廊坊市农机合作组织主要管理及运营模式.pdf
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1、农机市场2023 11产业研究摘要:近年来,在农机购置补贴、农机深松作业补贴等惠农政策的推动下,廊坊市农机合作组织无论是数量还是质量都得到长足发展,形成了规模效益,为农业增产、农民增收作出了积极贡献。农机合作组织发展,使农业规模经营成为可能,促进了农机项目、农机技术培训和农机技术推广等项工作的顺利开展,促进了廊坊市农机化发展走上良性、快速发展的道路。近年来,廊坊市农机合作组织虽然取得一定的成绩,但在组织架构、发展理念以及发展方向上还有许多不足之处,有待在今后的发展中不断完善。关键词:廊坊市;管理;发展方向1.国内外农机合作组织发展现状1.1 国外现状在国外农机合作组织的发展中,随着农业机械化水
2、平的不断提高,以美、法、日、德等国为代表的农机合作社已经有了完善的社会化服务体系,尽管它们的发展模式不尽相同,但均能较大程度满足各国现代农业方面的需求。发达国家的农业机械化水平和农业装备水平都很高,社会化服务体系也已完善。农业装备的机械化程度越高,农业生产效率越高,劳动成本也随之减少。早在 20 世纪 70 年代,在农业生产中,美国人均拥有的机械设备总值就已经达到了1.5 万美元,至今更是处于世界前列;法国和德国的每个农业工人拥有的固定资本则在 2000 美元以上。农业机械化程度的提高,促进了现代农业繁荣发展1。农机服务组织的发展模式关乎合作社的生存和发展。在法国,农场以自营的形式保持生产的独
3、立性,对于农业生产资料一是生产方面全部生产链实现机械化,二是经营方面实施一体化经营,把风险降到最低。加拿大、法国在管理方式上采取分组式的活动分支单元和契约化,权责明晰的管理机构设置,有利于合作社的发展。1.2 国内农机合作组织现状我国的农机合作组织的发展起步较晚,一直到 2000 年以后才有了较快的发展速度。随着农机装备水平和农业机械化水平日益增高,农机社会化服务正在逐步形成一个体系。截至 2022 年,全国农机服务组织 19.34 万个,农机服务总收入4816.21 亿元,比 2012 年增长 31%,特别是农机专业合作社发展迅速,2022 年全国已超过 7.6 万个。我国的农机专业合作社将
4、农机经营者组织起来,开展农机社会化服务,扩大了农机作业服务规模,提高了农业机械利用率和经营效益。但也存在农机装备水平不高、服务功能不强、运行管理不够规范、市场开拓能力较弱等问题。与发达国家农机专业合作组织的发展模式相比,我国的农机合作组织在组织化、规范化、规模化方面还有很大差距,目前对于农机合作社的运营机制和发展导向还处于探索阶段。2.廊坊市现状2.1 基本情况截至 2022 年,廊坊市拥有农机总动力 401.5万千瓦,大中型拖拉机 54850 台,农机具 10.87 万台,联合收获机 10075 台,各类农机总值达 30.48廊坊市农机合作组织主要管理及运营模式刘馨 边海燕 王宝静 米立红(
5、河北省廊坊市农机技术推广站,河北 廊坊 065000)作者简介:刘馨(1988),女,天津静海人,汉族,本科工程师,研究方向:农业机械工程。农机市场2023 11产业研究亿元。据统计,目前廊坊市农机从业人员达 22.12万人,包括农机作业、农机运输、农机维修、农产品加工、农产品运输销售等农机经营总收入为12.03 亿元。全市共有各类农机合作组织 624 个,其中农机专业合作社 225 家。2.2 农机合作社是农业生产的主力军农机合作社在农业生产中一直发挥着主力军的作用。2020 年,全市农机专业合作社作业服务面积达 262.9 万亩。2023 年,廊坊市共有 180 余家合作社、5100 多名
6、机手投入到“三夏”生产中,投入拖拉机 7027 台、播种机 6125 台、联合收获机3000 余台,机收小麦 79.68 万亩,机播玉米 135.1万亩,机收、机播率达到 100%。2.3 农机合作社在农机项目中发挥着重要作用近几年来,主要农作物生产全程机械化、深松深耕等项目的实施,主要依靠农机专业合作组织来完成,农机合作社在项目实施过程中承担着大量的作业任务,在新技术、新机具的试验示范,项目的规范化管理等方面都发挥着重要作用。作为项目实施主体的农机合作社,积极引进现代科学技术,实现农机、农艺、信息化的深度融合;积极建设农机合作社“智慧农场”,开展新技术、新机具试验示范,通过项目带动,廊坊市农
7、机专业合作社的发展,无论从数量上还是质量上都得到了发展和提高。一是从数量上看,2010 年全市有农机合作组织 22 个、成员 258 人,到 2021 年,农机专业合作社发展到 225 个、成员 1576 人,全市大部分农机户加入合作组织中,有效提高了农机的利用率。二是从质量上看,由于农机项目遴选合作社对资质要求比较严格,促使农机专业合作社积极完善从章程到财务管理等一系列规章制度和组织结构,走上了规范化管理的道路,为集约化经营发展奠定了基础。目前,廊坊农机合作社已逐步显现现代农业特征明显、技术先进、装备优良的特点,带动着廊坊市现代农业的发展2。3.廊坊市农机合作社发展的管理方式与主要类型3.1
8、 管理方式廊坊市农机合作社的入社方式实行的是带田或带机入股,合作社遵循自主经营、利益共享、风险共担的原则。部分规模比较大、发展比较好的合作社均制定了农机合作社章程,以及较为完善的人员管理、财务管理、收入分配、机具管理、农机作业、农机安全生产、机具维修保养等一系列规章制度,并建立完善的组织架构,其中,理事会负责日常管理,社员大会负责社内大事决策,监事会负责检查监督,保证了合作社规范运营和社员的基本权益。3.2 经营模式类型廊坊市农机合作组织发展的主要类型是农机大户联合型,在合作社经营模式上有两种类型。一种是松散型,农闲时农机具由社员分散管理,没有统一的管理场所,等到农忙作业时再集中一起管理;由社
9、里统一联系作业地点,统一加油,统一维修,收入平均分配。另一种是紧密型,这种类型一般是较大规模的合作社,有独立的办公场所、大型的车库棚、设备齐全的维修车间,平时机具经过保养后由合作社统一存放,等到农忙季节由合作社统一管理、统一调配、统一维修保养,合作社负责联系作业业务、组织作业、确定收费价格,在作业中制定统一的作业标准。一年作业季完成后,依照合作社的分配制度,按比例进行分配利润。各合作社的分配方式又有所不同,具有代表性的如大城县旺隆合作社、友联合作社、恒诺合作社等。4.廊坊市农机合作组织服务模式廊坊市农机合作组织主要开展农机作业服务,有的大型合作社根据本地区实际和自身实力,不断拓宽服务领域的广度
10、和宽度,除了提供作业服务外,还开展土地经营、农机维修、农业生产资料销售以及农业信息咨询等服务3。4.1 订单作业部分合作社建立了自己网站,宣传介绍合作社的同时,开展线上订单作业服务,同时针对互联网不熟悉的用户开展线下订单预订,与农户签订从耕种收到农田水利建设等方面作业合同,由合作社实施统一管理并实行统一作业。4.2 土地规模经营廊坊市大部分青壮年都出外打工或者自己做生意,许多土地无人管理耕种。针对这种情况,在国家有关土地政策的支持下,有条件的农机合作农机市场2023 11产业研究社积极开展土地托管、土地流转等服务,统一采购生产资料、统一作业、统一田间管理,不仅大大节约了作业成本,还能增加农作物
11、产量,达到增加收入的目的,也为土地规模化经营奠定了基础。4.3 跨区作业跨区作业就是利用各地小麦、玉米等农作物成熟时间的不同,异地提供农机作业服务,提高了农机具的利用率,缓解了部分地区机具短缺的实际,有利于农作物抢收抢种,大幅度增加农机手收入。廊坊市跨区作业实施较早,20 世纪 90 年代,就由市、县两级农机部门带领农机手到河南、江苏等地开展作业服务,为农机合作组织和农机手打通了异地作业的通道,也为他们搭建了沟通的桥梁。目前,廊坊市农机合作组织和农机手开展异地作业已成常态,作业范围不仅涵盖了本县及周边市、县,还将服务区域拓展至内蒙古、天津及东北等广大地区。4.4 经营销售有条件的农机合作组织根
12、据本地实际和市场的需求,开展了农用车辆销售、农机维修、农业生产资料代购代销、农产品加工、农机零配件销售、农机中介等服务项目,深受广大农机户欢迎。4.5 承担农机项目目前,廊坊市大部分由国家财政资金支持的农机项目,都由农机合作社承担,有利于项目顺利实施和监督管理。有项目的合作社都具有一定的机具、人员、技术优势,有一部分还实现了土地规模经营。自 2011 年以来,主要农作物全程机械化、农机深松深耕等项目全部依托农机合作社来完成,促进了廊坊市农机化的快速发展。5.合作社托管经营模式典型在众多的合作社及经营模式中,以大城县友联合农机合作社的土地托管模式尤为突出。2013 年,邢宝臣联合村里几个农机大户
13、成立了大城县友联农机作业农民专业合作社,下辖 8个服务队,于 7 月 23 日在大城县工商局正式注册,主要从事粮食种植、土地托管和农机作业服务。合作社推广一种新的土地经营管理模式土地托管,在解决外出务工人员后顾之忧的同时,大大提高了土地的生产效率,为土地的规模化和集约化经营奠定了基础。2018 年,友联农机合作社在旺村镇大次花村托管夏玉米 6000 亩,对托管后的农户土地重新规划,将相邻的地块整合在一起,并把原来分割土地的水沟填埋、土垄整平,形成连片的大面积农田,不仅增加了耕地,还有利于大规模机械化作业,相较原来农民单户种植的经营方式,作业成本大幅度降低,提高了农机作业效率和土地利用率,既降低
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