发改委审批流程图.doc

*市发改委投资项目核准程序流程图申报单位提交项目核准请示、核准申请报告；城市规划行政主管部门出具的建设项目选址意见；国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；根据有关法律法规应提交的其他文件。提供的文字材料必须真实有效。发改委窗口申请材料不全，一次性告知补交退回说明原因， 不属核准项目经修改、补报仍不符和条件以书面形式 和条件以书面形式网络公开受理视情况组织听证、委托有资质的中介机构评估论证审查、评估 5日 核准或不予核准监察室、行政审批协调处全程监督出具核准证书准予核准后，不属保密项目，向社会公开申请人领取证书 *市发改委投资项目备案程序流程图申报单位提交项目备案请示；填写完整的河北省固定资产投资项目备案申请表；企业营业执照副本及复印件；组织机构代码证及复印件；*建设项目招投方案和不招标申请表，项目简介；依法先行取得的有关许可文件；发展改革部门认为必要的其他说明材料。提供的文字材料必须真实有效。发改委窗口申请材料不全，一次性告知补交 退回说明原因 不属核准项目 网络公开经修改、补报仍不符和条件以书面形式 和条件以书面形式受理审查 1日 监察室、行政审批协调处全程监督提出备案审查意见 同意备案出具备案证书准予备案的，不属保密项目，向社会公开申请人领取备案证 *市发展和改革委员会招标投标行政处罚公开运行流程图发现违法行为审查按照行政处罚程序立案不构成违法事实的不予立案调查取证认定违法事实，提出初步意见报主管主任审批机关负责人批准不予处罚送达处罚事先告知书，告知当事人拟处罚的事实、理由和依据构成犯罪的移交司法机关处理听取当事人陈述申辩当事人要求听证的，告知3内提出听证申请举行听证依据听证情况提出意见行政机关负责人决定，情节复杂的重大案件集体讨论决定制作处罚决定书送达处罚决定书，宣告后当场交付或7日内送达当事人对处罚不服可提起行政复议当事人对行政复议结果不服可向法院提起诉讼执行结案监督电话86687564*市发展和改革委员会招标投标过程监督公开运行流程图招标文件(资格预审文件)发出前五个工作日，将招标文件(资格预审文件)报招标投标管理处备案五个工作日内审查完毕不合格一次告知招标人发招标公告招标人在开标前二个工作日前告知招标投标管理处监督对开标、评标进行监督*市发改委重点建设项目行政处罚流 程 图发现违法事实重点项目稽察计划审查立案调查取证2名以上执法人员向当事人出示执法证，开展调查、检查，收集证据。调查终结，承办人写出调查终结报告。提出初步意见根据认定的违法事实和法律依据提出处理意见行政机关负责人审查决定，情节复杂的重大案件集体讨论决定 不需处罚移送司法机关处理送达处罚事先告知书告知当事人拟处罚的事实、理由、依据和3日内申辩拟处罚构成犯罪行政机关负责人批准不予处罚 听取当事人陈述申辩 其中拟作出责令停产、吊销送达听证告知书告知当事人3日内提出听证 许可证执照、较大额罚款 放弃听证或超期未提出要求听证举行听证制作处罚决定书 送达决定书宣告后当场交付或7日内送达并交待15日内复议或诉讼讼听证主持人依据听证情况向负责人提出意见向社会公开结案执行当事人15日内到指定银行缴纳罚款或20元以下、事后难以执行的以及特别情况下当场收缴*市发展和改革委员会申请基本建设货物代理机构资质公开运行流程图申请人按照要求报送申请资料发改委招标投标管理处申请材料不规范，一次性告知完善15个工作日内完成申请资料初步审查10个工作日完成申请资料终审10个工作日完成办公场地、办公设施检查咨询电话86689304出具初审意见报省发改委省发改委审查后发资质证书*市发展改革委环境和资源综合利用认定工作流程图企业向市认定委员会提出产品认定申请，并提供有关认定材料不属许可退回申请材料不全，一次性告知知补交市认定委员会审核申请企业的认定材料。市认定委员会通过审核认定材料，提出初步审核意见报省认定委员会审核认定。省认定委员会向市认定委员会下达认定委托书不予许可，出具 书面说明市认定委员会受省委托向市节能检测站下达认定产品检测通知市认定委员会根据检测结果对符合认定条件的企业进行认定并报省认定委员会认定企业名单向社会公告申请人领取认定证书后办理享受税收优惠政策手续*市发改委政府投资项目审批流程图申请单位提交项目建议书、可行性研究报告、初步设计、投资计划，项目用地初审意见；规划部门意见；环保部门意见；应提交的其他文件发改委窗口申请材料不全，一次性告知补交网络公开受理项目建议书、投资计划审查各 5日，可行性研究报告及初步设计各10日必要时委托有资质的中介机构评估论证申请人领取批复文件准予批复，向社会公开不予批复退回决定是否批复*市发改委事业单位和非国有企业改制设立公司审批流程图不符合要求的，退回申请单位补正，并一次告知补正内容改制单位及上级部门提出筹备申请主管主任提出审查意见。办理时限：3个工作日市发改委牵头组织领导小组成员单位联审。办理时限：5个工作日报市政府或领导小组研究批准通过审查未通过审查，由主办人员通知改制单位取回退件经济体制综合改革处审查主办人员审查报送材料是否齐全、合法，提出办理意见，处长提出审核意见。办理时限：5个工作日预批复主办处室拟制同意进行改制的预批复文件，报主管主任、主任签发。办理时限：3个工作日通过审查申请人取件。办理时限：2个工作日筹备完成，改制单位报送相关材料经济体制综合改革处审查主办人员审查报送材料是否齐全、合法，提出办理意见，处长提出审核。办理时限：5个工作日 主管主任提出审查意见。办理时限：3个工作日通过审查向社会公开批准主办人员拟制改制批复，报主管主任签发*市发改委生产性废旧金属回收企业资格审核证流程图申请人申请提交书面申请，报所在地主管部门审核登记，提交1、工商核准名称通知书。2、土地租赁协议（不小于1000平米）。3、法人身份证。4、会计人员证件。不予许可，出具书面说明申请材料不全，一次性告知补交监察室、行政审批协调处全程监督经当地主管部门审核后，报市发改委环资处审核提出初审意见，报省发改委申请名额符合条件的发放资格审核证并按规定年检，按期换发新证定期向社会公示企业名称、法人、经营地址申请人领取资格审核证报省发改委备案*市企业技术中心认定流程图县(市)区发展改革局或企业提出申请，并同时上报有关材料主管人员依管理办法对材料进行审查对符合条件和要求的单位现场考察，并写出考察报告，作为专家评审的依据之一召开专家评审会根据评审结果，会同市财政局、市国税局、市地税局进行综合审查，择优确定名单对认定结果予以公布并授牌材料不齐全一次性告知补充不符合限定性指标要求的材料退回*市工程研究中心认定流程图提出申请，并同时上报组建方案主管人员依有关文件，对材料进行审查对符合条件和要求的单位现场考察，并写出考察报告，作为专家评审的依据之一召开专家评审会根据专家意见和考察结果，进行综合研究，批复组建方案完成组建内容与目标后，提出验收申请并上报验收报告灯材料组织专家验收，并通过验收的工程中心行文公布并颁发牌匾材料不齐全一次性告知补充*市发改委财务支配审批流程图经办处室申请办公室主任审批（300元以下）主管财务副主任审批（3000元以下）主任审批（3000元以上）*市发改委物资采购分配流程图物资分配签收物资验收经办处室办理政府采购提出申请主任批准固定资产登记 *市发改委资产处置审批流程图提出申请主任批准办公室办理处置手续财政局核销*市发改委人员录用审批流程图未通过个人求职向人事部门提出申请将用人单位处室提出的计划申请书，退还原单位、处室、反馈有关情况。（2日办结）人事管理部门汇总并提出人员招考录聘计划及拟增岗位意见（ 3 日办结）主管主任提出审查意见。( 3 日办结)委属单位、处室向委人事管理部门提出用人计划 未通过未通委党组研究决定。( 3 日办结)过 未通过向市人事局呈报增人计划申请。(3日办结) 未通过经市人事部门批准后, 面向社会招考录聘人员参加全市统一招录考试对于合格人员，人事处报委党组确定工作岗位根据委党组决定，人事处通知被录用人办理录用手续，按规定日期到预定岗位报到。*市发改委人员调动流程图组织决定调动组织人事部门根据工作需要提出调动建议(3日办结)个人写出申请调动报告本单位人事部门受理并提出意见( 5 日办结)委党组会集体研究通过主管主任意见( 3 日办结)需提职调动的，按干部管理权限上报审批主任意见( 3日办结)委党组研究决定( 3 日办结)经批准 3日内在部门(范围)对调动情况进行公示人事处根据党组决定通知有关部门对调动人所经管的资产、财务、业务进行移交和离任审计。( 5 日内)办理调动手续(3日办结)*市发改委人员任职流程图单位人事部门根据工作需要和职位空缺，拟定委机关内部工作人员任免工作方案呈报委党组议定未通过， 3 日内修改完毕直接任免职位：组织实施民主推荐，确定考察对象竞争上岗职位：组织实施民主测评及有关考试考核，选出考察对象党组会议研究，确定任职对象按规定公示7日呈报市人事局审核职数副科级干部报市人事局备案正科级干部报市人事局备案办理任职手续，公布任职决定*市发改委人员免职流程图主管主任提出审查意见（5日内）人事部门对符合免职人员提出免职意见（5日内）发生免职情况并经核实免职情况及条件事前公布委党组研究决定免职公示内容并接受监督告知被免职人员享有的权利及相关程序人事处办理免职手续*市发改委人员考核奖励流程图根据有关奖惩考核要求，拟定委机关及事业单位工作人员年度考核奖励意见未通过，3日修改完毕呈报委党组议定组织进行分级考核、评比（5日内）召开奖惩考核动员大会（1日内）本人撰写述职报告（3日内）个人在本部门述职、评比班子成员在全体大会述职，班子内部评比进行民主测评推荐受奖人员公布奖励决定，办理奖励手续，兑现奖励内容根据奖励等次，分别报有关部门审批公示不合格者取消受奖资格党组研究确定受奖人员公示受奖人员名单接受本单位职工监督*市发改委农药定点生产企业预核准、延续预核准程序流程图农药企业核准申请表；工商营业执照（现有企业）或者工商行政管理机关核发的企业名称预先核准通知书（新办企业）复印件；项目可行性研究报告（原药项目需乙级以上资质的单位编制；企业所在地（地市级以上）环境保护部门的审核意见（原药项目需提供项目环境影响评价报告和环评批复意见）；国家发改委规定的其他材料。提供的文字材料必须真实有效。退回申报单位发改委窗口申请材料不全，一次性告知补交网络公开受理2 日视情况组织听证、委托有资质的中介机构评估论证审查、评估 18 日提出核准审查意见监察室、行政审批协调处全程监督上报省发改委申请人领取有关核准的请示 *市发展和改革委员会监控化学品生产特别许可流程图申请人提交监控化学品生产特别许可考核表并必须履行承诺；企业基本情况及考核化学品车间情况；监控化学品生产保证体系；核查资料准备；产品分析；环境保护；符合考核标准不属许可退回申请材料不全，一次性告知补交发改委窗口网络公开受理 5日审查 15 日监察室、行政审批协调处全程监督不予许可，出具书面说明提出初审意见，上报市发改委省发改委审核申请人领取批复文件准予许可的，向社会公开 *市发展和改革委员会监控化学品生产设施新（改、扩）建设初审流程图申请人提交监控化学品生产设施新（改、扩）建设申请书；企业状况符合标准；资料齐全；有可行性研究报告；符合当地环保部门对该设施的审查；不属许可退回申请材料不全，一次性告知补交发改委窗口网络公开受理 5日审查 15 日监察室、行政审批协调处全程监督不予许可，出具书面说明提出初审意见，上报市发改委省发改委审核申请人领取批复文件准予许可的，向社会公开*市发展和改革委员会关于监控化学品进出口流程图申请人需提交进出口申请报告；需提交有效进出口合同原件并保证所进口的监控化学品不用于生产化学武器和不转口第三国；提供国外客户资料、最终使用目的；进出口化学品的名称、数量、使用者名称和地址；不属许可退回申请材料不全，一次性告知补交发改委窗口网络公开受理 5日审查 15 日监察室、行政审批协调处全程监督不予许可，出具书面说明提出初审意见，上报市发改委省发改委审核申请人领取批复文件准予许可的，向社会公开*市发展和改革委员会关于使用第二类监控化学品初审流程图申请人提交第二类监控化学品使用申请书并必须履行承诺；企业地理位置及交通图；厂区平面位置图；使用监控化学品车间工艺流程图；车间设备平面布置图；使用第二类监控化学品生产的产品的说明书 ；不属许可退回申请材料不全，一次性告知补交发改委窗口网络公开受理 5日审查 15 日监察室、行政审批协调处全程监督不予许可，出具书面说明提出初审意见，上报市发改委省发改委审核申请人领取批复文件准予许可的，向社会公开 *市发展和改革委员会重点建设项目概算调整审查流程图项目单位申请处室初审不符合政策规定退回符合有关规定的审核批复市重点建设项目按冀计重1997396号进行审核省重点建设项目报省重点办主管主任审核*市发展和改革委员会重点建设项目竣工验收流程图依据河北省重点项目竣工验收暂行办法（冀计重1996839号）下达验收计划指导项目单位系统整理竣工验收所需技术文件资料项目法人提出竣工验收申请实地查看建设项目现场，查验有关验收资料准备情况制定验收方案，确定相关事项规模较大、较复杂的项目，初步验收，提出初步验收意见召开竣工验收会议，形成纪要督促纪要中提出整改方案发放验收证书核准招标方案和不招标申请公开运行流程图申请人在市行政审批大厅发改委窗口领取或在市石家庄市发展和改革委员会网站()下载“石家庄市建设项目招标方案和不招标申请表”，填写后与申请项目的可行性研究报告或项目建议书(代可研) 、项目核准、项目备案的有关材料一并提交。行政审批大厅发改委窗口申请材料不全，一次性告知补交承办处室随时受理、审查出具招标方案核准表 咨询电话86689304返回承办处室招标投标处*市发展和改革委员会申请评标专家资格公开运行流程图申请人个人申请或单位推荐，按照要求报送申请(推荐)资料申请材料不规范，一次性告知完善发改委招标投标管理处5个工作日内完成申请资料初审报省评标专家认证管理办公室 咨询电话86689304组织培训和考试 考试合格，颁发证书*市发改委棉花收购加工资格认定行政许可流程图申请人申请上报经当地发改、工商部门审查盖章的河北省棉花收购加工资格认定申报表一式六份；消防部门消防合格证明一式六份不属许可退回申请材料不全，一次性告知补交发改委窗口不予许可，出具书面说明网络公开受理 2日审查 8日报省发改委审查办证监察室、行政审批协调处全程监督省发改委审核准予许可的，向社会公开申请人领取资格证书 *市发改委限额以下、鼓励类外商投资项目核准流程图申请人提出申请不符合要求，退回申请人补正，并一次知告补正内容接待协调窗口1、接待人审查报件资料是否齐全、合法。2、告知审请人权利、义务及举报投诉方式办理时限：2个工作日不符合要求，退回接待协调窗口，由接待协调窗口通知申请人主办处室审查主办人员提出办理意见，处长提出审核意见办理时限：5个工作日申请人取件办理时限:2个工作日主管主任审查意见办理时限:3个工作日批准主办处室出相关批准文件办理时限:3个工作日向社会公开*市发改委限额以上、限制类外商投资项目核准流程图申请人提出申请不符合要求，退回申请人补正，并一次知告补正内容接待协调窗口1、接待人审查报件资料是否齐全、合法。2、告知审请人权利、义务及举报投诉方式办理时限：2个工作日不符合要求，退回接待协调窗口，由接待协调窗口通知申请人主办处室审查主办人员提出办理意见，处长提出审核意见办理时限：5个工作日主管主任审查意见办理时限：3个工作日呈报主办处室出相关上报文件办理时限：3个工作日报省发改委办理时限：2个工作日*市发改委金融组织、外国政府贷款、商业贷款审批流程图申请人提出申请不符合要求，退回申请人补正，并一次知告补正内容接待协调窗口1、接待人审查报件资料是否齐全、合法。2、告知审请人权利、义务及举报投诉方式办理时限：2个工作日不符合要求，退回接待协调窗口，由接待协调窗口通知申请人主办处室审查主办人员提出办理意见，处长提出审核意见办理时限：5个工作日 主管主任审查意见办理时限：3个工作日呈报主办处室出相关上报文件办理时限：3个工作日上报省发改委办理时限：2个工作日*市发改委境外资源开发项目核准流程图申请人提出申请不符合要求，退回申请人补正，并一次知告补正内容接待协调窗口1、接待人审查报件资料是否齐全、合法。2、告知审请人权利、义务及举报投诉方式办理时限：2个工作日不符合要求，退回接待协调窗口，由接待协调窗口通知申请人主办处室审查主办人员提出办理意见，处长提出审核意见办理时限：5个工作日主管主任审查意见办理时限:3个工作日呈报主办处室出相关上报文件办理时限:3个工作日上报省发改委办理时限：2个工作日*市发改委外商进口设备免税确认核准流程图申请人提出申请不符合要求，退回申请人补正，并一次知告补正内容接待协调窗口1、接待人审查报件资料是否齐全、合法。2、告知审请人权利、义务及举报投诉方式办理时限：2个工作日不符合要求，退回接待协调窗口，由接待协调窗口通知申请人主办处室审查主办人员提出办理意见，处长提出审核意见办理时限：5个工作日主管主任审查意见办理时限:3个工作日呈报主办处室出相关上报文件办理时限:3个工作日上报省发改委办理时限：2个工作日*市发展和改革委行政复议流程图条件：1、申请主体符合要求2、有明确的被申请人3、请求明确事实存在4、属于复议申请范围5、不超60日申请期口头申请经复议机关审查或同意后制作复议终止通知书除外，自接到之日起即为受理审 理受 理决 定复议决定对复议法第七条所列规定有权处理的，在7日内转送有权机关依法处理撤回复议申请根据有关规定，审查发现受理不当的案件复议机构对具体行政行为合法性及适当性进行审理被申请人收到申请书副本及提出答复通知后10日内提交答复及相关证据、依据材料符合复议法规定但不属本机关受理的，告知申请人向有权机关提请或按规定转送。自收到申请之日起5日内审查，不符合规定决定不予受理，并书面告知申请人。申 请书面申请符合复议法规定的可对具体行政行为一并提出审查申请自受理之日起60日内作出复议决定(情况复杂可延长30日)限期履行维持可作出赔偿内容的决定或责令重新作出具体行政行为变更公开电话：市政府行政执法举报中心：86688270市政务公开办市直处：87851752市发展和改革委员会：86688313撤销确认违法*市发展和改革委员会招标投标过程监督公开运行流程图招标文件(资格预审文件)发出前五个工作日，将招标文件(资格预审文件)报招标投标管理处备案五个工作日内审查完毕不合格一次告知招标人发招标公告招标人在开标前二个工作日前告知招标投标管理处监督对开标、评标进行监督公开电话：市政府行政执法举报中心：86688270市政务公开办市直处：87851752市发展和改革委员会：86688313 5771001803090012095 5790368228596330825771001803090012386 5761373997357606965771001803090013594 5780775799025155125771001803090012387 5771649826018180515771001803090012138 5721311921589183265771001803090012359 5790368223610760535771001803090012356 5761352861437917425771001803090012355 57508786970469327917088100343355274 10122994432583337917088100343355275 10186673293883200817088100343356107 10158115250150052217088100343356108 10100018005987173217088100343354295 10107419414268701717088100343356184 10187866086962880217088100343356185 10177583117408667417088100343356109 10108601437357284617088100343356110 10115220721601491617088100343355237 10102704160570270917088100343355238 10122936486142541417088100343356169 10186220440263571817088100343354928 10176065408978880439