岱岳区妇幼保健院分院改造工程项目管理服务项目.doc

岱岳区妇幼保健院分院改造工程项目管理服务项目

竞争性磋商文件

项目编号：SDTADY2018-0408-00
采购人：泰安市岱岳区妇幼保健院
采购代理机构：泰安长峰建设工程项目管理有限公司
日期：二〇一八年七月

目 录
第一章 竞争性磋商公告 2
第二章 供应商须知 4
2.1 总则 4
2.2 磋商文件 10
2.3 报价、响应文件编制以及磋商保证金 13
2.4 供应商应当提交的资格、资信证明文件 17
2.5 响应文件递交截止时间、唱价时间以及地点 18
2.6 唱价、磋商、推荐成交候选供应商以及废标 19
2.7 纪律和监督 29
2.8 质疑与投诉 29
第三章 评审办法（综合评分法） 32
3.1 相关要求 32
3.2 评审过程 32
3.3 评分标准分项明细表 34
第四章 合同条款和格式 38
4.1 签订合同 38
4.2 追加合同金额 38
4.3 质量与验收 38
4.4 合同主要条款 39
第五章 提供服务的期限 54
5.1 服务期限 54
5.2 服务地点 54
5.3 服务成果验收 54
5.4 后续服务 54
第六章 项目技术和商务要求 55
6.1 项目说明 55
6.2 服务详细技术标准和要求 55
第七章 响应文件格式 56
7.1 报价部分 58
7.2 商务部分 62
7.3 技术部分 79
第一章 竞争性磋商公告

一、 采购人：泰安市岱岳区妇幼保健院
联系人：张主任
联系电话：[phone]
采购代理机构：泰安长峰建设工程项目管理有限公司
地址：泰安市长城路3号圣地公寓B楼中区1101室
联系方式：0538-8231796
二、采购项目名称：岱岳区妇幼保健院分院改造工程项目管理服务项目
采购项目编号：SDTADY2018-0408-00
采购项目分包情况：
标包
服务名称
数量
用途
供应商资格要求
本包预算金额
1
岱岳区妇幼保健院分院改造工程项目管理服务项目
详见招标文件
详见招标文件
1.符合政府采购法第二十二条规定的相关条件；
2.供应商须具备房屋建筑工程监理乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力，拟派项目经理须具备房屋建筑工程专业注册监理工程师执业资格或注册建造师执业资格；
3.参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函；
4.本项目不接受联合体投标。
32万元
三、获取磋商文件
1.时间：自2018年8月3日起至2018年8月9日，每天上午8时30分至11时30分，下午14时00分至16时30分（北京时间，节假日除外，下同）；
2.地点：泰安市公共资源交易中心岱岳分中心（岱岳区政务服务中心七楼）
3.报名方式：凡有意参加投标者需携带营业执照副本、资质证书、拟派项目经理执业资格证书、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函、法人身份证明（或法人授权委托书及被授权人身份证）等有关证件原件及加盖公章的复印件一套，到泰安市公共资源交易中心岱岳分中心（岱岳区政务服务中心七楼）报名并领取磋商文件。
4.售价：300元/套
四、公告期限：2018年8月3日至2018年8月9日
五、递交响应文件时间及地点
1.时间：2018年9月4日8时30分至2018年9月4日9时30分（北京时间）
2.地点：泰安市公共资源交易中心岱岳分中心（岱岳区政务服务中心七楼）
六、磋商时间及地点
1.时间：2018年9月4日9时30分
2.地点：泰安市公共资源交易中心岱岳分中心（岱岳区政务服务中心七楼）
七、采购项目联系方式
联系人：于雨
联系方式：0538-8231796 17753871817
八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：详见磋商文件。
九、采购项目需要落实的政府采购政策：详见磋商文件。

第二章 供应商须知

2.1 总则
供应商应仔细阅读本磋商文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等），按照磋商文件要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。
本次政府采购方式为竞争性磋商采购，指磋商小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和最终报价，磋商小组推荐成交候选供应商的采购方式。
本磋商文件所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。
2.1.1 前附表
序号
条款名称
内容及要求
1
采购人
泰安市岱岳区妇幼保健院
2
采购代理机构
泰安长峰建设工程项目管理有限公司
3
项目名称
岱岳区妇幼保健院分院改造工程项目管理服务项目
4
项目内容
为加强岱岳区妇幼保健院分院建设项目的项目管理，促进分院项目的标准化、规范化，确保项目质量、成本、进度的控制，需招标一家项目管理公司，根据建设项目实际情况，在施工准备、质量管理、计划管理、安全生产、现场协调、工程竣工验收等方面进行管理。
5
预算控制价
本项目预算控制价32万元。
首轮报价不得等于或者高于预算控制价，否则其报价无效。
6
供应商资格要求
1、符合政府采购法第二十二条规定的相关条件；
2、供应商须具备房屋建筑工程监理乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理能力，拟派项目经理须具备房屋建筑工程专业注册监理工程师执业资格或注册建造师执业资格；
3、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函；
4、本项目不接受联合体投标。
7
供应商资质资格要求的证明材料和情况说明
响应文件递交截止时间前，供应商应提供以下资格审查资料并将复印件附在报价文件中，如没有按要求及时、完整、准确的递交，其报价文件一律按无效报价文件处理，因此造成的一切后果和损失均由供应商自行承担。
1、营业执照副本；（须提供原件）
2、税务登记证副本；（须提供原件）
3、组织机构代码证副本；（须提供原件）
4、参加投标的如为法定代表人，则须提供法定代表人身份证；如为被授权委托人，则须提供被授权委托人身份证、法定代表人授权委托书；（须提供原件）
5、资质证书；（须提供原件）
6、项目经理执业资格证书；（须提供原件）
7、企业基本账户开户许可证；（须提供原件）
8、投标保证金缴纳银行转账凭证；（须提供原件）
9、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函（须提供原件）
10、财务状况证明材料（原件或加盖公章的复印件）
11、依法缴纳税收的证明材料（原件或加盖公章的复印件）
12、依法缴纳社会保障资金的证明材料（原件或加盖公章的复印件）
备注：“三证合一”的供应商可不提供税务登记证副本、组织机构代码证副本。
8
踏勘现场
不组织，自行踏勘。
9
提出磋商文件答疑时间
2018年8月13日10时00分前。
10
磋商文件澄清、修改截止时间
2018年8月13日17时00分。
11
供应商确认收到磋商文件澄清、修改、补充的时间
自澄清、修改、补充公告发布时间起48小时内。
12
投标有效期
自递交响应文件截止之日起90日历天。
13
磋商保证金
1、保证金金额：人民币陆仟元整。
2、保证金缴纳形式：采用银行转账、电汇等形式缴纳。
3、缴纳方式：磋商保证金必须以供应商名义办理，不得以供应商分支机构、个人或其它名义办理；供应商须将保证金从其基本账户划转到竞争性磋商采购文件指定的磋商保证金收取账户，否则视为未按要求缴纳磋商保证金。
4、收取人：泰安市公共资源交易中心岱岳分中心
5、开户银行：中国银行股份有限公司泰安岱岳支行
6、账 号：206535548516
7、保证金缴纳截止时间：同响应文件递交截止时间（以实际到账时间为准）
8、联系电话：[phone]
注：保证金缴纳时请供应商仔细核对收取人名称、开户银行及账号。
14
报价范围
含税全包价，具体要求详见第六章“项目技术和商务要求”
15
是否允许递交备选报价方案
不允许。
16
响应文件电子 版
内容：报价文件、商务文件和技术文件；
份数：1份；
格式：PDF、DOC或XLS；
介质：U盘；
递交：电子版响应文件与纸质响应文件同时递交。
17
是否接受联合体报价
不接受。
18
响应文件装订
1、正本一份，副本三份，分册胶装，每册均包含报价文件、商务文件和技术文件三部分；
2、投标文件为A4幅面，胶装成册，否则其投标无效。
19
响应文件份数
正本一份，副本三份。
20
递交响应文件时间、截止时间、地点及地址
递交时间：2018年9月4日8时30分起至9时30分止。
截止时间：2018年9月4日9时30分。
地点：泰安市公共资源交易中心岱岳分中心开标室。
地址：泰安市岱岳区政务服务中心七楼。
21
响应文件是否退还
不退还。
22
磋商时间、地点
磋商时间：2018年9月4日9时30分；
地点：泰安市公共资源交易中心岱岳分中心开标室（泰安市岱岳区政务服务中心七楼）
23
响应文件密封性检查
由供应商或者其推选的代表检查所有响应文件的密封情况。
24
唱价顺序
按照供应商递交响应文件的逆顺序进行。
25
磋商小组
磋商小组构成：3人，其中采购人代表1人，专家2人。
26
评审办法
综合评分法
27
报价轮次
本次磋商共二轮报价（含首轮公开唱价）
28
技术部分是否采用“暗标”
否
29
成交供应商确定
推荐成交候选供应商
30
付款方式
本项目无预付款，按形象进度付款，每次支付已完工作量的60%；工程完工经有关部门验收达到国家有关质量标准后付至已完工作量的85%，审计定案后付至定案值的97%，余款在保修期（两年）满后无质量问题一个月内一次性无息付清（项目管理费的计取以审计定案值为准）。以上款项由招标人支付。
31
信用记录
参照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【2016】125号）要求，采购人及采购代理机构将对供应商在投标截止日之前的信用记录进行查询，查询网址为信用中国（）、中国政府采购网（），对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与此次采购活动。
采购人及采购代理机构采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，在评标时提交评审委员会审核，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。
32
监督
本项目的采购活动以及相关当事人应当接受财政监督部门依法实施的监督。
33
其他
1、人员配备要求：
须拟派项目管理经理1名。供应商选定的项目管理经理，须具备房屋建筑工程专业注册监理工程师执业资格或注册建造师执业资格。有较强的项目管理能力、丰富的现场项目管理经验，在采购人授权范围内能代表采购人对工程建设实施全过程的组织、协调管理等。
另外,根据各专业需要至少配备2名技术人员，须具备建设工程类注册职业资格（注册监理工程师或注册造价工程师或注册建造师）或专业技术职称（中级或以上）。
注：以上人员证书注明的单位需与供应商名称一致，否则视为无效证件。
2、项目管理服务范围：
（一）协助业主方组织工程设计交底，组织施工全过程设计变更、图纸问题的协调并进行造价控制；
（二）协助业主方监督管理监理、审计、设计、施工单位，按照合同约定履行其职责并监督实施；
（三）协助业主方组织设备材料采购，签订合同，并监督实施；
（四）协助业主方审核工程进度付款计划，组织工程竣工结算和工程决算，处理工程索赔，组织竣工验收，向业主方移交竣工档案资料；
（五）项目管理合同约定的其他工作 。
服务范围不仅限于上述工作，按现场情况、规范标准及相关法律法规和规范要求，所明示或暗示的责任与义务，也均由供应商承担。
2.1.2 当事人
2.1.2.1采购人：系指泰安市岱岳区妇幼保健院。
2.1.2.2供应商：是指响应采购要求且符合磋商文件规定的资格条件和参加磋商的法人、其他组织或者自然人。
2.1.2.3磋商小组：系指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以推荐成交候选供应商的临时组织。
2.1.2.4成交供应商：系指经磋商确定的符合采购需求、质量和服务要求，并对磋商文件做出实质性响应，取得与采购人签订合同资格的供应商。
2.1.2.5采购代理机构：系指泰安长峰建设工程项目管理有限公司。
2.1.3 磋商依据及原则
2.1.3.1《中华人民共和国政府采购法》；
2.1.3.2《中华人民共和国政府采购法实施条例》；
2.1.3.3《政府采购非招标采购方式管理办法》；
2.1.3.4《山东省政府采购管理办法》；
2.1.3.5《山东省政府采购非招标采购方式管理暂行办法》；
2.1.3.6《中华人民共和国合同法》；
2.1.3.7《政府采购供应商投诉处理办法》；
2.1.3.8《山东省政府采购供应商质疑处理办法》；
2.1.3.9《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》；
2.1.3.10 其他有关法律、行政法规及省市规范性文件规定。
2.1.4 合格的供应商
2.1.4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；
2.1.4.2符合本磋商文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料；
2.1.4.3法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一标段或者未划分标段的同一采购项目中同时报价；
2.1.4.4依据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）文件规定，中型、小型和微型企业投标的须提供相关证明和声明函；
2.1.4.5中型、小型、微型企业报价的，应符合以下条件：
（1）按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定，供应商应符合中小企业划分标准；所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。
（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务。
2.1.4.6以联合体形式报价的，应符合以下规定：
（1）联合体各方应按照磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件；
（3）联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的资格要求。由同一资质条件的供应商组成的联合体，应当按照资质等级较低的供应商确定联合体的资质等级；
（4）联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中报价，也不得组成新的联合体参加同一项目参与报价。
（5）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任；
（6）鼓励大中型企业和小型、微型企业组成联合体报价，但联合体各方均应符合上述规定。
2.1.4.7磋商文件中“项目技术和商务要求”中带“★”的条款为实质性条款，供应商必须按照磋商文件的要求作出实质性响应，否则其报价无效。
2.1.4.8供应商不得直接或者间接地与为本次采购的服务进行设计、编制规范等文件所委托的咨询公司或者其附属机构有任何关联。
2.1.4.9供应商提供的证明材料内容必须真实、完整、有效。
符合上述条件的供应商即为合格供应商，具有参与磋商的资格。
2.1.5 保密
参与磋商活动的当事人应对磋商文件和响应文件中的商业秘密、技术秘密和个人隐私等保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
2.1.6 语言文字以及度量衡单位
2.1.6.1所有文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释；
2.1.6.2所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位；
2.1.6.3所有报价一律使用人民币，货币单位：元。
2.1.7 踏勘现场
2.1.7.1磋商文件规定组织踏勘现场的，采购人必须按照规定时间、地点组织供应商踏勘项目现场，以获取有关编制响应文件和签署合同所涉及现场的资料。供应商承担踏勘现场所发生的自身费用、责任和风险。
2.1.7.2采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能被供应商利用的资料，采购人不对供应商由此而做出的推论、理解和结论负责。
2.1.7.3供应商经采购人允许，可进入项目现场踏勘，但不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失。除采购人原因外，供应商应对踏勘现场而造成的人员伤亡、财产损失以及由此引起的连带责任和费用负责。
2.1.8 答疑
2.1.8.1供应商对磋商文件、踏勘现场有询问或者疑问，需采购人解答或者答疑时，应于投标人须知前附表规定时间前，以加盖供应商单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知采购代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至代理机构指定邮箱。采购人将对供应商提出的所有询问或者疑问进行综合答复，解答或者答疑内容应在磋商文件规定范围内，不得对磋商文件实质性条款进行改动，统一发给所有磋商文件收受人并在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上公告。
2.1.8.2供应商未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同磋商文件以及答疑文件内的所有要求，供应商未按照磋商文件、解答或者答疑要求报价的，后果自负。
2.1.9 偏离
采购人允许响应文件偏离磋商文件某些非实质性要求的，偏离应当符合磋商文件规定的偏离范围、幅度和项数，否则其报价无效。
2.1.10 其他条款
2.1.10.1供应商成交后直至验收止，未经采购人同意，成交供应商不得以任何形式和理由转包或者分包，如出现上述情形，采购人向财政部门提出申请并经批准后，可取消其成交资格，并与其解除合同，由此引起的经济损失全部由成交供应商承担。
2.1.10.2不论磋商过程和结果如何，供应商的响应文件均不退还。
2.1.10.3除非有特殊要求，磋商文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
2.2 磋商文件
2.2.1 磋商文件的构成
磋商文件主要由以下部分组成：
2.2.1.1竞争性磋商公告；
2.2.1.2供应商须知；
（1）总则；
（2）磋商文件；
（3）报价、响应文件编制以及磋商保证金；
（4）供应商应当提交的资格、资信证明文件；
（5）响应文件递交截止时间、唱价时间以及地点；
（6）唱价、磋商、推荐成交候选供应商以及废标；
（7）纪律和监督；
（8）质疑与投诉；
2.2.1.3评审办法；
2.2.1.4合同条款和格式；
2.2.1.5提供服务的期限；
2.2.1.6项目技术和商务要求；
2.2.1.7响应文件格式。
采购人或者采购代理机构对磋商文件所作的答疑、澄清或者修改，在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上公告后作为磋商文件的组成部分。
2.2.2 磋商文件的澄清或者修改
2.2.2.1供应商获得磋商文件后，应仔细检查磋商文件是否齐全。如有残缺、遗漏或者不清楚的，应在获得磋商文件后三日内，以加盖供应商单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知采购代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至代理机构指定邮箱，否则，由此引起的损失由供应商自负。供应商有义务对磋商文件的准确性进行复核，如发现有任何错误或者前后矛盾的，应在规定提交答疑的时间内提交给采购人或采购代理机构，否则，供应商应无条件接受磋商文件所有条款。
2.2.2.2采购人、采购代理机构对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改的，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在磋商文件要求递交响应文件截止之日五日前，在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上发布澄清或者修改公告，并以书面形式通知所有磋商文件收受人，但不指明澄清或者修改问题的来源。磋商文件的澄清或者修改内容是在磋商文件规定范围内对磋商文件中表述不清部分进行进一步阐述或者描述，不得对磋商文件实质性条款进行增减或者改动。若澄清或者修改内容已构成对磋商文件实质性条款增减或者改动的，采购人应当重新组织磋商或者延长响应文件递交截止时间和磋商时间，否则采购人或者采购代理机构应承担相应的法律责任。
2.2.2.3磋商文件的澄清或修改文件在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上发布公告后，方可作为磋商文件组成部分并具有法律效力，任何口头答复、通知无效。磋商文件的澄清、修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出并经公告的为准。
2.2.2.4供应商认为磋商文件存在歧视性条款或者不合理要求等需要澄清或者修改的，应在规定时间内一次性全部提出。
2.2.2.5供应商自澄清或修改公告发布时间起48小时内，从中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上下载打印澄清或者修改公告，并通过信函、传真或者直接送达等形式通知采购代理机构。否则，即视为同意和接受该澄清或者修改内容。
2.2.3 延长响应文件递交截止时间和唱价时间
2.2.3.1采购人可以视采购具体情况，延长响应文件递交截止时间和唱价时间，但至少应当在磋商文件要求递交响应文件的截止时间三日前，在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网发布变更或者更正公告，并书面通知所有获取磋商文件的供应商，不足三日的，应当顺延递交响应文件截止之日。
2.2.3.2磋商文件的答疑、澄清或者修改内容较多时，采购人应重新组织采购或者延长递交响应文件截止时间和磋商时间，采购人延长递交响应文件截止时间和磋商时间的，至少应当在磋商文件要求递交响应文件的截止时间三日前，在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网发布变更或者更正公告，并书面通知所有获取磋商文件的供应商，以给予供应商充足的时间编制响应文件。
2.2.4 磋商文件的盖章要求
磋商文件必须加盖采购人和采购代理机构单位公章。在磋商文件要求盖章处以及骑缝处加盖与采购人和采购代理机构名称一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等）的印章，否则为不合格磋商文件。
2.2.5 磋商文件的编制、装订要求
2.2.5.1纸张以及打印要求：A4复印纸双面打印。
2.2.5.2页面、字体字号和页码要求：页边距：上2.4厘米、下2.4厘米、左2.8厘米、右2.6厘米；字体字号：一级标题为黑体小三号；二级标题为楷体四号；正文为仿宋小四号字，行距为1.5倍行距，每页30行。
页眉、页脚为宋体小五号字，页眉内容为项目名称，页脚内容为采购代理机构名称及联系电话；页码从目录编起，使用小五号宋体标注于页面底部居中位置，页码不在30行内。
2.2.5.3磋商文件装订要求：供应商报多个标段的，须分别制作竞争性磋商响应文件，每份磋商文件以A4纸张制作，并编制目录，胶装成册。
磋商文件的答疑、澄清、修改内容按照生成时间的逆顺序装订后，盖章留存，并作为磋商文件的组成部分。
2.3 报价、响应文件编制以及磋商保证金
2.3.1 报价
2.3.1.1报价的范围：报价应为含税全包价，包括与提供服务相关的人工、设备、保险、税费、验收及知识产权、招标代理服务费等一切费用。
2.3.1.2供应商可对磋商文件中的全部服务进行报价，也可以对某一标段中的服务进行报价，但对每一标段服务的报价必须全部报齐，否则报价无效。
2.3.1.3报价不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得等于或者高于预算控制价，否则其报价无效。
2.3.1.4供应商不得以任何方式或者方法提供报价内容以外的任何附赠条款，否则报价无效。
2.3.1.5供应商应按照磋商文件中报价部分要求的内容填写报价，并由法定代表人或其授权代表签署，否则报价无效。
2.3.1.6供应商须按照响应文件格式要求填写，否则其报价无效。
2.3.1.7唱价时，报价部分以正本为准。响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；
按照以上原则对错误报价的修正，供应商应签字确认。供应商拒绝修正报价的，其报价无效。
2.3.1.8公开报价时，采购代理机构对供应商的首轮报价进行唱价，若有多个报价或附有条件的报价，报价无效。
2.3.1.9供应商的成交价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的报价无效。
2.3.2 响应文件的签署要求
磋商文件要求投标人法定代表人或其授权代表签字或盖章处，签字的不得由他人代签，否则其投标无效。
授权代表签字或盖章的，响应文件应附法定代表人授权委托书，否则其投标无效。
2.3.3 响应文件的盖章要求
供应商在响应文件以及相关书面文件中的单单位盖章均指与投标人名称全称一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等）的印章，否则其报价无效。
2.3.4 响应文件的时间单位、有效期以及费用
2.3.4.1除磋商文件中另有规定外，响应文件所使用的“天”、“日”均指日历天，时、分均为北京时间。
2.3.4.2投标有效期为90日历天，即自递交响应文件截止之日起90日历天，响应文件以及其补充、承诺等部分均保持有效。在磋商文件规定的投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或者采购代理机构可在投标有效期内要求供应商延长投标有效期，要求与答复均以书面通知为准并作为磋商文件和响应文件的组成部分；供应商可以拒绝上述要求而其磋商保证金不被没收，拒绝延长响应文件有效期的，其报价失效；同意上述要求的，既不能要求也不允许其修改响应文件，有关退还和没收磋商保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。
2.3.4.3供应商应自行承担其准备和参加磋商活动发生的所有费用。不论磋商结果如何，采购人或者采购代理机构不承担任何费用。
2.3.5 响应文件格式以及编制要求
根据有关规定，响应文件按照以下要求、格式统一编制：
2.3.5.1封面设置。响应文件材料封面设置包括：响应文件、项目名称、项目编号、供应商全称和日期。
2.3.5.2响应文件内容。供应商应按照磋商文件的要求以及格式编写响应文件，响应文件应尽量避免加行、涂改、插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章且由供应商的法定代表人或其授权代表签字确认，否则其报价无效。
2.3.5.3响应文件装订。纸质响应文件包含报价部分、商务部分和技术部分，胶装成册；响应文件以A4纸张制作，并编制目录，目录、内容标注连续页码；供应商同时对多个标段报价的，响应文件应按所报标段分别编制；否则，采购代理机构不予受理。
2.3.5.4响应文件密封。响应文件按标段分别密封。
2.3.5.5供应商编制响应文件时，若有偏离之处，请如实在服务响应表或者资信以及商务响应表中注明。
2.3.5.6响应文件数量以及要求。包括一份电子版响应文件和四份纸质响应文件。其中正本一份和副本三份，每套纸质响应文件上明确注明“正本”或者“副本”字样；正本和副本不一致时，以正本为准。正本和副本按要求装订。
未按磋商文件规定编制、签署、制作、装订和密封的响应文件，其报价无效。
2.3.6 响应文件的组成
供应商应按照磋商文件的要求以及格式编制响应文件并实质性响应，保证其所提交全部资料真实、准确以及完整，否则报价无效。
2.3.6.1响应文件的组成
响应文件由报价部分、商务部分、技术部分三部分组成：
2.3.6.2报价部分
（1）首轮报价一览表；
（2）首轮报价明细表；
（3）供应商针对报价需说明的其他文件。
2.3.6.3商务部分
（1）政府采购诚信承诺书；
（2）报价函；
（3）法定代表人资格证明及其授权委托书；
（4）供应商基本情况表；
（5）项目主要实施人员技术资格一览表；
（6）供应商同类项目实施情况一览表；
（7）资信以及商务响应表；
（8）中小企业声明函（监狱企业、残疾人福利性单位证明材料）；
（9）供应商基本账户开户许可证及磋商保证金缴纳凭证复印件；
（10）财务状况；
（11）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（12）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明；
（13）商务文件要求的其他资料。
2.3.6.4技术部分
2.3.6.4.1技术部分的组成
（1）服务响应及相关资料；
（2）提供服务所需设施、设备一览表；
（3）技术部分要求的其他资料：
项目管理大纲应表明与本项目有关的经验和能力，以及对工作范围内提出的任务的理解，其主要内容包括：
①项目概述；
②项目管理工作指导思想和目标；
③项目管理组织结构；
④项目总体管理、策划；
⑤质量控制体系及措施；
⑥进度控制体系及措施；
⑦投资控制措施及详细工作内容；
⑧安全控制体系及措施；
⑨组织协调的工作任务；
⑩合同管理方法及措施；
⑪信息管理方法及内容；
⑫服务承诺；
⑬合理化建议；
⑭拟投入本工程的设备与设施。
供应商需要补充的其他文件和说明。
证明服务与磋商文件要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据，主要包括内容：
①服务主要内容、指标要求；
②保证在服务期内正常、连续使用所必需的备品备件和专用工具清单；
③对照磋商文件服务要求，逐条说明所提供服务是否做出了实质性响应，如有偏离和例外，则应按照磋商文件中服务响应表或者资信以及商务响应表格式填写清楚，并提供所偏离的具体参数以及要求；
④供应商在详细阐述服务主要内容、指标要求时，应注意磋商文件“项目技术和商务要求”中的规定以及要求。
供应商必须对所提供的服务相关的一切产权关系负全部责任，并承担由此而引起的法律纠纷以及费用。
2.3.6.5电子版响应文件
（1）电子版响应文件内容与纸质响应文件内容一致。
（2）电子版介质为U盘，文件格式须为PDF、DOC或XLS。
（3）电子版响应文件作为响应文件的一部分，无论磋商结果如何，均不退回。
（4）电子版响应文件应与纸质响应文件同时递交。
2.3.7 磋商保证金缴纳以及退还
2.3.7.1保证金缴纳金额及方式：同磋商文件供应商须知前附表
2.3.7.2磋商保证金的退还
（1）供应商在磋商文件要求递交响应文件截止时间前书面要求撤回响应文件的，采购人或者采购代理机构自收到供应商书面撤回文件之日起五日内退还已收取的磋商保证金。
（2）采购代理机构在成交通知书发出后五个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还成交供应商的磋商保证金；
（3）未按规定退还磋商保证金的，退还磋商保证金时，应退还所收取的磋商保证金以及银行同期存款利息。
2.3.7.3磋商保证金的没收
发生下列情况之一，磋商保证金将被没收：
（1）提供的有关资料不真实或者提供虚假材料的；
（2）递交响应文件截止时间后供应商撤回全部或者部分响应文件的；
（3）损害采购人或者采购代理机构合法权益的；
（4）供应商向采购代理机构、采购人、专家提供不正当利益的；
（5）经磋商小组认定有故意哄抬报价、串标或其他违法行为的;
（6）成交供应商未按照磋商文件规定签订合同的；
（7）法律、行政法规以及有关规定的其他情形。
2.3.7.4采购代理机构应在没收磋商保证金后十个工作日内上缴同级国库。
2.3.7.5在磋商过程中，由于供应商的原因给采购代理机构造成损失的，采购代理机构有索赔的权利；给采购人造成损失的，应予以赔偿。
2.4 供应商应当提交的资格、资信证明文件
2.4.1 供应商按照磋商文件制作要求提供相应的商务资格、技术支持等证明材料。供应商的资格证明材料必须真实、有效、完整，其中的字体、印章要清晰，否则其投标无效。
2.4.2磋商文件中所要求的相关证明资料必须在递交响应文件截止时间前一并装袋密封，与响应文件同时递交，逾期无效。磋商文件中所要求的相关证明资料应附在响应文件的相应位置，否则，按未提供证明资料处理。
2.4.3相关证件原件在年检期间或者无法提供的，可提供由发证机关出具证明材料原件，否则其投标无效。
2.5 响应文件递交截止时间、唱价时间以及地点
2.5.1 响应文件递交截止时间
2.5.1.1供应商应当在磋商文件要求递交响应文件截止时间前，将响应文件密封送达指定地点（含证明材料等）。在磋商文件要求递交响应文件的截止时间后送达的响应文件、证明材料等，采购人或者采购代理机构不予受理。
2.5.1.2供应商可对现场工作人员的资格和递交响应文件截止时间进行监督，如有异议，应保留相关证据向政府采购监督管理部门反映。
2.5.1.3响应文件的递交截止时间：同开标时间。
2.5.2 响应文件的密封和标记
2.5.2.1供应商递交的响应文件包含报价、商务、技术三部分，按照标段分别装箱（袋）加以密封；
封套上标明采购项目编号、项目名称以及标段、供应商名称等，在封签处标注“请勿在开标截至时间之前启封”字样，并加盖供应商公章，未密封或无公章的，采购人或者采购代理机构不予受理。
2.5.2.2证明材料原件部分（包括电子版响应文件）单独密封，与响应文件同时递交。逾期递交或者未送达指定地点的，采购人或者采购代理机构不予接受。
2.5.3 响应文件的修改与撤回
2.5.3.1供应商在磋商文件要求递交响应文件截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已递交的响应文件，并以书面形式通知采购人或者采购代理机构。供应商对响应文件的补充、修改，应按照本磋商文件有关规定进行编制、密封、标记、盖章和递交。补充、修改的内容为响应文件的组成部分。
2.5.3.2在递交响应文件截止时间后到磋商文件规定的投标有效期终止之前，供应商不得补充、修改、替代或者撤回其响应文件。供应商要求补充、修改、替代响应文件的，采购人或者采购代理机构不予受理；供应商撤回全部或者部分响应文件的，其磋商保证金将被没收。
2.5.4 唱价时间
唱价时间：同磋商文件供应商须知前附表。
因特殊情况需要推迟开标时间的，采购人或者采购代理机构必须提前报政府采购监督管理部门同意后在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上发布变更公告，并告知参加投标的供应商，否则必须按时开标。
2.5.5 唱价地点
唱价地点：同磋商文件供应商须知前附表。
2.6 唱价、磋商、推荐成交候选供应商以及废标
2.6.1 唱价程序
唱价由采购人或采购代理机构主持。
（1）宣读唱价会议纪律；
（2）公布在递交响应文件截止时间前递交响应文件的供应商名称；
（3）宣布主持人、唱价人、记录人等有关人员姓名；
（4）供应商或供应商代表检查所有响应文件密封情况，并签字确认；
（5）按照供应商递交响应文件的逆顺序，宣布响应文件开启顺序；
（6）按照顺序当众唱价，公布供应商名称、磋商保证金的缴纳情况、首轮报价等内容，并记录在案；
（7）供应商法定代表人或其授权代表、采购人代表、记录人等有关人员在唱价记录上签字确认；
（8）唱价结束。
2.6.2 唱价
2.6.2.1唱价在磋商文件确定的递交响应文件截止时间的同一时间公开进行；采购代理机构按照本磋商文件规定的时间和地点组织召开唱价会议。届时邀请供应