发改委审批流程图.doc

****市发改委投资项目核准程序流程图

申报单位提交项目核准请示、核准申请报告；城市规划行政主管部门出具的建设项目选址意见；国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；环境保护行政主管部门出具的环境影响
评价文件的审批意见；根据有关法律法规应提交的其他文件。提供的文字材料必须真实有效。

发改委窗口
申请材料不全，一次性告知补交

退回说明原因
，

不属核准项目

经修改、补报仍不符和条件以书面形式
和条件以书面形式

网络公开
受理

视情况组织听证、委托有资质的中介机构评估论证

审查、评估 5日

核准或不予核准

监察室、行政审批协调处全程监督

出具核准证书

准予核准后，不属保密项目，向社会公开
申请人领取证书

****市发改委投资项目备案程序流程图
申报单位提交项目备案请示；填写完整的《河北省固定资产投资项目备案申请表》；企业营业执照副本及复印件；组织机构代码证及复印件；****建设项目招投方案和不招标申请表，项目简介；依法先行取得的有关许可文件；发展改革部门认为必要的其他说明材料。提供的文字材料必须真实有效。

发改委窗口
申请材料不全，一次性告知补交

退回说明原因
不属核准项目

网络公开

经修改、补报仍不符和条件以书面形式
和条件以书面形式

受理

审查 1日

监察室、行政审批协调处全程监督
提出备案审查意见

同意备案
出具备案证书

准予备案的，不属保密项目，向社会公开
申请人领取备案证

****市发展和改革委员会
招标投标行政处罚公开运行流程图

发现违法行为
审　查
按照行政处罚程序立案
不构成违法事实的不予立案
调查取证
认定违法事实，提出初步意见
报主管主任审批　
机关负责人批准不予处罚
送达处罚事先告知书，告知当事人拟处罚的事实、理由和依据
构成犯罪的移交司法机关处理
听取当事人陈述申辩
当事人要求听证的，告知3内提出听证申请
举行听证
依据听证情况提出意见
行政机关负责人决定，情节复杂的重大案件集体讨论决定
制作处罚决定书
送达处罚决定书，宣告后当场交付或7日内送达
当事人对处罚不服可提起行政复议
当事人对行政复议结果不服可向法院提起诉讼
执行
结案
监督电话
86687564

****市发展和改革委员会
招标投标过程监督公开运行流程图

招标文件(资格预审文件)发出前五个工作日，将招标文件(资格预审文件)报招标投标管理处备案
五个工作日内审查完毕
不合格一次告知
招标人发招标公告
招标人在开标前二个工作日前告知招标投标管理处监督
对开标、评标进行监督

****市发改委重点建设项目行政处罚
流 程 图
发现违法事实
重点项目稽察计划

审查立案

调查取证
2名以上执法人员向当事人出示执法证，开展调查、检查，收集证据。调查终结，承办人写出调查终结报告。

提出初步意见
根据认定的违法事实和法律依据提出处理意见

行政机关负责人审查决定，情节复杂的重大案件集体讨论决定

不需处罚移送司法机关处理
送达处罚事先告知书
告知当事人拟处罚的事实、理由、依据和3日内申辩
拟处罚 构成犯罪
行政机关负责人批准不予处罚

听取当事人陈述申辩

　　　　　　　 其中拟作出责令停产、吊销
送达听证告知书
告知当事人3日内提出听证
许可证执照、较大额罚款

放弃听证或超期未提出 要求听证
举行听证
制作处罚决定书

送达决定书
宣告后当场交付或7日内送达并交待15日内复议或诉讼讼
听证主持人依据听证情况向负责人提出意见

向社会公开
结案
执行
当事人15日内到指定银行缴纳罚款或20元以下、事后难以执行的以及特别情况下当场收缴

****市发展和改革委员会
申请基本建设货物代理机构资质
公开运行流程图

申请人按照要求报送申请资料
发改委招标投标管理处
申请材料不规范，一次性告知完善

15个工作日内完成申请资料
初步审查
10个工作日完成申请资料
终审
10个工作日完成
办公场地、办公设施检查
咨询电话
86689304
出具初审意见报省发改委
省发改委审查后发资质证书

****市发展改革委环境和资源综合利用认定工作流程图

企业向市认定委员会提出产品认定申请，并提供有关认定材料

不属许可退回
申请材料不全，一次性告知
知补交
市认定委员会审核申请企业的认定材料。

市认定委员会通过审核认定材料，提出初步审核意见报省认定委员会审核认定。

省认定委员会向市认定委员会下达认定委托书
不予许可，出具
书面说明

市认定委员会受省委托向市节能检测站下达认定产品检测通知

市认定委员会根据检测结果对符合认定条件的企业进行认定并报省认定委员会

认定企业名单向社会公告
申请人领取认定证书后办理享受税收优惠政策手续

****市发改委政府投资项目审批流程图
申请单位提交项目建议书、可行性
研究报告、初步设计、投资计划，项目用地
初审意见；规划部门意见；环保部门意见；应提交的其他文件

发改委窗口
申请材料不全，一次性告知补交

网络公开
受理

项目建议书、投资计划审查各 5日，可行性研究报告及初步设计各10日
必要时委托有资质的中介机构评估论证

申请人领取批复文件
准予批复，向社会公开
不予批复退回

决定是否批复

****市发改委事业单位和非国有企业
改制设立公司审批流程图
不符合要求的，退回申请单位补正，并一次告知
补正内容
改制单位及上级部门提出筹备申请
主管主任提出审查意见。办理时限：3个工作日
市发改委牵头组织领导小组成员单位联审。办理时限：5个工作日
报市政府或领导小组研究批准
通过审查
未通过审查，由主办人员通知改制单位取回退件

经济体制综合改革处审查
主办人员审查报送材料是否齐全、合法，提出办理意见，处长提出审核意见。办理时限：5个工作日

预批复
主办处室拟制同意进行改制的预批复文件，报主管主任、主任签发。办理时限：3个工作日

通过审查

申请人取件。办理时限：2个工作日

筹备完成，改制单位报送相关材料

经济体制综合改革处审查
主办人员审查报送材料是否齐全、合法，提出办理意见，处长提出审核。
办理时限：5个工作日

主管主任提出审查意见。办理时限：3个工作日

通过审查

向社会公开

批准
主办人员拟制改制批复，报主管主任签发

****市发改委生产性废旧金属回收企业
《资格审核证》流程图

申请人申请提交书面申请，报所在地主管部门审核登记，提交1、工商核准名称通知书。2、土地租赁协议（不小于1000平米）。3、法人身份证。4、会计人员证件。
不予许可，出具书面说明
申请材料不全，一次性告知补交
监察室、行政审批协调处全程监督

经当地主管部门审核后，报市发改委环资处审核

提出初审意见，报省发改委申请名额

符合条件的发放《资格审核证》并按规定年检，按期换发新证

定期向社会公示企业名称、法人、经营地址

申请人领取《资格审核证》

报省发改委备案

****市企业技术中心认定流程图

县(市)区发展改革局或企业提出申请，并同时上报有关材料
主管人员依管理办法对材料进行审查
对符合条件和要求的单位现场考察，并写出考察报告，作为专家评审的依据之一
召开专家评审会
根据评审结果，会同市财政局、市国税局、市地税局进行综合审查，择优确定名单
对认定结果予以公布并授牌
材料不齐全一次性告知补充
不符合限定性指标要求的材料退回

****市工程研究中心认定流程图

提出申请，并同时上报组建方案
主管人员依有关文件，对材料进行审查
对符合条件和要求的单位现场考察，并写出考察报告，作为专家评审的依据之一

召开专家评审会
根据专家意见和考察结果，进行综合研究，批复组建方案
完成组建内容与目标后，提出验收申请并上报验收报告灯材料
组织专家验收，并通过验收的工程中心行文公布并颁发牌匾
材料不齐全一次性告知补充

****市发改委财务支配审批流程图

经办处室申请

办公室主任审批（300元以下）

主管财务副主任审批（3000元以下）

主任审批（3000元以上）

****市发改委物资采购分配流程图

物资分配签收
物资验收
经办处室办理
政府采购
提出申请

主任批准
固定资产登记

****市发改委资产处置审批流程图
提出申请

主任批准

办公室办理处置手续
财政局核销

****市发改委人员录用审批流程图
未通过
个人求职向人事
部门提出申请
将用人单位处室提出的计划申请书，退还原单位、处室、反馈有关情况。
（2日办结）
人事管理部门汇总并提出人员招考录聘计划及拟增岗位意见（ 3 日办结）

主管主任提出审查意见。
( 3 日办结)
委属单位、处室向委人事管理部门提出用人计划

未通过

未
通
委党组研究决定。( 3 日办结)
过 未通过

向市人事局呈报增人计划申请。(3日办结)

未通过

经市人事部门批准后, 面向社会招考录聘人员

参加全市统一招录考试

对于合格人员，人事处报委党组确定工作岗位

根据委党组决定，人事处通知被录用人办理录用手续，按规定日期到预定岗位报到。

****市发改委人员调动流程图

组织决定调动

组织人事部门根据工作需要提出调动建议
(3日办结)
个人写出申请调动报告

本单位人事部门受理并提出意见( 5 日办结)

委党组会集体研究通过

主管主任意见( 3 日办结)

需提职调动的，按干部管理权限上报审批

主任意见( 3日办结)

委党组研究决定( 3 日办结)

经批准

3日内在部门(范围)对调动情况进行公示

人事处根据党组决定通知有关部门对调动人所经管的资产、财务、业务进行移交和离任审计。
( 5 日内)

办理调动手续(3日办结)

****市发改委人员任职流程图
单位人事部门根据工作需要和职
位空缺，拟定委机关内部工作人
员任免工作方案

呈报委党组议定

未通过， 3 日内修改完毕

直接任免职位：组织实施民主推荐，确定考察对象
竞争上岗职位：组织实施民主测评及有关考试考核，选出考察对象

党组会议研究，确定任职对象

按规定公示7日

呈报市人事局审核职数

副科级干部报市人事局备案
正科级干部报市人事局备案

办理任职手续，公布任职决定

****市发改委人员免职流程图
主管主任提出审查意见
（5日内）
人事部门对符合免职人员提出免职意见（5日内）
发生免职情况并经核实
免职情况及条件事前公布

委党组研究决定免职

公示内容并接受监督

告知被免职人员享有的权
利及相关程序

人事处办理免职手续

****市发改委人员考核奖励流程图

根据有关奖惩考核要求，拟定
委机关及事业单位工作人员年
度考核奖励意见

未通过，3日修改完毕
呈报委党组议定

组织进行分级考核、评比（5日内）

召开奖惩考核动员大会（1日内）

本人撰写述职报告（3日内）

个人在本部门述职、评比
班子成员在全体大会述职，班子内部评比

进行民主测评推荐受奖人员

公布奖励决定，办理奖励手续，兑现奖励内容

根据奖励等次，分别报有关部门审批

公示不合格者取消受奖资格
党组研究确定受奖人员

公示受奖人员名单接受本单位职工监督

****市发改委农药定点生产企业预核准、延续预核准程序流程图

农药企业核准申请表；工商营业执照（现有企业）或者工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》（新办企业）复印件；项目可行性研究报告（原药项目需乙级以上资质的单位编制；企业所在地（地市级以上）环境保护部门的审核意见（原药项目需提供项目环境影响评价报告和环评批复意见）；国家发改委规定的其他材料。提供的文字材料必须真实有效。

退回申报单位
发改委窗口
申请材料不全，一次性告知补交

网络公开
受理2 日

视情况组织听证、委托有资质的中介机构评估论证

审查、评估 18 日

提出核准审查意见

监察室、行政审批协调处全程监督

上报省发改委

申请人领取有关核准的请示

****市发展和改革委员会监控化学品
生产特别许可流程图

申请人提交监控化学品生产特别许可考核表并必须履行承诺；企业基本情况及考核化学品车间情况；监控化学品生产保证体系；核查资料准备；产品分析；环境保护；符合考核标准

不属许可退回
申请材料不全，一次性告
知补交
发改委窗口

网络公开
受理 5日

审查 15 日

监察室、行政审批协调处
全程监督

不予许可，出具
书面说明
提出初审意见，上报
市发改委

省发改委审核

申请人领取批复文
件

准予许可的，向社会
公开

****市发展和改革委员会监控化学品
生产设施新（改、扩）建设初审流程图

申请人提交监控化学品生产设施新（改、扩）建设申请书；企业状况符合标准；资料齐全；有可行性研究报告；符合当地环保部门对该设施的审查；

不属许可退回
申请材料不全，一次性告
知补交
发改委窗口

网络公开
受理 5日

审查 15 日

监察室、行政审批协调处
全程监督

不予许可，出具
书面说明
提出初审意见，上报
市发改委

省发改委审核

申请人领取批复文
件

准予许可的，向社会
公开

****市发展和改革委员会关于
监控化学品进出口流程图

申请人需提交进出口申请报告；需提交有效进出口合同原件并保证所进口的监控化学品不用于生产化学武器和不转口第三国；提供国外客户资料、最终使用目的；进出口化学品的名称、数量、使用者名称和地址；

；

不属许可退回
申请材料不全，一次性告
知补交
发改委窗口

网络公开
受理 5日

审查 15 日

监察室、行政审批协调处
全程监督

不予许可，出具
书面说明
提出初审意见，上报
市发改委

省发改委审核

申请人领取批复文
件

准予许可的，向社会
公开

****市发展和改革委员会关于使用
第二类监控化学品初审流程图

申请人提交第二类监控化学品使用申请书并必须履行承诺；企业地理位置及交通图；厂区平面位置图；使用监控化学品车间工艺流程图；车间设备平面布置图；使用第二类监控化学品生产的产品的说明书

；

不属许可退回
申请材料不全，一次性告
知补交
发改委窗口

网络公开
受理 5日

审查 15 日

监察室、行政审批协调处
全程监督

不予许可，出具
书面说明
提出初审意见，上报
市发改委

省发改委审核

申请人领取批复文
件

准予许可的，向社会
公开

****市发展和改革委员会
重点建设项目概算调整审查流程图

项目单位申请

处室初审

不符合政策规定退回
符合有关规定的审核批复
市重点建设项目按冀计重[1997]396号进行审核
省重点建设项目报省重点办
主管主任审核

****市发展和改革委员会
重点建设项目竣工验收流程图

依据《河北省重点项目竣工验收暂行办法》（冀计重[1996]839号）下达验收计划

指导项目单位系统整理竣工验收所需技术文件资料

项目法人提出竣工验收申请

实地查看建设项目现场，查验有关验收资料准备情况

制定验收方案，确定相关事项
规模较大、较复杂的项目，初步验收，提出初步验收意见

召开竣工验收会议，形成纪要

督促纪要中提出整改方案

发放验收证书

核准招标方案和不招标申请
公开运行流程图

申请人在市行政审批大厅发改委窗口领取或在市石家庄市发展和改革委员会网站()下载“石家庄市建设项目招标方案和不招标申请表”，填写后与申请项目的可行性研究报告或项目建议书(代可研) 、项目核准、项目备案的有关材料一并提交。
行政审批大厅发改委窗口
申请材料不全，一次性告知补交

承办处室
随时受理、审查

出具招标方案核准表

咨询电话86689304
返回承办处室

招标投标处

****市发展和改革委员会
申请评标专家资格公开运行流程图
申请人个人申请或单位推荐，按照要求报送申请(推荐)资料
申请材料不规范，一次性告知完善

发改委招标投标管理处
5个工作日内完成申请资料初审
报省评标专家认证管理办公室

咨询电话
86689304
组织培训和考试
考试合格，颁发证书

****市发改委棉花收购加工资格认定
行政许可流程图

申请人申请上报经当地发改、工
商部门审查盖章的河北省棉花
收购加工资格认定申报表一式
六份；消防部门消防合格证明一
式六份

不属许可退回
申请材料不全，一次性告知补交
发改委窗口

不予许可，出具书面说明
网络公开
受理 2日

审查 8日

报省发改委审查办证

监察室、行政审批协调处全程监督

省发改委审核

准予许可的，向社会公开

申请人领取资格证书

****市发改委限额以下、鼓励类外商投资
项目核准流程图

申请人提出申请

不符合要求，退回申请人补正，并一次知告补正内容
接待协调窗口
1、接待人审查报件资料是否齐全、合法。2、告知审请人权利、义务及举报投诉方式
办理时限：2个工作日
不符合要求，退回接待协调窗口，由接待协调窗口通知申请人

主办处室审查
主办人员提出办理意见，处长提出审核意见
办理时限：5个工作日

申请人取件
办理时限:2个工作日
主管主任审查意见
办理时限:3个工作日
批准
主办处室出相关批准文件办理时限:3个工作日

向社会公开

****市发改委限额以上、限制类外商投资
项目核准流程图

申请人提出申请

不符合要求，退回申请人补正，并一次知告补正内容
接待协调窗口
1、接待人审查报件资料是否齐全、合法。2、告知审请人权利、义务及举报投诉方式
办理时限：2个工作日

不符合要求，退回接待协调窗口，由接待协调窗口通知申请人

主办处室审查
主办人员提出办理意见，处长提出审核意见
办理时限：5个工作日
主管主任审查意见
办理时限：3个工作日

呈报
主办处室出相关上报文件
办理时限：3个工作日

报省发改委
办理时限：2个工作日

****市发改委金融组织、外国政府贷款、
商业贷款审批流程图

申请人提出申请

不符合要求，退回申请人补正，并一次知告补正内容
接待协调窗口
1、接待人审查报件资料是否齐全、合法。2、告知审请人权利、义务及举报投诉方式
办理时限：2个工作日
不符合要求，退回接待协调窗口，由接待协调窗口通知申请人

主办处室审查
主办人员提出办理意见，处长提出审核意见
办理时限：5个工作日

主管主任审查意见
办理时限：3个工作日

呈报
主办处室出相关上报文件
办理时限：3个工作日

上报省发改委
办理时限：2个工作日

****市发改委境外资源开发项目核准流程图

申请人提出申请

不符合要求，退回申请人补正，并一次知告补正内容
接待协调窗口
1、接待人审查报件资料是否齐全、合法。2、告知审请人权利、义务及举报投诉方式
办理时限：2个工作日

不符合要求，退回接待协调窗口，由接待协调窗口通知申请人

主办处室审查
主办人员提出办理意见，处长提出审核意见
办理时限：5个工作日

主管主任审查意见办理时限:3个工作日

呈报
主办处室出相关上报文件办理时限:3个工作日

上报省发改委
办理时限：2个工作日

****市发改委外商进口设备免税确认核准流程图

申请人提出申请

不符合要求，退回申请人补正，并一次知告补正内容
接待协调窗口
1、接待人审查报件资料是否齐全、合法。2、告知审请人权利、义务及举报投诉方式
办理时限：2个工作日

不符合要求，退回接待协调窗口，由接待协调窗口通知申请人

主办处室审查
主办人员提出办理意见，处长提出审核意见
办理时限：5个工作日

主管主任审查意见办理时限:3个工作日

呈报
主办处室出相关上报文件办理时限:3个工作日

上报省发改委
办理时限：2个工作日

****市发展和改革委行政复议流程图

条件：
1、申请主体符合要求
2、有明确的被申请人
3、请求明确事实存在
4、属于复议申请范围
5、不超60日申请期
口头申请

经复议机关审查或同意后制作复议终止通知书
除外，自接到之日起即为受理
审 理
受 理
决 定
复议决定
对复议法第七条所列规定有权处理的，在7日内转送有权机关依法处理
撤回复议申请
根据有关规定，审查发现受理不当的案件
复议机构对具体行政行为合法性及适当性进行审理
被申请人收到申请书副本及提出答复通知后10日内提交答复及相关证据、依据材料
符合复议法规定但不属本机关受理的，告知申请人向有权机关提请或按规定转送。
自收到申请之日起5日内审查，不符合规定决定不予受理，并书面告知申请人。
申 请
书面申请
符合复议法规定的可对具体行政行为一并提出审查申请

自受理之日起60日内作出复议决定(情况复杂可延长30日)

限期履行

维持

可作出赔偿内容的决定或责令重新作出具体行政行为
变更

公开电话：

市政府行政执法举报中心：86688270
市政务公开办市直处：87851752
市发展和改革委员会：86688313

撤销

确认违法

****市发展和改革委员会
招标投标过程监督公开运行流程图
招标文件(资格预审文件)发出前五个工作日，将招标文件(资格预审文件)报招标投标管理处备案
五个工作日内审查完毕
不合格一次告知
招标人发招标公告
招标人在开标前二个工作日前告知招标投标管理处监督
对开标、评标进行监督
公开电话：

市政府行政执法举报中心：86688270
市政务公开办市直处：87851752
市发展和改革委员会：86688313

5771001803090012095 579036822859633082
5771001803090012386 576137399735760696
5771001803090013594 578077579902515512
5771001803090012387 577164982601818051
5771001803090012138 572131192158918326
5771001803090012359 579036822361076053
5771001803090012356 576135286143791742
5771001803090012355 575087869704693279

17088100343355274 101229944325833379
17088100343355275 101866732938832008
17088100343356107 101581152501500522
17088100343356108 101000180059871732
17088100343354295 101074194142687017
17088100343356184 101878660869628802
17088100343356185 101775831174086674
17088100343356109 101086014373572846
17088100343356110 101152207216014916
17088100343355237 101027041605702709
17088100343355238 101229364861425414
17088100343356169 101862204402635718
17088100343354928 101760654089788804

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