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在2021年集团安全集中整治活动宣传工作汇报会上的讲话
在集团上下深入开展“隐患再排查、双基再加强、作风再整顿”安全集中整治活动之际，我们召开安全集中整治活动宣传工作汇报会，既是一次交流会，更是一次推进会，主要目的是总结交流专项宣传工作任务清单落实情况，对进一步做好相关工作、特别是加强安全文化建设进行再部署，为集团持续安全发展提供有力思想保障和文化支撑。
一、提高站位，统一思想，充分认识全员树牢安全生产红线意识的重大意义
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，就加强安全生产工作作出一系列重大决策部署，定位之高、要求之严、问责之重，前所未有。特别是，习近平总书记就树牢安全发展理念作出一系列重要指示批示，强调要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想；强调各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全；强调各级党委政府特别是领导干部要牢固树立安全生产的观念，正确处理安全和发展的关系，坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线；强调发展决不能以牺牲人的生命为代价，必须作为一条不可逾越的红线，这个观念必须在全社会牢固树立起来。这些重要论述为我们树牢安全意识、推动安全生产指明了方向、提供了遵循。
习近平总书记之所以反复强调树牢安全发展理念和安全红线意识，是因为安全思想牢固与否是影响安全生产的总开关，是根子问题。思想是行动的先导，安全思想上如果有滑坡，安全生产就无法保证。从全国统计数据看，由于人的不安全行为酿成的事故占事故总量XX％左右。从XX省发布的2020年生产安全事故XX大典型案例来看，全部都是由于违反安全生产规章制度造成的事故。就近期个别单位发生的安全事故来看，从根本上讲，都是由于相关责任人安全意识淡薄，存在侥幸心理、惯性思维、麻痹思想，没有把安全前提夯实筑牢。安全生产意识、安全生产行为和安全生产技能都不是天生的，只有通过宣传教育，才能改变人们的思想认知，进而改变人的行为习惯，筑牢安全生产基础。安全监察、应急救援等都是安全生产的管理方式，是治标的手段，而宣传教育则居于安全生产各项环节的上游、前端，是基础中的基础、前提中前提。20XX年国家安全监管总局、中共中央宣传部、中华全国总工会等X部门联合印发了《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见》，对加强安全生产宣教工作进行了全面部署。2020年，国务院安委会办公室、应急管理部又联合印发了《推进安全宣传“五进”工作方案》，对安全宣传进企业进行了专门部署。
作为有着XX年历史的特大型能源化工企业，集团现有煤矿都进入深部开采阶段，全国XX对采深超千米矿井中，XX省X对全部集中在集团，而下属危化企业已占到全省的十分之一，可以说集团各类危险源点多、线长、面广，实现安全生产的形势严峻、任务繁重，来不得半点马虎。作为宣传战线，我们必须自觉扛牢自身在安全生产中的责任，牢固树立抓宣教就是抓根本、就是排隐患、就是防事故的工作理念，持续加强安全生产宣传教育，制定管用举措、创新宣教形式、提高传播效果，引导全体干部职工切实树牢安全红线意识，把“安全第一”“安全前提”的思想融入血脉、铸入灵魂，成为思想自觉和行为习惯，切实筑牢安全生产的基础和前提，确保企业高质量发展行稳致远。
二、扭住关键，把握重点，明确安全生产宣传教育工作的发力方向
宣传开道，舆论先行。干宣传工作就是要走在前列、勇立潮头、引领方向。在集团党委筹划开展“隐患再排查、双基再加强、作风再整顿”安全集中整治活动之初，宣传部就立即行动、加班加点，结合自身职能，第一时间梳理了专项宣传工作任务清单，并与集团安全集中整治活动通知同步印发给各单位。在全体宣传战线的共同努力下，专项宣传工作X项任务稳步推进，取得了阶段性成效，为集团上下深入开展安全集中整治活动营造了浓厚舆论氛围。“行百里者半九十。”当前，我们决不能有停下来歇歇脚的思想，必须一鼓作气、再接再厉，通过今天的工作交流，相互借鉴经验、启发工作思路、明确发力方向，既立足当前、又着眼长远，把安全集中整治活动专项宣传的阶段性工作和安全生产宣传教育的长期工作有机结合起来，持续提升安全生产宣教工作的质量和水平，为企业长治久安作出新的更大的贡献。
一要加强习近平总书记关于安全生产重要论述的学习宣传。
在各级《安全生产专项整治三年行动计划》中，都是把学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述作为专题来部署，这也是我们做好安全生产宣传教育工作的首要政治任务。各单位领导干部要通过党委理论学习中心组专题学习研讨，加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解，结合本单位安全生产工作实际，研究贯彻落实的具体举措。每一次召开党委会研究安全生产经营工作，都必须把学习习近平总书记关于安全生产重要论述作为第一议题，切实用于武装头脑、指导实践、推动工作。对于习近平总书记对安全生产作出的最新指示批示精神，要通过领导班子跟进学习，第一时间传达学习。在各种安全培训和各类阵地安全生产专题宣传中，都必须把学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述作为重要内容，推动学习宣传工作持续走深走心走实。
二要持续深化安全生产形势任务教育。
每年集团安全环保工作会议召开后，要把会议精神作为形势任务教育的重要内容，深入开展集团“三会”精神宣讲。在日常工作中，各单位要把安全生产形势任务教育作为企业班前会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题。近期，在集团“隐患再排查、双基再加强、作风再整顿”安全集中整治活动中，各类关于安全生产的会议很多，集团主要领导到基层调研指导安全生产工作的频率很高，各单位一定要及时把相关会议精神和调研指导时提出的要求宣传落实到位，引导广大干部职工认真领会集团党委意图，认清集团抓安全生产任何时候都没有放松、任何情况下都没有懈怠。特别是，要让广大干部职工正确看待处理“安全”和“效益”的辩证关系，深刻认识到我们开展“隐患再排查、双基再加强、作风再整顿”，是为了全面、系统地贯彻好“六个坚持”，真正做到围绕质量效益中心任务筑牢安全前提。
三要加强安全生产典型经验的宣传推广。
长期以来，我们集团在安全生产实践中探索形成了很多行之有效的经验做法，有的经过系统研究、总结提炼，已经发表在安全生产方面权威期刊、或编集成书公开出版发行、或在全行业推广，这是我们推动安全生产的“法宝”。这些好的经验和做法，我们决不能丢，决不能“放在抽屉里”，要拿出来、运用好。比如，我们总结推广的“六个三”白国周班组管理法”是白国周同志在井下工作二十几年安全生产实践经验的系统总结，被誉为“安全经典”。20XX年，国家安监总局、国家煤监局、国务院国资委、中华全国总工会、共青团中央X部委联合向全国发出通知，在全煤学习推广“白国周班组管理法”，对于加强全煤行业班组建设、提高企业安全生产水平，产生了广泛而深远的影响。多年来，我与其他煤炭企业交流、给别人介绍XXXX集团时候，人家往往第一时间想到的是咱们提炼了“白国周组管理法”。而且，现在有些煤炭行业先进企业自己说，就是按照我们集团在学术刊物发表的研究成果来指导安全生产，才实现了安全高效发展。就咱们集团内部来看，原七矿开拓四队是“白国周班组管理法”的发源地，这个队转到五矿后就是现在的开拓三队，他们坚定践行“白国周班组管理法”，这几年没有发生过工伤事故，甚至连磕手碰脚的零星事故都没有，这足以证明“白国周班组管理法”时至今日仍然具有极强的生命力和科学的指导性。我们在加强安全生产典型经验的宣传推广的时候，要把握好守正创新、因企制宜的原则。当前，我们在全集团进一步深度推广“白国周班组管理法”，是为了用好我们的先进经验、提高班组安全管理水平、筑牢基层安全前沿阵地。在此基础上，各单位要结合企业的行业特点和发展需要，提炼完善一些从不同层面推动安全生产的经验做法。比如，化工、新能源新材料板块企业可以根据自身特点，总结推广安全生产管理方面的典型经验，更有针对性地指导安全生产工作。
四要加强安全生产警示教育。
通过典型案例，强化警示教育，是增强安全意识、推动安全生产的有效途径。习近平总书记曾对此专门强调，要做到“一厂出事故，万厂受教育；一地有隐患，全国受警示”。在加强警示教育的时候，要把握注重分众化、感染力、互动性的原则。注重分众化就是，根据不同的受众，要有差异、有侧重地选择案例。对于各级干部来讲，要着重选取没有落实安全生产责任制、违章指挥造成安全事故被追责问责的案例，特别是触犯《安全生产法》被审判入刑的案例；对于普通职工来讲，要着重选取违章作业、违反劳动纪律引起的安全事故给家庭带来致命打击、给工友带来心理阴影、对企业造成巨大损失的案例，这样才能让干部职工触动灵魂、深受教育。注重感染力就是，要选取行业相同、距离相近的案例，乃至身边人身边事的案例，增强教育的共鸣感。比如，集团电视台精心制作了《警钟长鸣安全警示教育访谈》节目，邀请XX较大顶板事故、XX公司XX煤与瓦斯突出事故、XX较大顶板事故亲历职工现身说法，用身边人的惨痛教训教育警示职工，X月X日播出后反响很大、效果很好。注重互动性就是，要结合典型事故案例、重大隐患案例，经常性开展反思交流会，让职工通过谈体会、查根源、表决心达到自我教育的目的。
三、健全机制，夯实基础，切实发挥安全文化在推动安全生产中的重要作用
安全文化是企业安全管理的灵魂，是一个企业实现安全发展最基本、最深沉、最持久的力量。我们在长期的安全文化建设中，理念提炼、制度建设、行为养成、环境塑造方面都取得了显著成果，问题是很多好传统被有些单位弱化、虚化、淡化，甚至抛弃了。《关于进一步加强安全文化建设的意见》目前正在征求意见，等正式印发后，各单位要认真落实好，真正重视安全文化建设，把好的做法重拾起来，把好的传统发扬下去，充分发挥安全文化的引领、约束、激励、支撑作用，为企业持续安全发展保驾护航。
一要在理念宣灌深入人心上下功夫。
我们集团的安全理念是“生命至上，安全为天”，表明我们要始终把职工生命安全放在首位，始终把安全生产作为一条不可逾越的红线。在理念宣灌上，要加强安全环境塑造和安全氛围营造，发挥宣传阵地线上线上协同互补效应，无论是在橱窗牌板、文化长廊，还是在各类媒体的安全专题栏目都要把安全理念放在醒目位置，让安全理念无处不在、无时不有。要创新载体，通过安全理念征文、安全理念大家谈、安全理念小故事征集等多种形式，提高安全理念的感召力。特别是，要注重发挥亲情帮教的作用，采取建立亲人安全嘱语栏、全家福照片墙等方式，真正让职工时刻牢记安全是家人的牵挂、是家庭幸福的根本。安全理念的内涵职工可能说不全面，但是家人焦急等待的身影、孩子亲切呼喊的声音会在脑海中不断盘旋，击中内心深处最柔软的部分，让安全生产成为内生驱动的强烈自觉。当前，集团电视台正在策划制作“安全嘱语”微视频，要打造成样板“视频”，把镜头对准职工家属子女，用父母的叮嘱、妻子的守望和儿女的笑脸来打动人心。各单位既要广泛播出电视台制作的视频，也要结合本单位实际，后续推出系列“安全嘱语”微视频，形成联动效果和强大声势。
扎实开展“学法规、抓落实、强管理”“我的岗位我尽责、我在岗位您放心”等XX个特色安全活动。
二要在促进安全行为养成上下功夫。
让安全理念内化于心，化外于行，成为一种思想自觉和行为习惯，塑造本质安全人，是安全文化建设的目的所在。当前，各单位要认真开展安全宣传教育和安全行为养成经验做法“回头看”活动，自查在班前安全宣誓，每日一题、每周一课、每月一考“三个一”活动，个人状态、安全防护、工作任务、安全环境、设备操作5种安全确认，岗位描述、手指口述和准军事化管理“双述一化”等是否落实到位、认真执行，深入查找自身存在哪些短板和弱项，制定务实管用的整改措施，真正补齐短板、巩固提升，引导职工“想安全、会安全、能安全”，切实筑牢企业安全发展基层基础。
三要在制度推动落地生根上下功夫。
在安全文化建设中，加强制度对接、强化刚性执行，是推动企业文化从“软实力”成为“硬支撑”的关键。宣传部调研组推出的关于XX股份一矿安全文化建设的调研报告，全面介绍了一矿构建“三三四三”文化体系、强化制度考核、推动安全发展的成功实践和典型经验，已经在今天的XXX报刊登。各单位要认真学习借鉴、吸取经验，真正重视安全文化建设，把它摆到更加突出的位置、当作一把手工程来抓。要加大人才、经费、物质保障力度，推动企业文化建设有效开展。各基层党委、直属党总支要牵头相关部门共同研究规划，做到与安全生产业务工作同时谋划、同时部署、同时落实、同时考核。特别是要将安全文化建设纳入安全生产目标责任考核体系，逐级建立考核制度，明确考核内容、方法、奖惩措施，实行量化考评，实施跟踪问效，推动安全文化建设抓常抓久、落地见效。