设备采购招标管理制度1.docx

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XXXXXXXXXXXXXXXXX有限公司
物资招标采购处管理办法
初拟

招标采购小组组成图：
招标小组组长
XXX

招标小组副组长
招标小组副组长
招标小组副组长
财务部

工程部

招标采购处
合同处

预算部

物资招标采购处管理办法（初拟）
一、目的
为确保公司所采购的物资满足项目建设需要，本着公平、公正、公开、多种品牌、多家竞争的原则，根据国家有关法律、法规，结合中网电力建设有限公司实际情况，特制定本制度。
二、招标采购管理机构及职责
一）.招标小组的组成：
组长：董事长
副组长：常务副总经理、经营副总、生产副总
组员：招标采购处、经营部主管、工程部、合同处、财务部
二）.招标组长及招标采购处职责
1. 招标组长及副组长职责：
（1） 全面负责公司招标采购领导与决策工作。
（2） 负责项目招标计划的审批。
（3） 负责投标单位的合格审批。
（4） 负责招标文件的审定。
（5） 负责评标小组人员组成的审批。
（6） 参与投标单位的考察。
（7） 参与评标。
（8） 负责中标单位的审定。
2.招标采购处职责
（1） 负责招标采购会议的组织。
（2） 负责招标工作文件的接收及上报。
（3） 负责招标小组决策文件的传达。
（4） 发布招标文件。
（5） 组织开标、评标。
（6） 负责将评标情况上报。
（7） 负责发放中标通知书。
三）.招标小组工作职责
1. 工程部提供全部的技术要求以及合同签订前后的技术对接工作
2. 经营部主管提供拦标价
3. 合同处负责招标文件编制及合同拟定
4. 招标采购处负责本公司招标项目的各项具体工作，组织招议标活动，包括招标项目的收集投标单位信息、组织资格预审、组织考察、投标入围单位报审、发放标书、组织实地考察、组织回标及开标、组织评标、发放中标及未中标通知、组织合同谈判。
四）.公司各部门具体职责：
1. 公司预算部是招标工作的主管部门，工程管理部及其它部门为配合部门。
（1） 预算部：
编制经济标标底提交招标组组长审核。
（2）工程部：
工程部是招标工作的主要配合部门，提供技术支持，负责标书技术部分，具体如下：
①. 负责设备、材料等进场计划的编制。
②. 负责招标文件中技术标准、部分商务要求的编制。
③. 配合招标采购处组织的设备、材料厂家的考察。
④. 参与开标。
⑤. 负责组织投标文件中技术标的评审。
（2） 财务部：
财务部是招标工作的配合部门，主要工作如下：
①. 招标文件中财务状况、资信等要求的编制。
②. 负责投标单位财务状况、资信审核。
③. 负责合同条款中付款方式等审核。
三.招标工作流程
一）招标工作流程图如下：

招标组长 招标工作 招标小组

工程部提出，并经项目公司招标小组审核通过。

招标采购申请
招标副组长审批

项目公司相关人员参加
招标工作会
招标组长主持，其他相关人员参加

合同处组织，其中招标文件及合同中技术商务部分由工程部配合编制，招标小组审核

编制标底、起草招标文件及合同初稿
招标组长、副组长审核，审批

招标采购处组织，提供合格供应商，相关人员可推荐投标单位

收集投标单位相关信息

招标采购处组织，招标小组相关成员参加
招标组长、副组长相关成员参与

对拟投标单位资格预审

招标小组组长、副组长审批
确定投标入围单位

招标采购处组织，财务部收取图纸资料费
发放标书

工程部组织
答疑、实地考察

项目公司总经理组织，总工、工程部、预算部及集团审计部参加，财务部收取投标保证金

回标、开标

经营部拟定评标小组人员名单，招标组组长、副组长审批

招标采购处组织
评标

评标小组
询标、澄清、价格复议、二次评审

招标组长审批
招标采购处发放中标通知书
确定中标单位，发放中标通知书

招标采购处参加

招标组组长、副组长、财务部参加。
合同谈判

合同处参加会签 、用印
合同签订

招标工作流程图
二).适用范围
2.1价格范围
适用于单项采购额10万元及10万元以上的设备、材料或其他由招标采购处采购的物资（单项采购额10万元以下采用比质比价方式采购）。
2.2产品范围
适用于中网电力建设有限公司范围内，需由招标采购处组织采购且采用招标方式采购的设备材料。
三）.名词和术语
3.1本文中的公司是指中网电力建设有限公司。
3.2本文中的招投标在不特别说明时，是指以邀标招标方式的招投标过程；只在公司内部组织进行，不邀请社会招标公司组织。
3.3本文中的评标小组成员由公司根据实际情况指定，详见组织机构图。
四）.职责
4.1公司招标采购处负责项目建设期、投产期、正式生产运行期所需设备材料采购或公司指定的其他物资采购的招投标组织工作；
4.2招标采购处负责策划招标活动。
4.3评标小组负责各阶段设备材料投标评标工作。
五）.控制程序
5.1招投标范围确定
凡估值在10万元及10万元以上的物资，根据项目策划要求或建设需求，由项目部提交物资采购申请单，经项目主管、公司主管领导、总指挥批准后转招标采购处，由招标采购处组织招标采购。
5.2招投标过程
5.2.1招标准备：
招标采购处人员根据设备采购申请单，编制设备招标入围资格要求，并初选三家以上设备供货厂商（专利设备例外），与申购工程技术部共同和厂商进行技术交流，搜集整理招标所需资料。
5.2.2招标文件编写
合同处负责编制投标邀请书。经经营部主管审核、经营部副总经理批准后由招标采购处发给邀标单位。投标邀请书包括以下内容：
1)投标须知，包括设备概况，招标范围，投标保证，资格审查条件，交货期要求，技术参数，质量标准，投标文件编制、提交、修改、撤回的要求，投标报价要求，投标有效期，开标的时间和地点，评标的方法和标准等；
2)招标设备清单；
3)设备技术参数；
4)投标函的格式
5)拟签订合同的主要条款；
6)要求投标人提交的其他材料。
5.2.3招标书的修改
在投标截止日期以前，招标单位有权对招标内容进行修改，并及时通知投标方，投标方要积极响应。
5.2.4招标文件的发送
根据具体情况选择最适合的发送方式，如纸质、传真、快递、电子邮件等。
5.2.4开标预审
评标小组由组长主持开标，开标时全体评标人员必须参加，严格查验投标单位的营业执照、经营许可证、资质等级证书、特种设备生产许可证、业绩等、对于特别重要设备、可组织进行实地考察。通过评审、考察，确定2～3家预中标单位，填写招标评审表，发出预中标通知书。情况紧急可用其他方式通知。
5.2.5定标
评标小组人员负责对各单位的投标情况作出可比性分析。必要时、供方人员应参加评标小组人员召开的问题澄清会。通过评标，评标小组确定2～3家预中标供货单位。由招标采购处向招标采购处组长或指定分管领导呈交招标评审表，汇报招标情况，由招标采购处组长亲自或指定分管领导与预中标厂商就价格及合同内容进行最后定标确定。定标后，评标小组负责写出评标小结、发出中标通知书。所有评标文件与各应标单位标书一并存档。
5.3签约
合同签约按中网电力建设有限公司合同审批签订程序执行。
合同处拟定商务合同，工程技术部负责拟定技术协议。合同草案与供方确认，然后按合同评审控制程序进行评审、批准，达成一致后签订正式合同。
5.4合同执行；
物资部负责牵头管理，工程技术部配合，财务最后把关。
5.5合同管理
合同一式七份，我方五份，供方两份。我方五份财务部一份、办公室一份、合同处一份，物资部一份、招标采购处一份。
各供货单位的投标文件由招标采购处保管。未中标单位投标文件保管期为半年，中标单位的投标文件保管期为标的质保期结束后三个月。

附件一 投标邀请书

传真

公司名称：XXXXXXXX有限公司
公司电话：XXXXXXXX
公司地址：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
公司网址：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
收 件 人： 发 件 人 ：
收件单位： 传真编号：
传真号码： 传真号码：
联系电话： 联系电话：
抄送：
□请批准 □请审阅 □请批注 □请答复 □供存档

投标邀请书

（单位名称）
1. 投标须知：包括设备概况，招标范围，投标保证，资格审查条件，交货期要求，技术参数，质量标准，投标文件编制、提交、修改、撤回的要求，投标报价要求，投标有效期，开标的时间和地点，评标的方法和标准等
2．招标内容、范围及技术要求
3.确认
贵公司收到本投标邀请书后，请于 年 月 日 时前以电话或传真方式予以确认。
4.投标保证金
如贵公司确认投标，请于 年 月 日 时前将 万元投标保证金通过电汇、银行汇票的方式从贵公司的基本户中提交至我公司指定的账号，未按规定递交投标保证金的，其投标将被拒绝。
户 名：有限公司
开户行：
账 号：
投标保证金缴纳时应注明：中网电力建设有限公司———— 投标保证金。
5.投标书的格式要求
6、合同模板
7、其他
XXXXXXXX有限公司（章）
年 月 日

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