昆明市十二五蔬菜产业发展规划.doc

昆明市“十二五”蔬菜产业发展规划
（2023—2023）

昆明市农业局
十二月

昆明市“十二五”蔬菜产业发展规划编写组成员名单
编制组
组长：郭焕波
成员：和江明 胡凤益 李新华 雷正方 朱明雨
编写人员：雷正方 朱明雨 王蜀 李荣琼 李坤林 李昆跃 张霁珩 刘雁 何文萍

目 录

一、产业现状分析……………………………………………5
（一）“十一五”回顾 ………………………………………5
（二）重要经验………………………………………………6
（三）存在的问题和困难……………………………………7
二、规划背景和依据…………………………………………8
（一）规划背景………………………………………………8
（二）规划依据………………………………………………9
三、发展思绪、基本原则和发展目的…………………………9
（一）发展思绪………………………………………………9
（二）基本原则………………………………………………10
（三）发展目的………………………………………………11
四、规划布局…………………………………………………11
（一） 产业结构布局………………………………………11
（二）品种结构布局…………………………………………12
（三）市场结构比例…………………………………………13
五、重点建设项目……………………………………………13
（一）基地建设工程…………………………………………13
（二）园区建设工程…………………………………………14
（三）品牌建设工程…………………………………………15
（四）科技研发工程…………………………………………16
(五) 加工业工程……………………………………………16
（六）市场建设工程…………………………………………17
六、实行规划的工作措施……………………………………17
（一）加强组织领导和部门协调……………………………17
（二）改善基础设施与技术装备，提高五大功能…………17
（三）抓好项目建设，构建项目支撑平台…………………17
（四）以农带农提高生产技能………………………………18
（五）进一步加强产销体系建设，提高服务质量…………18
（六）继续加大招商引资，促进园区建设…………………18
七、实行规划的保障措施……………………………………19
（一）加大资金投入力度……………………………………19
（二）加强政策引导和扶持…………………………………19
（三）建立有力的科技支撑体系……………………………19
（四）建立和完善信息网络平台……………………………20
八、规划实行的效果…………………………………………20

昆明市“十二五”蔬菜产业发展规划
（2023—2023）
一、产业现状分析
（一）“十一五”回顾
“十一五”期间，我市的蔬菜产业在市委、市政府的高度重视下，认真贯彻贯彻党中央、国务院关于抓好大中城市“菜篮子”工程的各项方针、政策，紧紧围绕发展现代农业的主题，大力推广标准化、设施化、规模化、特色化，按照都市型现代农业的规定，促进4210工程建设，使蔬菜产业得到了长足发展,真正成为农业增效、农民增收的支柱产业，成为农业农村经济增长的一大亮点。到2023年全市蔬菜播种面积115.3万亩，总产量226.5万吨，产业总产值55亿元，其中第一产业产值29.67亿元，蔬菜外销165万吨，外销占生产总量的72.8%。与“十五”末相比，播种面积、产量、产值、外销量分别增长26.7%、25.1%、62.3%、42.2%，蔬菜产值占农业总产值的17.1%。蔬菜生产区农户人均年蔬菜销售收入达4179.1元,比“十五”未增80.05%。截止2023年终，全市已进行工商注册登记的蔬菜营销、加工、运送等各类公司达171家，没有进行工商注册登记的个体运送营销户118家。全市拥有保鲜冷库1465座，其中冷藏保鲜蔬菜营销公司达123家，物流运送、速冻、脱水加工等公司达48家。这些公司年外销蔬菜量达110多万吨，加工公司鲜蔬菜用量达37万多吨。“公司+基地+农户”生产规模达4.2万亩，公司订单生产面积11.6万亩。生产、物流、冷藏运送、加工、技术服务等产业链已基本形成，产业规模进一步壮大，整体经济实力进一步增强。
（二）重要经验
1、抓规划，科学发展
我市蔬菜生产数年来一直被列为产业结构调整的重点，根据优势产业向优势产区集中的原则，按照不同区域优势，进行科学规划，一是加强滇池流域产业结构调整，促进蔬菜基地向东南部、东北部转移，并将季节性菜地规划为常年蔬菜生产基地，加强水、电、路基础设施和大棚栽培设施配套建设。二是加强无公害蔬菜基地建设。截止2023年终，全市无公害、绿色、有机食品蔬菜基地累计认定达57.71万亩，无公害、绿色、有机食品蔬菜播种面积87万亩，占总播面积的75.7%，产品认证132个。通过标准化推广实行，产品质量大幅提高，无公害、绿色、有机优质蔬菜产量占总产量的78.4%，农业部对我市蔬菜农残抽检平均合格率达95.6%,比2023年提高5.73个百分点。三是品种布局结构已形成30多个千亩以上连片规模的优势品种、外销品种种植区。四是大力推行育苗移栽，全市工厂化育苗场达160多家，供苗率达播种面积的41%。
2、抓措施，强化源头管理
按照“稳定增长数量，着力提高质量，提高经济效益，保证食用安全”的规定，把蔬菜工作着力点放到科技创新和提高劳动者素质上来，一是开展经常性的宣传、教育和培训，加强对农户和基层科技人员的技术培训；二是加强对农药的监管，科学合理指导防治，定期不定期对农资市场进行清理整顿，打击制假和销售假冒伪劣农药、化肥等农业投入品的经营行为，杜绝市场销售和生产环节使用禁用农药；三是大力推广生物、物理综合生产技术的广泛应用，实行“五个一”工程，即“一盏灯”（物理灭虫灯），“一张纸”（黄板），“一瓶水”（性诱剂），“一所学校”（IPM农民田间学校），“一袋肥”（生物肥）。四是加强主产区田间生产档案管理，开发田间档案管理软件，进一步加大对用药、用肥不科学、不合理的监控力度，同时开展测土配方施肥，不断改良土壤，严控污染，较好地保护生产、生态环境；五是实行目的管理与项目挂钩，按照市政府下达的目的任务，进行项目分解，贯彻责任，使产品质量从生产源头得到保证，整体质量大幅提高。
3、抓标准，提高品牌效应
按照“无公害食品行动计划”和推动农业标准化、发展绿色食品的规定，在加大推动蔬菜标准化工作的同时，以标准质量打造品牌，促进经济效益增长。以晨农、龙城、旭龙、华洲、伟诚、瑞锦等一批龙头公司为主，通过标准化的实行，打造80多个保鲜、脱水、速冻蔬菜品牌，产品远销30多个国家和国内70多个大中城市及台、港、澳地区。大部分品种供不应求，经济效益连续增长。
（三）存在的问题和困难
1、基础设施建设滞后。蔬菜产业是我市农业的一大支柱产业，由于投入局限性，基地水、电、路、沟渠等基础设施建设滞后，保护地栽培设施发展缓慢，抗御自然灾害能力较弱。特别是滇池流域种植结构调整力度加大，步伐加快，生产基地转移建设任务十分繁重。
2、采后解决和冷藏配套设施建设滞后，深加工公司偏少。目前我市的蔬菜外销比例达72.8%，以鲜销蔬菜为主，但加工蔬菜用量只达成1/6,加工增值缓慢。
3、整体科技水平、经济效益还不高。一是科技研发水平、队伍建设滞后，技术储备较少，在种子繁育、自主知识产权和新品种研发上与省外发达地区相比较为落后；二是生产技术参差不齐，新老菜区差别较大，生产者整体经济效益不高；三是产品合格率与全国平均合格率相比尚有一定差距。对标准化栽培、新技术、新材料的推广应用需进一步加大力度。
二、规划背景和依据
（一）规划背景
以科学发展观为指导，认真贯彻贯彻国务院办公厅关于统筹推动新一轮“菜篮子”工程的意见，适应形势变化，满足城乡居民对蔬菜产品日益提高的规定，加强生产能力建设，完善市场流通设施，加快发展方式转变，创新调控保障机制，根据全国蔬菜产业优势区域布局，加强蔬菜产业结构调整力度，加快滇池流域蔬菜生产基地转移建设步伐，创新发展模式，提高加工能力，推动“4210”工程建设，促进我市蔬菜产业步入产销衔接顺畅、质量安全可靠、市场波动可控、农民稳定增收和产业化进一步提高可连续发展的轨道。根据城乡一体化发展规定和都市型农业的定位，结合昆明地理、区位优势以及产业基础、交通、通讯、信息等条件，把蔬菜产业发展成为昆明都市型现代农业的典范，实现蔬菜产业新的突破进行规划。规划年限2023——2023年。
（二）规划依据
1、《国务院办公厅关于统筹推动新一轮“菜篮子”工程建设的意见》(国办发[2023]18号)
2、《全国蔬菜优势区域发展规划》（2023—2023）
3、《云南省优势农产品区域布局规划》
4、《昆明都市型现代农业产业规划》（2023—2023）
5、昆明市农业产业结构调整规划
6《昆明市人民政府关于推动现代农业园区建设的意见》(昆政发[2023]13号)
7、昆明市农产品市场规划 (2023—2023)（报告稿）
8、中共昆明市委、昆明市人民政府关于印发《昆明市“一湖两江”流域水环境治理“四全”工作行动计划》的告知
三、发展思绪、基本原则和发展目的
（一）发展思绪
以科学发展观为指导，以提质增效为核心，紧紧围绕建设社会主义新农村的战略部署，紧扣绿色与生态、科技与环保型农业的可连续发展，按照都市型现代农业的定位，推动城乡一体化发展，加大加快滇池流域蔬菜产业结构调整、基地转移建设的力度和步伐。坚持“三化”化“三农”、“三化”带“三农”、“三化”服务“三农”，用发展工业化的理念来发展蔬菜产业。重点在基地建设、园区建设、品牌建设、标准化建设和科技研发、贸易加工等方面实行五个重点突破，把昆明建成面向北京、上海、广州等大城市和东南亚、南亚的外销出口蔬菜生产基地。
（二）基本原则
1、保障市场供应的原则。提高自给保障能力，提高具有调控全市乃至全省蔬菜市场及扩大外销出口能力。
2、产品质量安全的原则。以发展无公害、有机、绿色食品基地为保障，提高产品质量安全合格率。
3、产业提质增效的原则。通过加强基础设施建设和设施化生产，坚持以优质、高效为主体，提高产品档次，促进效益连续增长。
4、可连续发展的原则。以水、土、气等生产、生态环境优越，严控污染，有助于促进蔬菜产业可连续发展为首要条件。
（三）发展目的
1、产业规模：到2023年昆明蔬菜播种面积达200万亩，在2023年115万亩的基础上增长85万亩。平均每年增长播种面积17万亩。总产量450万吨,比2023年增长223.5万吨。产业总产值150亿元，其中，第一产业产值70亿元，二、三产业产值80亿元。蔬菜外销量350万吨，外销量占总产量的77%以上。无公害、绿色、有机蔬菜播种面积和产量占总播面积和总产量的90%以上。
2、公司规模：到2023年蔬菜保鲜、速冻、脱水、运销、深加工等具有一定规模的各类相关公司发展到320个，其中，规模较大、实力较强、年销售收入在1亿元以上的大型公司40个，年销售收入在5000万元—1亿元的中型公司80个， 5000万元以下的成长型公司200个。组建大集团上市公司1—2个。蔬菜品牌建设达150个，产品加工鲜菜用量达成100万吨。
3、园区建设规模：以石林台湾农民创业园为中轴，采用一园多区的建设模式，在晋宁、石林、宜良、嵩明、安宁、寻甸等县区建成以蔬菜为主的产业园区，每个园区建设1500亩以上，总规模达12023亩以上，同时根据区域条件，在重点乡镇适宜区创建15个以上蔬菜标准园。
四、规划布局
（一） 产业结构布局
1、根据优势产业向优势产区集中的原则，按“一区两圈三型”的结构进行规划布局。
“一区”：五华、盘龙、西山、官渡、呈贡及三个开发区为贸易加工、物流产业区。
“两圈”：呈贡、晋宁、宜良、石林等东南部常年蔬菜种植圈，嵩明、寻甸、东川、禄劝、富民等东北部常年蔬菜种植圈。
“三型”：以主城四区和呈贡、安宁、富民为城市保障型，晋宁、嵩明、宜良、石林、寻甸、禄劝、东川为外销出口型，山区、半山区、夏季反季节蔬菜生产区为订单加工型。
2、市场、物流、加工区。随着现代新昆明建设和滇池流域结构调整以及生产力布局的转移，呈贡、官渡、西山、晋宁、盘龙、五华、嵩明重点发展蔬菜批发交易市场、蔬菜种子交易市场及蔬菜精深加工。
3、新增基地布局。为保障蔬菜产业的连续健康发展，保证城市有效供应和外销增长，促进农业增效、农民增收和农村经济增长方式转变，在滇池流域退出蔬菜生产的同时，必须同时在嵩明、宜良、石林、寻甸、禄劝、东川、安宁等地结合中低产田改造新建和改造提高40万亩无公害蔬菜生产基地，对新建的生产基地要充足考虑到长期性、永久性，并结合区位、交通和市场等特点进行布局。
（二）品种结构布局
1、昆明属低纬高原，气候独特，蔬菜四季均可种植，生育期较短，品种繁多，根据海拔、品种特性在城市保障型、外销出口型、订单加工型基地布局的基础上将蔬菜品种结构划分为常年精细菜多品种蔬菜种植区、夏秋反季蔬菜种植区、冬春早熟蔬菜种植区、高山露地蔬菜种植区。
2、根据种植基础和条件，按照区域化、专业化、规模化、标准化生产的规定，发展一村（乡）一品规模化生产区，逐步形成主导品种、优势品种种植基地。如嵩明大白菜、反季蚕豆、大葱、生菜、波菜、番茄、青笋、苦瓜种植基地；东川洋葱、早辣椒 、胡萝卜、大蒜、青毛豆种植基地；安宁浅水藕、弯葱、菠菜、荠菜、瓢菜等速生叶绿菜种植基地；富民茭瓜、山药、藜蒿、韭菜、加工型碗豆种植基地；宜良甜椒、四季豆、洋葱、甘蓝、西葫芦、高档精细菜种植基地；寻甸夏秋大白菜、小瓜、生菜、西兰花、甘兰等种植基地；石林青刀豆、南瓜、加工型玉米、辣椒种植基地；禄劝山药、萝卜、野生蔬菜种植基地等。
（三）市场结构比例
1、到2023年本地市场有效供应占总量的24%。
2、年外销量占生产总量的76%，在外销量中销往国内市场占外销总量的70%，出口国际市场占外销总量的30%。
3、出口总量中，日本、泰国、新加坡、马来西亚、韩国等东南亚、南亚国家及港、澳、台地区占出口总量的60%，欧美等国家占40%。
五、重点建设项目
（一）基地建设工程
1、新增基地建设规模。蔬菜产业一直是我市农业产业结构调整的重点，上世纪八、九十年代生产区重要集中在官渡、西山、呈贡等近郊县区，由于“菜蓝子”工程建设推动，基地基础设施、大棚栽培设施、保鲜冷藏设施配套比较好，“十五”以后生产基地向晋宁、宜良、嵩明等地区快速发展，但基础设施非常薄弱，产业配套体系较差。随着城市化建设步伐的加快和滇池流域实行“四退三还”，“十二五”期间要在滇池流域以外新建40万亩基地，增长80多万亩的播种面积，才干承接滇池流域基地的转移的任务，才干保证蔬菜产业的连续稳定发展和“十二五”目的的实现。
2、分年度建设任务。按照城市保障型、外销出口型、订单加工型的布局结构，到2023年要突破转移和新增40万亩的基地建设，需分两个层次两步走。一是新建27万亩优质高效、规模化生产基地；二是对在农田基础建设中已有一定的基地设施进行升级改造13万亩;三是分年度实行2023年新建3万亩，改造1万亩，2023年新建5万亩，改造2万亩，2023年新建7万亩，改造3万亩，2023年新建7万亩，改造4万亩，2023年新建5万亩,改造3万亩。
3、具体布局：宜良新建基地7万亩，改造3万亩；石林新建2万亩，改造1万亩；嵩明新建6万亩，改造4万亩；寻甸新建5万亩，改造2万亩；东川新建1万亩；禄劝新建2万亩，改造1万亩；富民新建1万亩；安宁新建1万亩，改造2万亩；晋宁新建2万亩。
（二）园区建设工程
1、打造农业园区经济圈。按照发展昆明都市型现代农业，推动农业园区建设的总体规定，重点加强扶持和指导石林台湾农民创业园区、晋宁宝峰食品加工园区、嵩明农业科技示范园区、宜良农产品加工及农业科技示范园区、富民农业科技示范园区、寻甸农业科技示范园区的建设，大力推动产、学、研、贸、工、农产业链的发展，打造独具特色的都市农业经济。
2、实行标准化生产基地创建工程。结合农业部蔬菜标准园创建活动和中央财政支持现代农业蔬菜标准化基地建设项目，建成16个以水、电、路基础设施和栽培设施为主的标准化蔬菜生产示范基地，其中,部、省级8个，市级8个，每个示范基地面积300亩以上；创建15-20个以新技术、新材料、生物物理集成技术为主的标准菜园，30个优势品种示范村。通过以项目推动、示范带动，促进高效、优质、安全、规模化发展。
3、大力推广生物、物理综合生产集成技术。为切实从源头上加强对蔬菜生产环节产品质量的监控和管理, 全面提高产品质量安全水平，提高我市蔬菜产品在国际国内的竞争力，促进农业增效、农民增收，减少农业面源污染，促进经济、社会和生态之间的良性循环。一是要重点实行“五个一”工程集成技术，即“一盏灯”（物理灭虫灯），“一张纸”（黄板），“一瓶水”（性诱剂），“一所学校”（IPM农民田间学校），“一袋肥”（生物肥料），推广生物多样性种植。二是要提高蔬菜工厂化育苗移栽的普及率，增长茬口，缩短生育期，提高土地运用率，提高复种指数。三是要加强基地、产品认定、认证工作，大力推动无公害、绿色、有机蔬菜种植，提高工厂化育苗移栽普及率。
（三）品牌建设工程
品牌是打开市场的通行证，品牌产品已经渗透到社会生活的各个领域，人们对品牌产品的信任度和依赖度日益增强，蔬菜作为生鲜副食品，是生活必需品，有着广阔的市场。在人们消费方式日益理智，消费理念日趋“绿色、健康”的今天，在量的问题已不是重要矛盾的形势下，产业要发展，竞争的核心是质量。质量靠规模、靠标准、靠管理、靠技术，而最终都将贯彻到品牌上。品牌就是实力，就是综合竞争力，谁拥有品牌，谁就拥有市场。截止2023年，我市已注册的品牌蔬菜有81个，远不能满足市场需求。实行品牌突破工程，进一步巩固和增强基础实力，是促进蔬菜产业可连续发展和产业升级的重要途径，把推动标准化生产、提高产品档次和树造品牌有机结合起来，通过基地升级改造、产品认证、发展大户、规模生产，扶持和帮助公司、协会等，到2023年打造品牌150个，其中国家级驰名商标10个以上,省级著名商标40个,市级知名商标100个,更好地提高“昆菜”品牌的知名度，发挥品牌效应，抢占市场，提高经济效益。
（四）科技研发工程
1、蔬菜新品种选育。昆明具有得天独厚的自然条件，蔬菜品种位居全国第一，但外引品种居多，具有自主知识产权的品种较少，要加强资源整合，加强与科研单位的合作，充足发挥科研院所和研发能力强、基础条件好的公司的作用，开展蔬菜新品种选育工作，到2023年，自主知识产权的新品种的研发选育突破15个，力争达20个。
2、合理运用资源加强地方品种研发。云南是国内外知名的“植物王国”，也是蔬菜品种资源丰富的省区，充足运用地方和野生蔬菜品种资源，创建地方“名牌”良种，加强野生蔬菜的驯化、栽培、商品化生产以及加工综合运用研究，形成地方良种和野生特色蔬菜产品的系列化和多样化，真正使资源优势转变为经济优势。
(五)加工业工程
为提高蔬菜的附加值，满足不同消费群体的需求，通过加大招商引资力度，壮大龙头公司，发展脱水、速冻、冻干、净菜以及食品加工、色素提炼加工等贸易加工业,促进发展方式和增长方式转变。到2023年具有一定规模的蔬菜贸易加工业突破50个，加工用鲜菜量要达成100万吨，占总产量的22.2%以上，加工附加值增长10亿元以上。
（六）市场建设工程
在三环以外以及嵩明、寻甸、宜良、石林等地结合农产品交易物流市场建设整合项目、整合资金，建设蔬菜批发市场和种子交易市场。
六、实行规划的工作措施
（一）加强组织领导和部门协调
蔬菜产业是我市农业的支柱产业，在“十二五”农业产业结构调整中要实现新的突破，各级政府、各相关部门要高度重视切实加强领导，加强与发改委、财政、国土、商务、环保等部门的协调，抓好各项措施和项目建设。
（二）改善基础设施与技术装备，提高五大功能
基础设施和技术装备是蔬菜稳产、高产、高效的前提。基础设施建设是一次投资、长期使用的公益性事业，各级政府应千方百计筹措资金予以解决，改善基础设施和技术装备条件，重点提高五个方面的功能。即：加强水利排灌设施和保护设施建设，提高抗御自然灾害功能；加强工厂化育苗设施建设，提高土地运用产出功能；加强机械化操作和节水设施配套建设，提高规模高效生产功能；加强防虫网、频振式杀虫灯、黄（蓝）诱虫板等技术装备，提高质量安全保障功能；加强冷链设施建设，减少损耗，扩大产品销售半径，提高市场竞争功能。
（三）抓好项目建设，构建项目支撑平台
一是抓住新时期国家对农业产业支持的契机，发展园区农业、项目农业、高端高效农业，把蔬菜产业发展成为都市现代农业的典型代表。二是要着力于土地流转创新模式、在种植结构调整、产品对接市场消费上，合理进行空间布局，进一步整合项目资金，优化配置和高效运用，加快基地建设步伐，突出蔬菜产业在农业农村增收方面的重要作用。三是积极向国家和省级有关部门申报项目，争取项目资金支持，促进我市蔬菜产业又快又好发展。
（四）以农带农提高生产技能
一是有针对性地采用走出去，请进来的方式，加强与院校科技机构的合作，引进科技人才、管理人才，加强专业队伍人才的培训。二是采用以农带农、以农培农的方式，促进新区的发展。随着滇池流域治理产业结构调整力度加大，官渡、呈贡城乡化建设加快，生产技术纯熟的菜农成了失地农民，他们的长处是生产、也有较强的质量意识和市场意识，因此，鼓励他们到新区发展，是对本地农民最直接的技术培训，也是最佳的生产技术带动，质量意识带动，产业发展带动。有助于对生产者标准化生产技术规程的培训，提高农户的整体科技素质和科技种植水平、管理水平、质量安全水平。
（五）进一步加强产销体系建设，提高服务质量
根据优势产区规划布局，大力推动标准化基地建设，加强指导和技术培训，建立完善技术服务推广体系，加强产销对接功能，促进生产、销售、加工、流通的互利合作，密切产业链关系，提高为产业发展的服务质量。
（六）继续加大招商引资，促进园区建设
通过招商引资吸纳非公经济，以公司进驻园区，发展深加工，扩大营销渠道和市场，加强产业链的发展，壮大规模实力。构建以政府为主导、公司为主体、金融机构等社会参与的发展平台，促进园区化建设快速发展。
七、实行规划的保障措施
（一）加大资金投入力度
近年来，随着产业结构调整不断加大，在第二、三板块已经发展了部分蔬菜生产基地，但由于投入局限性，形成了“两低一差”即：复种指数低、商品率低、基础条件差的现象。因此，加大投入力度，加强对新区基础设施建设和科技研发推广资金的投入，是促进我市蔬菜产业可连续发展的主线保障。
（二）加强政策引导和扶持
蔬菜产业是一个高投入、高产出、高效益的产业，政府必须加大政策引导和指导，在产业发展上给予更多的优惠政策，在水、电、路、沟渠配套基础设施建设等方面切实加强扶持力度，进一步改善生产条件，不断提高综合生产能力。加快建设优质外销蔬菜基地和出口备案基地，并在有条件的地方将无公害基地进行升级改造，向绿色食品和有机食品生产基地推动。
（三）建立有力的科技支撑体系
一是坚持科技创新，加强与科研院所的合作，加强科技人才队伍建设，创新一批有自主知识产权的新品种、新技术、新材料、新设备，满足蔬菜生产发展的需求。二是加强知识更新培训。在全市范围内实行蔬菜知识更新培训工程，大力推广“五个一”工程，绝对量减少农药、化肥的施用，加大农残检测力度，稳定和丰富市场蔬菜有效供应，保证质量安全。三是加速科技成果转化，加大先进实用蔬菜技术的集成化、示范推广和培训力度，提高新技术、新成果、新品种、新材料的入户率和转化率。到2023年蔬菜产业发展的科技奉献率到51%以上。
（四）建立和完善信息网络平台
建立覆盖全市乃至全省的蔬菜生产、产品公共信息服务平台，加强与全国重要蔬菜批发市场、销区市场以及营销公司的联系，及时收集全国蔬菜产销行情，定期发布我市蔬菜生产情况、供求数量、质量和价格等信息，建立蔬菜产销市场动态和产品质量监测预警机制，增强信息化解决手段，保障发展规划顺利实行。
八、规划实行的效果
蔬菜是平常生活必须消费品，关系到人们的身体健康和生命安全，蔬菜产业在农业产业结构调整中占有极其重要的地位，在促进农村经济增长方式发展，增长农民收入中起到了不可替代的作用。加强基地基础设施建设和科技研发工作，是提高我市蔬菜种植水平和科技奉献率，促进提质增效，实现可连续发展的基本保障。到2023年实现蔬菜产业总产值150亿元(第一产业70亿元,二、三产业80亿元)的目的，第一产业在现在的基础上要增长1.3倍以上，新区菜农的经济收入将比本来种植其它作物增长近两倍，并将带动包装、物流、运送、加工、服务等二、三产业的发展，可解决15万劳动力就地转移。同时新区按照标准化出口备案基地和绿色、有机基地进行规划建设，并采用生物、物理综合生产技术措施，将改变目前蔬菜田间农药、肥料污染状况，最大限度地减少农药、化肥的施用量，对环境、生态起到较好的保护作用，减少滇池流域农业面源污染，经济、社会、生态效益显著。

“十二五”蔬菜产业规划目的进度（表一）
单位：万亩、万吨、亿元、个
年度
目的
2023年
2023年
2023年
2023年
2023年
2023年
播种面积
115
130
145
160
185
200
年增长（%）

13
11.5
10.3
15.6
8.1
总产量
230
260
300
340
390
450
年增长（%）

13
15.4
13.3
14.7
15.4
外销量
165
195
230
260
305
350
蔬菜外销比重（%）
71.70
75
76.7
77.4
78.2
77.8
产业总产值
55
65
80
100
130
150
年增长（%）

18.2
23
25
30
15.4
第一产业
29.6
37.5
43.5
50
59
70
年增长（%）

26.7
16
14.9
18
18.6
第二、三产业产值
25.4
27.5
36.5
50
71
80

8.3
32.7
37
42
12.7
蔬菜公司
180
210
235
265
295
320
1亿元以上的大型公司
5
10
15
20
30
40
5000万--1亿元的大、中型公司
20
25
38
55
70
80
5000万元以下的中小公司
155
175
182
190
195
200
说明：本表以2023年制定的目的为基数

“十二五”期间蔬菜产业重点项目（表二）

单位：万元
序号
项目名称
责任单位
建设内容和规模
十二五期间建设内容
项目起止年限
总投资
合计
中央
省级
市级
县级
其它
1
基地建设工程
昆明市农业局
一是新建27万亩优质高效，规模化生产基地；二是对在农田基础建设中已有一定的基地设施进行升级改造13万亩。具体布局是：宜良新建基地7万亩，改造4万亩；石林新建2万亩，改造1万亩；嵩明新建6万亩，改造4万亩；寻甸新建5万亩，改造2万亩；东川新建1万亩；禄劝新建2万亩，改造1万亩；富民新建1万亩；安宁新建1万亩，改造2万亩；晋宁新建2万亩。
水、电、路、沟渠配套基础设施建设，新建基地每亩1800元，27万亩共计4.86亿元，改建基地每亩600元，13万亩共计7800万元。
2023--2023
56400
16920
11280
22560
5640

2
园区建设工程
昆明市农业局
打造农业园区经济圈。重点加强扶持和指导石林台湾农民创业园区、晋宁宝峰食品加工园区、嵩明农业科技示范园区、宜良农产品加工及农业科技示范园区、富民农业科技示范园区、寻甸农业科技示范园区的建设。
园区基础设施建设及产、学、研、贸、工、农产业链建设
2023--2023
9000
2700
1800
3600
900

实行标准化生产基地创建工程。建成16个标准化蔬菜生产示范基地，其中，部、省级8个，市级8个，每个示范基地面积300亩以上，总规模4800亩；创建20个标准菜园，30个优势品种示范村。
大棚栽培设施、喷、滴灌节水设施
2023--2023
4800
1440
960
1920
480

大力推广生物、物理综合生产集成技术。重点实行“五个一”工程集成技术，推广生物多样性种植60万亩。提高蔬菜工厂化育苗移栽的普及率，提高土地运用率，提高复种指数。加强基地、产品认定、认证工作，到2023年全市认定无公害、绿色、有机蔬菜基地累计突破150万亩，无公害、绿色、有机蔬菜播种面积和产量分别占总播种面积和总产量的90%以上，工厂化育苗移栽率达成60%。
“五个一”工程集成技术示范推广，基地、产品认定、认证每亩补贴150元，共计投入9000万元，每年投入1800万元。
2023--2023
9000
2700
1800
3600
900

3
品牌建设工程
昆明市农业局
实行品牌突破工程，进一步巩固和增强基础实力，把推动标准化生产、提高产品档次和树造品牌有机结合起来，通过基地升级改造、产品认证、发展大户、规模生产，扶持和帮助公司、协会等，到2023年打造品牌150个，其中国家级驰名商标10个以上,省级著名商标40个,市级知名商标100个,更好地提高“昆菜”品牌的知名度，增长经济效益。
基地、产品认定认证、品牌注册建设补贴，国家驰名商标每个补贴15万元，省级著名商标每个补贴10万元，市级知名商标每个补贴5万元。
2023--2023
1050
315
210
420
105

4
科技研发工程
昆明市农业局
1、蔬菜新品种选育。昆明具有得天独厚的自然条件，蔬菜品种位居全国第一，但外引品种居多，具有自主知识产权的品种较少，要加强资源整合，加强与科研单位的合作，充足发挥科研院所、基础条件较好的公司的作用，开展蔬菜新品种选育工作，到2023年，自主知识产权的新品种的研发选育突破15个，力争达20个。
每年投入100万元，用于蔬菜种子繁育、蔬菜新品种选育。
2023--2023
500
150
100
200
50

2、合理运用资源加强地方品种研发。充足运用地方和野生蔬菜品种资源，创建地方“名牌”良种，加强野生蔬菜的驯化、栽培、商品化生产以及加工综合运用研究，形成地方良种和野生特色蔬菜产品的系列化和多样化，真正使资源优势转变为经济优势。
地方良种提纯复壮，杂交选育，野生蔬菜驯化。
2023--2023
300
90
60
120
30
5
加工业工程
昆明市农业局
通过加大招商引资力度，壮大龙头公司，发展脱水、速冻、冻干、净菜以及食品加工、色素提炼加工等贸易加工业,促进发展方式和增长方式转变。到2023年具有一定规模的各类蔬菜公司发展到320个，其中贸易加工业突破50个，蔬菜贸易加工用鲜菜量要达成100万吨，加工附加值增长10亿元以上。
脱水、速冻、冻干、净菜以及食品加工、色素提炼加工等按龙头公司扶持政策执行补贴。
2023--2023
5000　
　1500
1000　
2023　
　500

6
市场建设工程
昆明市农业局
在三环以外以及嵩明、寻甸、宜良、石林等地结合农产品交易物流市场建设整合项目、整合资金，建设蔬菜批发市场和种子交易市场。
市场规划、项目整合。
2023--2023
30000
9000
6000
12023
3000

蔬菜合计

116050
34815
23210
46420
11605

面积年度增长率（表三）

产量年度增长率（表四）

外销量、外销比重（表五）

产业总产值年度增长率（表六）

“一区两圈三型”布局（表七）
一区
主城四区：西山区、官渡区、五华区、盘龙区呈贡为贸易加工、物流产业区
两圈
坝区常年蔬菜种植圈、夏秋反季蔬菜种植圈
三型
以安宁、富民和晋宁部分基地为城市保障型；嵩明、宜良、石林、寻甸、禄劝、东川为外销出口型；山区、半山区、贫困地区为订单加工型
基地建设布局
县（市）区
新建（万亩）
改造（万亩）
合计（万亩）
宜良
7
3
10
石林
2
1
3
嵩明
6
4
10
寻甸
5
2
7
东川
1

1
禄劝
2
1
3
富民
1

1
安宁
1
2
3
晋宁
2

2
合计
27
13
40
发展新区基地建设面积布局（表八）

主城四区：西山区、官渡区、五华区、盘龙区呈贡为贸易加工、物流产业区