RCEP域内钢铁标准化合作展望.pdf
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1、国际标准化412024,Vol.62,No.2412024,Vol.62,No.2收稿日期:2024-02-24作者简介:冷明鉴,男,工程师。E-mail:RCEP域内钢铁标准化合作展望冷明鉴,任翠英,王市均,王勇(冶金工业信息标准研究院 北京 100730)摘要:阐述了 RCEP 域内钢铁标准化合作情况,包括 RCEP 域内相关国家自身标准化情况,以及域内主要标准化合作平台,同时提出了加强域内标准化合作的建议。关键词:RCEP;标准化;钢铁中图分类号:F406文献标识码:B文章编号:1003-0514(2024)02-0041-04Outlook on standardization coo
2、peration of steel industry within RCEP domainLeng Mingjian,Ren Cuiying,Wang Shijun,Wang Yong(China Metallurgical Information and standardization Institute,Beijing 100730,China)Abstract:This paper covers standardization cooperation of steel industry within RCEP domain,including the standardization si
3、tuation of relevant countries within the RCEP domain,as well as the main standardization cooperation platforms within the domain.And suggestions are proposed to strengthen the standardization cooperation within the domain.Key words:RCEP;standardization;steel1RCEP 条款涉及的标准化内容 区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)是由东盟十国发
4、起,邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共同参加的大型区域自贸协定。RCEP 已完成生效程序,可互相实施关税减让。RCEP 是一个现代、全面、高质量、互惠的大型区域自贸协定,内容由序言、20 个章节组成。RCEP中第六章和标准化直接相关,主要内容有:1)降低因标准化产生的贸易壁垒,保证各成员国标准化工作机制和管理机制不影响彼此之间的经济合作与贸易往来。2)要求成员国认识到国际标准在协调技术法规、合格评定程序和国家标准方面的重要性,利用WTO 技术性贸易壁垒委员会相关文件原则,加强协调和沟通。3)要求各成员国在制定和实施标准时,遵守TBT 协议附件三的规定,鼓励成员国境内标准化机构在交换标准信
5、息、国际标准化活动方面开展合作。4)要求各成员国在制定和实施技术性法律法规时,在 TBT 协议第二条第四款的范围内,使用相关国际标准或其中相关的部分,同时要求各成员国接受其他成员国等效法规。2RCEP 域内相关国家标准化情况RCEP 域内不同国家的标准化发展水平不一。域内各国参与国际标准(ISO)程度差距较大,其中作为 P 成员和 O 成员参与 ISO 工作位居前五的国家分别是中国、日本、韩国、澳大利亚和泰国。以下介绍部分国家的标准化情况。2.1日本标准化简介日本标准化工作由政府主导、民间参与。政府bz2402正文.indd 41bz2402正文.indd 412024/4/17 9:35:4
6、42024/4/17 9:35:44冶金标准化与质量2024,Vol.62,No.242标准化组织包括日本工业标准调查会和日本农林产品标准调查会。民间标准化组织有数百个专业团体、行业协会,其接受政府标准化组织的委托,承担标准草案起草工作,然后由有关部门审议。日本标准化工作重视全面提升国际标准化水平来突破贸易壁垒。日本标准化战略提出要加强与亚洲国家在制定国家标准、支持标准化人才培养、认证和国际标准等方面的合作关系。同时,日本重视参与 ISO 工作,加强培养 ISO 任职官员,重视占领国际标准制高点。日本对 ISO 的贡献度位列第四,ISO/TC17 钢委员会主席与秘书处经理均来自日本,在钢铁领域
7、国际标准化工作具有重要影响力。2.2韩国标准化简介韩国标准化体制以“政府宏观管理,市场驱动”为主要特征。政府机构包括韩国技术标准署(KATS)等部门,主要负责制定标准政策和相关法律,代表韩国参加国际标准化等;公共机构包括韩国标准协会(KSA)等组织,主要负责韩国标准的出版、推广,团体标准的编制和管理等。韩国高度重视标准化工作,是首个将标准制度写入宪法的国家,同时在其 国家标准基本法 中规定,政府每 5 年制定一次国家标准基本计划,作为推进标准化工作的纲领性文件。韩国标准化工作重视参与国际标准。韩国国际标准化战略制定了“30060 项目”,计划在 2023年前提出 300 项国际标准,推动 60
8、 位韩国专家在ISO、IEC、ITU 承担领导人职务。目前,韩国已承担ISO 的 22 个 TC 秘书处,在 ISO/TC17 下的预应力钢材分委会中承担 WG 召集人,较为活跃。2.3新加坡标准化简介新加坡标准化实施的机构是企业发展局。新加坡标准化注重促进标准应用,由各政府部门互相协调,与第三方机构、专业机构、IT 行业共同推动标准实施。新加坡国家标准制定注重投入更多的人力财力发展本国特色产业标准及保障安全的标准。同时,新加坡标准化相关法律更新速度快,对市场和经济发展起到了促进作用。新标准目前已经向智慧城市、人工智能等高科技领域进军,助力高科技产业的快速发展。新加坡注重本国标准与国际标准接轨
9、,鼓励企业和政府采用国际标准和国外先进标准。新加坡积极参与国际化标准化,承担了 ISO 亚洲办公室,在国际标准上具有一定的话语权。2.4中国标准化简介我国标准化工作实行“统一管理、分工负责”的管理体制。国务院标准化行政主管部门统一管理全国标准化工作;国务院有关行政主管部门、县级以上地方人民政府标准化行政主管部门分工负责各自职责范围内的标准化工作。我国标准由政府主导和市场自主制定协同开展。标准由国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准五个层级构成。截至 2023 年底,国家标准共 44 499 项,行业标准共 80 828 项,地方标准共 69 709 项。社会团体在全国团体标准信息平台
10、上累计公布 74 240 项团体标准,企业自我声明公开标准 3 165 625 项。中国积极参与国际标准制修订。中国是 ISO和 IEC 常任理事国以及 ISO 技术管理局常任成员。近年来,三大国际标准组织相继有中国人担任最高领导职务。目前,中国在 ISO 国际标准组织承担秘书处 83 个。2.5缅甸标准化简介缅甸的国家标准化管理机构是教育部下的研究与创新司国家标准与质量处,其职责包括:制定、维护和传递国家计量标准;提供国际认可的认证服务;研制国家标准;代表国家参与国际和区域的NQI 组织由于经济发展水平原因,缅甸国家标准化发展还处于发展起步阶段,没有长期性、全局性的标准化发展战略。国家标准的
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