关于整治群众身边不正之风和腐败问题的研讨材料调研报告合集.docx

关于整治群众身边不正之风和腐败问题的研讨材料调研报告合集一、指导思想以党的二十大精神为指导，紧密围绕全面从严治党战略部署，坚持以习近平思想为核心，深入贯彻落实XXX关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署。维护最广大人民群众根本利益的原则，聚焦群众身边的不正之风与腐败现象，强化监督执纪问责，严肃查处各类违法违纪案件，努力营造风清气正的政治生态，确保党和国家的方针政策在基层得到有效执行，切实增强人民群众的安全感和幸福感。依据XXX纪律处分条例等相关法规，对基层存在的侵害群众利益的不正之风和腐败问题进行专项整治，坚决打击贪污受贿、失职渎职、权力寻租等行为，清除影响社会公平正义的不良因素，进一步提升基层治理能力和治理体系现代化水平，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实基础。二、工作开展情况（一）加强组织领导，成立专项整治工作领导小组。明确各自的职责分工，还确立了一套行之有效的工作机制，以确保整个活动的有序推进。每个成员都清楚自己的任务，以及如何与其他部门协同作战，形成了一股强大的执行力。（二）深入了解问题的核心，开展了细致入微的专项检查。对群众身边的不正之风和腐败现象进行了全面而深入的挖掘。工作组所深入基层，采取不打招呼，直插基层，直面群众，对群众反映的热点难点，目光如鹰隼般锐利，不放过任何可能隐藏的问题，一旦发现，便立即采取措施予以解决，绝不姑息。这种零容忍的态度，正是坚持公正和透明。（三）以多种渠道和形式，将整治工作的意义及相关政策法规传播到社会的各个角落。无论是街头巷尾的小广告，还是网络上的热门话题，力求让每一位群众都能了解到这场斗争的意义，提升他们的认知水平，并鼓励他们积极参与进来。通过这样的举措，增强了群众的参与感，也让他们成为了工作组的眼睛和耳朵，共同维护着这片土地的清朗。（四）着眼于长远，建立健全了一系列制度。从根源上防止不正之风和腐败问题的发生。制度的完整简历，更是对基层存在的侵害群众利益的不正之风和腐败问题进行专项整治，坚决打击贪污受贿、失职渎职、权力寻租等行为的承诺和见证，是对权力运行的严格监督和制约。只有完善的制度才能保证权力不被滥用，才能真正实现公平正义。三、工作开展中的经验做法坚持问题导向，聚焦群众反映强烈的热点难点问题，精准发力，确保整治工作取得实效。（一）坚持以问题为导向，深入基层，广泛听取群众意见，准确把握群众需求和关切。通过梳理群众反映强烈的热点难点问题，明确了工作重点，制定了针对性强的整治措施。例如，针对一些某些村庄存在的环境卫生差、基础设施落后等问题，形成问题台账，下发给基层组织，限时整改，督促基层组织专门力量进行集中整治，改善了居民的居住环境。并建立了问题反馈机制，及时收集群众意见和建议，对整治工作进行动态调整和优化，确保取得实效。（二）加强部门协作，形成工作合力，共同推进整治工作。整治工作涉及多个部门和领域，需要各部门之间密切配合、协同作战。注重加强部门间的沟通协调，建立定期会商、信息共享等机制，共同研究解决工作中遇到的困难和问题。例如，在打击某些村庄存在的非法集资不正之风，联合公安、金融监管等部门，共同开展风险排查、宣传教育等工作，形成了强大的工作合力。通过加强部门协作，有效推动了整治工作的顺利开展。（三）注重源头治理，加强制度建设，堵塞漏洞，防止问题发生。源头治理是解决问题的根本途径。注重从源头上分析问题产生的原因和规律，加强制度建设，完善相关法规政策，堵塞漏洞，防止问题再次发生。例如，针对一些行业监管对基层存在的不良风气现象监管不到位导致的问题，加强了制度建设，完善了监管机制，提高了监管效能。加强了对从业人员的培训和管理，提高了他们的法律意识和职业道德水平，从源头上预防了违法违规行为的发生。通过加强源头治理和制度建设，有效预防了问题的再次出现，为整治工作奠定了坚实基础。四、存在问题（一）个别干部思想认识不到位，对整治工作重视程度不够。在整治工作中，部分干部对工作的重要性和紧迫性认识不足，缺乏主动性和积极性。这导致一些工作推进缓慢，甚至出现推诿扯皮的现象。（二）工作机制不够完善，部门之间协调配合不够紧密。当前的工作机制在某些方面还存在不足，部门间的职责划分不够明确，协调配合不够紧密。这导致一些工作出现重复或遗漏，影响了整治工作的整体效果。（三）监督检查力度不够，一些问题没有及时发现和处理。在整治工作中，存在监督检查力度不足，一些问题没有被及时发现和处理。这导致一些问题长期存在，给整治工作带来了困难和挑战。五、下步工作打算（一）提高思想认识，加强对整治工作的组织领导，确保工作落到实处。将进一步加强宣传教育，提高干部对整治工作的认识和重视程度。同时，加强组织领导，明确责任分工，确保整治工作有序推进。（二）完善工作机制，加强部门之间的沟通协调，形成工作合力。进一步完善工作机制，明确部门间的职责划分和协作方式。加强部门间的沟通协调，形成工作合力，共同推进整治工作。（三）加大监督检查力度，严肃查处违法违纪行为，保持高压态势。加强对整治工作的监督检查力度，及时发现和处理问题。对违法违纪行为进行严肃查处，保持高压态势，确保整治工作取得实效。（四）加强制度建设，建立健全长效机制，从源头上预防和治理不正之风和腐败问题。进一步加强制度建设，完善相关法规政策，堵塞漏洞。建立健全长效机制，从源头上预防和治理不正之风和腐败问题。（五）加强宣传教育，提高群众的知晓率和参与度，营造良好的社会氛围。加大宣传教育力度，提高群众对整治工作的知晓率和参与度。通过广泛宣传和教育引导，营造良好的社会氛围，共同推进整治工作。开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况报告根据党中央关于地方监委向本级人大常委会报告专项工作的决策部署，依据中华人民共和国宪法和中华人民共和国监察法规定，按照本次会议安排，市人大常委会首次听取市监委专项工作报告。下面，我代表xx市监察委员会报告整治群众身边不正之风和腐败问题专项工作，请审议。一、开展专项工作的主要情况整治群众身边不正之风和腐败问题，是总书记始终惦念于心、反复强调做好的大事。市委深入贯彻落实总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神，坚决履行主体责任，就整治群众身边不正之风和腐败问题工作作出专项部署。在市委的坚强领导下，近年来，xx市监察委员会始终牢记以人民为中心的发展思想，依法履行宪法和监察法赋予的职责，把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要政治任务，强力推进重点领域和突出问题集中整治，保持高压态势，强化监督问责，深化标本兼治，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。市监委成立以来，共查处民生领域腐败和作风问题xxx个，批评教育帮助和处理xxx人;共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题xx个，批评教育帮助和处理xxx人。(一)持续开展扶贫领域专项监督，切实巩固拓展脱贫攻坚成果强化精准监督。高度关注影响产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工程推进等问题，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。开展市县乡“三级联查”工作，深入村组一线，走进贫困户家中，对扶贫政策、项目、资金落实情况进行认真核实，统筹部署全市各级干部走访低收入农户xx.x万人，实现入户核查“全覆盖”，对督查发现的xxxx个问题交办并督促整改，为全市打赢精准脱贫攻坚战，圆满实现“两不愁三保障”突出问题、农村家庭年人均收入xxxx元以下、集体经济薄弱村年总收入xx万元且经营性收入x万元以下“三个清零”目标提供了坚强保障。强化追责问责。开展扶贫领域形式主义、官僚主义问题专项治理，坚决纠正任务措施不精不准不细、工作未落到户、具体事项不落实等问题，完善约谈、函询、诫勉谈话、公开曝光机制，形成问责常态，倒逼责任落实。专项治理以来，共查处扶贫领域腐败和作风问题xxx起，移送司法机关xx件，涉及资金xxxx万元，通报典型案例xxx起，点名道姓曝光党员干部xxx人。比如，xx镇某村委会主任通过伪造低收入农户油茶改造名单，将扶贫资金占为己有，其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处理。强化以案促改。针对查处案件暴露出来的问题，深挖扶贫领域权力运行、监督制约、体制机制等方面的薄弱环节和廉政风险，制定出台廉政风险防控“三张清单”和典型样板工作机制，并指导各地有针对性地制定防控措施，逐步把相应制度和规范立起来，如xx市出台小额工程建设项目招标管理办法(试行)，xx县出台xx县产业扶贫项目管理实施细则和xx县财政扶贫资金管理实施细则，xx县出台xxxx自治县水库移民资金使用和项目管理办法等。(二)持续整治民生领域突出问题，切实提升群众的获得感、幸福感聚力抓好“微腐败”专项治理。市监委按照省纪委省监委关于开展漠视侵害群众利益问题专项治理的部署要求，针对影响群众生产生活、群众最急最忧最盼的具体事具体问题，推动实施一领域一专项、一地域一方案，以专项整治深化基层治理，持续抓好“x+x”专项整治任务的督促落实，统筹推进xx余个专项治理工作。特别是运用“巡回监督”手段，对全市社会福利机构开展了专项整治，共检查社会福利机构xx家，立案查处违法案件x件，收缴追回资金xxx万余元，建立健全制度xx项。比如，xx村原党支部书记利用其担任敬老院副院长，负责出纳工作的职务便利，通过虚开票据等方式虚报套取民政救济资金，其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关处理。聚力抓好扫黑除恶专项斗争。紧盯群众身边黑恶大案要案背后的腐败、责任和作风问题，重点打击“行霸”“街霸”“村霸”，深挖彻查“保护伞”，综合运用提级办理、重点督办、复查复核等方式，督促推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展“伞网清除”行动。专项斗争以来，群众身边的涉黑涉恶腐败问题共立案xx件，政务处分xx人，组织处理xx人，移送司法机关x人，xx个涉黑组织和恶势力犯罪集团均查实腐败和“保护伞”问题，查实率达xxx%，监察机关立案查结率达xxx%。聚力抓好惠民政策落实专项整治。针对民生领域损害群众利益问题涉及面广、部门分散等问题，市监委督促职能部门建设阳光扶贫、养老社保、住房保障等十余个信息化监管平台，将政策执行落实情况纳入“立项”监督，保障惠民富民、促进共同富裕政策措施在“最后一公里”落地见效。会同xx个市直职能部门完成xx项民生实事惠民政策专项治理，并在市级主流媒体公布了x批专项治理成果，提升群众获得感。如跟进“清廉医院”建设，推动市医疗保障局开展全市贫困人口大病保障能力提升行动，惠及人员达xx.x万人。(三)持续完善村级监督机制，切实规范“小微权力”运行强化小微权力监督制约。创新建立村级“小微权力”监督制约新机制，督促相关部门对村级组织和村干部在服务群众过程中行使的权力事项进行梳理归纳、论证审核，推动基层编制村级权力清单，实现“小微权力”清单制度全覆盖，做到“小微权力进清单，清单之外无权力”。如xx县深化运用村级小微权力清单xx条建设成果，xxx个村(社)均梳理了有本村特色的廉情风险防控图;xx区积极运用“互联网+”，打造“阳光村务”监督平台，将“小微权力”服务事项的办理条件、运行流程、实施过程及结果等所有原始资料全部在平台上公开，做到“线上线下”同步，促进阳光用权。强化群众监督主体作用。积极拓宽信访举报渠道，持续完善“信、访、电、网”受理体系，采取“问政+问责”的方式，听民意排民忧解民难。加强对群众反映问题线索的办理和处理，开展重复越级访治理“百日攻坚”、初信初访“清零”等专项行动。开展基层信访举报工作质量评查，xxxx年检举控告、初次举报、重复举报明显下降，在全省率先完成“多年、多层、多头”信访件“清淤”工作。强化基层廉政风险防控。市监委成立以来，针对巡视巡察、监督检查、审查调查发现和群众反映问题，重点围绕农村“三资”、低保、乡镇公办敬老院、小额建设工程等扶贫、民生领域，深入剖析查找共性问题、普遍问题、薄弱环节和制度漏洞，开展x批次xx个重点领域廉政风险防控典型样本建设，推动各县(市、区)和职能部门在加强民生扶贫资金项目监管、开展作风建设等方面出台、完善了一批制度规范。同时，印发廉政风险“三色预警、五环联控”机制工作要点，初步构建风险审查、风险预警、风险评估、风险防控、风险治理“五位一体”的具有xx特色的廉政风险防控体系。(四)持续推进清廉村居建设，切实提升基层治理水平深入推进清廉村居建设。督促牵头单位制定推进清廉村居建设的三年行动计划，制定年度重点任务书、排出时间表，实行“项目化”推进。对标省监委专项工作意见，以“五大行动”推进清廉村居建设，加强对基层治理特色做法的探索，形成“一县一特色”，并召开全市深化清廉村居现场会，以更高站位更高标准更强合力深化清廉村居建设。建立领导班子成员联系县(市、区)工作机制和专项工作联席会议制度，形成市县乡三级联动的工作格局。深入推进警示教育活动。继续推动警示教育活动常态化制度化，正式启用清廉xx建设基础应用平台，开展警示教育以案促改，切实打造线上、线下清廉文化教育“阵地网”。启动为期三年的“清廉村晚”品牌建设，鼓励指导各地各村深入挖掘本地传统文化、家风文化、红色文化中的清廉元素，有机融入清廉村居建设。坚持严管与厚爱相结合，做好农村干部的容错纠错工作，及时为受到不实举报的干部澄清正名、消除顾虑，进一步激励农村干部担当作为、狠抓落实。深入推进基层法治建设。市监委积极推动和促进基层治理相关法律法规的完善，与信访局、农业农村局等部门共同努力，进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。依法加强对村(居)组织中行使公权力人员的监察监督，督促完善村民会议、议事协商、民主听证等决策体制和工作机制，着力夯实基层治理。同时，注重加强基层监察机关自身法治建设，围绕监察机关监督执法工作规定，健全基层监察权力运行机制和监督管理制约体系，有效提升了基层治理工作规范化法治化水平。(五)持续深化体制机制改革，切实推进基层监察组织规范化建设补齐基层监察工作短板。建立健全基层监察组织“三级联动”区域协作机制，制定乡镇(街道)监察办履职清单、权力清单、责任清单和相关履职指导手册，切实提升规范化建设水平。针对监察监督不到底不到边问题，在村一级设立监察工作联络站，与村(居)务监督委员会一体运作，当好“前哨”“探头”，推动监察监督与村级民主监督有机结合，全面拓展延伸基层监督触角。同时，积极发挥乡镇(街道)、村(居)监察信息员作用，进一步把监督触角延伸到“田间地头”。整合基层监察监督力量。xxxx年x月以来，市监委下移工作重心，积极推进纪检监察职能“四进”矛调中心，x个县(市、区)均实现来访接待入驻，累计接待群众来访xxxx批次，受理检举控告xxx件。各级监察机关发挥改革创新精神，创新基层监督方式方法，开展巡审联动、大数据监督，织密基层监督网络，促进了基层监督力量的增强和能力的提升。各地在积极创新中形成了“廉情地图”、廉情“吹哨人”、信访举报“云中心”等典型做法。加强基层监察队伍建设。积极推进基层监察队伍专业化建设，启动全市乡镇监察干部“青蓝计划”专项培育工程，持续改善干部队伍结构，积极破解“专岗不专人、专职不专业”难题。贯彻落实全员培训要求，通过实务培训、以案代训等方式完成了县、乡、村三级监督力量培训全覆盖目标任务。全市xxxx个村(社区)聘请监察工作联络站站长xxxx名、联络员xxxx名。完善特约监察员制度，指导xxx个乡镇(街道)聘请xxx名“两代表一委员”、退休老干部老教师、乡贤能人等担任乡镇(街道)特约监察员参与监督。二、工作中的初步体会和存在的问题我市整治群众身边不正之风和腐败问题取得的重要成果，离不开省监委和市委的坚强领导，离不开市县两级监委、乡镇监察办和公安、检察、法院等职能部门的齐心协力，离不开全市各级人大、社会团体和广大人民群众的大力支持。工作实践中，我们有以下初步认识和体会：一是必须坚持把党的全面领导贯穿始终，始终坚持在党委坚强领导下，牢牢守住政治监督的根本定位，切实扛起“两个维护”的特殊使命和重大责任，推动监督向基层延伸，层层传导压力，逐级落实责任，打通责任落实的“最后一公里”;二是必须坚持“严”的主基调不偏移，始终保持零容忍、全覆盖的高压态势，对损害群众利益的问题寸步不让，持续加大对损害群众利益突出问题的惩处力度;三是必须坚持以人民为中心的发展思想，始终坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范纠正什么，深入推进专项整治、专项治理、专项斗争，持续纠治民生领域腐败和作风问题;四是必须坚持运用法治思维，自觉运用法治方式处理问题，通过加强对基层权力运行的监督制约，善于运用法律手段，加强基层权力运行法律法规制度建设，促进基层自治、法治、德治深度融合;五是必须坚持完善监督体系不懈怠，广泛发动人民群众积极参与，进一步整合基层监督力量，推动监督向基层延伸的同时，加快构建全覆盖的基层监督体系，让群众参与成为基层治理的重要“名片”。我们也清醒地认识到，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，侵害群众利益的不正之风和腐败问题在一些地方依然易发多发，仍面临不少问题和挑战。(一)在治理主体方面，主体责任、监督责任落实不力问题依然存在。一些基层单位主体责任履行还不到位，特别是一些乡镇对整治群众身边不正之风和腐败问题重部署、轻落实，在推动解决责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等问题上缺乏有效举措，存在不够平衡、层层递减的问题。受基层管理体制、人情等因素影响，一些基层单位在问题面前徘徊犹豫、逃避退让，对发生的问题往往“睁一只眼闭一只眼”，与严峻复杂的反腐败斗争形势和群众强烈期盼形成反差。从近年来查处的案件情况来看，职能部门监管流于形式，审核不力、把关不严等情况较为严重，为一些基层单位、党员干部和项目业主在政策实施、项目建设、资金管理使用等过程中虚报套取等问题开了“绿灯”。(二)在治理机制方面，统筹协调、综合治理的顶层设计亟待加强。将制度优势转化为治理效能还有待进一步深入研究探索，权力监督制约还存在薄弱环节，违法问题还时有发生。针对典型案件暴露出的问题和根源，在规范权力运行、堵塞制度漏洞等方面尚需完善。职能部门缺乏有效统筹和协作联动，尤其是在基础信息共联共通方面未完全打破部门壁垒，存在多头管理、政策重叠等现象。比如，扶贫项目资金安排还不够精准，扶贫职能单位之间联动机制还不够畅通，涉农资金补贴发放、“三资”管理、农村工程项目建设等重点领域还存在较大廉政风险。(三)在治理环节方面，村(居)干部“最后一公里”监督乏力。基层信访举报反映村干部承揽工程、插手工程建设、优亲厚友等问题相对突出，基层权力运行监督治理效能与治理体系和治理能力现代化要求仍存在差距。一些农村基层干部党纪意识不强、法律观念淡薄，滥用手中权力、不收敛、不收手，侵害群众利益的“微腐败”依然存在。“表态多、行动少”“搞形式、走过场”“推绕拖”“中梗阻”等形式主义、官僚主义问题在一些基层干部身上还不同程度存在。三、下一步工作考虑当前和今后一个时期治理发生在群众身边的不正之风和腐败问题，必须以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕密切联系群众、厚植党的执政基础的目标，以优良作风全面推进社会主义现代化建设，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，更加关注增进民生福祉、改善人民生活品质的各项部署，更加紧盯整治群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，更加突出监督巩固“四个不摘”政策成果、衔接乡村振兴的效能，立足职能职责，充分发挥监督保障执行和促进完善发展作用，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。(一)健全领导体制和协调机制，推动监督保障更精准。不断完善反腐败协调小组协调机制，巩固和完善市委牵头抓总、职能部门调度指导、监察监督督促、市负总责、县乡抓落实的工作格局，推动有关职能部门和各地区坚持问题导向，根据不同领域和地域特点，选择小切口、一领域一专项、一地域一方案，因地制宜深化拓展整治工作。进一步压实基层治理的主体责任，督促推动职能部门、群众自治组织等各类治理主体充分发挥作用，形成统筹协调、科学有效的工作机制。健全基层监督机制，指导推动基层监察机关完善机构设置，建立“县统筹抓乡促村”工作机制，推动建立健全基层监督工作实施办法和工作规范、量化考核细则等制度。(二)深化专项治理和集中整治，推动基层治理更深入。紧紧围绕巩固脱贫成果、衔接乡村振兴等党中央重大决策部署的贯彻落实，着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，切实维护人民群众利益。健全完善专项整治工作机制，聚焦群众难点堵点跟进监督，拓展民生领域腐败和作风问题专项治理。持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查，加强对群众反映强烈问题的集中整治。开展过渡期专项监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。制定深入开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作方案，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。(三)深化系统治理和标本兼治，推动“三不”机制更健全。强化系统思维，推动各地各单位加强教育、强化监管、源头治理，一体实现“不敢”“不能”和“不想”。督促相关职能部门完善政策、健全制度，加强对制度执行情况的监督、提高制度执行力，切实把制度优势转化为治理效能。深化标本兼治，做深做实群众身边不正之风和腐败问题整治“后半篇文章”，通过个案剖析倒查漏洞，加强对领导干部、公职人员特别是村(社)干部的教育和监督，建立健全监督机制。创新基层监督方式方法，开展巡审联动、大数据监督，织密基层监督网络，促进基层监督力量的增强和能力的提升。(四)聚焦体制改革和法治建设，推动治理效能更彰显。进一步牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照规定权限、规则、程序办事，依法调取证据、采取措施、查清事实，依法保障人民群众合法权益。进一步加强纪法贯通、法法衔接，加强对反腐败体制机制的研究，深化监察体制改革，推进法治化建设。打造高素质专业化队伍，从严从实加强监察干部队伍建设。主动接受市人大及其常委会监督，在依法履行监督职责的同时，及时通报重要情况，反映遇到的困难和问题。认真办理代表议案建议，自觉接受社会监督，广泛听取各方面意见建议。主任，各位副主任、秘书长、各位委员，xx市监委将在省监委和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力支持和监督下，忠实履行宪法和监察法赋予的职责，认真落实本次会议审议意见，积极作为、开拓创新，不断向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，促进社会公平正义，保障群众合法权益，凝聚党心民心、巩固党的执政之基，让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。关于新形势下整治群众身边的不正之风和腐败问题的调研报告党的二十大报告指出，要“坚决惩治群众身边的蝇贪”“着力解决好人民群众急难愁盼问题”。总书记强调，要持续整治群众身边腐败和作风问题，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。今年，我们成立专题调研组，对近年来整治群众身边不正之风和腐败问题情况进行系统梳理总结，并通过走访、座谈调研等形式对相关问题开展深入研究剖析，形成调研报告如下。一、整治群众身边不正之风和腐败问题的做法与成效近年来，我们从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，深入谋划、部署开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治，以小切口推动大治理，以精准有效监督执纪回应群众期盼、增进民生福祉。xxxx年以来，累计查处群众身边不正之风和腐败问题x起x人，处分x人，移送司法机关x人。全县检举控告量逐年下降，xxxx年较xxxx年年下降x，其中反映农村基层干部检举控告量下降x，人民群众获得感、幸福感和满意度持续提升。（一）坚持群众路线，以开展专项整治回应群众关切一是聚焦政策落实开展专项监督。认真贯彻落实总书记关于脱贫攻坚重要指示批示精神，围绕脱贫协作、高质量发展共同富裕示范区建设等重点内容开展专项监督，xxxx年年以来累计查处扶贫开发和扶贫协作领域问题x起x人，处分x人，有效保障政策落实。二是聚焦突出问题推进专项整治。常态化开展漠视侵害群众利益问题专项治理，深化“群众点题、部门答题、监委监督、社会评价”工作机制，持续“小切口”纠治教育医疗、生态环保、养老社保等领域腐败和作风问题，查处相关问题x起x人，处分x人，群众满意度不断提升。与政法机关建立线索双向移送、监察提前介入、处置双向反馈等机制，有效提升工作合力，累计查处涉黑涉恶腐败和x问题x起x人，处分x人，移送司法机关x人，群众安全感稳步提升。三是聚焦群众关切实施联动督办。深入开展信访举报工作，聚焦村级集体“三资”、征地拆迁等重点领域，建立健全领导包案、提级办理、阳光听证等机制，有效化解一批“多年、多层、多头”信访问题，重复检举控告率下降x。紧盯政府阳光热线群众反映频次较高或久拖不决等事项，由x、x成立联合督查组，对梳理的群众反馈不满意件进行“二次处置”，通过集中交办、实地督查、跟踪回访等方式，累计推动解决群众“急难愁盼”问题x件，查处不作为、慢作为、乱作为干部x人，督办问题化解率达x，热线办理群众满意率提升至x，位列全市前列。（二）突出机制创新，以规范权力运行强化监督效能一是延伸基层监督路径。深入推动监察职能向基层延伸，全覆盖设立乡镇（街道）监察办公室和村（社区）监察工作联络站，出台村（社区）监察工作联络站“履职办法”，“清单式”明确监督重点，建立“廉情直报”、履职全程记实等制度，全力打造“百姓家门口的监委”。二是整合基层监督力量。建立健全纪检监察工作片区协作机制，强化联合办案力度，持续提升案件查办综合质效。明确监督重点，强化协同配合。充分整合联村干部、监察联络员、廉情监督员三支力量，建立廉情工作站机制，构建村级联合监督模式，较好破解“上级监督太远、同级监督太软、群众监督太难”问题。三是强化监督数字赋能。坚持把数字意识、数字思维、数字方法贯穿群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作全过程。有序推进检举举报平台部署应用，开发“x”平台，对涉及富农惠农资金使用、优抚低保名额、救助补助对象等信息情况进行重点公开，群众监督积极性和有效性持续提升。深入开展纪检监察数字化改革，加快推进基层小微权力运行平台和“监督一点通”平台建设，实现村社领域小微权力事项全流程网上运行。（三）深化清廉建设，以营造良好政治生态提升群众“三感”一是加强清廉建设顶层谋划。坚持把清廉建设作为优化基层政治生态的重要抓手，协助x制定清廉建设实施意见，出台践行“八大行动”推动清廉建设实施意见，推动制定清廉机关、清廉乡村、清廉学校、清廉医院等x个重点清廉单元建设方案，并向清廉站所、清廉小区等清廉细胞延伸拓展，有效构建清廉建设制度体系，切实让群众感受到正风肃纪反腐和清廉建设就在身边。二是培育清廉单元示范样本。坚持标准化引领、系统化施治，在全省率先启动清廉乡村建设，创新制定“清廉x要求”，研究出台村级重大事项预审制度，制定加强村社“一把手”监督管理x条措施，全面推行村级资金“x”，强化村级工程项目全生命周期运行监管，源头把控权力运行风险，累计完成x个村社清廉乡村创建，打造具有特色的清廉建设示范点x个，形成综合示范效应。三是强化清廉建设治理效能。坚持把清廉单元建设与各类专项监督、专项治理结合起来，实行班子牵头、专班运作，形成分工明确、配合有力的责任链条，统筹推进教育、医疗、国企、交通等领域突出问题专项治理，持续推动基层政治生态趋优向好。同时，突出问题导向，坚持查处问题和以案促治相结合，精准施策、靶向发力。今年以来，针对群众反映较多的围标串标、转包和违法分包、随意工程变更等问题，推动成立“规范工程建设领域监管工作委员会”，实行“部门专家”联合会审，有效强化重点领域公权力运行监管。二、对策建议整治群众身边不正之风和腐败问题，事关人心向背和党的执政基础，必须驰而不息、久久为功。我们将持续深化对整治群众身边不正之风和腐败问题的规律性认识，强化监督检查，加大查处力度，健全整改机制，以整治的实际成效提升群众的获得感幸福感安全感和满意度。（一）坚持强化齐抓共管，进一步压实主体责任。整治群众身边不正之风和腐败问题是一项系统性工程，要注重统筹衔接和贯通协调。推动党委（党组）进一步提高政治站位、坚守职责定位，紧紧围绕对党忠诚、人民至上根本要求，自觉主动把群众身边不正之风和腐败问题整治摆到更加突出的位置进行部署，落实到政治教育、中心组学习、党建工作、业务工作、日常监督管理的方方面面。督促各级一把手加强对民生工作的统筹谋划，及时深入分析研究群众身边不正之风和腐败问题的具体表现，精准把握群众最关心、反映最强烈的突出问题，有针对性抓好专项整治，以纲带目推动行业及系统治理。督促各级领导班子成员严格落实“一岗双责”，深入查找行业领域存在的突出问题，指导分管部门落实好各项任务。（二）更加突出政治统领，进一步凝聚工作合力。坚持把党委主体责任、纪委监委监督责任、职能部门监管责任贯通起来，将“三不腐”一体推进要求贯彻落实到解决群众身边不正之风和腐败问题中，使整治工作在决策部署、资源整合、措施运用上更加协同高效。推动全县各级党组织加强对作风建设的领导统筹，提高作风治理的前瞻性、系统性和针对性。各级纪检监察组织要坚持将惩治震慑、制度约束和提高觉悟作为整体目标，统筹衔接“四项监督”，充分发挥组织协调、监督促进作用，通过综合运用纪检监察建议书、约谈提醒等手段，推动民生领域相关职能部门细化廉洁风险防控措施，梳理民生领域政策、资金、项目、物资等的监督管理制度漏洞，确保推动惠民富民、促进共同富裕的各项政策措施有效落实。（三）健全完善监督体系，进一步增强监督活力。持续织密基层监督网络，优化整合村级监察工作联络站人员力量，不断拓展群众参与监督的有效途径，强化工作联系和业务指导，深化“x会”x家”等x个基层监督创新项目的培育，确保针对性监督解决个性化问题。完善优化监督人才库，配强审计、财政、住建、农业农村、环保、民政等专业力量，探索组建督查组开展专项监督。强化纪检监察机关与检察机关、审判机关、执法部门的协作衔接机制，健全与人大、司法、审计等监督贯通协同的制度办法，着力构建上下联动、横向联通的有效监督格局。关于整治群众身边腐败问题和不正之风的调研报告今年以来，市纪委监委深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实中央纪委全会部署以及省纪委监委和市委的工作要求，坚持以人民为中心，聚焦群众“急难愁盼”问题和直接关系民生福祉的重点领域，深化整治群众身边的不正之风和腐败问题，以惩治“蚁腐蝇贪”促进发展的实际成效发出反腐为民、反腐护民的强音。一、基本情况（一）聚焦重点领域，发挥专项整治“利器”作用。坚持做到每项整治工作有专班、有方案、有措施、有成效，落实群众出题、部门答题、纪委监委监督的工作机制，紧盯群众反映强烈的人和事，采取部门联动与交叉互检等方式，做好上级规定和本级自选的市场主体和群众“办事难”、惠农惠民财政补贴资金“一卡通”领域“微腐败”、医药领域腐败问题、粮食补贴等专项整治工作xx项，共发现问题xxx个，现已督促完成整改xxx个；查办问题线索xxx件，立案xxx件，党纪政务处分xxx人，以专项治理为切入点和着力点，持续整治涉及群众利益的重点领域腐败问题和不正之风。（二）聚焦作风建设，发挥执纪问责“督促”作用。发挥纪检监察机关监督问责职能作用，针对机关能力作风建设，督促各单位各部门深入自查自纠，查摆并督促整改问题xx个。采取查阅资料、“四不两直”等方式，对机关风纪、安全生产、灾后重建、窗口服务等方面开展监督检查xx次，发现并督促整改问题xx个，党纪政务处分x人，“第一种形态”处理xx人，主动约谈xx人。落实“三个区分开来”，开展惩治诬告陷害专项整治，对xxxx年以来异常举报行为和查否案件进行全面起底，向公安机关移送涉嫌诬告陷害问题线索x件，查处诬告陷害案件x件，相关工作做法在省广播电视台新闻联播专题播出。加大澄清正名、“暖心回访”工作力度，为受到不实举报者澄清正名xx人次，对受处分人员回访xx人次，积极营造鼓励创新创造创业、想事干事成事的良好氛围。（三）聚焦智慧监督，发挥数字平台“增效”作用。探索搭建智慧监督平台，积极打造指尖监督，拓展运用党风政风监督信息统计系统功能，定期对“四风”问题、群腐问题、营商环境问题等进行梳理归纳，及时总结评估，为精准开展日常监督提供数据支撑。完成纪检监察业务数据库信息采集，对全市党政机关单位、各乡镇党委政府及xxx个行政村的监察对象信息全部覆盖，同步汇总收录全市xxxxx余名党员信息；协调交警队调取十一假期期间高速收费站车辆出行信息x万+车次，做好数据上报，为开展数字监督提供数据支撑。积极推动基层小微权力“监督一点通”平台的应用和推广，梳理监督事项x方面xx项，公开信息xx条，访问量达x万余人次，受理并督促办结群众反映问题x件，构建基层公权力大数据监督工作格局。二、存在的问题一是监督方式方法有待创新。目前针对群腐问题的监督检查大多依赖于看资料、查账目等传统手段，运用大数据的方式比较欠缺，对财务、招投标等领域的专业知识掌握不够，对隐形变异问题应对办法不多，监督精准性有待提高。二是监督工作合力尚未形成。贯通联动巡察、财政、审计等监督力量的主动性不够，统筹运用行业部门监督成果尚未形成有效工作机制，监督质效、综合治理效能还未有效发挥；督促职能部门发挥行业监管作用还不到位，仍存在纪检监察机关“单打独斗”现象，监督合力不强。三是干部能力素质亟需提高。有的干部自身能力素质存在差距，因个人担当意识缺乏而“不敢”、因自身能力不足而“不会”、因思维模式固化而“不想”的问题仍然存在。新形势下纪检监察干部运用法治思维能力、群众工作能力、把握运用政策能力亟待提升，少数乡镇纪检监察干部顾虑多、动力不足，“熟人社会”监督难问题未完全破解。三、对下步工作的意见建议（一）创新监督方式，凝聚监督合力。坚持监督下沉落地，深入基层一线，倾听群众呼声，做到民有所呼、我有所应。持续推动完善“x+x”监督机制，加强与信访、审计、公安等部门的协作联动，强化纪检监察监督与其他各类监督力量的协同协调，压实相关职能部门监管责任，构建上下联动、横向联通的监督格局，推动及时发现、有效解决群众身边不正之风和腐败问题。加强乡镇纪检监察工作规范化建设，充分发挥村级纪检委员、廉情监督员“哨站”作用，巩固提升办案协作区、“室组地”联合、交叉监督、提级监督等做法，形成监督合力。统筹用好检举举报、问题线索管理、党风政风监督、巡视巡察监督数据管理等大数据平台，推进不同监督系统和平台的数据交换，促进各类监督协调协同、贯通融合。（二）突出问题导向，强化监督执纪。把握不同行业、不同领域群众身边的腐败问题规律，找准切入点、突破口，深入实际开展专项治理。持续加强对惠民富民、促进共同富裕等政策措施落实情况的监督检查，聚焦教育医疗、养老社保、环境保护、村级集体“三资”管理等群众关心的领域，会同有关职能部门，深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理，推动解决群众急难愁盼问题。从困难群众救助资金发放、慢性病卡办理、村集体资金管理等入手，严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等行为，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。深入整治民生领域“微腐败”、黑恶势力“保护伞”、政策落实“绊脚石”，严查快办一批“口碑差、民愤大、反映多”的顶风违纪案件，严肃通报曝光、强化警示震慑效应。（三）强化队伍建设，提升履职能力。以最高标准、最严纪律、最优作风为目标抓实干部队伍建设，坚决担负起人民群众对纪检监察机关的期待。在加强实战训练、以案代训方面持续发力，积极选派干部参与上级大案要案办理，有计划地抽调乡镇纪委、派驻机构纪检监察干部与委机关业务室跟班交流锻炼，参与重要执纪审查工作，实战历练外围取证、审查谈话、笔录制作等业务能力。不断加强对纪检监察干部业务技能的培训，用好“清风大讲堂”载体，增强纪检监察干部的纪法水