事业单位内部控制建设工作优化与完善.pdf
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1、改革实践 JAN.2024 CHINA GLOBAL BUSINESS 145 Jan 1 2024CHINA GLOBAL BUSINESS内部控制概述内部控制内部控制主要指事业单位相关管理人员在开展事务管理实践中进行创造,并在经过相关审计工作人员的总结分析之后逐渐得到完善的自我监督以及自我调整的体系。当前,国内并没有制定出较为完善的内部控制制度,针对内部控制完整性、合理性等多个方面缺乏较为统一的标准。现阶段,国内部分事业单位在发展过程中依然运用以往的思维分析问题,缺乏对新事物的接受能力,进而对内部控制存在错误认知,甚至还有部分事业单位对于并不了解内部控制的相关理念,不如相关企业健全,再加上
2、开展内部控制受到人员、财务机随着我国事业单位改革的持续进行,如何建立健全、科学的内部控制体系,已成为我国事业单位亟待解决的重要课题。高效的内部控制不但可以提高事业单位本身的服务质量,还可以对事业单位各项业务处理流程进行规范,但现阶段国内部分地区事业单位在实际开展此项工作时存在较多的问题,相关领导人员缺乏重视、制度不合理等现象的普遍发生,这对事业单位的发展造成了不良影响。所以,事业单位应该主动转变对内部控制工作的观念,将其作为工作重点,为目前的内控工作提供更标准、更合理的管理制度,充分保证内部控制的成功开展,进而促进事业单位实现进一步的发展。基于此,本文则深入分析了事业单位在开展内部控制工作时的
3、问题,并针对各项问题提出了相应的优化措施。事业单位内部控制建设工作优化与完善 文/纳月佳中国经贸CHINA GLOBAL BUSINESS146 中国经贸 2024年1月下构等多方面不良因素的影响,进而导致事业单位所开展的内部控制工作始终无法取得较为显著的效果,这将在一定程度上影响到事业单位的服务质量。事业单位优化内部控制工作的重要意义实施内部控制能够更好地保证事业单位在进行各种管理工作时的高效性、科学性。作为一类不具备营利性质的部分,开展内部控制工作有着较高的重要性。同时通过建设内部控制,可以成功实现事业单位在发展过程中所制定出的各项内部控制工作目标,是国家相关部门在新时期下落实各项政策的保
4、障。因此,持续对内部控制制度进行优化,可以进一步提升内部控制工作在事业单位中的开展的科学性。运用此项管控措施,可以对权力进行约束,使得事业单位能够规范使用各项权力。事业单位要充分结合自身的发展情况,依据执行、决策等多项标准,明确实际授权范围以及职工相关职责的划分,实现对权力的约束效果。最终,在事业单位的不断发展下,逐渐形成不能腐、不敢腐的氛围,以此提升事业单位抵御违规违纪的能力,进而有效防止事业单位在发展过程中出现违规现象,对于社会经济、人民生活等各方面都有着较高的作用。事业单位内部控制建设工作面临的挑战分析内部控制工作的重视程度不够尽管强化事业单位内部控制工作已逐渐成为社会发展的必然趋势,但
5、是当前国内事业单位的管理层大多缺乏对内部控制的意识,甚至还有部分地区对内部控制存在错误理解。如部分事业单位的管理人员受到自身思维的影响,只是将此项工作划分为财务管理部门的工作,将整项工作作为财务部门的专属工作内容,和其他部门不存在任何联系。而部分基层职工也不了解内部控制的目的,仅仅是按照上级领导的要求开展各项工作,缺乏一定的积极性,无法充分发挥此项控制措施的作用。内部控制体系不完善在针对内部控制的工作内容以及相关制度展开设计工作时要运用专业的技术人员,由于事业单位的特殊性质,使得事业单位在招聘人才时要开展多方面的审核工作,实际操作程序较为复杂,因此事业单位在开展内部控制工作时主要由财务相关工作
6、人员展开设计以及制定相应的管理制度,整体缺乏一定的专业性质,进而导致内部控制制度始终处于不完善的状态。由于国内的内部控制实际发展的时间相对较短,部分地区的事业单位在针对内部控制相关制度展开设计时太过简单,没有充分结合自身的发展情况,实际制定的监督制度以及约束条例有着许多漏洞,甚至还有部分单位在开展内部控制工作时存在一定的违规现象,严重影响了事业单位实现进一步的发展。内部控制信息化建设滞后伴随着科技的发展,信息化技术的运用可以为管理工作的开展、事业单位的进一步发展提供一定帮助。但是,现阶段部分事业单位在此项工作中,并没有引入信息化管理平台,依然沿用以往的管控方式。尽管以往的管控方式可以确保各项财
7、务工作的成功开展,但是受到技术的影响,在对财务系统进行维护时存在较多的安全隐患。内部控制与财务检查脱节一些事业单位在内部控制中存在与财务检查相脱节的情况,特别是对财务的事前、事中和事后的审计监督,更是敷衍了事。一些单位没有设置内部审计组织,即使设置了内部审计组织也没有起到其应有的职能。但是,更多的事业单位仍然存在着有章可循的现象,他们将已制定的制度说到嘴上,但未真正落实到行动上,仅仅用来应付有关部门的稽查,然而,内部监督工作的实施却受到了很大的影响。在具体问题上过于强调“弹性”,使得内部控制体系形同虚设,丧失了其应有的刚性与严肃性。优化与完善事业单位内部控制建设的有效对策强化内部控制意识首先,
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