农职校与山区农村共建党支部服务乡村振兴的优势和途径.pdf
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1、第 卷第期年月杨 凌 职 业 技 术 学 院 学 报J o u r n a l o fY a n g l i n gV o c a t i o n a l&T e c h n i c a lC o l l e g eV o l N o M a r,收稿日期:基金项目:陕西省职教学会教育教学改革研究课题“党建引领、双高驱动、科技支撑 服务乡村 振兴的路径探索与实践”(S Z X )研究成果;杨凌职业技术学院党建思政专项基金项目“党建引领、双高 驱动、科技支撑”服务乡村振兴战略模式的分析与实践(D J );杨凌职业技术学院校内教改项目“乡村人才振兴X 育训衔接模式研究”(J G )作者简介:晁 阳
2、(),男,陕西兴平人,副教授,硕士,研究方向为电气自动化技术教学研究.D O I:/j c n k i c n /G 农职校与山区农村共建党支部服务乡村振兴的优势和途径晁 阳,胡俊鹏(杨凌职业技术学院,陕西 杨凌 )摘要:文章深入调研了当前山区农村基层党建工作的现状,探究了山区农村党建带动产业发展实现乡村振兴的痛点堵点,提出涉农高职院校与山区农村共建党支部,以便强化山区农村党员理论水平、提升基层党建活力、构建双赢机制的重大意义,指出了组织共建、干部共管、人才共育、资源共享等共建党支部服务乡村振兴战略的途径.关键词:高职院校;农村;基层党建;乡村振兴中图分类号:D 文献标识码:A文章编号:()R
3、 e s e a r c ho nt h eA d v a n t a g e sa n dW a y so fA g r i c u l t u r a lH i g h e rV o c a t i o n a lC o l l e g e sa n dR u r a lG r a s s r o o t sP a r t yB r a n c hS e r v i n gR u r a lR e v i t a l i z a t i o nS t r a t e g yC H A OY a n g,H UJ u n p e n g(Y a n g l i n gV o c a t i
4、o n a l a n dT e c h n i c a lC o l l e g e,Y a n g l i n g,S h a a n x i ,C h i n a)A b s t r a c t:T h i sp a p e rm a k e sa ni n d e p t hi n v e s t i g a t i o no ft h ec u r r e n ts i t u a t i o no fr u r a lg r a s s r o o t sp a r t yc o n s t r u c t i o n,p u t sf o r w a r dt h ev i e
5、wt h a t t h e c o c o n s t r u c t i o no f a g r i c u l t u r a l h i g h e r v o c a t i o n a l c o l l e g e s a n dr u r a l g r a s s r o o t s s h o u l ds e r v e t h e r u r a l r e v i t a l i z a t i o ns t r a t e g y,e x p o u n d s t h e s i g n i f i c a n c eo f c o c o n s t r u
6、c t i o no f p a r t yb r a n c h e s f o r p r o m o t i n g t h ed e v e l o p m e n t o f r u r a l g r a s s r o o t sp a r t yc o n s t r u c t i o na n ds e r v i n gt h er u r a l r e v i t a l i z a t i o ns t r a t e g y,a n dp o i n t so u tv a r i o u sw a y so fc o c o n s t r u c t i o
7、no fp a r t yb r a n c h e s t os e r v e t h er u r a l r e v i t a l i z a t i o ns t r a t e g y K e yw o r d s:h i g h e rv o c a t i o n a l c o l l e g e s;c o u n t r y s i d e;g r a s s r o o t sp a r t yc o n s t r u c t i o n;r u r a l r e v i t a l i z a t i o n党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央瞄准“两个一
8、百年”伟大目标,实施脱贫攻坚战略,聚力消灭绝对贫困.目前全国范围内贫困县已全部出列、贫困户已全部清零.下一步,国家将继续实施乡村振兴战略,力图解决城乡发展的瓶颈问题,实现共同富裕宏伟目标.十九大报告指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,实施乡村振兴战略.因此,充分发挥涉农高校的党建优势、组织优势、人才和技术优势,进一步探索并实践涉农高校与山区农村共建党支部路径,不断帮助山区农村党组织创新工作方法、凝聚优秀人才、持续发挥基层党组织战斗堡垒作用、聚力实现乡村振兴,是坚定不移贯彻落实党中央的决策部署,助力乡村振兴战略,聚力实现共同富裕的
9、有益尝试.山区农村基层党建工作现状当前,山区农村基层党组织普遍存在党员队伍结构不合理、党员理论水平与知识技能较低、党组织后备力量匮乏、基层党组织机制不健全和党员履职能力不足等显著问题,这些问题极大制约了山区农村基层党组织的建设和发展,进而影响山区农村集体经济高质量发展.受客观条件限制,此类问题也无法在较短时间内得到解决.山区农村基层党组织功能和作用不明显山区农村经济落后,由历史、地理、自然条件等多种因素形成,最为重要的是山区农村党组织凝聚力不强,带头人缺乏创业致富的本领和激情,缺乏清晰的思路,无法适应经济发展新形势.以作者单位帮扶的陕西省G村为例,村三委班子成员年龄偏大,成员中最小年龄 岁,平
10、均年龄 岁,带头人年龄偏大问题导致的直接结果是惯于用传统经济思维和工作方法处理新情况和新问题,习惯强调客观因素,把贫困原因归结为自然条件和投入不足,因而紧盯财政拨款,等靠要思想严重,不善于利用自身优势打开局面,以开拓性眼光发掘经济增长点和爆发点.因此,山区农村基层党组织难以带动村集体经济高质量发展.党员、干部履职能力与模范带动作用不足部分山区农村基层党组织不能严格执行 中国共产党农村基层党组织工作条例 的规定,在调查研究、研判整改等经济发展和日常工作等方面不能严格执行“四议两公开”“三会一课”等组织要求,基层党组织活动很难规范.由于我国农村传统“以血缘为纽带”的群居观念,农村基层关系网十分复杂
11、,普遍存在“亲戚套亲戚”的现象,因此农村基层干部工作弹性较大,规章制度不能严格执行,导致政策执行尺度不一、执行力度不够、执行效果不明显.近些年移民搬迁使村民分散居住在城镇,青壮年劳动力多在城市务工,造成山区农村留守党员普遍年龄偏大、力不从心的现状,基层党组织开展活动十分困难,党员模范带动作用极大削弱.山区农村基层党员队伍结构不合理随着国家城镇化建设程度逐步提高,大量山区农村年轻劳动力向城市转移,山区农村党员主要由留守妇女和老人组成,党员后备力量严重不足.根据国家相关部门 年数据统计,当前全国农村党员中 岁以上老党员超过,岁以下党员向城市流动速度加快,山区农村党员平均年龄明显偏大,党员队伍年龄结
12、构出现断层.以作者单位所帮扶的陕西省G村为例,该村在册群众 户 人,其中党员 人.经统计,该村党员结构实际情况为:岁以上老党员 人,岁以下外出务工党员 人,岁以下在村留守党员 人,党员结构如图所示.缺乏年轻党员直接导致山区农村党组织后备力量严重不足,各项党组织活动难以开展,基层党组织缺乏创新能力和示范带动作用,致使村域经济发展缓慢,产业发展动能不足.图陕西省G村党员结构图 山区农村基层党组织人员知识层次较低大多数农村干部全日制第一学历仅为小学或初中水平,高中学历以上村干部及党员人数较少,虽然部分党员干部通过参加近年来国家的“百万扩招”计划和“村干部学历提升”教育,已经取得了后续学历,然而此类学
13、习无法在短时间内从根本上改变农村党员干部知识贫瘠的现象,农村基层工作凭经验现象没有彻底改变.陕西省G村现有在册村民 户 人,主要产业为食用菌、干杂果、中药材种植和土猪、土蜂养殖等,全村 年认定贫困户 户 人,致贫原因如图所示,经分析,因缺技术致贫的人口占贫困户总人口的 ,是贫困的主要原因.图陕西省G村致贫原因分析图 涉农高职院校与山区农村共建党支部服务乡村振兴战略的重大意义涉农高职院校服务“三农”经验丰富、农学学科门类齐全、党建工作制度完善、理论研究水平较高,涉农高职院校可以利用理论、专业、制度、管理和人才优势推动农村基层党建工作,在带动农村基层党组织创新发展,帮助农村广大群众转变观念,推动农
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