绿色低碳产品认证发展概述及对钢铁行业的启示.pdf
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1、METALLURGICAL INFORMATION REVIEW 2024.157冶金信息导刊资源信息Resource Information绿色低碳产品认证发展概述及对钢铁行业的启示苏頔瑶(冶金工业信息标准研究院 北京 100730)摘要:伴随国家“碳达峰”“碳中和”目标的提出,绿色、低碳转型发展已经成为必然。认证认可是国家质量基础设施的重要组成部分,绿色产品认证是提升绿色产品供给质量和引领绿色消费的重要举措。概述我国绿色、低碳产品认证的发展历程,同时结合当前形势提出了在钢铁行业开展绿色低碳产品认证的建议。关键词:绿色产品认证;低碳产品认证;钢铁行业OVERVIEW OF THE DEVEL
2、OPMENT OF GREEN AND LOW-CARBON PRODUCT CERTIFICATION AND ITS IMPLICATIONS FOR THE STEEL INDUSTRYSu Diyao(China Metallurgical Information and Standardization Institute Beijing 100730,China)Abstract:With the proposal of the national carbon peak and carbon neutrality goals,green and low-carbon transfor
3、mation and development have become inevitable.Certification and accreditation are important components of the national quality infrastructure,and green product certification is an important measure to improve the quality of green product supply and lead green consumption.This article summarizes the
4、development history of green and low-carbon product certification in China,and combines with the current situation to propose suggestions for the development of green and low-carbon product certification in the steel industry.Key words:green product certification;low-carbon product certification;ste
5、el industry0 前 言绿色产品认证是自愿性产品认证的一种。2015年 9 月,中共中央 国务院印发生态文明体制改革总体方案(中发201525 号),首次提出建立统一的绿色产品体系。将目前分头设立的环保、节能、节水、循环、低碳、再生、有机等产品统一整合为绿色产品,建立统一的绿色产品标准、认证、标识等体系。完善对绿色产品研发生产、运输配送、购买使用的财税金融支持和政府采购等政策。2016年,国务院办公厅印发关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见(国发办201686 号)(下称意见),进一步将绿色产品认证定位为提升绿色产品供给质量和引领绿色消费的重要举措。该文件的发布,也标志着绿
6、色产品认证评价工作序幕的开启1。1 绿色产品认证1.1 国推绿色产品认证依据国家市场监管总局发布的绿色产品标识使用管理办法(2019 年 第 20 号),我国国家推行的绿色产品认证制度分为认证活动一、认证活动二和其他绿色属性合格评定活动三大类。作者:苏頔瑶,女,34 岁,高级工程师收稿日期:2023-01-22METALLURGICAL INFORMATION REVIEW 2024.158冶金信息导刊资源信息Resource Information1.1.1 国推绿色产品认证(认证活动一)国推绿色产品认证(认证活动一)是认证机构对列入国家统一的绿色产品认证目录的产品,依据绿色产品评价标准清单
7、中的标准,按照市场监管总局统一制定发布的绿色产品认证规则开展的认证活动。2018 年,国家市场监督管理总局印发关于发布绿色产品评价标准清单及认证目录(第一批)的公告,纳入人造板和木质地板、涂料、卫生陶瓷等 12 类产品。2020 年 3 月,国家认监委印发关于发布绿色产品认证机构资质条件及第一批认证实施规则的公告,共发布对应第一批绿色产品评价标准的认证实施规则 12 项,标志着我国绿色产品认证工作正式启动2。2020 年和 2021 年,国家市场监督管理总局先后增补 2 批绿色产品评价标准,涉及塑料制品、洗涤用品、快递封装用品、轮胎以及电冰箱、空调器和洗衣机5类产品。2021年6月,认监委对此
8、前发布的第一批 12 类产品的认证实施规则进行了修订,同时发布了第二批塑料制品和洗涤用品 2 类产品的认证实施规则;2022 年 3 月,认监委发布了第二批电冰箱、空调器和洗衣机及轮胎 2 类产品的认证实施规则。2023 年 6 月,国家市场监督管理总局增补第四批绿色产品评价标准,涉及厨卫五金和家用燃气用具 2 类产品。2023 年 8月,认监委发布第三批 2 类产品的认证实施规则。截至 2023 年 9 月,国推认证活动一中,国家市场监督管理总局采信绿色产品评价标准共 19 项,涵盖 19 类产品,国家认监委发布绿色产品认证实施规则共 18 项(除快递封装用品)。1.1.2 国推绿色产品认证
9、(认证活动二)国推绿色产品认证(认证活动二)是市场监管总局联合国务院有关部门共同推行统一的涉及资源、能源、环境、品质等绿色属性(如环保、节能、节水、循环、低碳、再生、有机、有害物质限制使用等,以下简称绿色属性)的认证制度,认证机构按照相关制度明确的认证规则及评价依据开展的认证活动。例如,绿色建材产品认证、快递包装绿色产品认证。1)绿色建材产品认证。2019 年 10 月,国家市场监管总局办公厅、住房和城乡建设部办公厅、工业和信息化部办公厅联合印发关于印发绿色建材产品认证实施方案的通知,启动绿色建材产品认证工作。2020 年 8 月,三部门联合印发关于加快推进绿色建材产品认证及生产应用的通知,公
10、告了绿色建材产品分级认证目录(第一批)与绿色建材产品分级认证实施通则,共涉及“围护结构及混凝土类、门窗幕墙及装饰装修材料”等六大产品类别,包括“预制构件、建筑幕墙”等 51 个产品。这 51 个产品的相关评价标准已于2019年9月-10月发布,并于2020年3-4月实施。2023 年 5 月,第二批 36 项绿色建材产品评价标准发布实施,但截至 2023 年底,尚未纳入绿色建材产品认证目录。2023 年 12 月 18 日,国家认监委发布由绿色建材产品认证技术委员会组织修订的新版绿色建材产品分级认证实施通则,为绿色建材产品认证的进一步发展奠定基础。从推行和实施情况看,根据全国认证认可信息服务平
11、台数据,截至 2023 年底,全国共颁发有效绿色建材产品认证证书 7 197 张,较 2022 年增长88%;获证企业 3 739 家,较 2022 年增长 76%。其中证书数 200 张以上的省、市有 11 个,证书覆盖 37 个小类;在绿色建材产品认证目录覆盖的六大类 51 个小类产品中,有 38 个小类发出绿色建材产品认证证书,发出认证证书超过 100 张的小类有16 个3。2)快递包装绿色产品认证。2020 年 3 月,国家市场监管总局与国家邮政局印发关于开展快递包装绿色产品认证工作的实施意见,启动快递包装绿色产品认证工作。2020年 10 月,两部门发布快递包装绿色产品认证目录(第一
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