建筑公司重大危险源控制措施及应急预案全案.doc

甘肃银隆建筑工程有限公司

重
大
危
险
源
控
制
措
施
及
应
急
预
案

工程名称：中和园居住组团8#楼

第 1 页 共 25 页

重大危险源控制措施及应急预案
一、 总则
1、 编制目的
1.1确保工地施工现场安全生产，减轻事故危害，做好工程重大质量安全事故的应急工作。
1.2用以指导应急抢险，及时、有序、高效、妥善地处置事故、排除隐患，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
1.3减少社会不良影响，维护施工现场及周围社会环境的稳定，保证本工程安全文明工地的顺利达标。
2、编制依据
根据国家有关法律法规和《安徽省突发公共事件总体应急预案》、建设部《建设工程重大质量安全事故应急预案》及本公司编制的相关应急预案和通知文件。
2、 适用范围
3、 适用于甘肃银隆建筑工程有限公司工程施工现场内的施工活动中产生的重大质量安全事故的应急处置工作。
4、 工作原则
4.1统一领导，分组负责。
4.2统筹协调，快速反应。
4.3长效管理，落实责任。
二、组织指挥体系及责任
1、施工现场项目部安全生产领导小组
小组职务
负责人
职务
工作职责
组长
张洪斌
项目经理
主持现场全面安全工作
副组长
马平
施工员
负责现场施工管理
组员
马跃明
安全员
现场安全检查指导
组员
李强明
材料员
现场材料接受，存放分配工作
组员
张文生
木工负责人
负责现场模板支设、拆除管理
组员
谢国文
技术员
编写方案及报告

三、 易发生的重大事故种类
A:坍塌事故（基坑开挖作业、模板安装拆除作业）
B:倾覆事故（脚手架搭拆）
C:物体打击事故
D:机械伤害
E:触电事故
F:高空坠落事故
G:火灾
四、 应急管理制度
1、生产安全事故应急救援组织成员应经过培训，掌握并且具备现场救援救护的基本技能，施工现场生产安全应急救援小组必须配备相应的救急器材和设备。
2、小组在施工期间进行1-2次应急救援演习和对急救器材设备的日常维修、保养，从而保证应急救援时正常运转。
3、生产安全事故应急救援程序：
公司及工地建立安全值班制度，设值班电话并保证24小时轮流值班。如发生生产安全事故立即上报，具体上报程序如下：
现场第一发行人--现场值班人员—现场应急救援小组组长—公司值班人员—公司生产安全事故应急救援小组—向上级部门报告。
4、生产安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序：
4.1现场发现人：向现场值班人员报告。
4.2现场值班人员：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。
4.3现场应急救援小组组长：组织组员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通，送往最佳医院。
4.4公司值班人员：立即事故及伤亡人员情况。
4.5公司生产安全应急救援小组：了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施，成立生产安全事故临时指挥小组，进行善后处理事故调查，预防事故发生措施的落实。并上报上级部门
5、应急救援小组职责：
5.1组织检查各施工现场及其它生产部门的安全隐患，落实各项安全生产责任制，贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度。
5.2进行教育培训，使小组成员掌握应急救援的基本常识，同时具备安全生产管理相应的素质水平，小组成员定期对职工进行安全生产教育，提高职工安全生产技能和安全生产素质。
5.3制定生产安全应急救援预案，制定安全技术措施并组织实施，确定企业和现场的安全防范和应急救援重点，有针对性的进行检查、验收、监控和危险预测。
五、施工现场的应急处理设备和设施管理
（一）应急电话
1、应急电话的安装要求
1.1工地应安装电话，未安装电话时应配置移动电话。电话安装于办公室、值班室、警卫室内。在室外附近张贴119、120电话的安全提示标志，以便现场人员都了解，在应急时能快捷地找到电话拨打报警求救。
1.2电话一般应放在室内临现场通道的窗扇附近，电话机旁应张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人、上级单位的联络电话，以便在节假日、夜间等情况下使用，房间上锁的紧急情况，可击碎窗玻璃，向有关部门、单位、人员拨打电话报警求救。
2、应急电话的正确使用
2.1为合理安排施工，事先拨打气象专用电话，了解气候情况拨打电话121，掌握近期和中长期气候，以便采取针对性措施组织施工，既有利于生产又有利于工程的质量和安全。
2.2工伤事故现场重病人抢救应拨打120救护电话，请医疗单位急救。火警、火灾事故应拨打119火警电话，请消防部门急救。
2.3发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110，向公安部门报警。煤气管道设备急修、自来水报修、供电报修，依据向上级单位汇报情况争取支持，都可以通过应急电话达到方便快捷地目的。在施工过程中保证通讯的畅通，以及正确利用好电话通讯工具，可以为现场事故应急处理发挥很大作用。
3、电话报救须知
3.1全天畅通电话：洪善忠 。火警：119，医疗急救：120，匪警：110
3.2拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：
（1）说明伤情（病情、火情、案情）和已经采取了什么措施，以便让救护人员事先做好急救准备。
（2）讲清楚伤者（事故）发生在说明地方，什么路几号。
（3）说明报救者单位、姓名（或事故地）的电话或传呼电话号码以便救护车（消防车、警车）找不到所报地方时，随时通过电话联系。
（二）急救箱
1、急救箱的配备
急救箱的配备应以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。
2、急救箱使用注意事项
（1）由专人保管。
（2）定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后摇及时补充。
（3）放置在合适的位置，使现场人员都知道.
（三）其他应急设备和设施
1、由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，或因采光和照明情况不好，在应急处理时就需配备应急照明，如可充电工作灯、电筒、油灯等设备。
2、由于现场有危险情况，在应急处理时就需要有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。
3、有时为了安全逃生、救生需要，还必须配置安全带、安全绳、担架等专业应急设备和设施工具。
4、现场设置足够数量的消防器材和消防水源。
六、潜在危险源的应急准备和响应
（一）、事故的应急准备
1、组织机构及职责
（1）项目部重大事故应急准备和响应领导小组
同施工现场项目部安全生产领导小组。
（2）事故应急处置领导小组负责对项目突发事故的应急处理。
2、培训和演练
（1）项目部安全员负责主持，组织进行一次按坍塌事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。
（2）技术负责人及安全主管对相关人员每年进行一次培训。
3、应急物资的准备、维护、保养
（1）应急物资的准备；简易担架、跌打损伤药品、包扎纱布。
（2）各种应急物资要配备齐全，并加强日常管理。
（二）、各类事故预防措施和应急响应
A:坍塌事故预防措施和应急响应
1、预防措施
1）基坑开挖前学习开挖方案，严格按土方作业施工方案要求施工。
2）材料准备：开挖前准备足够优质木桩和脚手板，装土袋等，在准备若干台抽水泵，随时应急。
3)开挖时现场设专人负责按比例放坡，监督围护结构的施工质量，分析判断开挖条件是否成熟，围护结构是否牢固。
2、应急响应
1)防坍塌事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，技术负责人及安全员各专业工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助做相关辅助工作。
2）发生坍塌事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊、通知现场安全管理小组成员，安全管理小组成员立即拨打事故抢救电话120，向上级有关部门或医院求救。
3）安全管理小组成立紧急应变小组进行现场抢救。
4）土建负责人组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，让施工队负责人随时监护边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。
5）在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。
6)预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工协助送外抢救。门卫在大门口迎接前来救护的车辆，安全有序的处理事故、事件，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。
7）如果发生脚手架坍塌事故，按预先分工进行抢救，现场清理由外包队管理者组织有关职工协助清理材料，如有人被砸应首先清理被砸人员身上的材料，集中人力先抢救受伤人员，最大限度减小事故损失。
B:倾覆事故应急准备与响应预案
a) 预防措施
1） 脚手架支搭必须先编好搭设方案，经有关技术人员审批后遵照执行。
2） 所有架子工必须持证上岗，工作室佩带好个人防护用品，支搭脚手架严格按方案施工，做好脚手架拉接点拉牢工作，防止架体倒塌。
3） 所有架体平台，架设好后，由专业技术人员验收签字后，投入使用。
b) 应急响应
如有脚手架倾覆事故发生，按小组预先分工，各负其责，但是架子工长应组织所有架子工，立即拆除相关脚手架，外包队人员应协助清理有关材料，保证现场道路畅通，便被救护车辆出入，将伤亡事故降到最低。
C:物体打击事故应急准备与响应预案
1、 预防措施
1) 高处作业人员要注意保管好自己的工具，防止工具坠落。
2) 高处作业时做好材料的堆放和管理，避免材机具从脚手架从高空作业面处坠落。
3) 所有人员进入施工现场时必须佩戴好安全帽。
2、 应急响应
1) 防止物体打击事故发生，项目部成立义务小组，由项目部经理担任组长，生产负责人及安全员，各专业工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条不紊的进行抢救或处理，外包队管理人员与后勤人员，协助生产负责人做相关辅助工作。
2) 发生物体打击事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施，预先成立的应急小组人员各负其责，重伤人员小组安排外送抢救工作，有秩序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。
D:机械伤害应急准备与响应预案
1、预防措施
1）所有机械操作人员必须持证上岗，并经过安全技术交底。
2）无证人员不得随意触碰机械设备。
3）所有机械设备必须设有可靠地安全防护装置和漏电保护装置。
4）机械设备必须定期保养和检查，不得使用存在安全隐患的机械设备。
2、应急响应
1）防机械伤害事故事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，生产负责人及安全员，各专业工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条不紊的进行抢救或处理，外包队管理人员与后勤人员，协助生产负责人做相关辅助工作。
2）发生机械伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施，预先成立的应急小组人员各负其责，重伤人员小组安排外送抢救工作，有秩序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。
E:触电事故应急准备和响应预案
1、 预防措施
1）制定严格的现场安全管理制定，非专业电工不得私拉乱接电线，不得拆装电气设备的配电箱和开关。
2）生活区及潮湿作业区的用电必须使用安全电源。
3）现场严格按照“三级配电，二级保护”设置用电系统和设备，必须使用TN-S三相五线制的配电系统。
4）现场24小时设置专业的值班电工，确保现场施工的需要。
5）所有用电设备的操作工和电工必须按国家及地方、现场用电安全管理规定作业，并定期接受培训。
6）电工作业穿戴号安全防护装备，不得野蛮施工、冒险作业。
2、应急响应
1）脱离电源对症抢救
当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离心源。迅速急救，关键是“快”。
2）对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：
①如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。
②可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物体插入触电者身下，隔离电源。
③当电线搭在触电者身上或被压载身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接拉触电者。
3）对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：
①立即通知有关部门停电。
②带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。
③用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。
4）触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害。
①如果触电者伤势不重、神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息，不要走动，严密观察并送医院
②如故触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣物垫在身下，使其头部比肩稍低，以免妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难，应立即准备对心脏停止跳动或呼吸停止后的抢救。
③如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或者二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院，在送往医院途中，不应停止抢救，许多触电者就是在送往医院途中死亡的。
④人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷状态，通常都是假死，万万不可当做“死人”草率从事。
⑤对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。
⑥对于假死的触电者，要迅速持久的进行抢救，有不少触电者，时经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。有经过六个小时口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救过来的实例。只有经过医生诊断确定死亡，停止抢救。
5）人工呼吸时在触电者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好
①施行人工呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领，上衣等解开取出口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的断齿、血块等。以免堵塞呼吸道，使触电者仰卧，并使其头部充分扣仰，鼻孔朝上利于呼吸道畅通。
②救护人员用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气。
③出气候，立即离开触电者的口，并放松触电者的鼻子，约3秒，再重复吹气动作。吹气要均匀，触电者已开始恢复自由呼吸后，还应仔细观察是否会再度停止。
④如无法使触电者把口张开时，可改用口对鼻子人工会吸。即捏紧嘴巴贴鼻孔吹气。
6）胸外心脏挤压法时触电者心脏停止跳动后的急救方法。
F:高处坠落事故应急准备和响应预案
1、防坠落措施
1）脚手架材质必须符合国家标准；钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的钢管扣件。
2）脚手架搭设必须严格按国家规范及本工程脚手架专项施工方案施工。
3）脚手架的出入口要按要求设置安全通道。
4）临边施工区域，对人或物构成危险地地方必须支搭防护棚，确保人、物的安全。高处作业使用的铁凳、木凳间需搭设脚手板的，间距不得大于2m，高处作业，严禁投仍物料。
5）高处作业人员必须持上岗证，经过现场培训交底。在施工时按作业环境做好防滑、防坠落事故发生。发生隐患要立即整改。
2、应急响应
1）一旦发生高处坠落事故由安全员组织抢救伤员，项目经理打电话给急救中心，由土建施工员保护好现场防止事态扩大。
2）其他小组人员协助安全员做好现场救护工作，协助运送伤员，如有轻伤或休克人员，现场安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小。
G:火灾事故应急准备和响应预案
1、预防措施
1）熟悉火灾发生的火源及场所：
火源：吸烟、火种、明火作业、电气线路等
场所：宿舍、办公、生产作业、休息区域、油料存放区、用电线路及配电箱或配电房等。
2）现场建立消防管理制度，落实消防责任制和责任人，建立义务消防队。
3）做好消防管理的奖励措施，利用黑板报及宣传栏等手段做好宣传教育。
4）现场用电线路及设备要用可靠地保护措施和装置，临时设施的搭设要标准规范，在所有存在火灾隐患的场所设置消防器材。
5）油漆、乙炔瓶、氧气瓶等易燃危险品要专门存放到危险品仓库，并做好安全防护措施。
2、应急响应
1）发现火情时，发现人应立即通知现场安全管理小组成员，及时拨打“119”报警电话，
2）发生火情后，现场电工负责断电，给排水施工班组负责水源，安全员组织各部门人员用灭火器材等进行灭火。如果是由于电路失火，必须先切断电源，应用干粉灭火器或砂土灭火。禁止使用水火液体灭火器灭火，以免发生触电事故。
3）火灾发生时，为防止有人被困，发生窒息伤害，现场抢救人员要准备部分毛巾，湿润后蒙在口、鼻上，抢救被困人员时，为其准备同样毛巾，以备急时使用，防止有毒有害气体吸入肺中，造成窒息伤害。被烧人员救出来后应采取简单的救护方法急救，如用净水冲洗一下被烧卑污，将污物冲净，再用干净纱布简单包扎，同时联系急救中心抢救。
4）火灾事故后，保护现场，组织抢救人员和财产，防止事故扩大。
七、事故后处理工作
1、查明事故原因及责任人
2、以书面形式向上级写出报告，内容包括：
（1）发生的时间、地点、企业名称。
（2）事故发生简要经过、伤亡人数和经济损失的初步估计。
（3）事故的原因判断。
（4）事故发生后采取的措施及控制情况。
3、制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。
4、组织所有人员进行事故教育。
5、向所有人员宣读事故结果及对责任人的处理意见。
八、重大/一般危险源辨识及控制措施

第 26 页 共 27 页

重大/一般危险源辨识及控制措施

序
作业／活动／设施／场所
危险源
重大
一般
可能导致的事故
控制措施
备注
1
土方开挖
施工机械有缺陷

√
机械伤害，倾覆等
d

2
施工机械的作业位置不符合要求

√
倾覆，触电等
d

3
挖土机司机无证或违章作业

√
机械伤害等
c、d

4
其他人员违规进入挖土机作业区域

√
机械伤害等
b、d

5
基坑支护
支护方案或设计缺乏或者不符合要求
√

坍塌等
a

6
临边防护措施缺乏或者不符合要求

√
坍塌等
a、d

7
未定期对支撑、边坡进行监视、测量

√
坍塌等
b、d

8
雨季基坑积水严重无防洪或防汛方案措施
√

坍塌等
b、d

9
坑壁支护不符合要求
√

坍塌等
b、d

10
排水措施缺乏或者措施不当

√
坍塌等
d

11
积土料具堆放或机械设备施工不合理造成坑边荷载超载
√

坍塌等
d、d

12
人员上下通道缺乏或设置不合理

√
高处坠落等
b、d

13
基坑作业环境不符合要求或缺乏垂直作业上下隔离防护措施

√
高处坠落，物体打击等
a

14
脚手架工程
施工方案缺乏或不符合要求
√

高处坠落等
a

15
脚手架材质不符合要求

√
架体倒坍，高处坠落等
d

16
脚手架工程
脚手架基础不能保证架体的荷载
√

架体倒坍，高处坠落等
b、c

17
脚手板铺设或材质不符合要求

√
高处坠落等
d

18
架体稳定性不符合要求

√
架体倒坍，高处坠落等
d、b

19
脚手架荷载超载或堆放不均匀
√

架体倒坍、倾斜等
d

20
架体防护不符合要求

√
高处坠落等
d

21
无交底与验收

√
架体倾倒等
c、d

22
人员与物料到达工作平台的方法不合理

√
高处坠落、物体打击等
b、c

23
架体不按规定与建筑物拉结

√
架体倾倒等
d

24
脚手架不按方案要求搭设

√
架体倾倒等
c、d

25
悬挑脚手架
悬挑梁安装不符合要求
√

架体倾倒等
b、d

26
外挑杆件与建筑物连接不牢固
√

架体倾倒等
d

27
架体搭设高度超过方案规定
√

架体倾倒等
b、d

28
立杆底部固定不牢
√

架体倾倒等
d

29
悬挑钢平台及落地操
作平台
施工方案缺乏或不符合要求
√

架体倾倒等
a

30
搭设不符合方案要求

√
架体倾倒等
b、d

31
荷载超载或堆放不均匀
√

物体打击、架体倾倒等
d

32
平台与脚手架相连

√
架体倾倒等
d

33
堆放材料过高

√
物体打击等
c、d

34

模板工程

施工方案缺乏或不符合要求
√

倒坍、物体打击等
d

35
无针对混凝土输送的安全措施
√

机械伤害等

36

混凝土模板支撑系统不符合要求
√

模板坍塌，物体打击等
b、d

37
支撑模板的立柱的稳定性不符合要求
√

模板坍塌等
d

38
模板存放无防倾倒措施或存放不符合要求

√
模板坍塌等
d

39
悬空作业未系安全带或系挂不符合要求
√

高处坠落等
c、d

40
模板工程无验收与交底

√
倒坍、物体打击等
c、d

41
模板作业2M以上无可靠立足点
√

高处坠落等
d

42
模板拆除区未设置警戒线且无人监护

√
物体打击等
b、d

43
模板拆除前未经拆模申请批准
√

坍塌、物体打击等
b、c

44
模板上施工荷载超过规定或堆放不均匀
√

坍塌、物体打击等
d

45
高处作业
员工作业违章

√
高处坠落等
c

46
安全网防护或材质不符合要求

√
高处坠落、物体打击等
d

47
临边与“四口”防护措施缺陷

√
高处坠落等
d

48
施工用电作业
外电防护措施缺乏或不符合要求
√

触电等
d

49
接地与接零保护系统不符合要求

√
触电等
d

50
用电施工组织设计缺陷

√
触电等
c、d

51

施工用电作业

违反“一机、一闸、一漏、一箱”

√
触电等
c、d

52
电线电缆老化、破皮未包扎

√
触电等
d

53
非电工私拉乱接电线

√
触电等
c、d

54
用其他金属丝代替熔丝

√
触电等
c、d

55
电缆架设或埋设不符合要求

√
触电等
d

56
施工用电作业

灯具金属外壳未接地

√
触电等
d

57
潮湿环境作业漏电保护器参数过大或不灵敏

√
触电等
b、d

58
闸刀及插座插头损坏、闸具不符合要求

√
触电等
d

59
不符合“三级配电二级保护”要求导致防护不足

√
触电等
d

60
手持照明未用36V及以下电源供电

√
触电等
b、d

61
带电作业无人监护

√
触电等
b、d

62
物料提升安装、
拆除及作业
无施工方案或方案不符要求
√

架体倾倒等
a

63
物料提升机限位保险装置不符合要求
√

吊盘冒顶等
b、d

64
架体稳定性不符合要求
√

架体倾倒等
b、d

65
钢丝绳有缺陷

√
机械伤害等
d

66
装、拆人员未系好安全带及穿戴好劳保用品

√
高处坠落等
c、d

67
装、拆时未设置警戒区域或未进行监控

√
物体打击等
b

68
装拆人员无证作业
√

高处坠落、机械伤害等
c、d

69
物料提升安装、
拆除及作业
卸料平台防护措施不符合要求

√
高处坠落、物体打击等
d

70
吊篮无安全门、自落门

√
机械伤害等
d

71
传动系统及其安全装置配置不符合要求

√
机械伤害等
d

72
避雷装置、接地不符合要求

√
火灾，触电等
d

73
联络信号管理不符合要求

√
机械伤害等
b、d

74
违章乘坐吊篮上下
√

机械伤害、高处坠落等
c、d

75
司机无证上岗作业

√
机械伤害等
c、d

76

塔吊安装、
拆除及作业
塔吊力矩限制器、限位器、保险装置等不符合要求
√

设备倾翻等
b、d

77
超高塔吊附墙装置与夹轨钳不符合要求
√

设备倾翻等
d

78
塔吊违章指挥

√
机械伤害等
c、d

79
塔吊路基与轨道不符合要求
√

设备倾翻等
d

80
塔吊电器装置设置及其安全防护不符合要求

√
机械伤害、触电等
d

81
司机、挂钩工无证上岗

√
机械伤害等
c、d

82
起重物件捆扎不紧或散装物料装的太满

√
物体打击等
b、d

83
安装及拆除时未设置警戒线或未进行监控
√

物体打击等
b、d

84
装、拆人员无证作业
√

设备倾翻等
c、d

85

起重吊装作业

起重吊装作业方案不符合要求
√

机械伤害等
a

86
起重机械设备有缺陷

√
机械伤害等
d

87
钢丝绳与索具不符合要求

√
物体打击等
d

88
路面地耐力或铺垫措施不符合要求
√

设备倾翻等
b、d

89
司机操作失误
√

机械伤害等
c

90
起重吊装作业
起重机吊装作业　
违章指挥

√
机械伤害等
c

91
起重吊装超载作业
√

设备倾翻等
b、d

92
吊装材料捆绑、挂吊不符合要求

√
高处坠落等
d

93
高处作业人员违章作业

√
高处坠落等
c、d

94
作业平台不符合要求

√
高处坠落等
d

95
吊装时构件堆放不符合要求

√
构件倾倒、物体打击等
d

96
警戒管理不符合要求

√
物体打击等
b、d

97

木工机械
传动部位无防护罩

√
机械伤害等
d

98
圆盘锯无防护罩及安全挡板

√
机械伤害等
b、d

99
使用多功能木工机具

√
机械伤害等
b、d

100
平刨无护手安全装置

√
机械伤害等
d

101
手持电动工具作业
保护接零或电源线配备不符合要求

√
触电等
d

102
作业人员个体防护不符合要求

√
触电等
c、d

103
未做绝缘测试

√
触电等
b、d

104
钢筋冷拉作业
钢筋机械的安装不符合要求

√
机械伤害等
b、d

105
钢筋机械的保护装置缺陷

√
机械伤害等
d

106
作业区防护措施不符合要求

√
机械伤害等
d

107
电气焊作业
未做保护接零、无漏电保护器

√
触电等
b、d

108
无二次侧空载降压保护器或无触电保护器

√
触电等
d

109
一次侧线长度超过规定或不穿管保护

√
触电等
d

110
气瓶的使用与管理不符合要求

√
爆炸等
c、d

111
焊接作业工人个体防护不符合要求

√
触电、灼烫等
c、d

112
焊把线接头超过3处或绝缘老化

√
触电等
d

113
气瓶违规存放

√
火灾、爆炸等
c、d

114
物料储存
打桩机超高限位装置不符合要求

√
机械伤害等
b、d

115
易燃易爆及危险化学品的存放不符合要求

√
泄漏、火灾等
b、d

116
料具违规堆放

√
料具倾倒等
d

117
消防管理
无消防措施、制度或消防设施

√
火灾等
a

118
灭火器材配置不合理

√
火灾等
b、d

119
动火作业管理制度不符合要求

√
火灾等
a

120
生活设施管理
食堂不符合卫生要求

√
食物中毒等
d

控制措施包括：a、制定目标、指标和管理方案； b、执行运行控制程序； c、教育与培训； d、监督检查； e、制定应急预案

九、重大危险源控制目标和管理方案
重大危险源控制目标和管理方案

序
重大危险源
目标
技术管理措施
责任部门
相关部门
完成时间
1
大型机械装、拆(塔
吊、人货电梯等)
确保无机械伤亡事故、无设备事故。

l、须分包给有资质专业公司安装、拆除、加节；
2、编制安装、拆除、加节、移位等专项技术措施，并经分包、总包公司审批；
3、装、拆前须对操作工进行安全教育及安全技术交底；
4、装、拆过程指派经过培训的人员进行监控；
5、装、拆人员须持有效证上岗，并须体检合格；
6、装、拆期间须设置警戒区；
7、按要求设置卸料平台、防护门、通讯装置等；
8、搭设完毕后在自检、法定检测机构检测合格后方能交付使用，并做好维修、保养。
机管部门
安全部门

2
脚手架搭、拆过程
(落地操作平台)
确保无伤亡、
坍塌事故
1、编制搭、拆专项方案，超高脚手架必须进行计算，并经公司审批；
2、按要求做好架子基础及验收工作；
3、搭、拆前必须对架子工进行安全教育及安全技术交底；
4、搭、拆人员必须持证上岗；
5、按要求对架体材料进行验收；
6、搭、拆期间设置警戒区域；
7、搭、拆过程指派经培训的人员进行监控并做好记录；
8、搭设完后必须进行验收，确认合格后方准使用，并定期检查、保养。
安全部门
施工、
材料部门

3
井架搭、拆过程
确保无伤亡、
坍塌事故
1、编制装、拆专项方案，并经公司审批；
2、装、拆前须对操作工进行安全教育及安全技术交底；
3、装、拆过程指派经过培训的人员进行监控；
4、装、拆人员须持有效证上岗，并须体检合格；
机管部门
安全部门

3
井架搭、拆过程

5、装、拆期间须设置警戒区；
6、装、拆人员须穿戴好劳动保护用品(如安全带、安全
帽、工具袋、工作鞋等)；
7、井架基础须按规定验收有效；
8、材料须按规定上下传递(严禁抛掷)并堆放平稳。
9、按要求设置卸料平台、通讯装置；
10、搭设完毕后须经验收，确认合格后方能交付使用，并做好维修、保养。
机管部门
安全部门

4
模板支撑、拆除
确保无伤亡、坍塌事故
1、编制搭、拆专项方案，并经公司审批，大型模板支撑必须报安监站备案；
2、搭、拆过程指派经培训的人员进行监控并做好记录；
3、做好对混凝土输送设备验收，合格后方准使用；
4、搭、拆期间设置警戒区域；
5、搭、拆前必须对作业人员进行安全教育及安全技术交底；
6、搭、拆人员须穿戴好劳动保护用品(如安全带、安全
帽、工具袋、工作鞋等)；
7、搭设完后必须进行验收，确认合格后方准使用。
施工部门
技术
安全部门

5
高处作业
确保无伤亡、高坠事故
1、作业前对施工人员进行安全教育和交底；
2、按要求搭设好临边、洞口防护措施；
3、按要求穿戴好防护用品；
4、按要求做好登高作业人员的健康检查。
安全部门
施工部门

6
起重吊装
确保无伤亡事故、设备事故
l、编制吊装方案并经公司总工审批有效；
2、吊装前必须对作业人员进行安全教育及安全技术交底；
3、吊装期间必须设置吊装警戒区域；
4、作业人员必须持有效证上岗；
5、吊装期间须指经培训合格的监控员进行监控。
机管部门
安全部门

7
基坑支护
确保无伤亡、坍塌事故
l、编制支护方案，并经公司审批确认，深基坑支护需报请建委论证；
2、如发包给分包方的，分包方必须有相应的资质；
3、定期对支护、边坡进行监视、测量；
4、按要求做好临边防护及隔离措施；
5、按要求设置人员上下通道；
6、基坑边不得堆载过重、过近；
7、做好对施工人员的安全教育及安全技术交底。
施工部门
技术部门

8
施工用电
(带电作业)
确保无触电伤亡事故
l、按要求穿戴好安全防护用品(绝缘鞋、手套等)；
2、作业前对施工人员进行安全教育和交底；
3、作业人员必须持有效证上岗；
4、作业期间必须指派经培训合格的监控员进行监控。
机管部门
安全部门

坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进　为全面建成小康社会而奋斗胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告
同志们：现在，我代表第十七届中央委员会向大会作报告。中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。此时此刻，我们有一个共同的感觉：经过九十多年艰苦奋斗，我们党团结带领全国各族人民，把贫穷落后的旧中国变成日益走向繁荣富强的新中国，中华民族伟大复兴展现出光明前景。我们对党和人民创造的历史伟业倍加自豪，对党和人民确立的理想信念倍加坚定，对党肩负的历史责任倍加清醒。当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。全党一定要牢记人民信任和重托，更加奋发有为、兢兢业业地工作，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。一、过去五年的工作和十年的基本总结十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。十七大对推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会宏伟目标作出全面部署。为贯彻十七大精神，中央先后召开七次全会，分别就深化行政管理体制改革、推进农村改革发展、加强和改进新形势下党的建设、制定“十二五”规划、推进文化改革发展等关系全局的重大问题作出决定和部署。五年来，我们胜利完成“十一五”规划，顺利实施“十二五”规划，