科技创新支撑共同富裕:理论基础、现实挑战和战略路径.pdf
《科技创新支撑共同富裕:理论基础、现实挑战和战略路径.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《科技创新支撑共同富裕:理论基础、现实挑战和战略路径.pdf(11页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、 年第 卷第 期学报科技创新支撑共同富裕:理论基础、现实挑战和战略路径杨博旭(.中国社会科学院 数量经济与技术经济研究所北京.中国经济社会发展与智能治理实验室北京)摘 要:共同富裕是中国式现代化的重要内容 科技创新是做大“蛋糕”、分好“蛋糕”的重要抓手也是实现共同富裕的关键支撑而当前科技创新支撑共同富裕的理论和机制亟需探明 基于新熊彼特增长理论提出科技创新支撑共同富裕的理论基础包括促进经济增长、带动消费升级、引领高质量发展和助力区域协同 从共同富裕的现实基础和我国推动共同富裕的做法与成效两方面总结了科技创新支撑共同富裕的主要进展 研究分析了科技创新支撑共同富裕的主要挑战:创新能力发展不充分不协
2、调、科技转移支付体系尚未形成和数字创新加剧非均衡发展 最后从坚持创新第一动力、强化政府主导作用、发挥企业主体地位、把握区域协调发展和推动数字赋能发展五个方面提出科技创新支撑共同富裕的战略路径关键词:科技创新共同富裕现实基础战略路径中图分类号:文献标识码:文章编号:()基金项目:国家自然科学基金青年项目“合作网络中多重制度逻辑对企业创新的影响研究”()年度科技智库青年人才计划“科技创新支撑共同富裕的机制与路径研究”()中国社会科学院创新工程项目“推动创新驱动发展战略有效实施的体制机制及政策研究”()作者简介:杨博旭男山东沂水人博士中国社会科学院数量经济与技术经济研究所、中国经济社会发展与智能治理
3、实验室助理研究员研究方向:科技政策评价与区域创新党的二十大报告中明确指出“中国式现代化是人口规模巨大的现代化是全体人民共同富裕的现代化”并提出“增强均衡性和可及性扎实推进共同富裕”的战略目标 共同富裕是中国特色社会主义的本质要求也是一个长期的历史过程党的历代领导人对实现共同富裕都给予高度重视 党的十八大以来脱贫攻坚取得重大历史成就我国进入扎实推进共同富裕的历史阶段 年 月 日中共中央、国务院印发关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见开启全面探索共同富裕的新征程创新作为引领发展的第一动力也是推动共同富裕的重要抓手 深入落实创新驱动发展战略依托科技创新做大“蛋糕”、分好“蛋糕”以科技创新支
4、撑共同富裕建设是实现共同富裕的关键所在 为更好发挥科技创新在推进共同富裕过程中的支撑作用突破发展不平衡不充分问题 年 月 日科技部、浙江省人民政府印发推动高质量发展建设共同富裕示范区科技创新行动方案科技创新在共同富裕中的支撑作用进一步凸显 同时我国尚处于探索共同富裕建设的早期阶段在体制机制、要素流动、成果转化、收入分配等方面依然存在问题有必要从理论和实践方面对科技创新支撑共同富裕的理论基础和现实挑战进杨博旭:科技创新支撑共同富裕:理论基础、现实挑战和战略路径行分析在此基础上谋划科技创新支撑共同富裕的实现路径一、科技创新促进共同富裕的理论基础 年奥地利经济学家熊彼特在经济发展理论一书中提出创新理
5、论将创新作为经济发展的内生动力强调创新通过生产要素和生产条件的重新组合实现经济增长 世纪 年代、和、和 等学者在熊彼特创新理论基础上吸收和融合演化经济学、系统理论等构建起新熊彼特增长理论框架新熊彼特增长理论认为创新是破坏经济平衡的力量其本质是创造性破坏()而创造性破坏为经济增长提供了根本动力也就是说科技创新是促进经济增长的重要因素 创新的本质是知识的组合与重组通过对知识元素的重组催生新产业、新业态、新模式促进产业转型升级并随着经济水平的提升和新消费需求的不断产生必将促进经济社会的高质量发展 此外新熊彼特增长理论还包含经济发展的系统观强调区域之间、创新主体之间的互动与协同 综上所述基于新熊彼特增
6、长理论本文认为科技创新能够支撑我国共同富裕扎实推进主要体现在四个方面:促进经济增长、带动消费升级、引领高质量发展和助力区域协同(一)科技创新促进经济增长基于新熊彼特增长理论创新活动是打破经济均衡状态的重要力量通过创新将新产品推向市场并在市场中逐渐占据优势进而形成新的均衡状态 创新活动之所以能够打破原有均衡是因为其产生具备优势的创新成果如更高质量的产品、更高效率的流程、更有效的组织方式、更低的制造成本等进而提升整体生产效率 换言之创新对均衡状态进行破坏性创造的过程也是经济增长的过程科技创新在经济发展中扮演重要角色 第一科技创新激发企业能动性 企业家通过创新获得一定时间内的市场垄断并以此赚取超额利
7、润为了维持市场地位和企业持续收益企业需要不断投入资金开展创新活动进而推动经济的持续增长 对于部分潜在竞争者而言则需要通过创新实现对在位者的挑战 第二科技创新的溢出效应促进周边地区经济发展 科技创新具有典型的外部性不仅对当地经济增长具有促进效果而且通过溢出效应促进周边地区的经济增长 在科技创新促进经济增长过程中创新成果伴随着人才和资本等要素的流动扩散到不同地区进而带动不同地区的经济增长 第三科技创新促进要素流动资本等要素具有逐利性会流向经济活动效率更高的地区 科技创新的最终结果是提高生产效率因此创新活动越活跃的地区往往能够聚集更多人才和资本进一步提升当地创新能力和经济水平 同时在要素流动的过程也
8、是创新扩散的过程将创新成果在短时间内扩散到更多地区(二)科技创新带动消费升级新熊彼特增长理论指出创新是创新要素组合与重组的过程在这一过程中旧产品功能不断完善和改进新的产品不断被创造进而带动社会整体消费升级 消费升级是指消费结构的转型和升级是各类消费支出在消费总支出中的结构升级和层次提高直接反映了消费水平和发展趋势 党的二十大报告进一步明确“我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”消费升级正是满足人民美好生活需要的直接体现也是我国实现高质量发展的推动力量科技创新在促进全社会消费升级方面具有重要作用科技创新在很大程度上带动不同区域的消费升级 一方面科技创新通过提
9、供更多高质量产品和高端生活方式满足人民对高端消费的需求 随着科技和经济水平的不断提升人民对物质的需求也趋于多元化科技创新成果使生活更加便利化和智能化 例如高铁技术的发展极大缩短了城市之间的旅行时间促 年第 卷第 期学报进了地区之间的交流合作以及跨地区消费冷链物流等技术的不断成熟满足人民对不同地区的新鲜食材的需求 另一方面科技创新拓宽了人民的生活方式并激发新的消费需求 科技创新活动具有广泛的影响不仅通过其创新成果惠及民众同时也会带动互补产品的发展进而增加人民对互补产品的需求反过来推动其创新发展 特别是在社会发展趋于平台化和生态化的背景下科技创新对消费升级的促进作用更加明显 例如直播带货平台的兴起
10、得益于移动互联网和智能手机的发展进而将传播销售模式转为线上加速服务行业的发展(三)科技创新引领高质量发展我国经济正在由高速增长阶段转向高质量发展阶段 党的二十大报告强调“中国式现代化的本质要求是:坚持中国共产党领导坚持中国特色社会主义实现高质量发展”为新时代下高质量发展指明了方向坚持创新驱动发展战略以创新引领高质量发展是实现高质量发展的重大举措也是推动共同富裕的关键路径新熊彼特增长理论强调对新兴产业的培育和发展通过捕捉机会窗口实现产业转型和经济高质量发展 科技创新可以从多个方面促进经济高质量发展主要为:第一科技创新有效促进产业升级 产业的繁荣发展是经济健康平稳发展的基础产业升级是产业从低附加值
11、向高附加值产业转型的过程 创新活动能够创造更有价值的产品和服务并通过将创新成果的商业化培育和壮大具有高附加值的新兴产业实现产业高端升级 第二科技创新支撑供给侧结构性改革 供给侧结构性改革强调提高供给质量调整经济结构进而实现要素的最优配置科技创新不仅通过对已有产品和服务的改进实现供给质量的提升而且可以创造出全新产品来满足客户需求提高要素使用效率实现经济更好发展 第三科技创新助力实现绿色低碳发展 绿色低碳是高质量发展的核心要义而科技创新则是实现绿色低碳的关键路径 科技创新有效提升能源利用效率降低单位 的能耗通过创新提升废气和污水的治理技术降低污染物排放科技创新对新能源技术的开发和利用代替传统能源对
12、资源的依赖降低对环境的污染和破坏最终实现绿色低碳发展(四)科技创新助力区域协同科技创新对于区域协调发展是一把“双刃剑”一方面创新要素的“逐利”特征导致创新增长极的虹吸效应不利于区域协调发展另一方面跨区域协同创新则在一定程度上促进了跨区域城市群的高质量发展并进一步支撑共同富裕 新熊彼特增长理论的系统观则为区域协同发展提供了理论指引为此本文提出科技创新可以从以下几方面助力区域协同第一以协同创新助力协同发展 通过科技创新的跨区域合作构建跨区域一体化创新生态系统基于各城市自身优势形成基于生态位的错位发展框架提升区域之间的协同发展水平 进而形成城市群协同发展合力 因此从协同创新的视角来看科技创新有助于区
13、域协同发展 第二科技创新促进公平分配 科技创新支撑共同富裕的关键是处理好效率与公平的关系而分配公平则是科技促进公平的重要反映 随着科技水平的不断提升在很大程度上消除信息不对称压缩非法收入空间 同时以普惠金融为代表的普惠性数字技术发展也对优化资本和要素配置具有重要作用 第三包容性创新实现城乡协同发展 包容性创新是面向金字塔底层市场的创新形态为低收入人群提供就业机会进而增加其收入 通过在发达地区倡导包容性创新可以实现对社会底层人群的精准帮扶促进城乡要素流动和协同发展进而实现效率和公平的统一二、科技创新支撑共同富裕的主要进展(一)科技创新支撑共同富裕的现实基础回顾党的百年奋斗历程不难发现共同富裕贯彻
14、于党和国家事业发展的全过程 特别是党的十八大杨博旭:科技创新支撑共同富裕:理论基础、现实挑战和战略路径以来我国深入落实创新驱动发展战略经济、科技和社会等各方面都取得了巨大成就 在此基础上党的十九大报告提出到 年基本实现共同富裕的战略目标 这一目标的提出具有坚实的现实基础为支撑主要体现在以下三个方面第一中国进入新发展阶段 年 月 日习近平总书记在党的十九届五中全会第二次全体会议发表了新发展阶段贯彻新发展理念必然要求构建新发展格局重要讲话作出我国进入新发展阶段的重要论断并强调“进入新发展阶段是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越”新发展阶段是一个新起点也是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史
15、性跨越的新阶段 同时新发展阶段也面临发展不平衡和不充分的系统性问题这就要求我国带领全国人民走向共同富裕第二中国进入创新型国家行业 根据世界知识产权组织发布的全球创新指数报告 年我国创新能力全球排名第 位位居 个中高收入经济体之首 成功进入创新型国家行列我国开启了实现高水平科技自立自强、建设科技强国的新阶段 通过图 可以看到过去十年我国创新能力的全球排名稳步上升已经从 年的第 位提升到 年的第 位(图)我国整体创新能力的提升也为实现共同富裕奠定坚实的基础图 中国创新能力全球排名变化情况数据来源:世界知识产权组织全球创新指数报告第三中国即将进入高收入国家行列 根据国家统计局发布的 年国民经济和社会
16、发展统计公报 年我国国民总收入()亿元人均国民总收入为.万元约为.万美元略低于世界银行规定的高收入国家标准(.万美元)过去 年我国人均 快速增长在 年迈过下中等收入门槛并于 年进入上中等收入国家行列 过去 年中国人均 快速上升逐渐接近高收入门槛 北京大学林毅夫教授在“中国经济的前景暨 年两会解读报告会”上预测中国可能于 年进入高收入国家行列(二)科技创新支撑共同富裕的已有政策措施为扎实推进共同富裕我国以顶层设计为抓手全面统筹、系统推进以消除“三大差距”为主攻方向着力解决发展不平衡不充分问题 现阶段我国不断出台各类政策措施着力强化科技创新对共同富裕的支撑作用并取得一定成效第一强化顶层设计统筹推进
17、共同富裕 实现全体人民共同富裕是党中央重点谋划推进自上而下统筹推进的重大战略 因此在推动共同富裕过程中充分发挥政府顶层设计的作用强化科技创新在共同富裕中北大国发院“中国经济观察报告会”第 期举行多位学者共同展望中国经济的前景并解读 年两会报告/.:/./.年第 卷第 期学报的支撑作用 进入新时代以来中国共产党一直将共同富裕作为党和国家事业的重要内容先后在党的十九大、二十大、“十四五”规划纲要等重要会议和报告中多次强调 国务院发文将浙江确定为共同富裕示范区之后国家发展改革委、科技部、财政部和交通运输部等相关部门与浙江省政府联合发文统筹推进共同富裕示范区建设从顶层设计强化科技创新对共同富裕的支撑作
18、用第二浙江先行先试探索共富道路 共同富裕是一项长期且艰巨的任务由于我国地区之间发展的不均衡推进共同富裕的基础和条件也不同 为保障共同富裕建设的顺利进行党中央决定将浙江省确立为共同富裕示范区赋予浙江省先行先试、作出示范为全国推动共同富裕提供省域范例的重要使命 浙江省以改革创新为根本动力深入实施科技创新和人才强省战略加快构建全域创新体系强化数字赋能有力推进科技创新在共同富裕中的支撑作用涌现出一系列先进做法和可复制经验第三构建统一大市场促进创新要素流动 创新要素的自由有序流动对于提升地区科技创新能力强化科技创新对共同富裕的支撑具有重要作用 为进一步畅通国内市场、营造良好营商环境、降低交易成本 年 月
19、中共中央国务院印发关于加快建设全国统一大市场的意见从全局和战略高度加快建设全国统一大市场 全国统一大市场建设对于促进创新要素流动强化科技创新成果的正外部溢出效应解决区域创新发展不充分问题具有重要作用 通过全国统一大市场建设破除创新要素市场壁垒进一步深化科技创新能力支撑共同富裕第四推进“东数西算”平衡区域发展 新一轮科技革命和产业变革持续推进数字技术对科技创新和经济社会发展的作用愈发明显 数字技术不仅是一种生产要素而且对科技创新具有重要赋能作用在很大程度上可以强化科技创新对共同富裕的支撑 年 月我国正式启动“东数西算”工程一方面通过“东数西算”工程将东部先进的数字技术向西部地区转移提升西部地区科
20、技创新能力另一方面依托“东数西算”工程促进西部地区基础设施建设和经济社会发展 因此“东数西算”工程凸显了数字技术对共同富裕的有力支撑三、科技创新支撑共同富裕的问题与挑战我国深入实施创新驱动发展战略不断提升创新系统整体效能为共同富裕提供了有力支撑且取得一定成效 然而共同富裕的推进是一项长期且艰难的事业随着共同富裕道路的不断推进创新整体投入、区域均衡发展、收入分配、体制机制等方面存在问题科技支撑共同富裕中依然面临问题和挑战 一是新熊彼特增长理论强调的系统观尚未实现科技创新能力发展不充分不协调二是科技成果“转移支付”作为加速要素流动的重要机制有利于促进创新实现要素组合而相关体制机制并不完善三是数字技
21、术发展在促进产业升级和经济高质量发展的同时也可能进一步加剧非均衡发展(一)科技创新能力发展不充分不协调科技创新能力的不断提升是促进经济增长有效支撑共同富裕的前提 现阶段我国尚未实现高水平科技自立自强且存在区域之间发展不协调问题.研发投入水平不高研发投入是提高创新能力的关键要素也是提升原始创新能力和国际竞争力的基础保障 相比于发达国家我国整体研发投入相对较低一些关键核心技术还未突破进而导致产业链和供应链风险增大 从经合组织主要科技指标()的国家研发投入变化来看(图)中国研发投入强度和基础研究投入强度都较低 年间中国大陆研发投入强度从.提高到.已接近 国家疫情前.的平均水平但远低于美国、韩国和日本
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 科技 创新 支撑 共同富裕 理论基础 现实 挑战 战略 路径
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【自信****多点】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【自信****多点】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。