PPP建设项目运营实施管理方案.doc

PPP建设项目运营实施管理方案

目 录

第一章 总 论 1
1.1项目概论 1
1.2项目建设单位基本情况 1
1.3 项目建设规模 2
1.4 项目建设内容 2
1.5 建设方案 2
1.6主要经济技术指标（项目达产后） 3
1.7编制依据 3
1.8综合评价 4
第二章 项目背景及现状评价 5
2.1项目建设背景 5
2.2 地理位置与自然资源 8
2.3社会经济状况与现状评价 10
第三章 项目投资环境分析 14
3.1项目建设有利条件 14
3.2项目区产业优势 17
3.3项目提出的必要性 19
第四章 产品市场分析 25
4.1农业观光旅游的基本属性 25
4.2 农业观光旅游市场前景 25
4.3目标市场分析 27
4.4目标市场定位 33
4.5市场营销策略 35
第五章 规划布局及设计方案 37
5.1规划原则 37
5.2规划布局设计方案 38
5.3规划布局要求 41
第六章 建设内容与建设标准 46
6.1主导产业建设 46
6.2辅助设施建设 51
6.3建设标准 56
第七章 产品工艺技术设计方案 59
7.1网箱养鱼技术 59
7.2优质水果种植技术 63
7.3 优质饮用水生产工艺技术 66
7.4大力推广引进设施农业新技术 70
第八章 环境影响评价 73
8.1 影响环境因素分析 73
8.2 环境保护措施 73
8.3 环境保护应用标准 75
8.4劳动保护与安全 75
8.5环保部门结论与建议 76
第九章 企业组织与劳动定员 77
9.1项目建设单位基本情况 77
9.2组织机构 78
9.3管理体系 79
9.4劳动定员 81
第十章 投资估算及资金筹措 84
10.1 投资估算依据 84
10.2投资估算 86
10.3资金使用计划 88
10.4资金筹措 89
第十一章 实施进度与措施 90
11.1实施计划 90
11.2工作措施 92
第十二章 财务分析与效益评价 94
12.1 产品成本和费用估算 94
12.2销售收入估算 95
12.3财务评价 96
第十三章 结论与建议 100
13.1结论 100
13.2建议 100

一、建设方案概述
我们已按照招标文件的要求提交了完整的建设运营方案（附后）并承诺：本概述已完整准确地体现了建设运营方案的核心内容，如存在概述与建设运营方案主题内容不一致之处，以后者为准。
本项目采用PPP模式运作。PPP项目公司按照建设-移交-运营（BOT）模式实施##国家农业科技园区金秋大道和环湖路PPP项目，完成项目的投资、融资、建设及运营维护、移交工作。因本项目特许经营期内的运营收入不足于弥补项目公司的投资成本，按照PPP模式，应给予项目公司适当补贴，以确保项目的合理运营。具体运作方式如下：
（1）本项目采用PPP（Public-Private- Partnership）政府和社会资本合作模式运作。##市##区人民政府授权##市##区住房和城乡规划建设局作为项目实施机构，以公开招标方式确定投资建设合作人，指定的政府出资方代表##市戎腾交通投资有限责任公司与中标人设立项目公司，由##市##区住房和城乡规划建设局负责与中标投资人签订《##国家农业科技园区金秋大道和环湖路工程项目PPP协议（框架和主要条款）》（以下简称“《投资合作协议》”），并组建PPP项目公司。
（2）项目的土地、设施权属于招标人所有。
（3）项目公司负责本项目项下的投融资、施工总承包建设、竣工移交以及质量缺陷责任期内的整改修复，并将完好的设施移交给招标人。
（4）由市政府按照PPP项目协议的约定及时、足额地向项目公司支付运营补贴，且政府方将运营补贴的支付纳入跨年度的区级财政预算，并委托项目公司对本项目进行运营管理。

1.工程概况：
该项目位于##市北部金秋湖区域。四川##国家科技农业园区现有规划红线内。该地西至内宜高速、内昆铁路，南至省道 206 两侧，东至秀才村、菜子村、新富村，北至桐梓园村，交通便利。环湖路、金秋大道两个项目均位于农业园区内。
1.1 环湖路
本项目公路等级为三级， 路线全长7.934公里，路基宽8.5米，为沥青混凝土路面。建设内容包括：路基、路面、桥涵、平面交叉、交通安全设施等内容。路基宽度：0.75m硬路肩+1.0m慢车道+2×2.5m行车道+1.0m慢车道+0.75m硬路肩=8.5m。路面结构层:15cm垫层+20cm底基层+20cm5%水泥稳定碎石基层+6cm AC-20C下面层+4cm AC-13C上面层。桥梁6座，总长1001.36m；钢筋混凝土盖板涵27道。
环湖路主要技术指标表
序号
指 标名称
单位
数量
备注

一、基本指标

1
公路等级

三级公路

2
设计速度
Km/h
30

二、路线

3
路线总长
Km
7.934

4
平均每公里交点数
个
4.285

5
平曲线最小半径
m/个
30/3

6
平曲线占线路总长
%
38.058

7
直线最大长度
m
1112.325

8
最大纵坡
%
7.991

9
最短坡长
m
100

10
竖曲线占路线总长
%
26.024

11
平均每公里纵坡变坡次数
次
3.655

12
竖曲线最小半径

1）
凸型竖曲线最小半径
m/个
450/2

2）
凹型竖曲线最小半径
m/个
500/1

1.2 金秋大道
项目由金秋大道北段延伸线道路（邱场至邱场乡黄泥组）、金秋大道北段道路（邱场乡黄泥组至同乡场）、金秋大道中段道路（同兴场至黄沙河大桥）、金秋大道南段道路（黄沙河大桥至省道S206）和环湖路西段道路深化设计和新增设计五个部分组成。项目包括道路工程、桥梁工程、给排水工程、电气照明工程、绿化工程等。
金秋大道北段延伸线道路（邱场至邱场乡黄泥组）北接内宜高速邱场收费站连接道路，南接规划金秋大道北段。路全长共2349.46m，红线宽26m，2 m人行道+22m车行道+2m人行道 =26m。道路等级为城市主干路，设计时速为40km/h。钢筋混凝土盖板涵12道，钢筋砼圆管涵3道。
金秋大道北段道路（邱场乡黄泥组至同兴场）北接金秋大道北段延伸线，南接金秋大道中段道路。道路全长共3373.675m，红线宽40m，4m人行道+3m非机动车道+2m绿化带+22m车行道+2m绿化带+3m非机动车道+4m人行道=40m。道路等级为城市主干路，设计时速为40km/h。桥梁2座；钢筋混凝土盖板涵1道，钢筋砼圆管涵3道。
金秋大道中段道路（同兴场至黄沙河大桥）北接金秋大道北段，南接金秋大道南段。道路全长共5582.602m，红线宽26m，2 m人行道+22m车行道+2m人行道 =26m。道路等级为城市主干路，设计时速为40km/h。桥梁3座；钢筋混凝土盖板涵11道，钢筋砼圆管涵2道。
金秋大道南段道路（黄沙河大桥至省道S206）北接金秋大道中段，南接现状省道S206。道路全长共728.271m，红线宽40m，4m人行道+3m非机动车道+2m绿化带+22m车行道+2m绿化带+3m非机动车道+4m人行道=40m。道路等级为城市主干路，设计时速为40km/h。桥梁1座；钢筋混凝土盖板涵1道。
环湖路西段道路，西接金秋大道北段（邱场乡黄泥组至同兴场），东至规划环湖道路。道路全长509.726m,红线宽15m，2.5m人行道+10m车行道+2.5m人行道 =15m。道路等级为城市支路，设计时速为20km/h。钢筋混凝土盖板涵1道。
路面结构层：
车行道路面结构采用：
AC-13C SBS改性沥青混凝土(玄武岩) 5cm
中粒式沥青混凝土（AC-20C） 7cm
5%水泥稳定碎石 18cm
4%水泥稳定碎石 20cm
级配碎石 18cm
总厚68cm
人行道路面结构采用：
北段、南段、环湖路西段道路
芝麻灰花岗岩面层 4cm
M7.5水泥砂浆 3cm
C15砼 10cm
级配碎石 20cm
总厚度37cm
中段及北延伸线道路
C20混凝土面层 20cm
4%水泥稳定碎石 20cm
总厚度40cm
金秋大道主要技术指标表1
项目
规范要求
本次设计（主干路）
道路等级
主干路
中段
北延线
北段
南段
计算行车速度（km/h）
40
40
40
40
40
不设超高最小圆曲线半径（m）
300
300
300
500
300
设超高最小圆曲线半径一般值（m）
150
/
/
/
/
设超高最小圆曲线半径极限值（m）
70
/
/
/
/
平曲线极限最小长度（m）
70
94.126
128.257
115.962
175.526
圆曲线最小长度（m）
35
94.126
128.257
115.962
175.526
纵向坡度（%）
≤7.0
最大值6.0
最大值4.0
最大值2.5
最大值0.91
停车视距（m）
40
40
40
40
40
凸型竖曲线极限最小半径（m）
400
/
/
/
/
凸型竖曲线一般最小半径（m）
600
1800
6000
3200
12000
凹型竖曲线极限最小半径（m）
450
/
/
/
/
凹型竖曲线一般最小半径（m）
700
1700
4000
6000
/
竖曲线极限最小长度（m）
35
115.473
136.705
105.904
169.205
纵坡最小长度（m）
110
122.602
160
310
228.271
道路标准轴载
BZZ-100
BZZ-100
BZZ-100
BZZ-100
BZZ-100
交通饱和设计年限（年）
15
15
20
15
15
路面结构设计使用年限（年）
15
15
15
15
15
交通等级
/
重交通
重交通
重交通
重交通
地震动峰值
/
0.1g
0.1g
0.1g
0.1g
抗震设计烈度
/
7度
7度
7度
7度

金秋大道主要技术指标表2
项目
规范要求
本次设计
道路等级
支路
环湖西路（支路）
计算行车速度（km/h）
40/30/20
20
不设超高最小圆曲线半径（m）
150
/
设超高最小圆曲线半径一般值（m）
85
/
设超高最小圆曲线半径极限值（m）
40
65
平曲线极限最小长度（m）
50
95.783
圆曲线最小长度（m）
25
95.783
纵向坡度（%）
≤8.0
最大值2.51%
停车视距（m）
30
20
凸型竖曲线极限最小半径（m）
250
/
凸型竖曲线一般最小半径（m）
400
/
凹型竖曲线极限最小半径（m）
250
/
凹型竖曲线一般最小半径（m）
400
/
竖曲线极限最小长度（m）
25
/
纵坡最小长度（m）
85
509.726
道路标准轴载
BZZ-100型标准车
BZZ-100型标准车
交通饱和设计年限（年）
10~15
15
路面结构设计使用年限（年）
10
10
交通等级
/
中交通
地震动峰值
/
0.10g
抗震设计烈度
/
7度
2、水文、地质情况
##市位于四川省南部，处于川、滇、黔三省结合部、金沙江、长江、长江汇流地带。 地跨北纬27°50′-29°16′、东经103°36′-105°20′之间。市境东邻泸州市，南接云南昭通地区，西界凉山彝族自治州和乐山市，北靠自贡市，东西最大横距153.2千米，南北最大纵距150.4千米，全市幅员面积13283平方千米。##自古处于巴、蜀、滇、夜郎等部族王国往还的冲要之地，"负山濒江，地势险阻"；秦、汉时已为中原王朝开发经略"南中"的咽喉要隘，为"五尺道"、"南夷道"起点；隋、唐时再筑"石门道"，"南通六诏"，"当舟车之冲，冠盖往来相望"；宋时号为"上州"，"勾挂二江，抚有蛮僚"；明、清时"水陆交会，贸易四达"，被誉为"西南半壁古戎州"；当代有"万里长江第一城"之称。
2.1地形
##市地形，整体呈西南高、东北低态势。全市地貌以中低山地和丘陵为主体，岭谷相间，平坝狭小零碎，自然概貌为"七山一水二分田"。市境内海拔500-2000米的中低山地占46.6％， 丘陵占45.3％，平坝仅占8.1％。
2.2气候
##地区属亚热带湿润季风气候区，气候温和，雨量充沛，以冬暖春旱，夏0长湿热，秋多绵雨为特点，汛期5-10月降水量占全年降水量的70%以上。据统计，##站多年平均降水量1164.8mm；多年平均气温为17.8℃；多年平均相对湿度83%；多年平均蒸发量885.7mm。
2.3水系
金沙江、长江、长江横贯市境北部，三江支流共有大小 溪河600多条。南广河、 长宁河、横江河、西宁河、黄沙河、越溪河、箭板河、宋江河、古宋河等9条中等河流流域 面积均在500平方千米以上。另有21条河流流域面积为100-500平方千米，有23条小河流域 面积为50-100平方千米。三江的支流、溪河或由北向南，或由南向北作不对称的南多北少 状河网分布，南部支流多发源于崇山峻岭，故滩多水急；北部支流多发源流经丘陵，故水势 平缓，岸势开阔。
2.4地震条件
按照2001年颁布的《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）及2008年6月11发布的第1号修改通知单，##市50年超越概率10%的地震动峰值加速度为0.10g，历史上未发生过以其为地震中心的地震。建筑采取相应的抗震设防措施。

工程进度安排
本项目建设工期为2年，即从2016年1月-2017年12月。
施工图设计阶段，前期工作时间4个月，2016年1月--2016年4月。工程建设工作时间为16个月，2016年3月--2017年8月。公共设施配套工作时间为4个月，2017年9月--2017年12月。
3、编制依据
主要依据下列基本资料
《##国家农业科技园区金秋大道和环湖路工程PPP项目招标文件》
《##国家农业科技园区金秋大道和环湖路工程PPP项目》设计图
《##国家农业科技园区环湖路、金秋大道基础设施（PPP）模式建设项目可行性研究报告》
《工程测量规范》GB50026-93
《公路土工试验规程》JTG E40-2007 
《城镇道路工程施工与质量验收规范》GJJ1-2008 
《公路沥青路面施工技术规范》JTG F40-2004 
《公路桥涵施工技术规范》JTG/T F50-2011 
《公路路基施工技术规范》JTG F10-2006 
《城市道路照明工程施工及验收规程》CJJ89-2001 
《城市桥梁工程施工与质量验收规范》CJJ2-2008 
《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002
《城市排水工程质量检验标准》DB29-52-2003
《公路路面基层施工技术规范》JTJ 034-2000
《城市道路路基工程施工及验收规范》CJJ 44-91
《建筑施工安全生产法律、法规、标准、规范及相关文件汇编》
《建筑基桩检测技术规程》J 10198-2002
《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88
《给水、排水构筑物施工及验收规范》GB141-90
《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005
《建设工程施工现场供电安全规范》GB50194-93
《城市绿化工程施工及验收规范》CJJ/T82-99
《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268-2008
《土方与爆破工程施工及验收规范》GBJ201-83
《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-2002
《砌体工程施工质量验收规范》GB50203-2002
《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002
《建筑边坡工程技术规范》GB50330-2002
《道路交通标志板及支撑件》GB/T23827-2009 
《道路交通标志和标线》GB5768.2-2009
《城市道路和建筑物无障碍通道设计规范》JTJ50-2001

二、工程建设方案
1、道路工程
1、施工测量：
根据导线控制网及控制高程，复测路基断面，并测设路基中桩线，结合设计放出边桩。
2、准备工作
(1)拆除用地范围内的及其因影响施工必须拆除迁移的建筑物、障碍物和设施；
(2)低洼填筑段挖纵向、横向排水沟，必要时，挖集水井汇水抽水，以降低地下水位；
(3)清淤
低洼填筑段降低地下水位后即可清淤，清淤深度以满足路基施工为准。当淤泥不深，淤泥量较少时，可用推土机配合人工，将淤泥规则地堆弃在填堤坡脚外；当淤泥较深时，应推土机将泥集中用挖掘机装上汽车运走，或是直接用挖掘机配合汽车作业，将淤泥运至弃土场。淤泥清除后，必要时，对路床进行一定时间的晾晒，以保证填前碾压的压实度；
3、清除表土
按图纸规定的线向、标高和横断面。以机械为主，人工为辅，清除的表土堆放在业主指定位置。
4、材料
路基填筑严格按照设计要求施工，所用材料为可以达到规定密实度、形成稳定填方的中砂，符合技术规定的要求。严禁使用：沼泽土、淤泥、含有树根和腐植质的材料；有机质大于4%的材料；液限大于50及塑性指数大于26的材料等。
5、试验
路基填筑试验段
根据类似工程施工经验以及土源试验试验结果，初步拟定路基填筑施工机械组合，对计划使用的各种填料选定小区段进行填筑试验，并进行压实试验，找出机型、填料、含水量、层厚、碾压遍数的相互关系，用采集整理后的技术参数绘制碾压遍数与压实度关系曲线，确定与90%、91%、92%三种压实度相应的碾压遍数及松铺压实系数。
根据测出达到规定的压实度时，每层材料的松铺厚度、材料的含水量、碾压遍数和碾压速度、工序等，试验结果报请监理工程师审批，作为该种填料施工时使用的依据。根据其确定的施工参数进行路堤填筑。
6、施工方法
回填料保证不含有腐植土、树根、草皮或其它有害物质。填方作业分层平行摊铺，每层松铺厚度，采用机械压实时，不超过30cm；路床顶面最后一层的压实厚度不小于10cm，每层填料铺设宽度超出路堤设计宽度100cm，以保证修整路堤边缘有足够的压实度。
根据本工程的地质条件及路基高度分布等实际情况，本着因地制宜的原则，采用经济合理的防护措施，确保路基具有足够的强度和稳定性。
6.1路基挖方
6.1.1路基施工顺序：
施工准备→轴线、水准点复测→设置施工控制桩→填土压实参数确定和压实试验→分层分段开挖、填筑压实→基底处理→基底整平→机械碾压→质量检验
6.1.2土方路堑开挖：
6.1.2.1土方采用挖掘机配合自卸汽车运土的施工方法，对于硬土可先由推土机推松，然后用挖掘机或装载机装车。
6.1.2.2根据各挖方段土质情况、路堑开挖长度和深度、工程量大小、土方调运方案和距离等开挖条件，分别采用以下开挖方式：
当路堑短而深时采用单层全断面横挖法施工，沿路线纵向一端或两端向前开挖，掘进深度等于路基设计高度。
当路堑较深时，也为了扩大施工操作面采用分层全断面横挖法施工，横向全断面掘进时分为两个或两个以上的阶梯，同时分层进行的挖掘。每层都要留运土路线，并注意临时排水及防止上下层干扰。
当路堑较长、较深时采用纵向通道掘进法施工，沿路堑全宽以深度不大的纵向分层挖掘
前进，先沿路堑纵向挖掘一通道，然后将通道两侧进行拓宽，上层通道拓宽至路堑边坡后再开挖下层通道。
6.1.2.3施工要点
土方开挖自上而下进行，不得乱挖超挖，严禁掏洞取土，采用爆破施工时需经过设计审批；
路堑路床表层下的土不宜用于路床施工时要清除换填；
当挖至路床顶标高以上20cm时停止机械挖土，改用人工清底，碾压前的基底顶标高要考虑压实的下沉量，高于路床标高，其值由试验确定；
路堑挖方施工完成后，采用推土机、平地机整平，根据试验段得到的数据用压路机碾压达到压实度要求。

6.1.3石质路堑开挖
6.1.3.1石质路堑开挖施工工序
见下图。

石质路堑开挖施工工序
6.1.3.2施工要点
（1） 开挖石方应根据岩石的类别、风化程度和节理发育程度等确定开挖方式；软石或强风化岩石，采用机械直接开挖，作业方式可参照土方路堑开挖进行；机械不能直接开挖的石方，采用爆破法开挖。近边坡部分采用光面爆破或预裂爆破。
（2）爆破法开挖石方路堑施工：
①施工前必须调查爆破区内有无空中缆线并查明其平面位置和高度；调查地下有无管线并查明其平面位置和埋置深度；同时应调查开挖边界线外的建筑物结构类型、完好程度、距开挖界距离等。
②爆破一般情况下宜采用中小型爆破，只有当路线穿过孤独山丘，开挖后边坡不高于6m，且根据岩石产状和风化程度，确认开挖后边坡稳定，方可考虑大爆破方案。
③根据确定的爆破方案，进行炮位、炮孔深度和用药量设计。设计时应考虑以下几点：
a应充分重视开挖边坡稳定，开挖风化较为严重、节理发育或岩层产状对边坡稳定不利的石方，宜用小型排炮微差爆破。
b当岩层与路线走向基本一致，倾角大于1度，且倾向公路或者开挖边界线外有建筑物，应在开挖层边界，沿设计坡面打预裂孔。
c按岩石外表、节理、裂隙等情况，分别选择正炮眼、斜炮眼、平炮眼或吊眼等。
④布孔与钻孔
a爆破施工员、测量员按爆破设计放出炮孔位置并标注，由钻工按要求钻孔，钻孔机械可选用冲击式钻机或潜孔钻；钻孔过程中严格控制孔位偏差和倾角。
b钻孔完成后，应对炮孔内的废碴予以清除，由质检人员逐个检查孔距、排距、孔深、倾斜度等并与设计值对比，符合要求后，方可装药。
c炮孔装药、堵塞、起爆网络连结必须由持有爆破证的专职爆破员作业，起爆必须由爆破负责人统一指挥。
⑤出渣
a须确认已经解除警戒，作业面上的危石检查处理后，清理出渣人员和机械方可进入现场。
b开挖石方横向调整或小于100m 的纵向调运，可用推土机推运，需要纵向远运时，用自卸汽车运输；对大块石料，可集中用凿岩机改小。
c石方开挖可分幅或分段进行爆破，石方清除和打炮眼可轮流作业。
d采用机械清碴时，应从上至下分层进行，严防滚石、坍方伤人损机。
（3）石质路堑边坡清刷
①石质挖方边坡应顺直、圆滑、大面平整；边坡上不得有松石、危石、凸出于设计边坡线的石块，其凸出或超爆凹进尺寸均不应大于2Ocm；对于软质岩石，凸出及凹进尺寸均应不大于10cm。
②挖方边坡从开挖面往下分级清刷，每下挖2-3m 时必须对新开挖边坡刷坡，软质岩石边坡用机械清刷，坚石和次坚石可使用爆破清刷边坡，同时清除危石、松石；清刷后的石质路堑边坡不陡于设计规定。
③石质路堑边坡如因过量超挖而影响上部边坡岩体稳定时，应用浆砌片石补砌超挖的坑槽。

6.2 路基填方
6.2.1基底处理：
路基设计场地内要清除表层腐殖土和软弱土，清理后的场地，当地面横坡不陡于1：10时，直接在其上填筑路堤：横坡在1：10～1：5时将原地面表土翻松，再进行填筑：横坡陡于1:5时，将原地面挖成宽度不小于1米的台阶，台阶顶面做成2～4%的内倾斜坡，再进行路堤填筑；对于零填挖地段，在零填挖以下30cm范围内的压实度要达到设计规范要求，若压实度不符合要求，对路床顶面以下一定范围作换填处理，使压实度达到规定的要求。对积水地段，尽可能排干积水，清除淤泥等不适填料；对于其它不良土质地段进行改良，根据设计图纸或监理工程师的指示进行处理。
6.2.2填方路堤：
6.2.2.1填方作业要分层平行摊铺压实，为保证路基压实度，每层填料铺设的宽度，每侧应超出路堤的设计宽度30cm，以保证修整路基边坡后的路堤边缘有足够的压实度。不同土质的填料要分层填筑，且尽量减小层数，每种填料层总厚度不小于50cm。土方路堤填筑至路床顶面最后一层的压实层厚度不小于10cm。
6.2.2.2路堤填土高度小于80cm(不包括路面厚度)时，对于原地表清理与挖除之后的土质基底，要将表面翻松深30cm，然后整平压实。其压实度要符合规范的要求。
6.2.2.3路堤填土高度大于80cm时,将路堤基底整平处理并在填筑前进行碾压。
6.2.2.4连接结构物的路堤工程,其施工方法不得危害结构物的安全与稳定。
6.2.2.5如在路堤范围内修筑便道或引道时，该便道或引道不得作为路堤填筑的部份，应重新填筑成符合规定要求的新路堤。
6.2.2.6任何靠压实设备无法压碎的大块硬质材料，予以清除或破碎，破碎后的硬材料最大尺寸不超过压实层厚度的2/3，并均匀分布，以便达到要求的压实度。
6.2.2.7填土路堤分几个作业段施工时，两个相邻段交接处不在同一时间填筑，则先填段按1：1坡度分层留台阶；如两段同时施工，则分层相互交叠衔接，其搭接长度不得小于2m。
6.2.2.8用透水性较小的土填筑路堤时，将含水量控制在最佳含水量±2%范围内；当填筑路堤下层时，其顶部做4%的双向横坡；如填筑上层时，不得覆盖在由透水性较好的土所填筑路堤边坡上。
6.2.3结构物处的回填：
6.2.3.1结构物处的回填，按图纸和监理工程师的要求进行。回填时结构物强度的具体要求及回填时间，按设计和规范的相关要求执行。回填材料除图纸另有规定外，选用砂砾石等透水性材料或监理工程师同意的其它材料，填料的最大粒径不得超过50mm。
6.2.3.2台背填土顺路线方向长度：顶部为距翼墙尾端不小于台高加2.0m，底部距基础内缘不小于2.0m。
6.2.3.3结构物处填土要分层填筑，每层松铺厚度不宜超过20cm，结构物处的压实度要求从填方基底或涵洞顶部至路床顶面均为95%。
6.2.3.4在回填压实施工中,应对称回填压实并保持结构物完好无损。压路机达不到的地方,使用小型机动夯具或监理工程师同意的其它方法压实。涵顶填土压实厚度大于50cm后方可通过重型机械和汽车。
6.2. 4路基填、挖交界(纵、横)地段路堤填方
纵横填挖交界地段填方，按图纸要求分层填筑，以免因填筑不当，而出现路基纵向或横向裂缝。填筑前要认真清理填方断面的原地面，将填方断面原地面翻松或挖成台阶，再分层填筑。填筑时，必须从低往高分层摊铺碾压，特别要注意填、挖交界处的拼接，碾压要做到
密实无拼痕。
纵横填挖交界地段的开挖，必须待填方断面原地面处理好，经监理工程师检查合格后，方可开挖挖方断面。对挖方中非适用材料必须废弃，严禁填在半填断面内。
纵向填、挖交界处常伴有半填半挖横断面，在施工时按图纸要求妥善安排，做到纵向填、挖交界填筑均衡，碾压密实无拼痕。
6.2.5路基整型：
6.2.5.1按设计图纸要求，恢复各项标桩，检查路基中线位置、宽度、纵坡、横坡及相应的标高等。根据检查结果编制整修计划报监理工程师批准后方可施工。
6.2.5.2土质路基采用人工或机械刮土或补土，配合机械碾压整修成型。当填土不足或边坡受雨水冲刷时，将原边坡挖成台阶，分层填补。
6.2.5.3土质路基表面采用推土机刮平，铲下的土不足填补凹陷时，使用与路基相同的土填平夯实。整修后的路基表面15cm以内，将松散和大块石清除，并用与路基相同的填料填平夯实。
6.2.5.4边沟的整修要挂线进行，对各种水沟的纵坡均采取仪器检测，整修到符合设计规范要求为止。
6.2.5.5填土路基两侧超填的宽度要予以切除，如遇边坡缺土时，必须挖成台阶，分层填补夯实。
6.3余方弃置
6.3.1在挖方路段开工前，向监理工程师报批土石方开挖、调运施工方案，该方案包括挖方及弃方数量、调运方案，弃方位置及其堆放形式，坡脚加固处理，排水系统的布置以及有关的计划安排等。
6.3.2当弃土场的位置、堆放形式或施工方案有更改时，必须提前将更改方案报监理工程师批准。
6.3.3弃土场应堆置整齐、稳定、排水畅通、避免对土堆周围的建筑物、排水及其它任何设施产生干扰或损坏，避免对环境造成污染。
特殊路基（软基处理）工程
6.4高填方路堤
应选择在晴朗的天气进行基底处理，尽量避开雨天进行高填方路堤的填压施工，掌握气候变化，充分利用雨季使其进一步密实和稳定或检验高填方路堤的稳定性。
及时做好排水系统，防止路基施工过程中雨水或地表水直接冲刷路基，造成路基开裂或边缘滑坍。
6.4.1高填方路堤施工工艺
高填方路堤施工除应满足一般路堤填筑的有关要求外，尚需做到：
6.4.1.1基底应清除耕植土、腐植土等表层土，并予以压实，压实度不低于90%（重型），路基填筑前需对地基承载力进行测定，要求压实后的地基承载力不应小于200kPa。
6.4.1.2当地基表层存在浅层软基时，采用换填中粗砂、碎石土处治。
6.4.1.3高填方路基在填料上宜采用碎石土等优质填料填筑，但是严禁采用高液土、腐植土等不良填料填筑。
6.4.1.4高填土路堤须严格按照设计边坡填筑，不得缺填。分层填土、分层压实，控制好每层的压实度，在检测符合要求后才能填筑下一层。
6.4.1.5除按正常压实外，在非桥头路堤基顶下20cm、每一级平台处和桥头路堤基底采用高性能压路机压实3～5遍（具体压实遍数根据现场压实效果确定）。
6.4.1.6填筑高填方路基时，每一层填筑厚度根据所采用的填料确定，但是不得超过规范要求的厚度。如果填料来源不同，且性质差异较大，应分层填筑，不应分段或纵向分幅填筑。
6.4.1.7高填方路堤填筑时，须严格要按照设计图在半挖半填及填挖交界处加设台阶。
6.4.1.8在路基填筑的过程中，边坡必须及时修整拍实，每完成一个台阶后及时防护，防止边坡冲刷。
6.4.1.9填筑和压实
严格按“三阶段、四区段、八流程”组织填筑施工。加强现场的技术指导和调度指挥，使区段和流程内只做其规定的作业，实现随填、随平、随碾压、随检测压实度、随整形边坡。在多雨地区更应注意各区段和流程的紧凑性，每填一层必须马上整平、碾压、整形，并保证每层的填筑面有不小于3%的排水横坡，以防止影响路基质量和下一步施工。
高填方路堤施工应严格按照设计要求用冲击式振动压路机进行强夯。
6.4.1.10高填方路堤须按照有关要求进行沉降和位移观测
填方路基监控时间从路基处理施工完成时开始到路基填筑完成，路面结构开始施工为止。当变形超过有关标准或场地条件变化较大时，应加密观测。当有危险事故征兆时，则需进行连续监测。每次监测工作结束后，及时整理监测成果并定期提交简报及处理意见。施工期高路堤的稳定控制标准：侧向位移速率VC＜5mm/d，沉降速率V＜15mm/d。（建议）
6.4.2高边坡路堑施工
6.4.2.1路堑土方施工中，当运距短时及在绕行段结束地段，路堤需要填筑时，可采用推土机推运，将土料推至路堤经改良后做路堤填料。当运距较远，超出推土机经济运距时，采用挖掘机、装载机配自卸汽车进行土方挖装运卸施工。边坡采用人工配合机械施工，进行刷坡，修整边坡，达到设计边坡率和保持坡面平顺完整，有利边坡挡护施工和降低成本，并保证外观质量，如下图。
6.4.2.2边坡开挖施工顺序：开挖时由上而下，纵向拉槽，横向分区、分层开挖。每次分层厚度为2～3m。施工顺序为：→→→→→→→→→→→，靠近营业线侧采取预留隔离墙法施工，如下图所示。

推土机、装载机纵向台阶开挖土方示意图
10-30°
松土堆

堆放11堆丢

堆积如山
3～4m
挖掘机、自卸车纵向台阶开挖土方示意图

路堑施工中，首先自上而下，水平分层开挖。利用上述施工方法和施工机械先施工上层坡段范围内的路堑横断面土方，再进行下层坡段范围内路堑土方施工。最后修整路床，整个路堑土方施工即完成。
路堑土方开挖，采用挖掘机进行开挖施工，严格杜绝人工掏洞掏底法施工。
6.4.3浅挖路段施工方式
路堑浅挖路段挖土方式，采用综合式开挖。具体做法是：从上而下分层开挖，横挖法、分层纵挖法、分段纵挖法，根据具体情况灵活变动使用。
6.4.3.1横挖法：按挖方地段的一端或两端按横断面全宽逐渐向前开挖。
6.4.3.2分层纵挖法：按横断面全宽纵向分层开挖。
6.4.3.2分段纵挖法：将挖方每个工点分成几段再分层纵向开挖。
（见下图）
I

II
分层横挖法
3
5
6
4
2
7
1

1 2
3 4
5 6
纵剖面
分层纵挖法

7 1 2 3

横剖面 纵剖面
单层横挖法

无论在任何情况下，都不乱挖或超挖，更不采用深孔爆破法或挖“神仙土”方法开挖路基土方。
挖、装、运、卸的基本作业密切配合，挖掘机的挖土作业以侧向开挖为主，运土车辆运行路线位于挖掘机开挖路线的侧面（见下图）。
较深路基挖土，当分层开挖过高时，采用搭设平台漏斗或装土。正铲挖掘机侧向开挖。
6.4.4、较深开挖路段施工方式
线路有大量路段开挖深度在3-6m之间，此时路段开挖以土方为主，需采用爆破法进行施工。爆破前将表面土方采用挖掘机挖除干净，再进行钻孔爆破，具体施工方法见路堑石方施工。
6.4.5、半填半挖路段施工方式
线路土方断面有部分属半填半挖断面，挖土面小、挖土深度小，多数属山坡路段，采用挖掘机挖土有困难时，需采用人工和推土机同时配合施工，进行分台阶开挖，用装载机装车，自卸汽车运卸。
6.4.6路堑石方施工
石方采用爆破法开挖，配以挖掘机、装载机和自卸汽车装运石方。石方爆破以光面爆破和小型松动爆破为主，同时根据各路段开挖深度，路基断面形式和周围环境不同分别设计不同的爆破方案。施工过程中先清除覆盖土，待岩层露出后，再根据岩石硬度，用不同的方法进行石方爆破。
本线石方地段的开挖施工，路堑中间大部分断面采用小炮松动开挖，为确保边坡的平顺和稳定，防止超欠挖，靠近边坡部分横断面，拟采用浅孔光面爆破。
6.4.6.1石方爆破开挖
a、施工方法：石方开挖采用浅孔爆破，挖掘机挖装，自卸车运输的方法， b、边坡开挖：石质地段边坡开挖，采用控制爆破的方法，即以光面爆破而实现对边坡的保护。光面爆破孔的孔径为￠40mm，孔距控制在1.0～1.2m，最小抵抗线控制在0.8～1.0m，光面爆破在主爆区爆破之后进行，周边条件允许的情况下，最好在採空后施爆，以保证其效果。主爆区和光爆区之间的关系及爆破示意图如下:
土石分界线
减弱装药孔 地面线
第一层台阶主爆孔

第 一 层 台 阶

第二层台阶主爆孔

第 二 层 台 阶

光爆孔