开展改革开放史教育的着力点和路径选择.pdf

前沿聚焦开展改革开放史教育的着力点和路径选择李航宫正摘要：改革开放是推进中国式现代化必须坚持的重要原则之一。因此，在推动党史学习教育常态化长效化过程中必须进一步加强改革开放史学习教育。在干部教育培训中应高质量地开展改革开放史教学，深入探索干部教育培训中开展改革开放史教育的着力点和实现路径。主要是：加强改革开放史研究；讲清楚改革开放的伟大历史成就；阐释并弘扬伟大改革开放精神；总结提炼好改革开放中形成的历史经验；总结阐释宣传好新时代改革开放的时代特征和伟大成就，帮助学员筑牢理想信念之基，增强推进改革开放的能力本领，激发推进改革开放的积极性和动力。关键词：改革开放史；干部教育培训；改革开放精神基金项目：深圳市哲学社会科学规划课题“巩固党史学习教育成果推动深圳建设中国特色社会主义先行示范区研究”（SZ2022B001）中图分类号：D616党的十八大以来，党中央高度重视党史学习教育，习近平总书记发表了关于学习党的历史的系列重要讲话。2 0 2 1 年，在中国共产党成立一百周年之际，全党开展党史学习教育，具有重要的历史意义和实践意义。习近平指出，要认真总结这次党史学习教育的成功经验，建立常态化、长效化制度机制，不断巩固拓展党史学习教育成果。党的二十大报告强调推进中国式现代化必须坚持深化改革开放。因此，为弘扬伟大改革开放精神，帮助学员更好地总结改革开放的历史经验，我们必须在干部教育培训中高质量地开展改革开放史教学，帮助学员更好地总结改革开放历史经验，弘扬伟大改革开放精神，就具有重要的政治意义和实践价值。依据习近平相关重要讲话精神，可以从以下几个方面来理解。一、加强改革开放史研究是做好改革开放史教学的前提和基础改革开放史研究经过多年积累，已经取得了良好的基础。特别是2 0 1 8 年改革开放4 0 周年以来，52社会科学动态文献标识码：A文章编号：2 0 9 6-5 9 8 2（2 0 2 3）1 1-0 0 5 2-0 6研究成果逐步增多，来自智库、高校等领域的学者，都非常关注改革开放史研究，如中国（海南）改革发展研究院、华东师范大学等单位设立了改革开放史研究中心或研究团队，组织开展了一系列学术活动，推进改革开放史的深入研究。此外，一些公共文化机构如图书馆、博物馆等开设了改革开放史相关展览、讲座等，推动改革开放史的普及宣传。各领域的学者对改革开放史的学术研究也更加系统，注重从不同角度、不同领域出发探讨改革开放的发展演变、历史经验及现实意义，并取得了比较丰硕的成果。但总体而言，改革开放史研究在党史研究领域，与革命史等主题相比，仍是一个相对薄弱的环节。为了全面准确地总结好改革开放的历史经验，提炼好改革开放精神，从事干部教育培训的教师必须具备深厚的历史学术积累，要重点关注历史本体层面，即回归历史本源、回到历史现场，加强对基本史实的研究，夯实历史研究的基本功。为此，应当从以下几方面入手：第一，关注改革开放史的基本文献资料。基本文献资料阅读是教师为高质量开发课程而积累素材，厚植史学功底的必然选择。教师应通过认真研读邓小平文选邓小平年谱（1 9 7 5 一1 9 9 7）改革开放三十年重要文献选编十八大以来重要文献选编十九大以来重要文献选编习近平著作选读等基本文献，为改革开放史的教学提供扎实的史料基础。此外，地方档案也是记录鲜活历史的重要载体，教师也应加强查阅学习具有重要历史意义和纪念价值的相关档案，为改革开放史教学提供丰富的历史细节。第二，关注改革开放史研究的最新学术动态。党的十八大以来，学界在改革开放历史背景与启动原因、改革开放史的阶段划分、改革开放重大成就和历史意义、改革开放的历史经验、改革开放精神研究等方面产生了一批质量较高的研究成果。教师要关注改革开放史学术研究的焦点、热点问题，追踪最新学术动态，夯实改革开放史教学的学术基础。第三，通过实地调研，深化改革开放史研究。历史现场和历史亲历者是承载真实故事，唤醒精神感悟的重要教学资源，教师要通过实地调研改革开放历史现场，开展深人的调查研究，广泛走访历史见证人和亲历者，搜集整理改革开放口述史，一方面能够深化教师对改革开放历程中的重要事件、重要决策的研究。另一方面，也有利于提升教师在课程的现场感、故事的共鸣感、精神的激励性方面的综合运用。同时，作为从事干部教育培训工作的研究者，我们加强对改革开放史的持续抢救性挖掘有其应有之义。为了更好地夯实改革开放史研究基础，干部教育培训相关单位应设立专门的研究机构，针对改革开放史细分学科分门别类设置相关研究部门，为更好培养研究人员，形成一支潜心研究改革开放史的教师队伍，在人才队伍建设上，一是要做好人才储备，打造科学人才梯队。二是要设立有效激励机制，为人才争取职称晋升通道，形成奖励机制，鼓励教师研发改革开放专题课程，申报改革开放史相关课题，鼓励教师对改革开放史进行多学科、跨学科研究。三是让研究者专注专业研究，减少专业研究人员的行政任务，对于重点课题研究可配备专门行政人员配合课题相关事务性工作。四是充分利用现代信息技术，有条件的单位可建立改革开放史数据库，为改革开放史研究提供基础性的信息保障。二、讲清楚改革开放的伟大历史成就，坚定“四个自信”，是干部教育培训中进行改革开放史教学的基本目标习近平指出：“改革开放是我们党的一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了我们党从理论到实践的伟大创造。改革开放是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命，正是这个伟大革命推动了中国特色社会主义事业的伟大飞跃！”改革开放以来，中国共产党领导人民艰苦奋斗，在政治、经济、社会各方面都取得了举世瞩目的成就，国际地位和国际影响力极大提升。实践证明，“四个自信”是在改革开放恢宏实践中形成的，开展改革开放史教学，讲好改革开放故事，有助于加深对中国特色社会主义的理解，有助于从历史维度更好地坚定“四个自信”。第一，中国特色社会主义道路是在改革开放过程中开辟并不断发展的。改革开放是在对“文革”极左思潮及其历史教训的反思基础上起步的，在拨乱反正和推进体制改革的过程中，中国共产党强调必须坚持四项基本原则，坚持正确的政治方向。因此，要想真正树立道路自信，必须正确看待并深刻理解改革开放前后两个历史时期的关系，这样才能更加深刻地理解道路自信。第二，改革开放为马克思主义中国化提供了重要实践基础。没有解放思想就没有改革开放，一部改革开放史就是一部解放思想史。实践证明，正是在改革开放中，中国共产党才产生了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想重要理论创新成果。这些理论的形成和发展正是在改革开放的实践中不断总结和创新的结果，改革开放的成功实践也充分证明了党的创新理论的科学性。第三，中国特色社会主义制度在改革开放中走向成熟和完善。实践证明，正是改革开放中，我们通过在经济、政治、文化、社会、生态等领域不断地改革创新，才逐步建立了适应中国国情的制度体系和治理体系，从根本上保障了人民群众的利益，同时实现了经济长期发展和社会大局的稳定有序，有力地证明了中国特色社会主义制度的优越性。第四，改革开放促进中国特色社会主义文化不断繁荣发展。在改革开放的大潮中，我们不仅实现2023.1153了经济社会快速发展，而且中国人民的理想信念和文化自信自强更加坚定。改革开放以其伟大实践不断为马克思主义中国化和中华文化的新发展注人动力。中国人民以开放包容的姿态吸收外来有益文化，同时高度重视和尊重自己的传统文化，推动了中华优秀传统文化的创新性发展和创造性转化。因此，致力于讲清楚中国共产党的伟大觉醒，讲清楚改革开放的初心使命，讲清楚中国共产党领导改革开放的制度优势，讲清楚改革开放与文化自信的关系等内容，是做好改革开放史教学的一项重要任务。在教学实践中，可以具体通过以下几种方法来进一步树立学员的“四个自信”。一是通过横向比较和历史研究法，讲好中国改革开放的巨大成就和独特优势。追求现代化是每个发展中国家的梦想，但不是每个国家都能如愿以偿。很多国家在推进现代化的过程中陷人了种种“陷阱”，而中国通过改革开放成功探索出了一条中国式现代化新道路，为广大发展中国家提供了可借鉴的参考。因此，改革开放史教学要有开阔的研究视角，比较不同国家的改革政策在经济增长、社会发展等方面取得的绩效，要通过对比分析，帮助广大学员更好理解中国改革开放的成就和优势，从而增强对改革开放的信心和认同。二是加强对改革开放历史影响的研究，讲清楚各个领域的发展成就。党的十九届六中全会指出：“中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招，中国特色社会主义道路是指引中国发展繁荣的正确道路，中国大踏步赶上了时代。”因此，我们要加强对改革开放时期经济发展、科技进步、民主法治、文化建设、民生事业、环境保护、国际地位以及党的建设等领域成就的实证研究，总结并讲述好各领域的改革开放故事，增强学员进一步推进改革开放的信心和底气。三要讲清楚改革开放成功的实践案例。在教学实践中，要坚持理论联系实际，坚持宏观和微观相结合，通过案例教学的方式加强对改革开放历程中经典的成功经验研究，比如农村改革、设立经济特区、国有企业改革、社会主义市场经济体制改革、精准扶贫等。通过对这些领域的具体案例的深人剖析和理论阐释，帮助学员对改革开放的成就有更多维度、更为全面而系统地理解，而且可以促使学员深入理解改革开放之所以成功的逻辑机理，从而提54社会科学动态升进一步推动改革开放的信心和力量。三、阐释并弘扬伟大改革开放精神，是在干部教育培训中开展改革开放史研究教学的重要任务习近平在庆祝改革开放4 0 周年大会上的重要讲话中指出：“改革开放铸就的伟大改革开放精神，极大丰富了民族精神内涵，成为当代中国人民最鲜明的精神标识！”此外，习近平在庆祝海南建省办经济特区3 0 周年大会以及深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话中都强调了“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的特区精神。这也是诞生于改革开放伟大事业中的伟大精神。习近平高度重视在干部教育培训中开展党性教育的重要性。“要提高党性教育的针对性和实效性，改进教学方法，融通教育资源，使党性教育更加生动深刻、有血有肉。”伟大改革开放精神、特区精神是在改革开放历史实践中形成的，是和伟大建党精神一脉相承的，属于中国共产党精神谱系的宝贵精神财富。改革开放精神和特区精神继承和发展了中国共产党历史上的优秀传统，具有重要的时代价值和实践意义，是开展党性教育的宝贵资源。因此，在干部教育培训中就要善于通过改革开放史教学更好地开展党性教育，向学员阐释好这些精神财富的内涵，激发出学员进一步推进改革开放的激情和动力。改革开放精神在改革开放历史实践中得到孕育和发展，具有丰富的内涵。依据习近平系列重要讲话精神和改革开放的历史实践，可以从以下几个维度来理解。一是敢闯敢试。习近平强调指出，“我们既要敢为天下先、敢闯敢试，又要积极稳妥、蹄疾步稳”，从经济体制改革到全面深化改革，敢闯敢试是改革开放的一条基本经验。二是实事求是。从思想路线上讲，我们改革开放之所以成功，不是靠本本，而是靠实践，靠实事求是的思想路线。因此，改革开放精神必然注重实事求是，强调理论联系实际，强调问题导向和求真务实作风。三是埋头苦干。改革开放不是一帆风顺的，其间有太多艰难险阻，能取得今天的伟大成绩是中国共产党领导全国各族人民在实践中干出来的，是付出巨大艰辛才取得的成果。四是人民至上。人民是历史的创造者和改革的主体。我们中国共产党人的初心和使命，改革开放的初心和使命就是为人民谋幸福，因此党在推进改革开放的进程中始终将人民的利益放在首位，关注人民的福祉，坚持群众路线。五是开放包容。历史证明开放带来进步、封闭必然落后，我国改革的成功实践告诉我们，改革必然要求开放，改革开放是相互促进、紧密结合的。六是追求卓越。改革开放不是一帆风顺和一而就的，而是一个不断发挥要素赋优势，同时不断补齐短板，不断以开拓创新精神推动高质量发展的历史过程。改革开放精神源于实践，也作用于实践。一方面，改革开放精神是在改革开放恢宏实践中孕育出来的。通过对改革开放历史实践的研究，可以更好地揭示改革开放精神的具体内涵。另一方面，研究阐释改革开放精神可以更好地激发改革开放的动力，确保改革开放深入推进。因此，在改革开放史研究和党性教育中，就需要将改革开放精神的提炼和宣传作为一个重要着力点。可从以下几个方面开展工作，一是依据改革开放史实，加强对改革开放中重大历史事件、典型历史人物的研究，通过讲述事件的过程，总结历史经验，挖掘事件背后的道理，展现改革者一往无前的魄力和挺担当的勇气；二是创新课程形式，以研讨式教学、案例式教学、情景式教学等多种形式来弘扬伟大改革开放精神，如小平干部学院的激情教学小平与海深圳改革开放干部学院的访谈教学风起深圳之春天的故事，在实践中都取得了良好的效果；三是利用好改革开放史资源载体，如邓小平故居陈列馆、“大潮起珠江”一一广东改革开放4 0 周年展览等阵地，确保学员在实地现场更全面、更直观地接受改革开放精神的洗礼。四、总结提炼好改革开放中形成的历史经验，增强党员干部推进新时代改革开放能力本领，是改革开放史教学的基本着力点习近平指出：“改革开放四十年积累的宝贵经验是党和人民弥足珍贵的精神财富，对新时代坚持和发展中国特色社会主义有着极为重要的指导意义，必须倍加珍惜、长期坚持，在实践中不断丰富和发展。”历史是最好的教科书。改革开放以来，我们在党的领导下不仅推动了改革开放的伟大实践，在这一过程中还积累了宝贵而丰富的历史经验。习近平在不同的场合多次总结改革开放的历史经验，深化了我们对改革开放深层次规律的理解，有助于我们更好地推动全面深化改革开放。因此，在干部教育培训中，我们应当依据改革开放的历史实践，用改革开放的宝贵历史经验和方法论为学员赋能，切实提高党员干部推动改革开放的政治站位、理论素养和能力本领。第一，鼓励学员进一步解放思想，着力培养创新思维和创新精神。习近平指出：“改革开放四十年的实践启示我们：创新是改革开放的生命。”改革开放以来，我们始终坚持解放思想，实事求是，与时俱进，推进各领域的创新发展。为了更好地培养学员的创新思维和创新精神，在干部教育培训中，可综合运用案例教学、情景模拟、结构化研讨、学员论坛、经验交流、实地调研等多种方式，致力于训练学员的创新思维、发散思维、逆向思维、辩证思维等能力，确保学员能够掌握解放思想的思维工具和方法论，同时还要着力培养激发学员敢于解放思想的魄力和担当精神。第二，着力培养学员的世界眼光和战略思维，不断提升推动高水平开放的能力。习近平指出：“以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践。”当前，西方霸权国家加强对我国发展的遏制和打压，我们必须总结对外开放的历史经验，坚定地站在历史正确的一边，坚定不移地继续扩大开放，而且要实现高水平制度型开放。因此我们在部教育培训中要具备国际视野，通过国际化相关课程，帮助学员了解外部世界，更好地学习和借鉴其他国家的经验和先进管理理念，帮助学员提升跨文化交流和合作能力，提升战略思维和国际视野。还要通过教育培训使学员更好地把握开放和改革之间的联动关系，在实际工作中善于通过改革举措为开放服务，也善于通过开放来倒逼改革。第三，提升法治思维，处理好改革与法治的关系。法治思维是领导干部应具备的思维能力之一。习近平指出：“凡属重大改革要于法有据，需要修改法律的可以先修改法律，先立后破，有序进行。有的重要改革举措，需要得到法律授权的，要按法律程序进行。”“我们要坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，立法主动适应改革需要，积极发挥引导、推动、规范、保障改革的作用，做到重大改革于法有据，改革和法治同步推进，增强改革的穿透力。”因此，在干部教育培训中要总结改革开放的历史经验，让学员更好地统筹改革和法治这2023.1155一鸟之两翼、车之双轮的辩证关系。第四，提升系统思维，统筹好改革发展稳定的关系。党的二十大报告指出：“我国是一个发展中大国，仍处于社会主义初级阶段，正在经历广泛而深刻的社会变革，推进改革发展、调整利益关系往往牵一发而动全身。”随着改革开放的不断纵深推进，对改革在整体性、协同性和整体性方面的要求更高。因此，推进全面深化改革必须掌握系统思维，要通过培训使学员深入领会顶层设计和基层探索、改革和法治、效率和公平、改革发展稳定等范畴之间的辩证关系。第五，提高领导干部的专业化素养，提升领导现代化建设的本领和能力。习近平指出：“履行好党和人民赋予的新时代职责使命，领导干部必须全面增强各方面本领，努力成为本职工作的行家里手。各级党校要紧紧围绕党中央重大决策部署，紧密结合国家重大战略需求，组织开展务实管用的专业化能力培训。”以改革开放推进中国式现代化是一项重要的历史经验。因此，要通过改革开放史教学，总结好在党的领导下建设现代化的历史经验，提炼出推进中国式现代化所必备的方法论，并综合运用案例教学、行动学习、情景模拟、结构化研讨等多种方式，补齐学员在知识结构、能力结构、工作经验等方面的短板。五、总结阐释宣传好新时代改革开放的时代特征和伟大成就，是改革开放史教学的关键环节新时代十年的伟大变革，在中华民族复兴的伟大历程中都具有重要的里程碑意义。新时代改革开放也具有划时代的意义，取得了历史性的重大成就。党的十九届六中全会指出：“党的十八大以来，党不断推动全面深化改革向广度和深度进军，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高，党和国家事业焕发出新的生机活力。”新时代改革开放与过去的改革开放实践既一脉相承，也有强烈的问题导向，具有鲜明的时代特征，这是由新时代这一轮改革的客观形势所决定的。一是艰巨性。随着改革开放进人深水区和攻坚期，我们面临增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的复杂局面。习56社会科学动态近平指出：“好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。”人民群众对分配公平、共同富裕的期望越来越高，科技自立与产业转型升级的压力巨大，既要稳增长也要调结构，既要发展经济也要保护环境，既要解决继续发展的问题，也要解决“发展起来以后”的问题。任何一项改革都要破解错综复杂的矛盾，都要突破认识和利益的肘。二是结构性。中国经济进入新常态，经济发展面临结构性问题和周期性问题的叠加。习近平指出：“必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，以效率变革、动力变革促进质量变革，加快形成可持续的高质量发展体制机制。”随着我国人口老龄化和少子化提前到来，国际经济格局深刻调整等一系列内因与外因的作用，我们必须实行结构性改革，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹经济质的有效提升和量的合理增长。三是系统性。随着新时代我国社会主要矛盾的转化，经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续问题日益突出，单兵突进式的改革已经很难成功，因此在新时代的改革开放中既要不失时机、蹄疾步稳深化重要领域和关键环节改革，又要更加注重改革的系统性、整体性、协同性，注重改革关联性和耦合性，提高改革综合效能。四是联动性。开放倒逼改革是我国改革开放的一个基本经验。新时代全面深化改革和全面扩大开放之间的联动关系越来越紧密。习近平指出：“要适应新形势、把握新特点，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。”制度型开放即更高水平的开放，强调在更加法治化、市场化的环境下推进开放，这就必然对国内改革提出更高的要求。因此，在中美贸易摩擦、国际贸易保护主义抬头的背景下，我们必须通过扩大开放，加快构建与高标准国际经贸规则相衔接、相协调的国内规则和制度体系，推动高质量发展更好地应对百年变局。五是辩证性。新时代改革开放是一个系统工程，尤其涉及利益格局的深刻调整。因此从改革方法论的角度，必须处理好习近平提出的“顶层设计与实践探索、战略与策略、守正与创新、效率与公平、活力与秩序、自立自强与对外开放”这些重大关系，胆子要大，步子要稳，实现改革的行稳致远。党的十九届六中全会指出：“党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，开创了我国改革开放新局面。”因此，在改革开放史教学中讲好新时代改革开放故事，不仅可以使学员对改革开放史有更加全面的学习理解，也是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的基本要求。在实际工作中，我们一方面要讲清楚习近平关于改革开放的重要论述，比如改革开放的重大历史意义、改革开放的历史经验、改革开放前后两个历史时期的关系、全面深化改革总目标、改革开放的方法论等，要将习近平关于改革开放的重要论述作为开展改革开放史教学和科研的基本遵循，开发涉及习近平关于改革开放重要论述的总论及相应分论课程；二是在讲述新时代十年伟大变革中要讲清楚新时代十年全面深化改革开放的历史变革，要总结新时代改革开放的阶段性特征和历史成就，深人阐释新时代的改革开放的历史意义；三是要坚持胸怀世界的国际视野，讲好新时代改革开放与中国式现代化以及人类文明新形态的关系，讲清楚中国改革开放的世界意义，深入总结中国改革开放中形成的可供广大发展中国家参考借鉴的成功经验。这就要求我们在开发课程的全过程中，在理论基础、形式创新、内容运用等方面全链条提升课程质量。一是在理论基础方面，要自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论为统领，牢牢把握相关课程的政治性、理论性和时代性。二是在教学方式方法创新上，根据党中央对干部教育培训的方式方法提出的新要求，我们要综合运用讲授式、研讨式、案例式、模拟式、体验式、访谈式、行动学习等多种互动性强、体验性强的方式。三是在教学内容上，要重点讲好改革开放的伟大实践，尤其是运用好反映新时代改革开放火热实践的现场教学资源，帮助广大干部学员更好地坚定“四个自信”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，纵深推进新时代改革开放。注释：习近平：论坚持全面深化改革，中央文献出版社2 0 1 8 年版，第5 0 2 5 0 3、5 0 8、5 2 2、5 1 3、515、8 4 页。习近平：习近平谈治国理政第四卷，外文出版社2 0 2 2 年版，第2 5 一2 6 页。习近平：在中央党校建校9 0 周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的讲话，求是2 0 2 3 年第7期。习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十六次会议强调坚持以扩大开放促进深化改革坚定不移提高开放型经济水平，人民日报2 0 1 5 年9 月1 6 日。习近平：论全面坚持依法治国，中央文献出版社2 0 2 0 年版，第3 5 页。中共中央文献研究室编：习近平关于全面依法治国论述摘编，中央文献出版社2 0 1 5 年版，第5 2 页。中国共产党第二十次全国代表大会文件汇编，人民出版社2 0 2 2 年版，第1 7 页。中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议（2 0 2 1 年1 1 月1 1 日中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议通过），人民日报2 0 2 1 年1 1月1 7 日。习近平在参加江苏代表团审议时强调牢牢把握高质量发展这个首要任务，人民日报2 0 2 3 年3 月6日。中央经济工作会议在北京举行，人民日报2018年1 2 月2 2 日。作者简介：李航，深圳改革开放干部学院改革开放史研究中心讲师，广东深圳，5 1 8 0 0 0；宫正，深圳改革开放干部学院副教授，广东深圳，518000。（责任编辑刘晓慧）2023.1157