位置张贴警示标志和告知牌；
5

2.产生职业病危害的公司，应在醒目位置设立公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场合职业病危害因素检测结果；
2

3.在也许产生严重职业病危害作业岗位的醒目位置设立警示标记和中文警示说明，告知产生职业病危害的种类、后果、防止及应急救治措施等内容；
3

4.在检维修、施工、吊装等作业现场设立警戒区域和警示标志。
5

4.6.3 直接作业环节
1.对动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重作业、破土作业、高温作业等直接作业环节进行风险分析，制定控制措施，配备、使用安全防护用品，配备监护人员；
15

2.对承包商施工作业现场进行安全管理，发现问题提出整改规定；
5

3.制订和履行严格的危化品储存、出入库安全管理制度及运送、装卸安全管理制度，规范作业行为，减少事故发生。
5

4.6.4分包商
1.建立承包商管理制度，对承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等进行管理；建立承包商档案。
10

2.建立供应商管理制度，制定资格预审、选用和续用标准，并经常辨认与采购有关的风险。
5

4.6.5变更
1.建立变更管理制度，对人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制；
5

2.变更的实行应履行审批及验收程序；
8

3.对变更过程及变更所产生的风险进行分析和控制。
7

4.7 产品安全与危害告知（100）  （自评/考核得分     分）

考核要素
考核内容
应得分
实得分
不符合项数
备注
4.7.1化学品档案
对内部所有也许接触和产生的化学品（涉及产品、原料和中间体）进行普查，建立化学品档案。
15

4.7.2 鉴别与分类
1.对其产品、所有中间产品进行分类，并将分类结果汇入化学品档案。
10

2.危险性不明的化学品应委托有鉴定资质的化学品评估实验室进行鉴别评估，并根据评估结果进行分类。
10

4.7.3 化学品安全技术说明书和安全标签
1.编制危化品安全技术说明书和安全标签；
15

2.采购危化品时，应索取安全技术说明书和安全标签，不得采购无安全技术说明书和安全标签的危化品。
5

4.7.4化学事故应急征询服务电话
1.设立24h应急征询服务固定电话，并有专业人员值班；
5

2.没有条件设立电话的，应委托危化品专业应急机构作为应急代理
5

4.7.5危险化学品登记
按照《危险化学品登记注册管理规定》规定进行登记。
20

4.7.6 危害告知
以适当、有效的方式对从业人员及相关方进行宣传，使其了解公司生产过程中的危化品的特性和防止及应急解决措施，减少或消除危害后果。
15

4.8职业卫生（100） （自评/考核得分    分）

考核要素
考核内容
应得分
实得分
不符合项数
备注
4.8.1前期防止
1.公司符合法律、行政法规的设立条件，工作场合符合《职业病防治法》规定的职业卫生规定；
5

2.新建、扩建、改建项目和技术改造、技术引进项目在可行性论证阶段向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告。预评价报告应对也许产生的职业病危害因素及其对工作场合和从业人员健康的影响作出评价，拟定危害类别和职业病防护措施；
5

3.新建、扩建、改建项目和技术改造、技术引进项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用；
5

4.公司有依法公布的职业病目录所列职业病的危害项目，应当及时、如实向卫生行政部门申报，接受监督。
5

4.8.2 防护与管理
1.设立或指定职业卫生管理机构或组织，配备专职或兼职的职业卫生专业人员；
4

2.制定职业病防治计划和实行方案；
4

3.建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；
3

4.建立、健全职业卫生档案和从业人员健康监护档案；
3

5.建立、健全工作场合职业病危害因素监测及评价制度；
4

6.建立、健全职业病危害事故应急救援预案；
4

7.为从业人员提供其享有的职业卫生保护权利。
3

4.8.3 个体防护用品
1.根据接触毒物的种类、浓度和作业性质、劳动强度，为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的个体防护用品和器具，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
5

2.各种防护器具都应定点存放在安全、方便的地方，并有专人负责保管，定期校验和维护，每次校验后应记录或铅封，主管人员应经常检查。
5

3.建立职业卫生防护设施及个体防护用品管理台帐，加强对劳动防护用品使用情况的检查监督，凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业。
5

4.8.4 职业健康检查
1.对从事接触职业病危害因素的从业人员进行上岗前、在岗期间、离岗和退休职业健康检查，对特殊作业人员体检,并将检查结果告知从业人员。
10

2.建立从业人员职业健康监护档案，并按照规定的保存期限妥善保存。档案内容符合规定。
5

3.严格执行女工劳动保护法规条例，定期安排女工健康体检。不得安排女工从事特别繁重或有害妇女生理机能的工作；不得安排孕期、哺乳期（婴儿一周岁内）女工从事对本人、胎儿或婴儿有危害的作业；不得安排生育期女工从事有也许引起不孕症或妇女生殖机能障碍的有毒作业。
5

4.8.5作业场合管理
1.在也许发生急性职业危害的有毒有害作业场合按规定设立警示标记、报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜，设立应急撤离通道和必要的泄险区，同时做好定期检查和记录。
5

2.对作业场合进行职业危害因素检测、评价，在检测点设立标记牌予以告知，并存入职业卫生档案。
10

4.9事故与应急（100）  （自评/考核得分    分）

考核要素
考核内容
应得分
实得分
不符合项数
备注
4.9.1事故报告
1.明确事故报告制度和程序；
5

2.单位负责人接到事故报告后，应当迅速采用有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；
5

3.按照国家有关规定立即如实报告本地负有安全生产监督管理职责的部门。
5

4.9.2抢险与救护
1.发生生产安全事故后，应迅速启动应急救援预案，积极抢救，妥善, 解决，以防止事故的蔓延扩大。发生重大事故时，公司领导应直接指挥，安全技术、设备动力、生产、防火、保卫等部门应协助做好现场抢救和警戒工作，保护事故现场。
10

2.对有害物大量外泄的事故或火灾事故现场，必须设警戒线，抢救人员应佩戴好防护器具，对中毒、烧伤、烫伤等人员应及时进行抢救解决。
10

4.9.3事故调查和解决
1.明确事故调查人员的能力规定、职责与权力。
5

2.按照“四不放过”的原则进行解决。
5

3.编制事故调查报告，进行事故分析，提出防止措施；
5

4.建立事故台帐。
5

4.9.4应急指挥系统
1.建立应急指挥系统，实行分级管理。
5

2.明确应急指挥系统的职责。
5

4.9.5应急救援器材
1.按国家有关规定，配备足够的应急救援器材，并保持完好。
5

2.建立应急通讯网络并保证应急通讯网络的畅通。
5

3.为有毒有害岗位配备救援器材柜，放置必要的防护救护器材，进行经常性的维护保养，保证其处在正常状态。
5

4.9.6应急救援预案与演练
1.按照《危险化学品事故应急救援预案编制规范(从业单位) 》的规定，根据风险评价的结果，针对潜在事件和突发事故，制定应急救援预案；
8

2.组织从业人员进行应急救援预案的培训，定期演练，评价演练效果，评审应急救援预案的充足性和有效性；
5

3.定期评审应急救援预案，特别在潜在事件和突发事故发生后；
4

4.将应急救援预案报本地安监部门备案，并通报本地应急协作单位。
3

4.10 检查与绩效考核（100）  （自评/考核得分    分）

考核要素
考核内容
应得分
实得分
不符合项数
备注
4.10.1安全检查
1.有明确的目的、规定、内容和具体计划；
5

2.制订各种检查形式的《安全检查表》；
10

3.安全检查重要涉及安全管理检查和现场安全检查。
5

4.10.2安全检查形式与内容
1.定期或不定期的开展综合检查、专业检查、季节性检查和平常检查，并符合《规范》规定的检查频次；
10

2.安全检查应贯彻领导与群众相结合的原则；
5

3.按相应的《安全检查表》，逐项检查，并与责任制挂钩。
10

4.10.3隐患整改
1.对各种安全检查所查出的隐患进行因素分析，制定整改措施及时整改，对整改情况进行验证；
10

2.对严重威胁安全生产但有整改条件的隐患项目，应下达《隐患整改告知书》，做到“四定”（即定措施、定负责人、定资金来源、定完毕期限）；
10

3.公司无力解决的重大事故隐患，除采用有效防范措施外，应书面向公司从属的直接主管部门和本地政府报告；
3

4.对物质技术条件暂时不具有整改的重大隐患，必须采用应急的防范措施，并纳入计划，限期解决或停产；
4

4.各级检查组织和人员应将检查出的隐患和整改情况报告上一级主管部门，重大隐患及整改情况应由安全技术部门汇总并存档。
3

4.10.4绩效考核
建立绩效考核制度，至少每半年一次对安全标准化进行综合考核，提出进一步完善安全标准化的计划和措施，不断提高安全管理绩效，实现安全生产的长效机制。
25