聚力高质量发展 开启朝阳新征程.pdf
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1、|ShouDu FaZhan Yu ShouDu ZhiLi|首都发展与首都治理|September,2023/QIANXIAN71首都发展与首都治理ShouDu FaZhan Yu ShouDu ZhiLi聚力高质量发展 开启朝阳新征程文献摘要 实现高质量发展是中国式现代化的本质要求,城市是推动高质量发展的重要承载。作为首都中心城区和经济发展大区,朝阳区牢牢把握高质量发展这一首要任务,以推动经济高质量发展为核心,深入实施“1234”发展战略,拓展承载空间、夯实产业基础、激发消费潜力、优化发展格局、强化环境支撑,不断探索新时代新征程超大城市高质量发展的新路径。关键词 中国式现代化;高质量发展;
2、朝阳实践中图分类号 D616文献标识码 A文章编号 0529-1445(2023)09-0071-04高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,凸显出高质量发展对中国式现代化的全局性和战略性意义。北京市第十三次党代会报告明确提出,新时代首都发展,本质上是首都功能的发展,根本要求是高质量发展,出发点和落脚点是要让人民生活幸福,标准就是首善。朝阳区立足首都“四个中心”战略定位,深刻把握减量发展背景下首都高质量发展特征,不断创新发展路径,持续集聚高质量发展动能,在服务新时代首都发展中实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。盘存量增效能,功能优化拓宽发展新空间城市的高质量发
3、展离不开发展空间的支撑。减量发展背景下,“规模约束、功能优化、空间提升”是首都高质量发展模式的鲜明特征。近年来,朝阳区聚焦存量空间,同步推进城市有机更新与城乡融合发展,深挖发展潜能,城市高质量发展的承载能力不断提升。优存量拓空间。城市更新既是民生工程,更是发展工程。朝阳区是北京市乃至全国较早探索城市更新的城区,近年来在首都减量发展的要求下,朝阳区发挥全国老旧厂房的重要聚集区和保护利用先行区优势,探索形成老旧工业厂房转型、有形市场腾退、传统商业设施升级等存量空间转型为高效生产空间的朝阳模式。798、751、莱锦等品牌园区成为老旧厂房蝶变重生的典范,郎园还实现在杭州、厦门等地的品牌输出。同时,积极
4、探索功能性更新与社会性更新统筹推进新路径,亮马河国际风情水岸在为市民开辟高品质公共空间的基础上,进一步激发沿岸商圈发展活力,亮马河实现了从生态河道到滨水商业带再到滨水生活空间的拓展和升级。正在推进的朝外大街商圈作为北京市首个片区更新类公共空间试点项目,涉及朝外大街产业、商业、建筑空间及城市景观的联动更新,更新后的朝外大街引入多家首店和品牌概念店,古老商街逐渐变成城市活力创新中心。强融合挖潜力。朝阳区大力实施城乡融合发展三年行动计划,围绕农村地区南部、东部、北部三个片区,聚焦安置房用地、集体产业用地和上市地块“三块地”,推动基础设施、公共服务、社会保障“三个一体化”,加快推进南部崛起、东部振兴、
5、北部提升。依托CBD总部经济、中关村朝阳园数字经济、金盏国际合作服务区开放经济三大增长极,全力塑造“三大经济增长极+两个产业集聚新高地+N个产城融合生态圈”的产业空间新格局。重运营增效能。当前,城市运行从开发建设|首都发展与首都治理|ShouDu FaZhan Yu ShouDu ZhiLi|72前 线/2023.9模式向运营管理模式转变。为此,朝阳区组建了朝阳文旅集团、朝阳科技集团和朝阳城市发展集团三大平台型国有企业,着力打通规划设计、建设实施、持续发展各个环节,以专业高效运营提高发展效能。朝阳文旅集团将全区文商旅产业进行综合开发运营,推动文商旅融合发展、产城居融合发展。朝阳科技集团围绕科技
6、园区的开发建设运营、招商引资、科技投资及产业服务等功能,着力构建融合创新的科技产业生态、完善全价值链科技服务体系。朝阳城市发展集团是农村城市化和城市建设服务及运营的总平台公司,充分发挥国企统筹作用,增强国有资本对空间资源的掌控力。固优势抢先机,双轮驱动激发发展新动能产业是发展的根基,产业的高质量是实现经济高质量发展的基础和前提。朝阳区坚持“科技+商务”双轮驱动发展战略,把科技创新作为引领发展的第一动力,着力形成数字与实体经济共促高质量发展的合力。推动优势产业新发展。商务、金融、文化等是朝阳区传统优势产业,要推动其向价值链高端延伸。朝阳区对标国际规则、国际品质、国际标准,实施CBD“总部倍增计划
7、”,持续开展产业链招商和以商招商,大力培育创新型、国际型高端总部企业,吸引国际知名企业、行业领军企业到朝阳投资发展,着力打造首都参与全球资源配置的功能枢纽。高水平推进国际创投集聚区建设,持续完善上市组织体系、服务体系、数据体系、培育体系、政策体系和风险监测体系六大体系,构建区域资本市场服务格局。充分利用区块链、大数据等技术,搭建中小微企业金融综合服务平台,不断提升金融科技服务实体经济效能。发挥国家文化产业创新实验区政策创新、机制创新优势,强化科技赋能文化发展,鼓励5G、XR全息投影等新技术在文化领域的创新应用,以移动新媒体、数字娱乐、数字出版、电竞游戏等为代表的数字文化企业发展迅速,成为引领文
8、化企业加速回暖的主要动力。构筑未来产业新优势。作为首都数字经济核心区,朝阳区主动融入北京国际科技创新中心和全球数字经济标杆城市建设,加速推进数字产业化和产业数字化联动发展,推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。紧抓互联网3.0机遇,以国际创新资源高度集中的中关村朝阳园为重点区域,实施人工智能、集成电路、工业互联网、网络信息安全、空间地理信息产业集群提升行动,逐步形成“3X”产业集群,努力从跟跑、并跑向领跑转变。成立全国首个互联网3.0应用场景研究院,围绕重大应用场景建设推动技术集成创新,构建科技创新与传统产业发展的双循环模式。推动北京数字经济算力中心建设,落地北京国际大数据交易所,推动创
9、建重要数据跨境流通枢纽,建设安全、高效、领先的交易流通体系。聚客源营场景,提振消费挖掘发展新潜力消费是最终需求,扩大消费是经济高质量发展的内在要求。朝阳区以北京国际消费中心城市主承载区建设为抓手,不断擦亮朝阳消费品牌,构建白天夜间无缝衔接、线上线下深度融合的消费目的地。消费布局全区域覆盖。朝阳区拥有16个高品质商圈和各具特色的商业综合体,目前正在加快重点商圈项目建设,以空间协同联动构筑“一纵一横一核”消费版图。“一纵”,依托14号线商业带建设,推动沿线六大商圈(合生汇、SKP、蓝色港湾、颐堤港、望京小街、六佰本)联动升级,实现从南向北全覆盖;“一横”,重点是持续提升亮马河国际风情水岸沿线业态品
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