关于2023开展“作风突出问题大讨论大整顿”活动的实施方案范文.docx

关于2023开展“作风突出问题大讨论大整顿”活动的实施方案范文

为进一步落实上级有关工作要求，切实改进全县党员干部工作作风，不断优化营商环境，营造担当作为、干事创业的良好氛围，决定在全县开展“作风突出问题大讨论大整顿”活动，以作风大改进促进工作大提升。现制定工作方案如下。
　　一、把握原则
　　开展这次全县“作风突出问题大讨论大整顿”活动，重点把握“三个坚持”：
　　（一）坚持查纠并举。各乡镇街道、部门单位要结合自身实际，敢于正视问题，以自查自纠、自我整改、自我提高为出发点，深入查找不足，认真解决问题。
　　（二）坚持开门搞整顿。积极践行群众路线，始终把群众参与和群众监督贯穿于活动全过程，广泛征求广大群众、社会各界的意见建议，主动接受社会监督，杜绝闭门整风、自评自唱、应付了事。
　　（三）坚持务求实效。各乡镇街道、部门单位要力戒形式主义、官僚主义，防止“一阵风”“走过场”等现象发生，切实做到边查边改、即知即改，让群众看到实实在在的效果。对共性问题，要有针对性地建章立制，形成作风建设长效机制。
　　二、主要任务
　　结合省委有关部署，结合市委“五破五立”具体要求，结合我县工作实际，着力解决以下六个方面问题：
　　（一）着力解决宗旨意识不牢、群众路线不深入问题。具体表现为：对以人民为中心的发展理念贯彻不到位；政绩观错位，没有把对上负责与对下负责统一起来；群众观念淡化，对群众利益诉求回应不积极，特别是对群众来信来访不重视，调处化解力度不够；工作方法简单，生硬蛮横，存在官僚主义；工作不接地气、不下底，与群众面对面沟通交流少。
　　（二）着力解决不敢担当、不愿作为问题。具体表现为：缺乏敢于担当精神，面对发展“拦路虎”、改革“硬骨头”，缺少主动触及矛盾的胆识和勇气；做事瞻前顾后、患得患失，该决策的不决策，该拍板的不拍板；奉行好人主义，不愿唱黑脸，发现问题不愿指出、不敢批评；优化营商环境不作为，政商关系不“亲”“清”，服务企业不主动、不到位。
　　（三）着力解决精神懈怠、不思进取问题。具体表现为：贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署不积极、不主动，打折扣、搞变通；事业心、责任感不强，进取精神减退，工作平推平拥，不能高质量完成工作任务；缺乏大局观念和全局意识，对需多方协作完成的工作不愿出面、不愿牵头，消极应付、推诿扯皮。
　　（四）着力解决标准不高、作风漂浮问题。具体表现为：缺乏精益求精的态度，抓工作浮在表面、沉不下去，没有精品意识；缺乏认真钻研的精神，工作做不到“门清”，吃不透情况，拿不出实招；缺乏严实作风，工作抓而不紧、抓而不实，满足于“差不多就行”“交上差即可”；工作效率低下、执行力不强；法制意识淡薄，依法行政能力不足，不按法律规定办事。
　　（五）着力解决墨守成规、创新不够问题。具体表现为：思想观念保守，开拓创新意识不强，习惯于按照旧办法、老套路解决问题，面对新常态、新要求束手无策，思路不宽、办法不多；缺乏进位争先精神，没有危机意识，自我陶醉、小成即满；工作能力水平欠缺，平时不注重学习积累，知识储备不够，能力素质不适应事业发展要求。
　　（六）着力解决不守纪律、不讲规矩问题。具体表现为：请示报告制度执行不到位，重大事项该请示的不请示，该报告的不报告，搞先斩后奏，甚至斩而不奏；廉洁自律规定落实不严格，为政不廉，利用职权吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事；工作纪律抓得不严，自由散漫，纪律松懈，出工不出力，在岗不在状态等。
　　三、活动方式
　　“作风突出问题大讨论大整顿”活动从8月中旬开始，至11月底结束，大约三个月时间，不分阶段、不设环节，各个步骤同步进行。主要采取以下方式开展：
　　（一）组织一次自查自纠。各乡镇街道、部门单位要对照本实施方案中指出的问题对号入座、主动认领，广泛进行讨论，并采取各种方式征求服务对象、干部群众和社会各界的意见建议，把问题找准找全，列出问题清单，制定整改方案，明确整改完成时限和具体责任人。
　　（二）开展一轮督导检查。开展跟踪督导检查，设立作风效能督查专员，成立督查组，随机抽取单位进行督查。改进督查方式，紧盯重要时间节点、重点部门单位、重点部位和环节，采取明察与暗访相结合的方式进行督查。
　　（三）开辟一个作风专栏。在XX电视台开辟作风整顿专栏，与优化营商环境活动一体部署、同步推进，每周安排2个单位主要负责人上专栏公开表态，对本单位查找出的作风突出问题作出整改承诺，明确整改措施与时限，主动接受社会监督。
　　（四）设立一个举报平台。设立作风问题专门举报电话和微信公众号，通过新闻媒体等多种渠道向社会公开发布，接受群众举报，扩大社会参与度，切实提高监督效应。
　　（五）查处一批典型案例。聚焦群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题以及党员干部中存在的不担当、不作为、乱作为等问题，筛选典型线索，严肃进行查处，公开通报曝光。
　　（六）组织一次作风评议。坚持开门抓评议，采取群众参与、群众评说、群众监督的方式，对全县重点部门单位开展行风评议，评选作风效能建设先进单位；对教育、卫生等重点行业领域，开展“系统评”“归口评”；县作风建设办公室联合县行政审批局对县直政务服务单位、乡镇便民服务中心开展优秀窗口作风评议。
　　四、相关要求
　　（一）加强组织领导。成立“全县作风突出问题大讨论大整顿”工作专班，抽调骨干力量，与县作风建设办公室合署办公，具体负责活动的协调调度、督导检查和推进落实。县级领导要督促指导好分管领域、包联乡镇街道的活动开展。各部门单位要对照活动实施方案，精心谋划，尽快研究制定具体措施，确保活动顺利推进。
　　（二）强化责任落实。各乡镇街道、部门单位要以“作风建设永远在路上”的韧劲，保持政治定力，落实主体责任，切实抓好本单位作风建设，促进机关和干部作风显著转变。对作风建设成效明显的单位和个人进行表彰奖励；对活动开展不力、作风不实、效率低下的单位，约谈其主要负责人，及时督促整改；对存在不担当不作为等问题的干部，按照《日照市干部不担当不作为问责处理办法（试行）》规定，严肃问责处理。
　　（三）广泛宣传引导。切实抓好活动的宣传引导，及时发现、深入挖掘、广泛宣传各部门单位在推进作风建设过程中涌现出的好经验、好做法，选树一批先进典型，通过电视、报纸、网络等媒体进行立体宣传，营造加强作风建设的浓厚氛围。