公司授权管理办法.doc

公司授权管理办法（建议）

一、目的：为完善公司的治理结构，强化公司对各部门的统一管理，达到集中决策与适当分权的合理平衡，以提高公司管理效率及经营的需要，依据《中华人民共和国公司法》、公司章程及公司发展战略，制定本办法。 

二、本办法所称的授权，是指由公司执行董事向各组织机构授权，组织机构负责人代表其部门接受授权，各组织机构必须在公司授权范围内依法进行经营管理活动。 

三、各部门行使授权权限时，必须接受公司的统一领导，遵守公司的各项规章办法。

四、授权的范围、类别和形式： 
1、基本授权是指对各部门基本业务、财务管理及人事管理的授权，经基本授权产生被授权部门的基本权限。基本授权的期限为1年。 
2、特别授权是指对超出基本授权范围的某一特定事项或某项特殊业务的临时性授权。经特别授权产生被授权部门的特别权限。特别授权的期限在特别授权书中注明，也可为不定期，
但无论定期与否最长不得超过1年。 
3、公司执行董事可根据经营需要向各部门进行基本授权，除非对该部门的授权管理规定有特殊规定，接受公司基本授权的部门不得再向其所辖机构或个人转授权。
4、公司执行董事根据经营需要可向各部门进行特别授权，接受特别授权的部门不得再向其所辖机构或其他个人转授权。
五、授权的基本形式为： 
（一）基本授权：由公司执行董事向各部门签发《人事任命》进行授权，被授权人为各部门负责人。 
（二）部门特别授权：由公司执行董事向该部门签发《公司对部门特别授权书》，被授权人为各部门负责人。 
（三）专项事务授权：其规定详见本办法的规定。 
六、基本授权的制订、管理和变更程序： 
（一）公司基本授权的范围包括：人事授权、财务授权和业务授权，分别产生被授权部门的人事权限、财务权限和业务权限。 
1、人事授权的具体内容包括（即岗位职责）： 
（1）、人事任免（推荐）；
（2）、人员考评、奖惩； 
（3）、组织架构及定岗定编； 
（4）、员工薪酬、福利的确定； 
（5）、人事管理办法的制订； 
（6）、支出费用审核。 
2、财务授权的具体内容包括（即岗位职责）： 
（1）、预算编制及调整； 
（2）、预算外支出的审批； 
（3）、投融资业务； 
（4）、合同付款计划的制订及审批； 
（5）、财务管理办法的制订。
3、业务授权的具体内容包括： 
（1）、主要经营业务相关经营决策的制订； 
（2）、对外合同的签订。 
基本授权须经公司执行董事通过,公司对各部门的基本授权应与公司各部门的定岗定编相一致。 
（二）当被授权部门发生下列情况时，公司可变更对该部门的基本授权： 
1、部门与授权有关的工作岗位设置发生变更； 
2、被授权人发生重大越权行为； 
3、因被授权人未能正确履行授权程序造成重大经营风险； 
4、其他需要变更的情况。 
（三）基本授权的变更程序是： 
由公司有关部门根据具体情况提出对授权的变更方案，重大变更方案报公司董事会批准，一般变更方案报公司董事长批准。变更方案批准后由公司综合部和人力资源部根据此制作出通知书，经公司执行董事签字后加盖公章，将授权变更通知书复印本下发被授权部门。原件作为原授权管理规定的附属文件，与原授权管理规定具有同等效力，随原授权管理规定的终止而终止。

七、特别授权的制订、管理和变更程序当公司出现以下情况时，公司执行董事可以向各部门签发特别授权：  
（一）在公司员工需超出基本授权对外开展业务或订立合同、协议时，经公司员工所在部门负责人申请，公司执行董事可向办理该事务的公司员工、律师顾问等人员出具专项事务的《授权委托书》，被授权人为处理前述事宜的公司经办人。  
（二）在公司发生诉讼或非诉讼纠纷时，为妥善处理纠纷，经公司法务部申请，公司执行董事可向处理该纠纷的公司员工、律师顾问等人员出具专项事务的《授权委托书》，被授权人为处理前述事宜的公司经办人或公司聘请的处理纠纷的律师。 其他需要特别授权的事项由公司执行董事在授权范围内决定。 
（四）办理本条上述授权时，经办部门应当依照公司制定的《公司印章管理办法》履行会签程序。 
公司执行董事有权根据情况变化变更已签发的特别授权。公司综合部应将将授权变更《备忘录》下发被授权部门。授权变更《备忘录》作为原授权书的附属文件，与原授权书具有同等效力，随原授权书的终止而终止。 在特别授权相关事项处理结束后，被授权部门负责人应立即向公司董事长汇报授权的使用情况，该特别授权即行终止。 
八、授权的终止 
授权因发生下列情况终止： 
（一）授权书中规定期限届满，如果公司执行董事没有发出授权展期的通知，则授权终止； 
（二）授权被撤销； 
（三）被授权机构被撤销；
（四）在授权期限内，因变更事项需要重新制发授权书的，自变更后的授权书生效之日起，原授权书终止； 
（五）其他需要终止的情况。 
九、授权办法的检查与监督 
公司应当定期或不定期对被授权部门行使授权权限的情况进行检查和监督。被授权部门管理部经理有责任定期向公司汇报该部门管理人员行使授权权限的实际情况。 
公司在审查中发现被授权部门有一般越权行为的，应督促该部门限期改正；有重大越权行为的，应上报公司执行董事决定对其作出处分决定，该重大越权行为给公司造成严重损失的，
公司有权追究其相应的经济责任。 
前条所称“一般越权行为”是指被授权人超越授权书中的授权权限但未造成严重后果的行为；“重大越权行为”指被授权人实施了授权书中授权人声明禁止转授权的权限，或超越授权权限造成严重后果的行为。 
十、本办法由公司执行董事负责解释。 
十一、本办法自审议通过之日起开始实施（2017年1月1日）。
公司实行授权管理体系，从公司的组织结构改制开始，只有优化了组织机构、建立合理的管理体系，才能提高公司的运作效率。
副总经理：工程部、
副总经理：综合部、人力资源部
财务总监：财务部、招商融资部
常务副总经理
总经办
总经理
执行董事

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