人事调动制度.doc

人事调动制度【2011-2-22】7号文件
企业人事调动的法律守则

　　原则：单方调整员工工作岗位必须合理合法
　　企业人事调动，一般是指企业调整某些员工的工作岗位，变更被调整岗位员工的工作地点或工作内容的具有正式调动手续的行为。

　　根据我国劳动法的相关规定，除非在劳动合同中依法约定了用人单位有权调整劳动者工作职位、岗位的情况，企业一般不能单方调整员工的工作岗位。但以下两种情况例外：《劳动法》第二十六条第一、二款以及《劳动合同法》第四十条第一、二款规定，只有当劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作或者在劳动者不能胜任工作的情况下，企业才可以单方调整员工工作岗位。也就是说，企业人事调动首先要合法，如果劳动合同中有用人单位有权调整员工工作岗位的约定则从其约定，如果没有约定，则企业只能在上述的两种情况下才能对员工进行人事调动。

　　因此，企业调整员工工作岗位时，应符合以下几条原则：
　　(1)能够胜任原则。对于新的工作岗位劳动者应有能力胜任，或者经培训后能够胜任。

　　(2)职系近似原则。劳动者调动后的新岗位要与原岗位的职业工作性质基本相近或相似。

　　(3)公平公正原则。企业调动员工不论是基于生产经营上的需要还是根据考核奖惩制度的规定，都应坚持公平公正的原则，不能把调整员工岗位作为一种人治的手段，更不能借机打击报复员工。

　　同时，根据《劳动法》和《劳动合同法》的规定，对于上述两种情况下企业的人事调动，员工如果持有反对意见，企业可以提出解除双方的劳动关系，但是应支付经济补偿金。

　　方式：人事调动应尽量采取协商调动的方式
　　《劳动合同法》第十七条规定，劳动合同中应当具备工作内容和工作地点的条款，劳动合同一经签订，用人单位与劳动者均应当履行劳动合同约定的义务。劳动合同是用人单位和劳动者双方平等自愿、协商一致的结果，企业人事调动如果涉及到需要改变劳动合同中双方约定的工作内容或工作地点，企业应首先尊重劳动者的意愿，争取劳动者的理解和同意，采用协商调动的方式。《劳动合同法》第三十五条规定，用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。变更劳动合同，应当采用书面形式。变更后的劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。可见，协商调动既是劳动法律的要求，和谐劳动关系的表现，也是当前我国大多数企业强调的“以人为本”管理理念的本质诉求。

　　形式：公司内不同法人间人事调动宜重签订劳动合同
　　随着社会经济的不断发展，集团作为一种新的企业组织形式在我国经济生活中发挥着越来越重要的作用，各种集团公司不断涌现，人力资源的统一规划增强了集团公司的竞争实力。与此相伴随，集团公司内部不同企业法人之间的人事调动也越来越频繁。为了方便管理，我国不少集团公司规定了在本集团不同企业法人之间正式调动的员工，仍与原企业保持劳动关系。从劳动法律上来看，劳动者已经与调入企业产生了实质性的劳动关系，此时若被调员工若仍与调出企业保持劳动合同关系，则极易引发不当劳动纠纷。因此，集团公司内部不同企业法人之间的人事调动还是以采用重新签订劳动合同的方式(工龄合并计算)为宜。

　　人事调动的薪酬守则

　　薪酬管理是人力资源管理中的难点，也常常是企业人事调动中的敏感点，从某种程度上讲，薪酬处理是否得当关系着人事调动的成败。在一些老的人事管理教科书中，有关人事调动中薪酬处理部分，通常简单地表述为一句话：调动通常意味着在不改变薪资或薪资等级的情况下从一种工作换到另一种工作。这不能不说是一种遗憾，无论如何，同工同酬的原则也要求被调动工作的员工在新的岗位上得到与原岗位不同的薪资。根据笔者企业管理中的实践经验，企业人事调动的薪酬处理一般应遵循以下三条原则：

　　岗位：易岗易薪，同工同酬
　　易岗易薪，是指调动人员随着岗位的变化薪酬也要发生变化。同工同酬，是指用人单位对于从事相同工作，付出等量劳动且取得相同劳动业绩的劳动者，要支付同等的劳动报酬。因此，无论从激励员工、实现组织内部和谐，还是从遵守劳动法规的角度来看，对于调动人员在新岗位的薪资待遇，都要根据易岗易薪、同工同酬的原则重新核定。

　　等级：应尽量缩小调动前后的薪资差别
　　企业人事调动后原岗位与新岗位的岗级工资有较大差距的，应灵活调整新岗位岗级中的薪档等级，以缩小员工调动前后的薪资差别。例如，调动人员在新岗位的岗级工资与原岗级工资相比有较大下降的，可以适当调高其新岗位岗级工资中的薪档等级；相反，调动人员在新岗位的岗级工资与原岗级工资相比有较大上升的，可以适当调低其新岗位岗级工资中的薪档等级。待调动人员在新的岗位工作稳定下来后，再逐步根据新岗位的绩效考核标准对其薪资进行调整，这样做的目的主要是在维持组织内部和谐的前提下，减小企业人事调动的阻力。

　　差异：考虑被调员工个体因素
　　企业人事调动的薪酬处理还应考虑到被调动员工的工龄、贡献等个体因素。例如，对于因工致残后不适于在原岗位工作的员工，将其调动到新的工作岗位上后，应尽量保留其原工资待遇。我国煤炭企业内部调动工作薪酬处理办法中就特别规定：井下工人因工致残，经劳动鉴定不适合井下工作，调到井上工作的保留原工资。井下工人非因公致残，或其他原因调井上工作的采掘工人，实际工作满十年以上保留原工资不变；满五年不满十年的，以本人标准工资改为井上同工资额的岗位等级后，降低一级工资；不满五年的，改为井上同工资额的岗位等级后，降低两级工资。 企业人事调动的技巧守则

　　细则：对于可能发生人事调动的岗位要在劳动合同中提前予以约定
　　市场竞争风云变幻，有能力快速调整人力资源的企业必定会拥有更大的竞争优势。企业如能在签订劳动合同伊始就对可能发生人事调动的情况与劳动者达成共识，征得劳动者的同意，并将此条款写入劳动合同——例如，在劳动合同中约定：用人单位有权根据生产经营或考核奖惩制度调整劳动者的工作内容或岗位——那么，企业将会在后来的人事调动中拥有更大的主动权。

　　环境：递过宣传、考核、普升等制度创造一种鼓励员工调动的企业文化
　　企业文化是企业员工共同的价值标准和行为规范，优秀的企业文化对企业人力资源的开发管理发挥着重要的作用。实践中，有的企业通过长期宣传，培育出一种打起背包就出发、服从命令听指挥、以集体利益为重的企业文化，成功地解决了人事调动中集体目标和个人目标的矛盾。当然．经济基础决定上层建筑，打起背包就出发式的企业文化，若要持久还需要企业在日常考核、晋升制度中适当照顾到被调动人员的利益。

　　方式：在条件成熟的情况下尽量使用内部公开招聘的方式填补职位空缺
　　企业内部出现职位空缺，选人的方法有很多种，包括：调查研究发现人才、后备力量培养、人才推荐、公开选拔等等途径。其中，内部公开招聘、竞争上岗的方法不但可以有效的激活企业人力资源，而且会使企业得到适合空缺岗位的最佳人选。同时，企业应遵守必要的前提条件，那就是企业必须要有公开公正选拔人才的内部环境以及成熟的内部招聘制度和程序，并建立相应机制。

　　时机：人事调动，实施应当迅速
　　在企业中，人事调动常常牵动着员工们敏感的神经，一项关键岗位上的人事调动如果久拖不决，必然弄得整个企业人心惶惶，各种复杂关系蠢蠢欲动，员工人心思变。因此，企业人事调动一定要快。要想快刀斩乱麻，首先要做到“快”而不乱。企业中很多重要岗位牵一发而动全身，这就要求人事调动前要做好充足的准备，选准对象后要早做工作快谈话，对于人事调动后留下的空缺要早做安排，做到心中有数，谋定而后动。其次，要做到不留后患。工作交接一定要彻底，防止因交接不彻底出现工作不能衔接或不连续的现象。

　　预测：要充分考虑到调动员工可能会遇到的困难，并给予适当补偿
　　曾经经历这样一件事情，一家内地集团公司在深圳投资建设新厂，于是调动了大批员工支援深圳公司业务，可是很快这些员工就开始吵嚷着要求回来，甚至一度影响到了新厂的生产稳定。原来，深圳的高消费让这些仍然享受着原工资水平的被调员工们纷纷囊空如洗，难以维持生活。因此，人事调动，特别是跨区域的人事调动，企业一定要充分考虑到调动人员可能会遇到的困难，通过异地生活补助、探亲路费报销、通信补贴等方式给调动人员以适当补偿。

　　《劳动合同法》第十七条规定，劳动合同中应当具备工作内容和工作地点的条款，劳动合同一经签订，用人单位与劳动者均应当履行劳动合同约定的义务。 《劳动合同法》第三十五条规定，用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容.

湖南凌动人事部
2011-2-22
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