关于开展“担当作为、实现争先进位”纪律作风整顿专项行动的实施方案范文.docx

关于开展“担当作为、实现争先进位”纪律作风整顿专项行动的实施方案范文

在全县上下认真贯彻落实党中央关于统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展要求的关键时期，我县广大党员干部紧紧围绕县委实施“六大工程”、推动“六个转变”工作部署，认真履职尽责，强化担当作为，有力有序推动全县各项重点工作的稳步开展，展示了党员干部队伍的良好形象。4.13疫情的突发，暴露出部分党员干部还存在站位不高、纪律不严、作风不硬、担当不足、落实不力等问题，给全县经济社会发展造成严重损失。经县委研究决定，在全县党员干部中开展以“主动担当作为、实现争先进位”为主题的纪律作风整顿专项行动。为保障整顿有序高效开展，特制定本实施方案。
　　一、目标任务
　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《中共xx省委关于防疫情稳经济保安全以优异成绩迎接党的二十大胜利召开工作意见》，紧跟市委xx年各项工作部署，围绕县委实施“六大工程”、推动“六个转变”目标任务，紧密结合抓党建促基层治理能力提升、清廉xx建设等专题活动，以“四破解四树立”为整顿重点，扎实开展纪律作风整顿，着力解决疫情防控期间暴露出的工作作风漂浮、组织纪律松散和不担当不作为等问题，切实做到真管真严真担当、真查真纠真问责，大力营造抬高标杆、争先进位的发展氛围，推动全县党员干部组织纪律大改观、精神面貌大转变、服务水平大提升，为全县经济社会全方位高质量发展提供有力保障。
　　二、开展范围
　　整顿时间从xx年5月开始，到xx年12月底结束。整顿范围为全县各级党员干部，重点是乡科级干部和单位“一把手”。
　　三、整顿重点
　　（一）破解“思想麻痹松懈”的问题，树立干事创业之风。着力解决对一切工作无所谓，重大事项不请示、不报告，各自为政，不负责任的问题；着力解决对上级决策部署和县委、县政府安排或交办的工作，搞“上有政策、下有对策”，合意就执行，不合意就不执行的问题；着力解决在编不在岗、在岗不在位、在位不尽责，遇到问题以“我没人”“我不会”“我缺钱”等理由推诿扯皮的问题；着力解决本位主义严重，怕得罪人、怕出问题、怕担责任，不认真干事彻底“躺平”的问题。通过整顿，进一步完善以工作实绩为导向的考核评价机制，进一步营造以榜样引领为导向的干事创业氛围，进一步推动党员干部在实打实、硬碰硬的谋事干事中壮筋骨、长才干、增本领。
　　（二）破解“责任悬空缺失”的问题，树立担当作为之风。着力解决随意放低工作标准，只要位子不想干事、只要权力不想担责，不主动抬高标杆、争先进位的问题；着力解决满足于讲话、发文件或签责任书，重部署轻落实，没有实质性推进措施的问题；着力解决基层党组织软弱涣散，政治站位不高、责任意识不强、履职尽责不力的问题；着力解决单位“一把手”不善于调动干部工作积极性，班子成员工作不主动、不扎实、不负责，只有少数干部靠前工作的问题。通过整顿，进一步促进党员干部树立强烈的岗位责任感、使命感，进一步促进党员干部自我加压积极进取、主动作为履职尽责，进一步促进党员干部在工作上好中求好、精益求精，努力打造一支能干事、敢担当、有作为的干部队伍。
　　（三）破解“作风漂浮松散”的问题，树立赶超一流之风。着力解决对工作粗枝大叶、马虎应付，底数不清、业务不精，一问三不知的问题；着力解决文件“走不出自己办公室”，让政策规定在“最后一公里”搁浅落空，或是遇事迟缓、自以为是、应对不力的问题；着力解决群众观念淡薄，对民情民意不掌握，对群众疾苦不关心，对民生问题解决不到位的问题；着力解决对新形势新问题不敏感不掌握，对新常态新决策不适应不会抓，对新部署新要求不落实不执行的问题。通过整顿，进一步找准破解发展难题的着力点和突破点，进一步探索解决问题的新举措新办法，进一步戒除形式主义、官僚主义，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，推动全县各项工作不断取得新突破新成效。
　　（四）破解“纪律规矩不严”的问题，树立务实清廉之风。着力解决机关单位门好进、脸好看，事不办、事难办，吃拿卡要、刁难群众，破坏营商环境的问题；着力解决对巡视巡察等交办工作和需要整改问题，没有按照相关要求进行整改落实或置若罔闻、虚于应付的问题；着力解决工作纪律不严格执行，浑浑噩噩、混天度日，工作松松垮垮不在状态的问题；着力解决落实中央八项规定精神及实施细则、纠治“四风”工作不到位、不严格的问题。通过整顿，进一步把遵纪守法、清正廉洁作为基本操守贯穿始终，进一步把守纪律、讲规矩作为基本修养贯穿始终，进一步把严格要求、严于律己作为基本约束贯穿始终，永葆为民务实清廉的政治本色。
　　四、工作要求
　　（一）加强学习教育。全县各部门各单位要以“疫情防控中3名履职不力党员干部的典型问题”为镜鉴，围绕县委开展以“主动担当作为、实现争先进位”为主题的纪律作风整顿，教育引导全县党员干部深刻领会县委开展纪律作风整顿的重要性、必要性和紧迫性，坚决把思想和行动统一到县委的部署要求上来，增强抬高标杆、争先进位的坚定性和主动性，自觉把高标准的标尺立起来，把严要求的底线划出来，把争一流的干劲鼓起来，为高标准、高质量地抓好各项工作落实奠定思想基础。具体抓好四项工作：
　　（1）结合工作实际，制定好本部门单位的纪律作风整顿工作方案。
　　（2）认真对照通报进行反思，各部门单位“一把手”撰写有深度的反思剖析报告。
　　（3）各部门各单位要围绕整顿主题，开展一次警示教育活动，做到有部署、有组织、有载体、有效果。
　　（4）坚持把纪律作风整顿融入“清廉xx”建设行动，大力开展清廉机关建设，单位主要负责人要讲好清廉建设第一课，激励党员干部担当作为、廉洁从事。
　　（二）认真查找问题。全县各部门各单位要对照“四破解四树立”整顿重点，紧密结合本部门本单位工作实际和党员干部自身建设现状，班子成员要带头开展自查自纠，确保问题查找到位、责任落实到位、全面整改到位。具体抓好三项工作：
　　（1）对照“四破解四树立”，全面查找纪律作风不严不实的薄弱环节，深入剖析原因，党员干部写好剖析报告。
　　（2）对本部门本单位存在的问题建立台账，明确整改责任、措施、时限和标准要求等，实行销号管理。
　　（3）各乡镇重点围绕抓党建促基层治理能力提升专项行动找问题，结合疫情防控工作凸显的短板弱项，提高应对突发公共卫生事件的能力和水平。
　　（三）明确标准任务。全县各乡镇、县直各单位都要积极对标对表先进地区，提高工作标准，实施精细化管理，不断提高工作效能。要责成专门分管领导，对照县委县政府及本部门本单位年初确定的目标任务，逐项梳理、细化量化、分解落实，切实把纪律作风整顿落实到具体工作中，坚决把疫情防控期间落下的工作补起来、造成的损失补回来，确保今年经济社会目标任务圆满完成。具体建立四项工作制度：
　　（1）建立工作任务销号制度。每月初，各乡镇各单位都要拉出本月重点工作任务清单，同时明确完成时限和责任人，项目化推进各项工作，完成一项销号一项，确保各项工作见根见果、落地落实。
　　（2）建立事项督办反馈制度。每周一，各乡镇各单位都要将上周的重点工作、重大任务、重要事项，以及各级领导的批示件和各级印发转发的文件落实情况进行督办反馈，各级各部门“一把手”要形成依靠督办反馈机制来推进工作的习惯，做到事事有回音、件件有着落。
　　（3）建立工作日志制度。班子成员特别是“一把手”要养成撰写工作日志的习惯，坚持每日必记，重点记工作任务完成情况及收获感悟，促进养成扎实工作、总结思考和学用结合的习惯。
　　（4）建立工作例会制度。各级各部门都要常态化召开工作例会，形式可以灵活掌握，可以是晨会，也可以是办公会；可以在单位召开，也可以在基层一线召开。频次不限，但每周至少要组织召开一次，确保各项方针政策和决策部署都能得到及时传达贯彻，确保各项任务和难点问题都能及时推进解决。
　　（四）大力营造氛围。开展“主动担当作为、实现争先进位”纪律作风整顿，旨在进一步明确纪律要求、深化作风建设、整改突出问题、加强管理教育，激发全县党员干部提振信心、奋力赶超，推动各项工作做到高起点规划、高标准实施、高质量完成。具体抓好四项工作：
　　（1）充分发挥考核评价的激励鞭策作用，突出对县委、县政府工作部署贯彻落实情况的考核，改进年度考核，推进平时考核，同时，要把纪律作风整顿列入年度考核评价体系，以考核调动党员干部工作的积极性。
　　（2）要选出一批政治过硬、业务过硬、责任过硬、作风过硬、纪律过硬的党员干部，给想干事的以平台、能干事的以舞台、干成事的以奖台，树立重实干实绩的用人导向。
　　（3）加强舆论引导，大力宣传正面典型，公开曝光反面典型，形成正向激励、警醒震慑、标本兼治的良好氛围。
　　（4）在县融媒体中心“开设‘一把手’纪律作风建设大访谈”专栏，同时对应开展一次群众调查大评议，让群众监督检阅。
　　（五）健全长效机制。各乡镇、县直各单位要切实担负起纪律作风整顿主体责任，“一把手”负总责，推动责任层层压实。要围绕中央和省市县重大决策部署贯彻落实情况，有针对性地研究制定解决办法，健全完善相关制度，推动各项工作走上标准化、制度化轨道。要坚持标本兼治、纠建并举，对自查自纠和监督检查中发现的问题，找原因、查漏洞、补短板，认真梳理、全面总结整顿过程中的好经验、好做法，推动形成长效化工作机制。
　　（六）强化从严问责。纪检监察机关要畅通信访举报渠道，设立举报箱、举报电话、举报邮箱，第一时间受理涉及纪律作风整顿的信访举报件，对在整顿期间顶风违纪，不收敛、不收手的一律从严从重处理，典型案例一律通报曝光，形成有效震慑。要加强与牵头部门的沟通对接，对在整顿工作中敷衍塞责、推进不力，搞形式、走过场，整改工作不到位、问题得不到解决、造成不良影响的，实行责任倒查，严肃追究当事人的责任和党委（党组）的主体责任。
　　五、组织保障
　　（一）加强组织领导。县委成立开展“主动担当作为、实现争先进位”纪律作风整顿专项行动领导小组，县委书记王鑫同志，县委副书记、县长王晋军同志任组长，县委副书记刘宇同志任第一副组长，统筹协调、全面推进整顿工作。领导小组办公室设在县纪委监委，办公室主任由县委常委、纪委书记宋岗同志担任，负责完成领导小组交办的各项工作。领导小组下设综合组、督导组、宣传组。各组要对照工作要求和承担的工作任务再谋划、再细化、再落实，做到有计划、有举措、有成果，务求纪律作风整顿取得实效。
　　（二）压紧压实责任。综合组要建立日常沟通、定期会商、集中研判、督查督导等工作机制，负责县委主要领导及领导小组文字材料、会议组织和文件印发等相关工作；督导组要对照纪律作风整顿工作要求开展专项检查，及时发现问题，及时汇总上报，及时进行处置；宣传组要做好宣传报道、舆情应对、营造氛围等工作；各部门各单位主要负责人要以身作则、亲力亲为，合力推动整顿工作深入开展。
　　（三）注重统筹发展。要正确处理好与疫情防控、项目建设、乡村振兴等重点工作的关系，坚持围绕县委实施“六大工程”、推动“六个转变”深化纪律作风整顿，把党员干部在整顿中激发出来的工作热情、进取精神和务实作风，转化为推动我县全方位高质量发展的强大战斗力和正能量，以经济社会发展的新成就检验纪律作风整顿专项行动的成效，用优异成绩迎接党的二十大胜利召开。