跨境电商综试区设立的贸易促进效应研究——基于地级市数据的双重差分检验.pdf
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1、第 8 期(总第 382 期)2023 年 8 月商业经济与管理JOURNAL OF BUSINESS ECONOMICSNo.8(General No.382)Aug.2023收稿日期:2023-03-03基金项目:江苏高校哲学社会科学研究重大项目“新发展格局下数字平台赋能江苏专精特新企业价值链升级研究”(2023SJZD067)作者简介:岳中刚,男,教授,经济学博士,主要从事国际商务和产业经济研究。跨境电商综试区设立的贸易促进效应研究 基于地级市数据的双重差分检验岳中刚(南京邮电大学 经济学院,江苏 南京 210023)摘要:跨境电商综试区是我国通过区域先行先试推动高水平开放的重要体现,也
2、是结合新发展格局推进数字贸易的有效路径,科学评估跨境电商综试区的贸易影响具有重要的现实意义。文章基于20102020年中国城市面板数据,将设立跨境电商综试区作为一项准自然实验,利用双重差分法检验了跨境电商综试区设立的贸易促进效应,得到如下结论:首先,跨境电商综试区的设立显著扩大了城市的进出口规模,该结论在经过多种稳健性检验之后仍然成立。其次,城市物流体系完善、信息化建设推进以及跨境贸易企业集聚,是跨境电商综试区促进贸易发展的重要机制。最后,异质性分析显示,跨境电商综试区对于经济基础较弱和内陆城市的贸易促进效应更加明显,具有包容性增长效应。关键词:跨境电商综试区;贸易促进效应;进出口贸易中图分类
3、号:F746.12文献标志码:A文章编号:10002154(2023)08 0005 13DOI:10.14134/33-1336/f.2023.08.001Trade Promotion Effect of the Establishment of Cross-border E-CommerceComprehensive Pilot Zone:Based on DID Model at Prefecture-level CitiesYUE Zhonggang(School of Economics,Nanjing University of Posts and Telecommunicati
4、ons,Nanjing 210023,China)Abstract The cross-border e-commerce comprehensive pilot zone is an important embodiment of Chinas strategy of promotingopenness through regional pilot projects,and it is also an effective way to promote local cross-border e-commerce trade in combina-tion with local developm
5、ent needs.Based on the panel data of Chinese cities from 2011 to 2020,this paper examines the trade pro-motion effect of the establishment of cross-border e-commerce pilot zones as a quasi-natural experiment using the double differencemethod,and obtains the following conclusions.First,the establishm
6、ent of cross-border e-commerce pilot zones significantly expandsthe citys import and export scale.This finding still holds after various robustness tests.Second,the improvement of the citys logis-tics system,the promotion of information technology construction and the clustering of cross-border trad
7、e enterprises are importantmechanisms for the cross-border e-commerce pilot zones to promote trade development.Finally,the heterogeneity analysis shows thatthe trade promotion effect of cross-border e-commerce pilot zones is more obvious for cities with weaker economic bases and inlandcities,and it
8、has an inclusive growth effect.Key words cross-border e-commerce comprehensive pilot zone;trade promotion effect;import and export trade一、引言近年来,我国服装、小家电、数码类产品等出口因低价竞争而屡遭反倾销,而疫苗、抗癌药和奶粉等高价进口事件频发。如何突破上述困境,全面提升中国跨境电商在全球市场的竞争优势,已成为当前亟待解决的现实难题之一。此外,根据联合国贸发会议(UNCTAD)发布的2021年数字经济报告显示:过去10年间,可通过数字形式交付的服务出口额年
9、均增长率为7%8%,当前全球超过50%的服务贸易已实现数字化,超过12%的商品贸易在互联网平台上进行。为顺应全球数字贸易的快速发展,探索形成更加有利于跨境电商发展的政策体系和营商环境,我国制定了促进跨境电商发展的试点建设方案,并于2015年在杭州建立了首个跨境电子商务综合试验区,其试验的核心就在于监管机制和发展模式的创新。2016年,国务院进一步决定将先行试点的杭州跨境电商综合试验区初步探索出的相关政策体系和管理制度,进行全国性的经验复制推广。截至2022年底,我国跨境电子商务综合试验区数量达到165个,覆盖31个省份,综试区内跨境电商产业园约690个,经营主体已超10万家。我国跨境电商货物进
10、出口规模占外贸比重,已从2015年的不足1%上升至2022年的5%左右,成为全球价值链重构背景下稳住外贸产业链供应链的重要支撑。作为国际贸易发展的最新趋势,跨境电商综试区的设立将在提升贸易效率、拓展贸易对象、降低贸易成本、丰富贸易业态等方面发挥重要作用,更为我国发展数字贸易和加快建设贸易强国提供了新路径、新动能和新引擎。现有针对跨境电商综试区的研究主要从三个方面展开:第一,对跨境电商综试区的内涵特征描述和案例分析(Ma 等,2018;郭四维等,2018;韦大宇和张建民,2019)1-3。第二,研究跨境电商综试区设立在促进贸易便利化、城乡差距缩小和出口增长以及产品质量提升等方面的功能作用(Lu
11、和 Wang,2016;马述忠和郭继文,2022;魏悦羚和张洪胜,2022)4-6。第三,研究跨境电商综试区的出口多样化以及与产业集群协同发展等政策效应(李芳等,2019;刘会政等,2022;吕越等,2022)7-9。然而,现有研究尚未对跨境电商综试区设立对所在城市的贸易效应进行全面评析,这体现了综试区这一制度创新助力地区外贸创新发展的示范效应和溢出效应,为本文的研究提供了可能的突破空间。为此,本文基于20102020年中国城市面板数据,采用双重差分方法,以跨境电商综试区的设立为政策事件,准确评估其对所在城市对外贸易规模的影响及作用机制,以探索出可复制推广的适合跨境电商创新发展的机制与经验。在
12、已有研究基础上,本文的边际贡献主要体现在以下三个方面:第一,较之以往对跨境电商综试区的研究主要考察出口效应,尤其是对跨境电商企业的出口影响,如马述忠和郭继文(2022)5,本文从“以国内大循环吸引全球资源要素,充分利用国内国际两个市场两种资源”的视角出发,实证考察了跨境电商综试区设立对我国地级市层面进出口贸易的影响,为我国跨境电商企业充分利用强大国内市场优势提升市场势力提供了理论依据。第二,目前已有对跨境电商综试区设立影响效应的分析大多局限于定性的梳理和描述,本文采用双重差分法对综试区的实施效果进行系统评估,从事后分析的视角准确识别综试区设立的进出口贸易促进效果以及效果的异质性特征。第三,本文
13、进一步从物流体系完善、信息化建设推进以及跨境贸易企业集聚等机制对综试区政策效果的内在机理进行了详细解构,尽可能对综试区设立所产生的政策效应进行全面深入探讨,为后续政策优化和经验复制推广提供参考。本文后续内容包括:第二部分为理论分析和研究假说;第三部分为模型设定和数据来源;第四部分为实证结果与分析;第五部分为扩展性分析;最后是研究结论和政策启示。二、理论分析与研究假说(一)跨境电商综试区设立对进出口贸易规模的影响跨境电商综试区的设立为企业提供了更为便利的海关申报手续,提升了企业的贸易便利性和交易效率,同时跨境电商综试区内拥有较为完善的基础设施建设,为企业从事跨境电商贸易提供了较为坚实的基础设施保
14、障,极大地推动了设立跨境电商综试区的对外贸易规模。结合中国推行的跨境电商综试区规定可6商业经济与管理2023 年知,当前在综试区内对出口企业实行的是“无票免税”政策,即对于符合相关要求的货物实行免去增值税和消费税的优惠政策,降低了企业的经营成本,使得企业具有更强动力开展对外贸易活动,从而进一步增强了相关地区的对外贸易规模(马述忠和郭继文,2022)5。此外,伴随跨境电商综试区的设立,相关的互联网交易模式和商品跨境物流等新型贸易方式,为辖区内货物的进出口提供了更强的便利性,提高了货物交易效率,破除了在线买家对跨境需求的阻碍(Kim 等,2017)10,使得交易双方的效率得到明显提升(马述忠等,2
15、019;鞠雪楠等,2020)11-12,从而进一步促进了相关地区的对外贸易发展。基于上述分析,本文提出如下假设:假设1:相比未设立跨境电商综试区的地区,综试区的设立会扩大该地区的进出口贸易规模,具有显著的贸易促进效应。(二)跨境电商综试区设立对进出口贸易规模的影响机制跨境电商综试区是专门设立的先行先试的城市区域,这在一定程度上也倒逼试点城市进行政策优化、服务创新和产业更新,体现在以下三个方面:首先,物流的运营流程以及成本问题是开展跨境电商首要考虑问题之一,为促进综试区内的跨境电商发展,地方政府会合理规划道路修建和完善物流发展体系等基础设施;其次,信息化、数字化、智能化交易平台建设是关键,综试区
16、需要通过提供一站式跨境商品导购与交易服务,为跨境电商企业提供口岸通关一体化服务平台来实现创新发展;最后,跨境电商综试区的政策优化具有“磁石效应”,吸引和集聚了一大批中小企业成为跨境电商的经营主体。基于此,本文将物流体系完善、信息化建设推进和跨境贸易企业集聚作为跨境电商综试区促进贸易发展的传导机制。首先,在物流体系建设完善方面。传统的跨境电商在进出口贸易中,存在需求碎片化、运输高频次和物流滞缓等问题,导致相关企业在物流方面存在较高费用,而在跨境电商综试区内,由于其具有良好的基础设施建设和物流运行体系,在辖区内可形成相对廉价和便捷的物流运输,从而促进相关企业的对外贸易发展。此外,城市基础设施的有效
17、供给和综合性物流服务为跨境电商的发展提供了有利支撑,当前已形成了城市物流主体和周边区域物流路线结合的发展路径,并在综试区内形成了服务全产业链的物流体系,从而进一步促进对外贸易的发展(Rodrigue 和 Hesse,2007;梁双波等,2017)13-14。其次,在信息化建设推进方面。随着以现代信息技术为支撑的跨境电商将数字技术、互联网与传统贸易结合,实现了产业数字化和贸易数字化深度融合。综试区已建立了以“六体系两平台”为中心的跨境电商生态系统,即信息共享、金融服务、智能物流、电商信用、统计监测和风险防控“六体系”,以及线上单一窗口和线下综合园区“两平台”。跨境电商企业可以借助综试区的电商生态
18、系统,降低对外贸易成本以及制度性因素对贸易发展的影响,进而跨越贸易专业化门槛(Fan 等,2018)15。此外,跨境电商企业可以充分依托城市信息化建设扩大市场规模和优化供应链(鞠雪楠等,2020)12,从而促进了综试区的贸易规模。最后,在跨境贸易企业集聚方面。跨境电商综试区内可享有更加开放的对外贸易环境和政策支持,且为跨境贸易企业提供入驻、平台运营、报关结汇、国际物流和跨境直播等便利化条件,以要素集聚孵化和吸引了大量新型贸易企业,从而进一步提升了综试区的对外贸易规模。以杭州综试区为例,设立7年来,共培育和吸引跨境电商卖家4.9万家,海外注册商标超过2000个,跨境电商进出口额超过1000亿元。
19、基于上述分析,本文提出如下假设:假设2:物流体系完善、信息化建设推进以及跨境贸易企业集聚,是跨境电商综试区促进所在城市进出口贸易的重要机制。三、模型设定与数据来源(一)计量模型设定与变量说明基于上述理论分析,为检验跨境电商综试区设立对所在城市对外贸易规模的影响,构建如下计量模型:7 第 8 期 岳中刚:跨境电商综试区设立的贸易促进效应研究 基于地级市数据的双重差分检验lnTradeit=0+1Policyit+i+t+Xit+it(1)公式(1)为时变 DID 模型。其中,被解释变量 lnTradeit度量城市的贸易水平,以城市 i 在 t 年的进口贸易总额对数(lnImp)、出口贸易总额对数
20、(lnExp)表示。如果第 t-1年综试区在城市 i 开始设立,核心解释变量 Policyit取1,否则取0。由于综试区从批复文件到产生贸易效应具有时滞,因此,本文实证过程中将核心解释变量取一期滞后,一定程度上避免综试区设立与城市贸易行为之间的内生性问题。估计系数 1从平均意义上度量了城市在设立综试区前后的进出口贸易额变化相比于其他城市的差异大小。如果跨境电商综试区设立提升了城市贸易水平,则 1显著为正。i和 t分别表示城市和时间固定效应,用于控制城市层面不随时间变化的因素以及宏观趋势冲击。0是截距项,it包括了模型中其他不可观测的因素。此外,根据各地区对外贸易发展的实际情况,本文选取了市场规
21、模(lncons)、市场潜能(lnMP)、财政支出(lnGovernCost)、城市储蓄水平(lnSavinglevel)与城市互联网普及水平(lnInternetAcess)作为控制变量Xit,用于反映城市规模体量、经济基础与市场需求。相关变量的描述性统计如表1所示。(二)样本选取与数据来源关于跨境电商综试区设立的相关数据,主要来源于国务院和商务部颁布的有关跨境电商综试区的批复文件。本文在构建跨境电商综试区设立年份时,选用的时间均为综试区设立批复文件的发布时间。考虑到跨境电商综试区设立到贸易促进效应的产生为动态过程,本文选择前四批综试区所在的59个城市作为实验组,其中前两批13个试点城市主要
22、属于东部大中型城市,第三批22个跨境电商综试区和第四批24个跨境电商综试区开始向中西部和东北地区倾斜。相关的贸易数据来源于20112021年中国各省市统计年鉴中的地级市进出口贸易额,控制变量数据来源于20112021年的中国城市统计年鉴。因此,本文最终选取20102020年中国的283个地级市作为研究样本。表1变量界定和描述性统计变量中文含义变量解释样本量均值标准差lnExp城市出口额贸易出口额取对数309313.41642.0665lnImp城市进口额贸易进口额取对数309312.59352.4985policy跨境电商综试区是否设跨境电商综试区30910.07180.2582lnMP市场潜
23、能城市人口总量取对数309110.68680.5858lnGovernCost政府财政支出财政支出取对数3083-2.69830.6081lnSavinglevel储蓄水平居民储蓄年末余额取对数3093-0.29710.3858lnInternetAccess互联网普及水平互联网接入的用户数量取对数309113.35120.9675lncons市场规模社会消费品总额取对数309115.54271.0588四、实证结果与分析(一)基准回归结果跨境电商综试区对进出口贸易的影响有多种渠道、多样形式,且存在我国其他宏观政策、新冠疫情的经济制约等影响因素,因此影响效果较为复杂。本文采用20102020年
24、相关面板数据,采用多期 DID 对综试区的进出口贸易效应进行实证检验。利用城市层面数据估计结果如表2所示。所有估计方程均控制了时间固定效应,汇报的标准误在城市层面聚类。在表2的第(1)和第(4)列中只加入了核心解释变量,发现估计系数在1%的水平上显著为正,说明跨境电商综试区设立有效促进了所在城市的进出口贸易规模。在第(2)和第(5)列中,为了缓解遗漏变量的影响,本文分别控制了市场潜力、财政支出、城市储蓄水平、互联网普及水平以及市场规模五个关键变量,结果显示核心估计系数明显变小,但仍具有统计显著性。在第(3)和第(6)列中,进一步控制了城市层面的8商业经济与管理2023 年固定效应,估计系数依然
25、显著为正,这表明综试区设立扩大了城市的进出口贸易规模。对比出口与进口的估计系数值发现,相对于出口贸易,综试区设立对进口贸易的促进作用更大,表明我国对海外商品和资源要素的需求更为旺盛。这也在一定程度上反映综试区的设立不仅促进了我国商品“走出去”,更是缓解了下游企业中间品“买不到”和“买不起”的困境。表2基准回归结果(1)(2)(3)(4)(5)(6)lnExplnExplnExplnImplnImplnImpPolicy3.3385 0.3385 0.1149 3.8797 0.5306 0.2097 (0.2398)(0.1239)(0.0520)(0.2578)(0.1637)(0.0739
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